Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về du lịch biển Quảng Trị

Chia sẻ chuyên mục Đề tài Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về du lịch biển Quảng Trị hay nhất năm 2024 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thạc sĩ thì với đề tài Luận văn: Quan điểm và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch biển từ thực tiễn tỉnh Quảng Trị dưới đây chắc hẳn sẽ cho các bạn cái nhìn tổng quát hơn về đề tài này.

3.1. Quan điểm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch biển từ thực tiễn tỉnh Quảng Trị

3.1.1. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch biển phải đứng vững trên quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước ta về phát triển bền vững và chủ quyền quốc gia về biển đảo

Biển, đảo Việt Nam là một bộ phận lãnh thổ thiêng liêng của Tổ quốc. Biển không chỉ chứa đựng tiềm năng kinh tế to lớn, cửa ngõ mở rộng quan hệ giao thương với quốc tế mà còn đóng vai trò quan trọng bảo đảm an ninh, quốc phòng đồng thời là địa bàn chiến lược trọng yếu trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Vì vậy, bảo vệ chủ quyền biển, đảo thiêng liêng của Tổ quốc không chỉ thể hiện tư duy của Đảng ta trong các nghị quyết đại hội mà còn trở thành một trong những nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên, lâu dài đối với toàn Đảng, toàn quân, toàn dân, của cả hệ thống chính trị.

Trên quan điểm đó, ngày 1-7-2002, Tỉnh uỷ Quảng Trị đã ban hành Nghị quyết 04- NQ/TU “về phát triển kinh tế-xã hội miền biển và vùng cát đến năm 2016”; đồng thời xây dựng chương trình hành động và tổ chức thực hiện Nghị quyết TW4 (khoá X) về “Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2030”. Việc phát triển kinh tế biển gắn với bảo vệ chủ quyền biển, đảo ở Quảng Trị thời gian qua đã đạt được những kết quả bước đầu. Đi đôi với phát triển kinh tế vùng biển, trong những năm qua Quảng Trị luôn quan tâm và chú trọng đến công tác bảo vệ chủ quyền biển, đảo, xem đây là một nhiệm vụ quan trọng, hàng đầu trong việc bảo vệ chủ quyền biển, đảo-lãnh thổ thiêng liêng của Tổ quốc. Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về du lịch biển Quảng Trị.

Chú trọng nội dung tuyên truyền về đường lối chủ trương, nghị quyết, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về chủ quyền biển đảo, các cấp uỷ Đảng không ngừng tăng cường thế trận quốc phòng toàn dân và thế trận an ninh nhân dân trên đất liền, ven biển, đảo, xây dựng cơ sở vững mạnh “cụm tuyến an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu”. Chú trọng xây dựng các kế hoạch, phương án tác chiến, gắn với xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội hàng năm, nhất là các sở, ban, ngành, các địa phương liên quan trực tiếp đến biển, đảo. Vì vậy, tình hình an ninh luôn ổn định, thế trận quốc phòng vùng biển, đảo ngày càng được củng cố vững chắc.

Lực lượng biên phòng, công an và quân sự tỉnh trong những năm qua đã có sự phối hợp chặt chẽ trong nhiệm vụ bảo vệ an toàn vùng trời, vùng biển, làm chỗ dựa vững chắc cho ngư dân và các thành phần kinh tế phát triển sản xuất kinh doanh, khai thác có hiệu quả tài nguyên biển, ven biển.

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ: 

===>>> Viết Thuê Luận Văn Thạc Sĩ Ngành Du Lịch

3.1.2. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch biển phải được tiến hành đồng bộ với quá trình cải cách hành chính và phát triển kinh tế biển tại địa phương.

Thực hiện Kế hoạch số 1252/KH-UBND ngày 31/3/2023 của UBND tỉnh về Tuyên truyền cải cách hành chính năm 2023 trên địa bàn tỉnh Quảng Trị, Kế hoạch số 145/KH-SVHTTDL ngày 28/02/2023 của Sở VHTTDL về Tuyên truyền công tác Cải cách hành chính năm 2023, Kế hoạch số 179/KHSVHTTDL ngày 08/3/2023 của Sở VHTTDL về Tuyên truyền cải cách hành chính giai đoạn 2022 – 2030. Mục đích của việc tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ công chức, viên chức và người dân về ý nghĩa, mục tiêu và tầm quan trọng về công tác cải cách hành chính, đặc biệt là trong việc giải quyết thủ tục hành chính và cơ chế một cửa, một cửa liên thông, ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính. Tuyên truyền về đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc phạm vị quản lý của ngành, 100% TTHC được cập nhật công khai trên trong thông tin điện tử của Sở, 100% thủ tục hành chính thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Việc cải cách thủ tục hành chính giúp rút ngắn thời gian giải quyết và điều chỉnh phí, lệ phí góp phần tạo điều kiện thuận lợi, giảm chi phí cho các tổ chức, cá nhân.

Xác định tầm quan trọng của du lịch biển, đảo là một trong những động lực để phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh, trong nhưng năm qua, Quảng Trị đã không ngừng đầu tư phát triển tiềm năng này.

Trước hết Quảng Trị cần xác định rõ quan điểm: du lịch biển là một bộ phận hợp thành nền kinh tế-xã hội của tỉnh, có mối quan hệ ảnh hưởng và tác động qua lại lẫn nhau trong quá trình phát triển. Vì vậy, việc phát triển du lịch biển phải gắn bó trong mối quan hệ với chiến lược phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh, đảm bảo tính hiệu quả lâu dài và bền vững. Phát triển du lịch biển phải theo hướng công nghiệp hóa- hiện đại hóa, thúc đẩy các hoạt động kinh tế, văn hoá-xã hội với tăng cường quốc phòng-an ninh, đồng thời đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững về môi trường nhằm đáp ứng được các yêu cầu vừa mang tính cấp bách, vừa đảm bảo sự phát triển lâu dài. Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về du lịch biển Quảng Trị.

3.1.3. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch biển phải đảm bảo duy trì, phát triển bản sắc văn hóa dân tộc đi đôi với mở rộng hội nhập quốc tế

Du lịch không chỉ là ngành kinh tế tổng hợp quan trọng mà còn được coi là ngành ngoại giao thứ hai có khả năng thúc đẩy nhanh quá trình hội nhập quốc tế. Với đặc điểm về sự giao lưu quốc tế rộng rãi thông qua việc thu hút, đáp ứng thị trường khách du lịch quốc tế đông đảo, phát triển du lịch đi đôi với việc mở rộng, tăng cường các hoạt động giao lưu văn hóa. Hoạt động du lịch giúp tăng cường tình đoàn kết, hữu nghị giữa các dân tộc, giúp khách du lịch hiểu biết rõ hơn về đất nước, con người Việt Nam. Nhiều giá trị tích cực trong hình ảnh đất nước, con người Việt Nam được khám phá thông qua các trải nghiệm du lịch. Nhiều địa danh du lịch của Việt Nam được các tổ chức, tạp chí quốc tế vinh danh, bầu chọn đã và đang góp phần thúc đẩy nhìn nhận tích cực về đất nước Việt Nam trên bình diện quốc tế. Bên cạnh đó, các điểm đến du lịch thông qua phục vụ thị trường khách du lịch quốc tế đang dần được trang bị khả năng hội nhập quốc tế. Vì vậy, lực lượng lao động phải đảm bảo các kỹ năng về chuẩn nghề quốc tế, đáp ứng hoàn toàn theo các tiêu chuẩn hội nhập quốc tế. Với nhiều địa phương, lao động được thu hút từ cộng đồng và được đào tạo liên tục qua nhiều hình thức, cử đi đào tạo, đào tạo tại chỗ để đảm bảo lực lượng có kỹ năng nghề đáp ứng nhu cầu phát triển.

Với một tương lai không xa, hệ thống sản phẩm du lịch biển sẽ hình thành năng lực cạnh tranh quốc tế lớn nhất cho Du lịch Việt Nam, là hướng hội nhập quốc tế rõ rệt nhất.

3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch biển từ thực tiễn tỉnh Quảng trị Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về du lịch biển Quảng Trị.

3.2.1. Nhóm giải pháp chung

Thứ nhất, đổi mới nhận thức về vai trò của du lịch biển và về quản lý nhà nước đối với du lịch biển;

Sau khi thực hiện Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2030, nhận thức về vị trí, vai trò của biển, đảo đối với phát triển kinh tế, bảo vệ chủ quyền quốc gia của đảng viên, cán bộ và nhân dân được nâng lên rõ rệt. Chủ quyền, an ninh quốc gia trên biển được giữ vững. Kinh tế biển đang trở thành động lực phát triển đất nước. Tuy nhiên, để kinh tế biển phát triển bền vững vẫn còn nhiều hạn chế, yếu kém và khó khăn, thách thức; phát triển kinh tế biển vẫn chưa gắn kết hài hoà với phát triển xã hội và bảo vệ môi trường. Công tác bảo vệ an ninh, an toàn, phối hợp tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn, ứng phó với sự cố môi trường trên biển còn nhiều bất cập… Những hạn chế, yếu kém đó trước hết là do nhận thức của các cấp, các ngành, địa phương và người dân, doanh nghiệp về vai trò, vị trí của biển, phát triển bền vững kinh tế biển chưa đầy đủ. Vì thế cần phải thống nhất tư tưởng, nhận thức về vị trí, vai trò và tầm quan trọng đặc biệt của biển đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong toàn Đảng, toàn dân và toàn quân. Biển là bộ phận cấu thành chủ quyền thiêng liêng của Tổ quốc, là không gian sinh tồn, cửa ngõ giao lưu quốc tế, gắn bó mật thiết với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Việt Nam phải trở thành quốc gia mạnh về biển, giàu từ biển, phát triển bền vững, thịnh vượng, an ninh và an toàn; phát triển bền vững kinh tế biển gắn liền với bảo đảm quốc phòng, an ninh, giữ vững độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, tăng cường đối ngoại, hợp tác quốc tế về biển, góp phần duy trì môi trường hòa bình, ổn định cho phát triển. Phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, là quyền và nghĩa vụ của mọi tổ chức, doanh nghiệp và người dân Việt Nam.

Thứ hai, hoàn thiện pháp luật về du lịch nói chung, du lịch biển nói riêng

Văn bản pháp luật là căn cứ, cơ sở quan trọng, là công cụ thể chế hóa quyền lực nhà nước. Công tác QLNN dù ở bất kỳ lĩnh vực nào cũng chú trọng đến các văn bản pháp lý ở trung ương và cả địa phương. Trong thời gian qua, việc ban hành văn bản pháp luật ở lĩnh vực du lịch vẫn còn nhiều thiếu sót. Việc ban hành Nghị định hướng dẫn Luật du lịch 2023 còn chậm, dẫn đến công tác quản lý nhà nước về du lịch còn bị gián đoạn cụ thể như:

Theo quy định của Luật du lịch 2023 yêu cầu doanh nghiệp kinh doanh du lịch nội địa cũng phải ký quỹ với số tiền 100 triệu đồng. Nếu so với trước đây, chỉ doanh nghiệp kinh doanh quốc tế mới phải đóng tiền ký quỹ, quy định trong luật lần này được đánh giá là cần thiết để đảm bảo tính cạnh tranh và quản lý của Nhà nước. Tuy nhiên, doanh nghiệp vẫn luôn băn khoăn về mức đóng quỹ cũng như quy định các trường hợp được sử dụng quỹ để “bảo đảm quyền lợi của khách hàng và công ty du lịch” đúng như tiêu chí đề ra. Cụ thể, luật du lịch 2023 không hề quy định rõ ràng những trường hợp khẩn cấp như thế nào thì được dùng tiền ký quỹ và ai là người có quyền quyết định rút số tiền này. Vì vậy Chính phủ cần phải ban hành Nghị định hướng dẫn cụ thể để tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp. Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về du lịch biển Quảng Trị.

Bên cạnh đó, theo quy định tại Luật du lịch năm 2023, doanh nghiệp và hướng dẫn viên hiện đang rất mơ hồ và hoang mang về các điều kiện hành nghề của hướng dẫn viên. Cụ thể vào mùa cao điểm, doanh nghiệp thường phải sử dụng thêm 20-30 hướng dẫn viên cộng tác, tuy nhiên vào thấp điểm chỉ 2 hướng dẫn viên là đủ. Trong khi đó, luật du lịch 2023 yêu cầu, hướng dẫn viên được phép hành nghề khi đáp ứng ba điều kiện. Trong đó, có quy định hướng dẫn viên có hợp đồng lao động với doanh nghiệp, đơn vị cung cấp dịch vụ hướng dẫn du lịch, được doanh nghiệp đảm bảo các chính sách an sinh xã hội đồng nghĩa gắn hướng dẫn viên với một doanh nghiệp cụ thể. Tuy nhiên, quy định này đang “gây khó” cho doanh nghiệp và hướng dẫn viên. Bởi với quy mô hiện nay, hầu hết các doanh nghiệp lữ hành thường đi thuê cộng tác viên ngoài thay vì tuyển đủ số lượng hướng dẫn viên cần thiết. Hơn nữa, bản thân các hướng dẫn viên cũng không muốn bị “bó buộc” ở một công ty. Vì vậy việc ban hành Nghị định hướng dẫn là điều cần thiết.

Ngoài ra, để việc QLNN về du lịch đạt được nhiều hiệu quả cần phải:

Rà soát lại những văn bản thuộc lĩnh vực du lịch biển và những văn bản có liên quan; Phát hiện những văn bản sai sót để kịp thời điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với nhu cầu và tình hình thực tế du lịch biển.

Thẩm quyền ban hành văn bản trong lĩnh vực du lịch – du lịch biển nói riêng cần được thống nhất ở các cấp, các ngành. Công tác ban hành văn bản được thống nhất theo quy định của pháp luật về chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của cơ quan, đơn vị.

Thứ ba, tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền chủ trương, đường lỗi, pháp luật về du lịch biển;

Tuyên truyền quảng bá du lịch biển là giải pháp quan trọng để tạo lập và nâng cao hình ảnh biển của Quảng Trị trong cả nước và quốc tế. Một vùng biển dù đẹp đến bao nhiêu, dịch vụ tốt đến đâu mà không được biết đến thì không thể phát triển du lịch được. Vì vậy cần phải có những biện pháp tuyên truyền, quảng bá phù hợp như: Phát hành ấn phẩm thông tin tuyên truyền như: website, CD-ROOM, film du lịch biển, bản đồ du lịch biển… Đặc biệt, xây dựng chương trình về du lịch Quảng Trị nhất là du lịch biển trên các kênh trong nước như VTV, HTV, VCTV… và các kênh quốc tế khác. Đầu tư xây dựng và nâng cấp các biển quảng cáo, biển chỉ dẫn các khu, điểm du lịch trên địa bàn. Thực hiện các phim truyện có cảnh quay về các bãi biển Quảng Trị bằng cách liên kết, thu hút, tài trợ, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các hãng phim truyền hình trong nước và quốc tế có cảnh quay ngoại cảnh tại các bãi biển đẹp, các KDL nổi tiếng… là cách tốt nhất để quảng bá du lịch biển đến người xem phim. Phát động cuộc thi sáng tạo logo, các tác phẩm văn chương hay bài hát về biển Quảng Trị nhằm giới thiệu nét độc đáo hấp dẫn của biển đến du khách trong nước và quốc tế. Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về du lịch biển Quảng Trị.

Thứ tư, mở rộng hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch và hợp tác quốc tế về du lịch nói chung, du lịch biển nói riêng;

Đổi mới cách thức, nội dung, tăng cường ứng dụng công nghệ hiện đại, bảo đảm thực hiện thống nhất, chuyên nghiệp và nâng cao hiệu quả xúc tiến quảng bá du lịch trong nước và nước ngoài. Chuyên nghiệp hóa hoạt động xúc tiến quảng bá, xây dựng chiến lược và kế hoạch dài hạn làm cơ sở để thực hiện công tác xúc tiến quảng bá bài bản, có trọng tâm, trọng điểm. Gắn công tác thông tin quảng bá xúc tiến đầu tư du lịch với việc xây dựng cơ sở dữ liệu du lịch của tỉnh, xây dựng các điểm đến tiêu biểu, các sản phẩm đặc sắc, nâng cao chất lượng các dịch vụ, kỹ năng phục vụ và văn hóa ứng xử đối với du khách.

Thứ năm, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt động du lịch biển;

Du lịch biển là hình thức hoạt động để đáp ứng nhu cầu tham quan, giải trí, nghỉ dưỡng và thư giãn của con người. Hiểu như vậy chúng ta mới nhận thức được tầm quan trọng của việc đảm bảo an ninh, an toàn cho du khách để du lịch biển thức sự đạt hiệu quả như mong muốn. Vì vậy, cơ quan quản lý nhà nước về du lịch biển cần phải:

Tăng cường công tác phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, an ninh trật tự tại các khu, điểm du lịch biển, đảo.

Hoàn thiện hệ thống quản lý khách ở các cơ sở lưu trú, thực hiện các quy định về đăng ký đảm bảo các yêu cầu về an ninh, trật tự, an toàn xã hội. Phối hợp với ngành an ninh, hải quan… để quản lý tốt du khách, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho du khách tham quan.

Tiến hành kiểm tra thường xuyên theo định kỳ, kiểm tra đột xuất các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống ven biển và trong thị xã, cấp giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm, cơ sở nào chưa đảm bảo thì tuyệt đối không được cấp biển hiệu đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch;

Xử phạt hoặc thu hồi giấy phép kinh doanh nếu xuất những thực phẩm không đạt tiêu chuẩn mà vẫn kinh doanh, mua bán ảnh hưởng đến sức khỏe của du khách.

3.2.2. Nhóm giải pháp đối với tỉnh Quảng Trị Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về du lịch biển Quảng Trị.

Thứ nhất, nâng cao vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng và tính năng động của chính quyền trong xây dựng chủ trương, quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch biển tại địa phương.

Phát triển du lịch biển được xác định là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở, phát huy mạnh mẽ vai trò của doanh nghiệp và cộng đồng dân cư. Trong chiến lược phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh, du lịch biển có vị trí hết sức quan trọng, là ngành kinh tế tổng hợp, mang nội dung văn hóa, có tính liên ngành, liên vùng. Thực hiện các nghị quyết, kết luận của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển du lịch biển, trong những năm qua công tác quản lý nhà nước về du lịch từng bước được nâng cao; tỉnh đã huy động được nhiều nguồn lực xã hội để đầu tư xây dựng hạ tầng du lịch, cơ bản đáp ứng nhu cầu của du khách về lưu trú, tham quan, nghỉ dưỡng. Công tác nghiên cứu, trùng tu, tôn tạo và phát huy giá trị các di tích lịch sử cách mạng, danh thắng được chú trọng. Để du lịch biển của Tỉnh ngày càng phát triển, cần  tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, vai trò quản lý của Nhà nước, công tác tuyên truyền, vận động của Mặt trận và các đoàn thể nhân dân về phát triển du lịch.

Thứ hai, rà soát đảm bảo tính tương thích giữa các văn bản quản lý nhà nước về du lịch biển tại Quảng Trị với hệ thống văn bản pháp luật hiện hành về du lịch.

Thời gian qua, việc ban hành văn bản pháp luật ở lĩnh vực du lịch biển trên địa bàn tỉnh vẫn còn nhiều thiếu sót. Trong thời gian tới, cần phải có sự chuẩn hóa trên lĩnh vực ban hành để văn bản ra đời đúng định hướng, kịp thời và đồng bộ, làm căn cứ xác định nhiệm vụ quản lý và thực thi của những cơ quan đơn vị thuộc ngành và lĩnh vực có liên quan. Theo đó, cần rà soát lại những văn bản thuộc lĩnh vực du lịch biển và những văn bản có liên quan, lập danh sách thứ tự các văn bản còn hiệu lực ban hành, phát hiện những văn bản sai sót để kịp thời điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với nhu cầu và tình hình thực tế du lịch biển…

Bên cạnh đó, việc ban hành văn bản pháp luật cần chú ý ở các khâu: Thẩm quyền ban hành văn bản trong lĩnh vực du lịch – du lịch biển nói riêng cần được thống nhất ở các cấp, các ngành theo quy định của pháp luật về chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của cơ quan, đơn vị; Tránh tình trạng ban hành văn bản chồng chéo, thiếu tính thống nhất giữa cơ quan trung ương và địa phương, giữa UBND tỉnh và các phòng, ban…

Thứ ba, phân công hợp lý chức năng, nhiệm vụ của các chủ thể quản lý nhà nước về du lịch biển và tổ chức phối hợp tốt hoạt động quản lý về du lịch biển tại địa phương. Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về du lịch biển Quảng Trị.

Củng cố tổ chức bộ máy QLNN ở tỉnh gắn với việc cụ thể hóa chức năng, nhiệm vụ QLNN về du lịch, đẩy mạnh cải cách các thủ tục hành chính có liên quan. Hệ thống cơ quan QLNN về du lịch cần được tổ chức thống nhất từ cấp tỉnh đến cấp huyện, đảm bảo sự phối hợp có hiệu quả giữa các ngành, các cấp trong QLNN về du lịch, phân định rõ quyền hạn và trách nhiệm của mỗi ngành, mỗi cấp nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo, đùn đẩy trong quản lý, đảm bảo giải quyết nhanh gọn các vấn đề phát sinh trong QLNN về du lịch (như quản lý quy hoạch, đầu tư, khai thác tài nguyên du lịch, quản lý trật tự trong hoạt động kinh doanh du lịch…).

Cần nghiên cứu việc phân cấp quản lý QLNN về du lịch phù hợp cho cấp huyện và xã theo vị trí của các khu, tuyến, điểm du lịch. Rà soát công tác quản lý tại các khu, điểm du lịch, tăng cường trách nhiệm QLNN toàn diện trên địa bàn, thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trên tinh thần đẩy mạnh xã hội hóa, bảo đảm trật tự kỷ cương, văn minh lịch sự trong hoạt động du lịch. Tăng cường sự phối hợp giữa Sở VHTTDL với các sở, ngành khác trong QLNN về du lịch.

Thứ tư, đẩy mạnh công tác theo dõi thi hành pháp luật về du lịch biển. Nâng cao tính hiệu quả của công tác xử lý đối với các vi phạm trong  hoạt động du lịch biển tại địa phương.

Thứ năm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý nhà nước về du lịch biển tại địa phương.

Chú trọng đến công tác đào tạo nguồn cán bộ chất lượng cao tại địa phương. Phòng Văn hóa và Thông tin cần phối hợp với phòng Giáo dục và Đào tạo, các cơ sở đào tạo xây dựng và hoàn thiện nội dung đào tạo về nghiệp vụ du lịch biển. Cần tổ chức các đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành về chất lượng giảng dạy, học tập và thi cử của các cơ sở này; Cử cán bộ chuyên trách việc cập nhật những quy định pháp lý mới, kiến thức chuyên môn mới, thống kê thường xuyên số liệu, thị hiếu, xu hướng mới của khách du lịch đến biển… để cung cấp kiến thức thông tin mới nhất, phục vụ cho việc nghiên cứu, giảng dạy và học tập về du lịch biển cho các cơ sở đào tạo. UBND tỉnh Quảng Trị cần đứng ra liên hệ, giới thiệu, tạo điều kiện để học viên đi thực tế và thực tập tại các khu du lịch, công ty du lịch, lữ hành, các khách sạn… Tùy theo từng đối tượng lao động quản lý hay trực tiếp, UBND Quảng Trị cần đề xuất đào tạo bồi dưỡng với nội dung và phương pháp cho phù hợp. Việc đào tạo, bồi dưỡng và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, về kỹ năng nghề và ngoại ngữ, dịch vụ du lịch gắn với việc tôn tạo, bảo vệ môi trường, cảnh quan thiên nhiên là nhiệm vụ lâu dài, thường xuyên và hết sức bức thiết trong xu thế phát triển chung của ngành du lịch. Nguồn nhân lực này cũng là lực lượng tiên phong trong việc nghiên cứu, triển khai các chương trình, kế hoạch phát triển, nắm bắt xu thế và hiểu rõ tiềm năng, thế mạnh của địa phương. Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về du lịch biển Quảng Trị.

Thứ sáu, tăng cường thu hút vốn đầu tư, đẩy mạnh xây dựng cơ sở hạ tầng cho hoạt động du lịch biển tại địa phương.

Du lịch biển Quảng Trị rất cần những nhà đầu tư có tiềm lực có chiến lược và có tâm huyết để vừa phát triển du lịch vừa gắn với bảo vệ tài nguyên môi trường và đảm bảo an ninh quốc phòng. Xúc tiến thành lập cơ quan maketing địa phương chuyên làm công tác thu hút vốn đầu tư cho Quảng Trị. Mở khóa bồi dưỡng marketing địa phương cho cán bộ và tổ chức các buổi hội thảo nghiên cứu marketing địa phương. Tiếp tục thực hiện các chính sách ưu đãi đặc biệt, hấp dẫn đối với các doanh nghiệp đầu tư nói chung và trực tiếp phục vụ ngành Du lịch biển nói riêng. Tăng cường thông tin, tuyên truyền, quảng bá hình ảnh biển qua các phương tiện thông tin đại chúng, website…

Huy động nguồn vốn trong và ngoài nước và dành ra một phần ngân sách địa phương trích từ nguồn thu du lịch biển để tái đầu tư cơ sở hạ tầng, tôn tạo các tuyến điểm tham quan, di tích lịch sử, văn hóa được xếp hạng. Với điều kiện kinh tế còn nhiều khó khăn như hiện nay, việc đầu tư cơ sở hạ tầng dàn trải là điều không thể thực hiện được. Do vậy, cần xác định khu vực trọng tâm, trọng điểm để có những đầu tư thích hợp. Khi một khu vực phát triển mạnh sẽ tạo hiệu ứng phát triển các khu vực lân cận. Cụ thể, khu vực Cửa Tùng – Cửa Việt – Cồn Cỏ là vùng động lực để phát triển tam giác du lịch, do đó nên tập trung hướng đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ở khu vực này

Thứ bảy, đa dạng hóa các loại hình du lịch biển và tập trung nâng cao chất lượng của các loại hình du lịch biển hiện có tại địa phương.

Quảng Trị là vùng đất có truyền thống về lịch sử, đấu tranh cách mạng, nhiều di tích lịch sử – văn hóa đang là điểm đến của du khách trong và ngoài nước cũng như sự quan tâm của các tổ chức, chính quyền.  Những địa phương nằm ven biển (Vĩnh Quang, Vĩnh Giang, Vĩnh Thạch, Vĩnh Thái…) là những nơi có nhiều di tích lịch sử: địa đạo Vịnh Mốc, đôi bờ Hiền Lương – Bến Hải, Cồn Cỏ anh hùng… Để thu hút khách du lịch, cần đa dạng hóa các sản phẩm du lịch trong sự liên kết, phát triển hài hòa các giá trị văn hóa lịch sử truyền thống của địa phương. Phát huy tối đa sự tham gia của cộng đồng vào các hoạt động du lịch và tận dụng “di sản văn hóa biển” trong việc thu hút du khách. Cần tiến hành việc đào tạo kỹ năng và tạo những điều kiện vật chất ban đầu để cộng đồng có thể tham gia một cách tích cực vào các hoạt động du lịch như hướng dẫn khách, cung cấp các dịch vụ vận chuyển, ăn uống, lưu trú… Mặt khác, đặc trưng văn hóa biển luôn gắn với nhiều lễ hội, phong tục tập quán liên quan đến đời sống, sinh hoạt, tâm linh của cộng đồng dân cư. Trong điều kiện phát triển về khoa học công nghệ như vũ bão ngày nay và quá trình hội nhập, giao lưu văn hóa giữa các vùng miền, các quốc gia, dân tộc, việc tổ chức các sự kiện văn hóa có tính cộng đồng, mang đậm dấu ấn văn hóa biển sẽ nhanh chóng lan tỏa. Do vậy, xây dựng một không gian văn hóa, tổ chức nhiều lễ hội truyền thống hằng năm có quy mô gắn liền với các sự kiện lịch sử hay các dịp lễ lớn của toàn dân tộc là việc làm hết sức cần thiết.

Bên cạnh đó, cần việc nâng cao ý thức của người dân trong việc bảo vệ và làm sạch môi trường biển là một việc làm cần thiết. Việc giữ gìn an ninh, vệ sinh môi tường biển và quy hoạch các khu vực tắm an toàn ở các bãi biển cần được chú trọng hơn nữa. Ngoài ra, thay đổi và sáng tạo hơn trong việc tạo ra các loại hình khai thác, đánh bắt thủy hải sản của người dân sẽ tạo ra sản phẩm du lịch biển, đáp ứng nhu cầu của thị trường trong và ngoài nước.

Tất cả những giải pháp trên sẽ phát huy hết tác dụng nếu có các nhà đầu tư đến Quảng Trị để biến những bãi cát trắng thành những “mỏ vàng”. Nếu có nhà đầu tư thành công, sẽ tạo thành hiệu ứng thu hút thêm các nhà đầu tư khác, và kéo theo đó chất lượng dịch vụ sẽ được nâng cao để đáp ứng nhu cầu du khách. Trong giai đoạn hội nhập hiện nay, mở rộng quan hệ, giao lưu quốc tế là xu hướng chủ đạo của thế giới. Quảng Trị là một mắc xích quan trọng trong hành lang kinh tế Đông Tây. Việc phát triển du lịch biển Quảng Trị trong mối liên kết phát triển kinh tế du lịch với các nước bạn Lào, Campuchia, Thái Lan… là tiền đề quan trọng không chỉ mang lại giá trị trong kinh doanh du lịch mà còn mở ra nhiều cơ hội để tiếp cận và phát triển kinh tế – xã hội trong nhiều lĩnh vực khác. Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về du lịch biển Quảng Trị.

Tiểu kết Chương 3

Từ thực tiễn công tác quản lý nhà nước về du lịch biển tại tỉnh Quảng Trị, chương 3 đã phân tích được tình hình áp dụng văn bản quy phạm pháp luật về công tác quản lý nhà nước về du lịch biển trên địa bàn tỉnh Quảng Trị, đưa ra quan điểm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch biển từ thực tiển tỉnh Quảng Trị bao gồm Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch biển phải đứng vững trên quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước ta về phát triển bền vững và chủ quyền quốc gia về biển đảo, về hiệu quả kinh tế và phải đảm bảo duy trì, phát triển bản sắc văn hóa dân tộc đi đôi với mở rộng hội nhập quốc tế. Từ đó luận văn đưa ra các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý về du lich biển bao gồm giải pháp chung và các giải pháp đối với tỉnh Quảng Trị. Để du lịch biển Quảng Trị ngày càng phát triển và trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của địa phương thì việc áp dụng các giải pháp trên là điều cần thiết mà các cơ quan quản lý nhà nước, các cơ sở kinh doanh, cá nhân, tổ chức liên quan cần phải thực hiện một cách nghiêm túc và có hiệu quả.

KẾT LUẬN Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về du lịch biển Quảng Trị.

Du lịch có ý nghĩa và ảnh hưởng đến cuộc sống của chúng ta nhiều hơn chúng ta tưởng. Du lịch không chỉ là một dịp nghỉ ngơi, mà còn là cơ hội có những trải nghiệm mà đôi khi mỗi người chỉ có một lần trong đời, là cơ hội nâng cao hiểu biết về những đất nước, con người, những nền văn hóa khác. Và du lịch thực sự khiến chúng ta hạnh phúc hơn. Vì vậy, để ngành du lịch ngày càng phát triển có hiệu quả thì công tác quản lý nhà nước của các cơ quan có thẩm quyền là điều quan trọng. Ngày nay, du lịch biển đã trở thành ngành kinh tế hấp dẫn và trở thành loại hình du lịch phát triển tổng hợp, chiếm tỷ trọng lớn trong ngành du lịch ở những địa phương có biển cho nên công tác quản lý ngày càng trở nên cần thiết hơn bao giờ hết.

Du lịch biển Quảng Trị đã có bước phát triển mạnh mẽ, trở thành điểm đến nổi tiếng trong và ngoài nước. Thời gian qua, tỉnh Quảng Trị đã sớm xác định tiềm năng, lợi thế phát triển và vai trò, vị trí của ngành du lịch; đã quan tâm chỉ đạo và tạo điều kiện để du lịch biển dần trở thành một ngành kinh tế quan trọng trong cơ cấu kinh tế chung. Ngành du lịch Quảng Trị đã có bước phát triển và đạt được những kết quả quan trọng. Có thể nói, cùng với tiến trình phát triển KTXH chung của tỉnh, ngành du lịch đã đạt được những kết quả đáng khích lệ, đang dần trở thành ngành kinh tế quan trọng góp phần vào sự nghiệp phát triển KTXH của tỉnh và khẳng định vị trí của du lịch Quảng Trị trong vùng Bắc Trung Bộ cũng như cả nước.

Để du lịch biển Quảng Trị phát triển đúng theo lộ trình, cần chú trọng đến việc tăng cường hiệu quả QLNN đối với du lịch biển. Vì phát triển du lịch biển và không ngừng nâng cao hiệu quả QLNN đối với du lịch biển là hai mặt của một vấn đề… Tăng cường hiệu quả công tác QLNN cũng chính là đẩy mạnh phát triển du lịch biển, hỗ trợ cho sự phát triển toàn ngành du lịch trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế của nước ta hiện nay. Trong tiến trình hội nhập, trong xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế, ước muốn đóng góp một phần nhỏ bé cho ngành du lịch của tỉnh, sau khi tìm hiểu và phân tích cơ sở lý luận, thực trạng hoạt động quản lý du lịch biển tại Quảng Trị, cùng với giải pháp đưa ra theo ý kiến cá nhân, luận văn hy vọng đã gợi mở thêm nội dung thiết thực cho việc phát triển du lịch biển tỉnh Quảng Trị nói riêng và các địa phương có biển trong cả nước nói chung. Luận văn: Giải pháp quản lý nhà nước về du lịch biển Quảng Trị.

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ: 

===>>> Luận văn: Quản lý Nhà nước về du lịch biển tại tỉnh Quảng Trị