Khóa luận: Thực trạng hoạt động tiếp công dân giải quyết khiếu nại

Chia sẻ chuyên mục Đề tài Khóa luận: Thực trạng hoạt động tiếp công dân giải quyết khiếu nại hay nhất năm 2024 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thạc sĩ thì với đề tài Khóa luận: Thực trạng hoạt động tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo tại ủy ban nhân dân xã  Quang Trọng, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng dưới đây chắc hẳn sẽ cho các bạn cái nhìn tổng quát hơn về đề tài này.

2.1. Khái quát chung về ủy ban nhân dân xã Quang Trọng, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng

2.1.1. Giới thiệu chung về xã Quang Trọng

Quang Trọng là một xã nằm ở phía Tây Nam của huyện Thạch An, có vị trí địa lý khá thuận lợi khi giáp với hai tỉnh là Bắc Kạn và Lạng Sơn.

Trước đây, xã Quang Trọng được chia thành 13 xóm: Khuổi Chót, Nà Pùng, Khuổi Kiềng, Lũng Phải, Nà Bản, Nà Cành, Nà Cọn, Nà Mu, Nặm Dạng, Pò Bẩu, Pò Làng, Nà Dàn, Nà Phạc.

Đến ngày 9 tháng 9 năm 2019, Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng ban hành Nghị quyết số 27/NQ-HĐND về việc:

Hai xóm Nà Bản, Khuổi Chót và một phần xóm Nà Cành sáp nhập thành xóm Đức Hạnh.

Hai xóm Khuổi Kiềng, Pò Làng và phần còn lại của xóm Nà Cành sáp nhập thành xóm Hòa Thuận.

Sáp nhập xóm Nà Pùng và một phần của hai xóm Lũng Phải, Nà Dàn thành xóm Tân Lập

Sáp nhập xóm Nà Phạc và phần còn lại của hai xóm Lũng Phải, Nà Dàn thành xóm Tân Hòa.

Quang Trọng là xã miền núi có tổng diện tích tự nhiên 85,55 km²; dân số năm 2023 là 2.074 người. Nhân dân Quang Trọng có truyền thống cần cù trong lao động, sáng tạo trong sản xuất, dũng cảm trong đấu tranh.

UBND xã Quang Trọng có trụ sở tại xóm Pò Bẩu, Quang Trọng, Thạch An, Cao Bằng.

Ngày nay trong thời kỳ đổi mới Quang Trọng nhanh chóng chuyển dịch cơ cấu kinh tế cây trồng, vật nuôi, đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật áp dụng vào thực tế sản xuất đem lại hiệu quả cao. Tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 63.2%, hộ cận nghèo giảm còn 12.5%. Xã hoàn thành 09/19 tiêu chí xây dựng Nông thôn mới. [23] Khóa luận: Thực trạng hoạt động tiếp công dân giải quyết khiếu nại.

Những năm gần đây, với sự nỗ lực của các cấp, các ngành, các tầng lớp nhân dân, phát huy truyền thống quê hương, sáng tạo trong thời kỳ đổi mới, địa phương đã thực sự khởi sắc với rất nhiều nhà cao tầng, điện, đường, trường, trạm, các thiết chế văn hoá, thể thao cơ sở được xây dựng mới; Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” đi sâu vào đời sống quần chúng nhân dân, các phong trào thể dục, thể thao quần chúng phát triển mạnh mẽ, đời sống tinh thần của nhân dân được nâng lên.

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ: 

===>>> Bảng Giá Viết Thuê Khóa Luận Tốt Nghiệp Ngành Luật

2.1.2. Cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân xã Quang Trọng, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng.

Sơ đồ cơ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân xã Quang Trọng

Về Ủy ban nhân dân: Chủ tịch Ủy ban nhân dân, phó chủ tịch Ủy ban nhân dân thực hiện các chức năng, nhiệm vụ căn cứ theo điều 36 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015.

UBND xã có 7 chức danh công chức xã trong đó có:

• Văn phòng – thống kê số lượng 01 công chức  
• Tư pháp – Hộ tịch số lượng 02 công chức  
• Địa chính – Xây dựng số lượng 02 công chức  
• Văn hóa – Xã hội số lượng 02 công chức  
• Tài chính – Kế toán số lượng 01 công chức  
• Chỉ huy trưởng ban chỉ huy quân sự số lượng 01 người
• Trưởng công an xã số lượng 01 người (công an chính quy)

Các cán bộ công chức ở đơn vị thực hiện các chức năng, nhiệm vụ căn cứ theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 và Thông tư 13/2019/TT-BNV Hướng dẫn một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã…

2.2. Hoạt động tiếp công dân tại phòng tiếp công dân Ủy ban nhân dân xã Quang Trọng, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng.

• Về tổ chức bộ máy Khóa luận: Thực trạng hoạt động tiếp công dân giải quyết khiếu nại.

Tại Ủy ban nhân dân xã Quang Trọng, việc tổ chức bộ máy tiếp công dân đã được thiết lập theo đúng quy định, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế. Chủ thể tiếp công dân bao gồm thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị. Cụ thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã chịu trách nhiệm tiếp công dân định kỳ mỗi tuần một lần và không thể tổ chức tiếp công dân đột xuất nhiều lần do hạn chế về thời gian và nguồn lực. Bên cạnh đó, các trưởng phòng, ban cũng phối hợp với Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã trong việc tiếp công dân, đảm bảo quá trình này diễn ra hiệu quả và đúng quy trình.

• Cán bộ làm công tác tiếp công dân

Việc tiếp công dân được phân cho nhiều cán bộ, công thức thay phiên nhau thực hiện nên dẫn đến tình trạng các cán bộ, công chức tiếp dân không nắm rõ các quy định của pháp luật, năng lực chuyên môn không đạt yêu cầu, dẫn đến việc giải quyết các vấn đề của người dân chưa đạt được hiệu quả mong muốn. Đây là một trong những hạn chế cần khắc phục để nâng cao chất lượng dịch vụ công tại xã Quang Trọng, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng.

• Quy trình tiếp công dân

Quy trình tiếp công dân tại Ủy ban nhân dân xã Quang Trọng được thực hiện đúng theo quy định của pháp luật. Mặc dù vậy, người dân vẫn mong muốn các vấn đề khiếu nại, tố cáo được giải quyết nhanh chóng hơn. Điều này đòi hỏi sự cải thiện về cả quy trình lẫn năng lực của các cán bộ công chức để đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân.

• Ý thức chấp hành pháp luật

Cả cán bộ công chức và người dân tại xã Quang Trọng đều có ý thức tuân thủ pháp luật. Tuy nhiên, vẫn còn một số trường hợp vi phạm pháp luật, dẫn đến tình trạng khiếu nại, tố cáo. Đây là một vấn đề cần được quan tâm và giải quyết để đảm bảo sự công bằng và minh bạch trong quản lý hành chính công. Thực tế những năm qua, các cấp chính quyền đã đặc biệt quan tâm đến hoạt động Tiếp công dân, giải quyết KN, TC của của công dân. Hàng năm, Ủy ban nhân dân xã Quang Trọng đều có văn bản chỉ đạo hoạt động tiếp công dân tại phòng Tiếp công dân của Ủy ban nhân dân xã. Do đó hoạt động Tiếp công dân; tiếp nhận và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đã có sự thay đổi tích cực hơn.

2.2.1. Đánh giá chung thực trạng tiếp công dân tại Ủy ban nhân dân xã Quang Trọng, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng. Khóa luận: Thực trạng hoạt động tiếp công dân giải quyết khiếu nại.

Nhìn chung, số lượng công dân tới Ủy ban nhân dân xã Quang Trọng nhằm thực hiện các quyền lợi theo quy định khá khiêm tốn so với các địa phương khác. Nguyên nhân xuất phát từ điều kiện sống, số lượng cư dân trên địa bàn không đông đúc. Có thể thấy giai đoạn 2021-2023 có sự tịnh tiến về số lượt tiếp công dân, điều này cho thấy đã có sự phát triển về mặt tư duy và nhận thức của người dân trong thực hiện quyền lợi của bản thân. Đó là kết quả của quá trình nỗ lực, phấn đấu tuyên truyền phổ biến pháp luật tới các vùng miền núi, thiểu số giúp công dân hiểu và thực hiện tốt các quy định pháp luật đảm bảo đời sống an sinh xã hội ngày một tốt hơn. Cũng qua đó tiếp nhận được ý kiến, góp ý trực tiếp từ cư dân trong địa phương là cơ sở thực tiễn quan trọng giúp Đảng, Nhà nước có những định hướng, kiến nghị phù hợp phát triển và quy hoạch các vấn đề trong đời sống phù hợp với địa phương nơi đây.

Gắn với thời kỳ đổi mới xã hội trong vòng 3 năm qua việc thực hiện hoạt động tiếp công dân xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đã thu được nhiều kết quả đáng khích lệ qua các hoạt động tiếp dân và giải quyết vướng mắc, bức xúc của nhân dân. Tổng số lượt tiếp công dân trong giai đoạn năm 2021 đến năm 2023 là 36 lượt tiếp dân, cho thấy hoạt động tiếp công dân luôn được Ủy ban nhân dân xã Quang Trọng chú trọng và quan tâm. Ngoài ra các hình thức hoạt động tiếp công dân gián tiếp cũng đảm bảo được các vướng mắc của nhân dân được nêu cụ thể và chi tiết giúp việc giải quyết đạt hiệu quả cao.

Nhìn chung, hoạt động tiếp công dân tại phòng tiếp công dân Ủy ban nhân dân xã Quang Trọng có nhiều cán bộ, công chức có phẩm chất đạo đức, am hiểu chính sách pháp luật và có ý thức trách nhiệm trước nhân dân. Việc tổ chức tiếp dân chu đáo, tiếp nhận và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phải ánh của nhân dân hiệu quả cụ thể.

Cán bộ tiếp công dân được đánh giá có kinh nghiệm, kỹ năng làm việc biết lắng nghe, hòa nhã, cử chỉ đúng mức. Do vậy việc thụ lý và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo phải được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật hiện hành, không được để có vụ việc khiếu nại, tố cáo nào quá thời hạn thụ lý và giải quyết. Từ đó, nâng cao hiệu quả hoạt động tiếp công dân tại phòng tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo giúp giữ vững an ninh chính trị dại phương và người dân yên tâm lao động sản xuất.

Tuy đã có nhiều mặt tiến bộ, hoạt động tiếp công dân vẫn còn nhiều bất cập, khiến lãnh đạo phải trực tiếp xử lý và có biện pháp xử lý cụ thể. Nhằm tháo gỡ vướng mắc cũng như là hạn chế trong quá trình hoạt động tiếp công dân tại phòng tiếp công dân diễn ra. Thể hiện ở việc người dân chưa qua phòng tiếp dân đã lên gặp lãnh đạo để trình bày khiếu nại, tố cáo điều đó khiến mất trật tự tại các cơ quan hành chính nhà nước. Chính vì điều này, Ủy ban nhân dân xã Quang Trọng đã ban hành nhiều kế hoạch, chỉ thị, quyết định quán triệt nội quy, quy chế tại phòng tiếp công dân để tránh có điều xấu xảy ra trong quá trình diễn ra hoạt động tiếp công dân tại phòng tiếp công dân Ủy ban nhân dân xã Quang Trọng.

Như vậy, có thể thấy rõ trong thời gian qua hoạt động tiếp công dân tại phòng tiếp công dân của Ủy ban nhân dân xã Quang Trọng đã đạt được nhiều thành tích. Tuy nhiên việc tổ chức bộ máy tiếp công dân tại Ủy ban nhân dân xã Quang Trọng vẫn còn nhiều hạn chế. Khóa luận: Thực trạng hoạt động tiếp công dân giải quyết khiếu nại.

Trình độ chuyên môn của cán bộ tiếp công dân chưa đảm bảo, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã không thể thường xuyên tiếp công dân đột xuất và một số người dân cùng cán bộ công chức chưa thực hiện đúng quy định của pháp luật. Để khắc phục những hạn chế này, cần có các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động tiếp công dân tại Ủy ban nhân dân xã Quang Trọng, từ đó cải thiện chất lượng dịch vụ công và đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân, góp phần vào công cuộc phát triển kinh tế – xã hội, an ninh – chính trị, trật tự xã hội tại địa phương.

Các văn bản pháp luật liên quan đến Tiếp công dân hiện nay, chủ yếu quy định về trách nhiệm của người Tiếp công dân, quyền và nghĩa vụ của người đến KN, TC, kiến nghị, phản ánh. Cũng như các quy định về hoạt động Tiếp công dân tại các Cơ quan hành chính Nhà nước; nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các Ban tiếp công dân, việc bố trí cơ sở vật chất, trang thiết bị tại Trụ sở tiếp công dân; quy chế phối hợp hoạt động. Tiếp công dân và giải quyết KN, TC, kiến nghị, phản ánh là nhiệm vụ rất quan trọng và thường xuyên, nhiệm vụ này gắn liền với trách nhiệm của người đứng đầu. Thời gian qua, tình hình phát triển xã Quang Trọng hoạt động tiếp công dân cơ bản ổn định; được nhiều lãnh đạo quan tâm, chỉ đạo cán bộ công chức tiếp dân có hiệu quả, các vấn đề của nhân dân được giải quyết triệt để, hoàn thiện góp phần thúc đẩy kinh tế – xã hội tại địa phương.

2.2.2. Ưu điểm Khóa luận: Thực trạng hoạt động tiếp công dân giải quyết khiếu nại.

Nhìn chung, hoạt động Tiếp công dân là một trong những hoạt động có vai trò hết sức quan trọng trong quá trình xây dựng và phát triển địa phương. Hiện nay, công tác tiếp công dân tại phòng tiếp công dân của Ủy ban nhân dân xã Quang Trọng luôn được sự quan tâm của các cấp lãnh đạo và toàn thể nhân dân sống và làm việc trên địa bàn xã. Cho tới nay công tác tiếp công dân tại phòng tiếp công dân đã đạt được nhiều thành công to lớn, nhiều thành tích đáng khích lệ. Hoạt động tiếp công dân của xã Quang Trọng luôn được chú trọng về mọi mặt, đều được nhân dân trên địa đánh giá cao và gửi trọn niềm tin. Có thể thấy, hoạt động tiếp công dân tại phòng tiếp công dân Ủy ban nhân dân xã Quang Trọng đã đạt được nhiều thành tích tốt.

Hiện tại, Ủy ban nhân dân xã Quang Trọng đang bám sát với chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Thanh tra Chính phủ và sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân huyện liên quan tới công tác TCD, giải quyết KN, TC. Đồng thời ban hành các văn bản chỉ đạo nhằm tiếp tục nâng cao hiệu quả của công tác Tiếp công dân tại Ủy ban nhân dân xã. Sự quan tâm của các cấp lãnh đạo đã góp phần làm cho hoạt động Tiếp công dân tại trụ tiếp công dân kịp thời tháo gỡ các vướng mắc của nhân dân, đặc biệt là đối với các vụ khiếu nại, tố cáo có diễn biến phức tạp,  mất nhiều thời gian hơn so với thời gian đã được quy định.

Trên địa bàn xã đã tích cực tuyên truyền, phổ biến, giải thích cho nhân dân về tầm quan trọng của hoạt động tiếp công dân tại phòng tiếp công dân. Và hướng dẫn cho nhân dân tuân thủ và thực hiện đúng quyền khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật. Công tác tập huấn, bồi dưỡng pháp luật được tổ chức định kỳ và thường xuyên với nhiều hình thức như trực tiếp hoặc trực tuyến, qua loa đài, trau dồi nghiệp vụ, kinh nghiệm chuyên môn của các phòng, ban, ngành. Nên tình hình hoạt động Tiếp công dân và giải quyết KN, TC, kiến nghị, phản ánh có nhiều thay đổi tích cực. Có nhiều trường hợp sau khi tiếp xúc với cán bộ tiếp dân thì công dân đã được giải đã những thắc mắc và đồng ý rút đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. Từ đó, thấy được hoạt động tiếp công dân tại phòng tiếp dân Ủy ban nhân dân xã đã có nhiều chuyển biến tích cực và tạo được niềm tin to lớn với nhân dân.

Cán bộ, công chức tiếp công dân tại phòng Tiếp công dân ở Ủy ban nhân dân xã Quang Trọng đã thực hiện nghiêm chỉnh các văn bản chỉ đạo có liên quan đến các công tác thi hành Luật tiếp công dân, Luật khiếu nại, Luật tố cáo và các văn bản chỉ đạo khác có liên quan. Đặc biệt là trong công tác Tiếp công dân giải quyết KN, TC đã có nhiều thành quả nổi bật, từ đó được nhân dân ngày càng tín nhiệm. Kết hợp với việc tuyên truyền, qua đó có thể giúp nhân dân hiểu thêm về công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo. Khóa luận: Thực trạng hoạt động tiếp công dân giải quyết khiếu nại.

Từ đó, có thể thấy hoạt động tiếp công dân tại phòng tiếp công dân Ủy ban nhân dân xã Quang Trọng luôn được quan tâm cùng với sự chỉ đạo của lãnh đạo các cấp và sự tuân thủ pháp luật của tất cả các bên. Ngoài ra, hoạt động tiếp công dân tại phòng tiếp công dân Ủy ban nhân dân xã đã có nhiều đổi mới đạt được nhiều thành tích tốt từ đó có được sự tín nhiệm từ đông đảo người dân.

2.2.3. Hạn chế

Công tác tiếp công dân tại phòng tiếp công dân đã có nhiều mặt tiến bộ tích cực. Song đi cùng với đó vẫn còn tồn đọng nhiều khó khăn hạn chế làm cho nhân dân vẫn còn nhiều vướng mắc. Tạo ra nhiều bức xúc cần giải quyết và điều đó làm cho một bộ phận không nhỏ nhân dân vẫn còn nghi ngờ vào khả năng, kinh nghiệm chuyên môn giải đáp vướng mắc cũng như giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. Trong công tác công dân tại phòng tiếp công dân của xã Quang Trọng hiện nay vẫn đang còn nhiều hạn chế có thể đề cập đến như là: Thủ trưởng cơ quan theo lịch tiếp công dân 1 tuần 1 lần và không thể liên tục tổ chức tiếp dân đột xuất; mặt khác chất lượng tiếp công dân chưa thể đáp ứng được yêu cầu của nhân dân khi dân thì muốn giải quyết nhanh trong mà cán bộ, công chức tiếp dân chỉ có thể làm theo đúng trình tự thủ tục.

Qua đó, Ủy ban nhân dân xã Quang Trọng mong muốn nhân dân có thể hiểu được và mong có thể tháo gỡ các vướng mắc và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của nhân dân một cách nhanh nhất. Đội ngũ cán bộ, công chức tiếp công dân vẫn còn mới chưa đủ mạnh trong công tác tham mưu. Dẫn đến nhiều khó khăn trong thực hiện giải quyết khiếu nại, tố cáo cũng như tháo gỡ các vướng mắc của nhân dân. Đặc biệt là vấn đề địa chính – đất đai vẫn còn nhiều hạn chế về mặt nhân sự khiến cho công việc chưa thể nào giải quyết được dứt điểm mà có thể kéo dài hơn so với thời gian dự kiến ban đầu.

Việc tổ chức thực hiện theo đúng quy định pháp luật về công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo đã được ban hành tại nhiều cơ quan, trụ sở tiếp công dân. Nhưng vẫn còn nhiều công dân chưa hiểu rõ và nắm hết được các quy định đó. Nhiều công dân khi đến phòng tiếp nhân Ủy ban nhân dân xã còn chưa hiểu hết được các quy định của cơ quan nhà nước. Cũng có nhiều công dân khi đến phòng tiếp công dân gây khó khăn cản trở quá trình diễn ra hoạt động tiếp công dân bởi các vấn đề liên quan đến quay phim chụp ảnh ở cơ quan nhà nước.

Công tác tuyên truyền pháp luật về tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo tuy có đạt được những kết quả khả quan nhưng vẫn còn dừng lại ở mức tuyên truyền miệng. Thông qua việc gặp gỡ với công dân hoặc tuyên truyền qua loa đài biển hiệu mà chưa có hình thức tuyên truyền thu hút được sự quan tâm của nhân dân.

Qua đây, thấy rằng hoạt động tiếp công dân tại trụ sở tiếp công dân không chỉ có ưu điểm mà đi kèm với đó là các hạn chế khó khăn cần giải quyết. Để giải quyết được các hạn chế đó cần có sự quan tâm phối hợp của các bên có liên quan như Đảng, Ủy ban nhân dân các cấp với các cơ quan huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng. Còn là sự gắn bó, chặt chẽ giữa các bên giúp Ủy ban nhân dân xã Quang Trọng  thực hiện tốt hơn công tác tiếp công dân và quản lý nhà nước trong lĩnh vực giải quyết khiếu nại, tố cáo. Điều đó cũng đòi hỏi sự phối hợp quan tâm của các cấp và nâng cao vai trò của người lãnh đạo từ đó góp phần hạn chế các khó khăn mà phòng tiếp công dân Ủy ban nhân dân xã gặp phải.

2.2.4. Nguyên nhân Khóa luận: Thực trạng hoạt động tiếp công dân giải quyết khiếu nại.

• Nguyên nhân chủ quan

Nội dung đơn thư chủ yếu liên quan đến đất đai, đây là vấn đề bất cập do tồn tại từ thời kỳ trước. Việc xác định nguồn gốc sử dụng đất, diện tích đất liên quan đến nhiều cá nhân, đơn vị nên việc xác minh, giải quyết gặp nhiều khó khăn. Cơ chế, chính sách pháp luật còn nhiều hạn chế, chưa phù hợp tình hình thực tiễn, nhất là trong lĩnh vực đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng. Công tác quản lý nhà nước, việc thanh, kiểm tra chưa kịp thời, nhất là đối với một số lĩnh vực hay phát sinh khiếu kiện như đất đai, giải phóng, mặt bằng, môi trường…

Cán bộ, công chức mới, chỉ có một đồng chí công chức địa chính phụ trách được bố trí thực hiện nhiệm vụ tiếp dân, chưa được tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ do vậy thực hiện công tác tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cáo còn chưa hiệu quả.

Do tình hình dịch Covid-19 diễn biến phức tạp làm ảnh hưởng tới công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư và xác minh, giải quyết các vụ việc thuộc thẩm quyền, đặc biệt liên quan tới công dân đến từ vùng có dịch và địa bàn có dịch bùng phát.

Nhận thức của nhân dân về chính sách, pháp luật về đất đai, Tiếp công dân và KN, TC kiến nghị, phản ánh còn nhiều hạn chế, một số trường hợp người dân mặc dù hiểu rõ các quy định của pháp luật, song cố tình không chấp hành quyết định đã giải quyết đúng theo quy định.

• Nguyên nhân khách quan

Những quy định về đất đai, thuế, chính sách giải phóng mặt bằng, chính sách khen thưởng… thiếu sự đồng bộ và chưa ổn định nên trong việc áp dụng Luật còn gặp nhiều khó khăn, một bộ phận nhân dân không hiểu, cho là thực hiện sai, dễ phát sinh khiếu kiện không đáng có. Khóa luận: Thực trạng hoạt động tiếp công dân giải quyết khiếu nại.

Quá trình tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa trên địa bàn, tốc độ xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình công cộng, khu công nghiệp tăng nhanh làm cho quỹ đất canh tác bị thu hẹp, việc chuyển đổi cơ cấu sản xuất, việc làm, lao động chưa kịp thời, tạo nên nhiều bức xúc cho nhân dân.

Do sự phát triển của kinh tế – xã hội, giá trị và giá trị sử dụng của đất đai ngày càng cao nên tranh chấp, khiếu kiện về các vấn đề liên quan đến đất đai, nhà cửa ngày càng nhiều cả về số lượng và tính chất phức tạp của vụ việc trong khi công tác quản lý Nhà nước trên mọi lĩnh vực đặc biệt là lĩnh vực đất đai, nhà cửa gây ra nhiều bất cập, khó khăn.

Nhận thức, hiểu biết pháp luật, trách nhiệm của công dân về khiếu nại tố cáo, của một bộ phận người dân còn chưa đúng, chưa thực sự đầy đủ nên số đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh sai còn khá cao; ngoài ra cũng có trường hợp người dân còn lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đề đưa ra các yêu cầu vô cùng vô lý. Điều đó gây khó khăn không nhỏ trong quá trình cán bộ, công chức tiếp dân tại trụ sở tiếp công dân giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh về lĩnh vực đất đai.

Cơ chế, chính sách, pháp luật về hoạt động Tiếp công dân và giải quyết KN, TC còn nhiều thiếu sót chưa có sự thống nhất, chưa phù hợp với thực tế về thẩm quyền giải quyết KN, TC.

2.3. Hoạt động giải quyết khiếu nại tố cáo tại Ủy ban nhân dân xã Quang Trọng, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng. Khóa luận: Thực trạng hoạt động tiếp công dân giải quyết khiếu nại.

2.3.1. Đánh giá tình hình giải quyết khiếu nại của Ủy ban nhân dân xã Quang Trọng

Tình hình an ninh chính trị trên địa bàn xã Quang Trọng cơ bản ổn định. Tuy nhiên, trên thực tế, tình hình khiếu nại trong lĩnh vực đất đai vẫn diễn ra tương đối phức tạp. Tổng số lượng đơn khiếu nại tăng dần theo các năm:

Năm 2021 Có 03 đơn, tính thành 03 vụ việc, trong đó có 03 vụ việc thuộc lĩnh vực đất đai, 01 vụ thuộc lĩnh vực tư pháp.

Năm 2022 Có 05 đơn, tính thành 05 vụ việc, trong đó có 04 vụ việc thuộc lĩnh vực đất đai, 01 vụ thuộc lĩnh vực tư pháp.

Năm 2023 Có 09 đơn, tính thành 09 vụ việc, trong đó có 05 vụ việc thuộc lĩnh vực đất đai, 02 vụ thuộc lĩnh vực tư pháp. Ngoài ra còn có 02 đơn, tính thành 02 vụ việc không thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân xã Quang Trọng.

Về đơn tố cáo thì trong năm 2022 và 2023 không có đơn tố cáo.

Về số lượng đơn tiếp nhận, tương tự số liệu cũng có phần khá khiêm tốn như số lượng cư dân tại điểm tiếp dân, khá ít so với địa phương khác.

Tuy nhiên đã có sự tăng trưởng nhất định về mặt số lượng lần lượt trong các mốc thời gian 2021, 2022, 2023 là 3,5 và 9 đơn khiếu nại. Ủy ban nhân dân cần có những biện pháp đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền thu hút người dân đến và tham gia vào công cuộc phát huy tính làm chủ của nhân dân qua các hình thức khiếu nại hay tố cáo,…

Kết quả giải quyết khiếu nại của Ủy ban nhân dân xã Quang Trọng:

Trong năm 2021 tổng số đơn, số vụ việc đã giải quyết là 03 đơn bằng 03 vụ việc trên tổng số 05 đơn bằng 05 vụ việc phải giải quyết.

Trong năm 2022 tổng số đơn, số vụ việc đã giải quyết là 05 đơn bằng 05 vụ việc trên tổng số 05 đơn bằng 05 vụ việc phải giải quyết.

Trong năm 2023 tổng số đơn, số vụ việc đã giải quyết là 07 đơn bằng 07 vụ việc trên tổng số 09 đơn bằng 09 vụ việc phải giải quyết.

Số đơn, số vụ việc còn lại là 02 đơn bằng 02 vụ việc (thuộc cấp huyện).

Trong năm 2021 và 2022 số lượng đơn được giải quyết đạt 100% cho thấy Ủy ban nhân dân đang làm tốt, làm đúng và hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan này. Năm 2023, có 2/9 vụ việc không được giải quyết vì lí do: không thuộc thẩm quyền. Ngoài ra 7 đơn còn lại đều đã giải quyết trọn vẹn cho công dân, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp góp phần gia tăng sự tín nhiệm của công dân đối với Ủy ban nhân dân xã nói riêng và với Đảng, Nhà nước nói chung. Lí do 2 vụ việc chưa được giải quyết xuất phát từ nguyên nhân về mặt nội dung đơn đang được chuyển đến cơ quan đang có sự sai lệch về thẩm quyền, cá nhân tiếp nhận đã được ra khuyến nghị và hỗ trợ người dân chuyển đơn đến địa điểm có thẩm quyền xử lí 2 loại đơn này.

2.3.2. Ưu điểm: Khóa luận: Thực trạng hoạt động tiếp công dân giải quyết khiếu nại.

UBND xã thực hiện tốt việc quán triệt, triển khai thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, Thanh tra huyện về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Việc tiếp nhận, xử lý, giải quyết đối với đơn khiếu nại của công dân đảm bảo về trình tự, thủ tục và thời hạn giải quyết, chất lượng và nội dung giải quyết ngày càng được nâng cao.

Việc áp dụng quy định pháp luật để giải quyết các nội dung khiếu nại luôn được chú trọng, đảm bảo việc áp dụng hợp tình, hợp lý, phù hợp với thực tế và đúng quy định pháp luật. Đặc biệt trong giải quyết khiếu nại, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp đã thực hiện nghiêm việc tổ chức đối thoại trực tiếp với công dân, nhằm công khai, minh bạch chứng cứ xác minh theo quy định pháp luật. Từ đó, việc giải quyết khiếu nại của công dân đảm bảo về trình tự, thủ tục và thời hạn giải quyết, chất lượng và nội dung giải quyết ngày càng được nâng cao.

• Nguyên nhân của những ưu điểm:

Nguyên nhân khách quan: có được sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên và kịp thời của Ủy ban nhân dân huyện, Thanh tra huyện, Thường trực Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện trong công tác giải quyết khiếu nại; đồng thời có được sự phối hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành.

Nguyên nhân chủ quan: Ủy ban nhân dân xã luôn xác định công tác giải quyết khiếu nại có vai trò quan trọng trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ phát.

2.3.3. Hạn chế:

Việc nắm tình hình cơ sở có lúc chưa kịp thời; việc theo dõi, thống  kê, phân tích xác định nội dung khiếu nại có vụ chưa chính xác; thời gian giải quyết có vụ chưa kịp thời, đôi khi còn lúng túng trong xử lý tình huống phức tạp xảy ra. Trong thời gian qua, được sự quan tâm, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và các cấp chính quyền tỉnh Cao Bằng, xã Quang Trọng đã rất cố gắng trong việc giải quyết KN, TC của công dân, giải quyết được tất cả các đơn thư KN, TC của công dân, góp phần ổn định tình hình chính trị, giữ gìn trật tự an toàn xã hội trên địa bàn xã. Tuy nhiên, việc giải quyết KN, TC vẫn còn những hạn chế:

Cấp ủy, chính quyền đôi khi còn lơ là, thiếu trách nhiệm trong công tác giải quyết KN, TC của công dân, chưa kịp thời phát hiện và giải quyết những vướng mắc, bất cập. Có biểu hiện đùn đẩy trách nhiệm, thiếu thống nhất, tập trung, chú trọng vào vấn đề phát triển kinh tế của địa phương.

Công tác hòa giải chưa được quan tâm, địa phương không bố trí cán bộ có đủ năng lực, phẩm chất, kinh nghiệm đảm nhiệm công việc này vì thiếu nguồn nhân lực có chuyên môn giỏi, các công chức đảm nhiệm các chức vụ khác nhau được cấp trên phân công thay phiên thực hiện hoạt động giải quyết KN, TC nên hiệu quả của hoạt động này chưa cao.

Tồn tại nhiều vụ việc tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai. Mặc dù Ủy ban nhân dân xã Quang Trọng đã nỗ lực cố gắng giải quyết các vụ việc hợp tình, hợp lý, phù hợp với tình hình thực tế và đúng với quy định của pháp luật, đã được đối thoại trực tiếp nhiều lần nhưng do có mục đích khác nên người khiếu nại vẫn không đồng ý với kết quả giải quyết khiếu kiện và làm cho tình hình trở nên phức tạp hơn.

2.3.4. Nguyên nhân Khóa luận: Thực trạng hoạt động tiếp công dân giải quyết khiếu nại.

• Nguyên nhân khách quan:

Công tác quản lý đất đai từ những giai đoạn trước khi các địa phương chưa tiến hành đo vẽ trích lục, giải thửa và quy chủ đất đai còn thiếu chặt chẽ, hồ sơ quản lý của các cơ quan chức năng (sổ địa chính, bản đồ địa chính …) không được cập nhật, thất thoát và không đầy đủ hồ sơ vì vậy gây nhiều khó khăn trong việc thu thập hồ sơ, tài liệu có liên quan để xác minh nội dung khiếu nại. Qua quá trình thực hiện các Dự án phát triển kinh tế – xã hội theo Nghị quyết của Đảng bộ huyện, cụ thể là việc giải quyết các chính sách hỗ trợ, bồi thường giải phóng mặt bằng có liên quan đến việc xác định nguồn gốc sử dụng đất của các hộ dân thuộc đối tượng bị thu hồi đất chưa được chính xác. Mặt khác, công tác tuyên truyền pháp luật, giải thích chính sách, vận động, thuyết phục, hòa giải của chính quyền, các tổ chức chính trị xã hội ở địa phương chưa thực sự hiệu quả. Nên dẫn đến việc ảnh hưởng quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, do đó đã phát sinh các vụ việc khiếu nại trong năm 2021, 2022, 2023.

• Nguyên nhân chủ quan:

Năng lực, trình độ chuyên môn, kinh nghiệm công tác trong việc tiếp công dân, phân loại xử lý đơn thư của cán bộ tiếp công dân cấp xã còn hạn chế. Một số lãnh đạo cấp ủy, chính quyền của một số xã, thị trấn chưa quan tâm đúng mức đến công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư ở địa phương, kinh nghiệm trong giải quyết khiếu nại, tố cáo chưa nhiều dẫn đến việc xử lý các vụ việc khiếu nại, tố cáo của công dân còn lúng túng. Đối với vụ việc phức tạp chưa chủ động xin ý kiến của cơ quan chuyên môn cấp trên để được chỉ đạo giải quyết kịp thời, vì vậy vẫn còn có vụ việc để tồn đọng, kéo dài và công dân gửi đơn vượt cấp.

Kết luận chương 2 Khóa luận: Thực trạng hoạt động tiếp công dân giải quyết khiếu nại.

Dựa trên cơ sở lý luận đã trình bày tại chương 1, em đã tiến hành khảo sát và phân tích thực trạng hoạt động Tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo tại Ủy ban nhân dân xã Quang Trọng, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng. Có thể thấy hệ thống pháp luật đã cơ bản hoàn thiện. Những văn bản pháp luật đã làm cơ sở lý luận quy định trách nhiệm tiếp công dân, mô hình tiếp công dân và các điều kiện bảo đảm cho hoạt động tiếp công dân tại phòng tiếp công dân Ủy ban nhân dân xã Quang Trọng cũ như trình tự, thủ tục tiếp công dân cần có những bước nào theo đúng quy định của pháp luật.

Để hoạt động tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo được thực hiện tốt hơn, cần phụ thuộc vào trình độ năng lực, chuyên môn, nhận thực của đội ngũ cán bộ, công chức tiếp công dân cần được nâng cao và có ý thức trách nhiệm hơn trong quá trình thực hiện hoạt động tiếp công dân.

Bên cạnh đó là sự am hiểu, nhận thức đúng đắn của nhân dân về hoạt động tiếp công dân, để từ đó hiểu thêm được quá trình giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. Từ đó thấy được vai trò và tầm quan trọng của hoạt động tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; tháo gỡ những thắc mắc của nhân dân và góp phần phát triển kinh tế – xã hội của địa phương. Các cấp lãnh đạo đưa ra các chính sách, khuyến khích cán bộ, công chức cấp dưới có những sáng kiến tham mưu chất lượng nâng cao hiệu quả hoạt động tiếp công dân.

Qua khái quát chung về vị trí địa lý, địa giới, tiềm năng đất đai và con người trên địa bàn xã Quang Trọng; tình hình khiếu nại, tố cáo trên địa bàn xã Quang Trọng năm 2021, 2022, 2023 và nguyên nhân; đưa ra kết quả giải quyết khiếu nại về đất đai của Ủy ban nhân dân xã Quang Trọng và nhận xét, đánh giá tình hình giải quyết khiếu nại để thấy được ưu điểm và nguyên nhân của những ưu điểm; tồn tại, hạn chế và nguyên nhân của tồn tại, hạn chế (Nguyên nhân về mặt khách quan và chủ quan) trong những năm vừa qua. Khóa luận: Thực trạng hoạt động tiếp công dân giải quyết khiếu nại.

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ: 

===>>> Khóa luận: Giải pháp hoạt động tiếp công dân giải quyết khiếu nại