Luận văn: Giải pháp phát triển du lịch bền vững tại Đồng Hới

Chia sẻ chuyên mục Đề tài Luận văn: Giải pháp phát triển du lịch bền vững tại Đồng Hới hay nhất năm 2024 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thạc sĩ thì với đề tài Luận văn: Định hướng và giải pháp phát triển du lịch theo hướng bền vững tại Đồng Hới dưới đây chắc hẳn sẽ cho các bạn cái nhìn tổng quát hơn về đề tài này.

3.1. Căn cứ để xác định giải pháp

3.1.1. Dự báo sự biến động của môi trường vĩ mô

• Về kinh tế

Dự báo trong những năm tới, với xu hướng hội nhập quốc tế và khu vực ngày càng sâu rộng, cùng với chính sách mở cửa, hội nhập của Việt Nam và môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh Quảng Bình ngày càng được cải thiện, sẽ mở ra cho Đồng Hới cơ hội đón nhận các dòng vốn đầu tư, thu hút các nguồn lực từ bên ngoài ngày càng nhiều hơn, đồng thời mở rộng khả năng liên kết, hợp tác với các tỉnh trong nước và quốc tế để phát triển bền vững du lịch.

Với việc xác định mục tiêu phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn vì vậy tỉnh sẽ ban hành nhiều chính sách để phát triển bền vững du lịch; bên cạnh đó, Đồng Hới nằm gần các điểm du lịch nổi tiếng của tỉnh như: Di sản Phong Nha – Kẻ Bàng, Suối Bang, Chùa Hoằng Phúc, Mộ Đại tướng Võ Nguyên Giáp… là điều kiện để liên kết thành các tuyến du lịch hấp dẫn; những điều đó sẽ đem đến cho Đồng Hới cơ hội đón nhận các luồng khách du lịch ngày càng nhiều hơn.

Tuy nhiên, xu thế hội nhập và phát triển cũng làm cho sự cạnh tranh của các điểm đến du lịch trong nước và khu vực ngày càng tăng lên, trong khi năng lực cạnh tranh của ngành du lịch Đồng Hới đang còn thấp, kinh tế – xã hội và hạ tầng du lịch còn chậm phát triển, là một trong những vùng kinh tế còn gặp nhiều khó khăn so với cả nước sẽ ảnh hưởng đến nhu cầu của du khách trong vài năm tới. Luận văn: Giải pháp phát triển du lịch bền vững tại Đồng Hới.

• Về xã hội

Dự báo các lĩnh vực xã hội và chất lượng đời sống người dân ngày càng được nâng cao sẽ là cơ hội để Đồng Hới đẩy mạnh đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch, nâng cao dân trí và xây dựng văn hoá, văn minh du lịch.

Bên cạnh đó những thách thức nảy sinh từ mặt trái của cơ chế thị trường như: Vấn đề đảm bảo công bằng xã hội, vấn đề phân hóa giàu nghèo, giải quyết việc làm cho nông dân bị thu hồi đất…,áp lực về các tệ nạn xã hội và các tác hại khác từ du lịch lên đời sống tinh thần người dân ngày càng cao; các mâu thuẫn về quyền lợi giữa người dân với các nhà đầu tư, các doanh nghiệp du lịch và du khách sẽ dần nảy sinh, nếu như không giải quyết tốt các vấn đề trên, thì sẽ là nguy cơ phá vỡ tính bền vững trong phát triển kinh tế – xã hội nói chung và du lịch nói riêng.

• Về môi trường

Hạ tầng kỹ thuật và vệ sinh môi trường của Đồng Hới được đầu tư xây dựng trong những năm qua, sẽ phát huy hiệu quả và tiếp tục được hoàn thiện; đây là điều kiện giúp Đồng Hới cải thiện các vấn đề về xử lý rác thải, nước thải và ô nhiễm môi trường; mức độ khai thác các tài nguyên du lịch của Đồng Hới chưa cao, nên có điều kiện để bảo tồn, tôn tạo và phát huy.

Tuy nhiên, dự báo những nguy cơ ô nhiễm môi trường và suy thoái tài nguyên du lịch xuất phát từ các khu công nghiệp như Vũng Áng Hà Tỉnh, Cảng Hòn La Quảng Bình cũng là nguy cơ cao xãy ra ôi nhiểm nước biển; ngoài ra nguy cơ từ cộng đồng dân cư trong thành phố và từ bản thân ngành du lịch đang ngày càng trở thành một trong những mối lo ngại lớn đối với du lịch Đồng Hới, đặc biệt là nguy cơ đối với các khu vực nhạy cảm như các bãi tắm,các hồ trên địa bàn.

• Định hướng phát triển du lịch của tỉnh Quảng Bình

Định hướng phát triển ngành du lịch của tỉnh Quảng Bình đã được xác định tại Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Quảng Bình lần thứ XVI nhiệm kỳ 2022-2026  là : “Phát triển du lịch từng bước trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn; Ưu tiên đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển du lịch; đa dạng hóa và nâng cao chất lượng các loại hình, sản phẩm du lịch; hình thành 4 trung tâm du lịch đó là Phong Nha – Kẻ Bàng, Nhật Lệ – Bảo Ninh, Vũng Chùa – Đảo Yến, Suối Bang – và du lịch tâm linh phía nam của tỉnh, đưa Quảng Bình trở thành một trong những trung tâm du lịch của Việt Nam”[10, 60] ;

Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Quảng Bình đến năm 2026 và tầm nhìn đến năm 2030 các chỉ tiêu phấn đấu là: Năm 2026, đón gần 2,2 triệu khách, trong đó có 74 ngàn khách quốc tế. Tốc độ tăng trưởng giai đoạn 2023 – 2026 đạt 11,1%/năm.Năm 2030, đón gần 3,9 triệu khách, trong đó có 162 ngàn khách quốc tế; Tốc độ tăng trưởng giai đoạn 2027 – 2030 đạt 12,2%/năm; Luận văn: Giải pháp phát triển du lịch bền vững tại Đồng Hới.

• Định hướng phát triển du lịch của thành phố Đồng Hới

Căn cứ theo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội Đồng Hới và chương trình phát triển ngành du lịch Đồng Hới đến năm 2026 [9, 30], và tầm nhìn đến năm 2030, định hướng phát triển du lịch của Đồng Hới đến năm 2030 như sau:

Xây dựng Đồng Hới thành một đô thị ven biển xanh, sạch, đẹp, văn minh, có môi trường thân thiện;đưa du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn,phát triển theo hướng chất lượng cao và bền vững; góp phần vào tăng trưởng kinh tế, tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập cho người lao động và cộng đồng dân cư, tăng thu ngân sách; tạo tiền đề cho các ngành kinh tế khác phát triển.

Phấn đấu đến năm 2026 có 1,5 triệu lượt khách du lịch, trong đó có 34 ngàn lượt khách quốc tế; đến năm 2030 đạt 2 triệu lượt khách, trong đó có 60 ngàn lượt khách quốc tế. Phấn đấu tăng thời gian lưu trú đến năm 2026 đạt 2,2 – 2 , 5 ngày/khách, năm 2030 đạt 2,7 – 3 ngày/khách.

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ: 

===>>> Viết Thuê Luận Văn Thạc Sĩ Ngành Du Lịch

3.1.4. Các quan điểm có tính nguyên tắc khi xây dựng giải pháp phát triển du lịch bền vững tại thành phố Đồng Hới

•  Đảm bảo sự kết hợp chặt chẽ, hợp lý và hài hòa giữa các mặt phát triển kinh tế, xã hội và bảo vệ môi trường

Để đảm bảo nguyên tắc này, mục tiêu của phát triển bền vững du lịch Đồng Hới trong những năm tới phải nhằm mục đích: Vừa thoả mãn các nhu cầu đẩy nhanh phát triển về kinh tế, xã hội, không ngừng gia tăng chất lượng cuộc sống của người dân và hệ thống phúc lợi xã hội, đồng thời phải duy trì và phát huy về văn hoá, bảo tồn và tôn tạo các nguồn tài nguyên thiên nhiên, đa dạng về sinh học và các hệ sinh thái ngày càng phát triển. Luận văn: Giải pháp phát triển du lịch bền vững tại Đồng Hới.

• Phát triển du lịch bền vững, phải gắn liền với phát triển KT-XH

Để đảm bảo nguyên tắc này, phát triển bền vững du lịch Đồng Hới phải đặt trong các mối liên hệ tổng thể, phù hợp với các ngành kinh tế khác, trong khuôn khổ của chiến lược phát triển kinh tế – xã hội. Mỗi phương án quy hoạch phát triển phải đảm bảo sự nhìn nhận toàn diện về những tác động của du lịch đến tài nguyên, môi trường tự nhiên, văn hóa và xã hội, giảm thiểu tối đa các mặt trái do hoạt động du lịch mang lại; điều hòa quyền lợi giữa cộng đồng dân cư, khách du lịch, chính quyền, doanh nghiệp, tránh những xung đột; đảm bảo sự phát triển bền vững của mọi ngành kinh tế.

• Khai thác bền vững các tiềm năng, tận dụng cơ hội để phát triển

Để đảm bảo nguyên tắc này, phát triển du lịch bền vững cần phải bảo tồn, tôn tạo và khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm và hiệu quả nguồn tài nguyên du lịch trong giới hạn cho phép về sinh thái và bảo vệ môi trường lâu bền;tăng cường liên kết trong và ngoài nước để huy động các nguồn lực về vốn, đào tạo nhân lực…từng bước thực hiện nguyên tắc “mọi mặt kinh tế, xã hội và môi trường đều có lợi”.

• Phát triển du lịch bền vững, phải chú trọng chia sẽ lợi ích với cộng đồng địa phương

Để đảm bảo nguyên tắc này, chính quyền phải hỗ trợ cho người dân phát triển các hoạt động kinh doanh dịch vụ vừa và nhỏ, đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, phúc lợi xã hội mang lợi ích cho mọi người;khuyến khích tạo điều kiện cho người dân tham gia các hoạt động du lịch nhằm mang lại lợi ích và nâng cao trách nhiệm của họ đối với tài nguyên, môi trường, tham khảo ý kiến của cộng đồng địa phương, các tổ chức có liên quan trong các hoạt động du lịch để đưa ra các biện pháp tối ưu.

• Phát triển du lịch bền vững, phải gắn với bảo vệ và cải thiện chất lượng môi trường

Để đảm bảo nguyên tắc này, các cơ sở tham gia hoạt động du lịch tại Đồng Hới phải thực sự là một lực lượng bảo tồn, phát huy giá trị các tài nguyên đảm bảo bền vững, thực hiện nghiêm túc các chính sách về môi trường, hạn chế việc khai thác sử dụng quá mức tài nguyên và kiểm soát chất thải từ các hoạt động du lịch; tăng cường công tác phục hồi, tổn thất, suy thoái về môi trường phát sinh từ du lịch. Luận văn: Giải pháp phát triển du lịch bền vững tại Đồng Hới.

• Phát triển du lịch bền vững, gắn liền với bảo tồn tính đa dạng

Để đảm bảo nguyên tắc này, phải thường xuyên quan tâm đến việc bảo tồn, tôn tạo và tăng cường tính đa dạng của tài nguyên thiên nhiên và nhân văn, bằng cách tuân thủ, các nguyên tắc phòng ngừa sự phá hủy tính đa dạng, giám sát chặt chẽ các hoạt động du lịch có liên quan đối với động vật hoang dã, thuỷ hải sản và hệ sinh thái rừng; khích lệ các hoạt động văn hóa dân gian phù hợp với văn hóa Đồng Hới, thúc đẩy việc phát triển các nghề truyền thống, chia sẽ lợi ích từ nguồn thu cho việc tôn tạo các tài nguyên thiên nhiên, di sản văn hóa, lịch sử.

• Tăng cường tính trách nhiệm trong tiếp thị du lịch

Để đảm bảo nguyên tắc này, ngành du lịch Đồng Hới phải cung cấp chính xác, đầy đủ và trung thực những thông tin có liên quan đến chất lượng, sản phẩm du lịch chào bán để du khách lựa chọn; kiên quyết hủy bỏ sự phân biệt về khách du lịch; hướng dẫn du khách những điều “cần làm” và những điều “không nên làm”; thông tin về việc tôn trọng di sản, bản sắc văn hóa và thiên nhiên của Đồng Hới cho du khách; nâng cao nhận thức và trách nhiệm của du khách đối với địa phương.

• Mô hình phát triển du lịch bền vững cho thành phố Đồng Hới

Căn cứ vào thực trạng phát triển du lịch phân tích ở chương 2 và kết quả khảo sát ý kiến của du khách, người dân, nhà kinh doanh, nhà quản lý để đưa ra mô hình và giải pháp phát triển du lịch bền vững phù hợp cho Đồng Hới. Kết quả khảo sát từ 415 đối tượng với 1245 ý kiến trả lời; thông qua 6 nội dung, các đối tượng khảo sát được chọn 3 nội dung cho là quan trọng nhất, thể hiện ở Bảng 3.1 như sau:

Qua 6 nội dung tham khảo thì tỷ lệ ý kiến cho rằng 3 nội dung quan trọng nhất hiện nay đối với du lịch Đồng Hới cần phải đẩy mạnh đó là: Tiến hành lập quy hoạch chi tiết ngành du lịch để định hướng phát triển và thu hút đầu tư; đa dạng hóa và nâng cao chất lượng sản phẩm, loại hình du lịch; đào tạo, phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch.

Bảng 3.1.Ý kiến của du khách, người dân, nhà kinh doanh, nhà quản lý

Trên cơ sở hệ thống lý luận và kinh nghiệm thực tiển, các quan điểm về phát triển bền vững, ý kiến từ khách du lịch, người dân, nhà kinh doanh và nhà quản lý;mô hình phù hợp nhất để phát triển du lịch bền vững tại Đồng Hới là sự phối kết chặt chẽ giữa chính quyền, doanh nghiệp kinh doanh du lịch và cộng đồng dân cư, đặt dưới sự kiểm soát thông qua các thể chế “xanh và bền vững”; tác giả đưa ra mô hình cho phát triển du lịch bền vững của Đồng Hới trong thời gian tới như sau:

Hình 2.30 Mô hình phát triển du lịch bền vững cho Đồng Hới Luận văn: Giải pháp phát triển du lịch bền vững tại Đồng Hới.

Trong mô hình này, khách du lịch đứng ở vị trí trung tâm, là đối tượng hướng tới của tất cả các tác nhân khác trong chuỗi giá trị du lịch; việc phục vụ khách du lịch thỏa mãn tại điểm đến và có ý định quay trở lại là mục tiêu tối thượng của cả chính quyền, doanh nghiệp kinh doanh du lịch và cộng đồng; những loại hình du lịch được chọn lựa trong mô hình dựa vào tính khả thi cũng như điều kiện đáp ứng của địa phương với việc sử dụng tài nguyên du lịch một cách hợp lý.

Với mục tiêu phát triển bền vững: Chính quyền thành phố Đồng Hới và tỉnh Quảng Bình có nhiệm vụ quy hoạch tổng thể và chi tiết về phát triển ngành du lịch, ban hành các thể chế để tạo động lực phát triển; đảm bảo chính trị ổn định, xây dựng cơ sở hạ tầng tốt và cung cấp các dịch vụ công cộng đảm bảo môi trường du lịch hoàn hảo; mặt khác, chính quyền cũng phải chú trọng phát triển các ngành dịch vụ để phục vụ tối đa nhu cầu của du khách.

Bên cạnh đó, chính quyền thành phố phải thúc đẩy đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ cho ngành du lịch như quản lý du lịch, hướng dẫn viên, buồng phòng, bartender…Sở Du lịch đại diện cho tỉnh, xây dựng các điểm du lịch, phát triển các tour, tuyến du lịch cũng như phát huy các lễ hội vốn có và tạo ra các sự kiện, lễ hội mới; cùng với doanh nghiệp, thành phố Đồng Hới cũng phải tham gia vào việc quảng bá điểm đến trên các phương tiện thông tin đại chúng hay các hình thức khác như tờ rơi, pano, áp phích, các hội nghị, hội thảo…đó là những hoạt động đầu tiên của chuỗi giá trị du lịch mà sự tham gia của chính quyền đóng vai trò lớn.

Về phía các doanh nghiệp kinh doanh trong lĩnh vực du lịch: Với vai trò là cầu nối giữa điểm đến và du khách, có trách nhiệm thỏa mãn các nhu cầu của du khách thông qua các dịch vụ do mình cung cấp. Việc du khách được cung cấp đầy đủ thông tin về điểm đến, đảm bảo các nhu cầu đi lại, ăn, ở, giải trí, sử dụng các dịch vụ hỗ trợ…đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút du khách đến và quay trở lại trong chuỗi giá trị du lịch. Luận văn: Giải pháp phát triển du lịch bền vững tại Đồng Hới.

Về phía cộng đồng địa phương: Việc nâng cao nhận thức về phát triển du lịch bền vững là yêu cầu quan trọng; đây là một yếu tố có tính chất quyết định đến việc khai thác các sản phẩm du lịch vốn có như thế nào, để bảo tồn và tôn tạo được các làng nghề, các tài nguyên thiên nhiên sẵn có, đồng thời duy trì được sự toàn vẹn về văn hóa để tiếp tục phát triển trong tương lai, cũng như nâng cao đời sống kinh tế hiện tại của cộng đồng. Việc duy trì và phát triển các làng nghề, ngành nghề thủ công, các lễ hội truyền thống, những nét văn hóa đặc trưng chính là trách nhiệm của cộng đồng địa phương, nhằm tạo ra sự khác biệt về sản phẩm du lịch, với mục tiêu thu hút ngày càng nhiều khách du lịch. Bên cạnh đó, việc hoàn thiện quy trình sản xuất và cung cấp các sản phẩm lưu niệm, các dịch vụ quy mô nhỏ sẽ góp phần mang lại lợi nhuận thực tế cho người dân, đây là những hoạt động tiếp theo của chuỗi giá trị du lịch nhằm mang lại những sản phẩm “tinh” cho du khách.

Về mối quan hệ cộng hưởng; việc du khách đến Đồng Hới và tiêu dùng sản phẩm du lịch sẽ tác động đến quá trình phân phối và lưu thông, do vậy tác động đến các lĩnh vực khác nhau của quá trình tái sản xuất xã hội. Nhu cầu hàng hóa tăng lên khi du khách đổ về sẽ kích thích mạnh mẽ các ngành kinh tế liên quan như dịch vụ, sản xuất, chế biến, lưu trú, ẩm thực…,nhờ vậy mà chính quyền và cộng đồng dân cư cũng như doanh nghiệp đều được hưởng lợi thông qua các khoản doanh thu, thuế, quy mô kinh doanh, hàng hóa tăng lên, tạo thêm việc làm, nâng cao trình độ tay nghề, từ đó làm tăng tổng thu nhập xã hội.

Ngoài ra, giữa các “tác nhân” trong mô hình còn đòi hỏi có mối liên kết ngang và dọc; trong mối liên kết dọc, chính quyền Đồng Hới và tỉnh Quảng Bình thể hiện vai trò định hướng, hỗ trợ và tuyên truyền nâng cao nhận thức về phát triển du lịch bền vững cho doanh nghiệp và cộng đồng dân cư.

Bên cạnh đó, chính quyền chịu trách nhiệm tái phân phối thu nhập từ lợi nhuận giữa các khu vực dân cư, tìm kiếm nguồn hỗ trợ từ bên ngoài để phục vụ sự phát triển. Ngoài ra, trong sự liên kết này, chính quyền chịu trách nhiệm cân bằng các yếu tố như giữa kinh tế – xã hội và môi trường, giữa các ngành kinh tế khác và du lịch, giữa các loại hình du lịch với nhau. Ở chiều ngược lại, doanh nghiệp và cộng đồng dân cư dựa vào những chính sách, định hướng của chính quyền để phát triển du lịch trong “hành lang” cho phép nhằm tham gia một cách trực tiếp hoặc thông qua đầu tư, cũng như trong việc thúc đẩy các ngành khác có liên quan…

Về phía doanh nghiệp du lịch, việc liên kết ngang cũng giữ vai trò quan trọng, các doanh nghiệp địa phương liên kết với nhau đồng thời liên kết với các doanh nghiệp cùng lĩnh vực hay các doanh nghiệp thuộc các ngành hỗ trợ du lịch như: Thương mại, công nghiệp, ngân hàng, bảo hiểm, thông tin…sẽ góp phần cung cấp cho du khách những dịch vụ tiện ích với giá rẻ và thuận tiện. Về phía cộng đồng dân cư, không chỉ dừng lại ở việc phát triển làng nghề, duy trì các lễ hội, cung cấp các dịch vụ hay sản xuất và bán các sản phẩm lưu niệm, mà còn liên kết với các cộng đồng dân cư khác trong vùng để cùng nhau tạo một chuỗi liên hoàn các sản phẩm du lịch, học hỏi lẫn nhau trong việc bảo vệ, gìn giữ những di sản tuyền thống.

3.2. CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG DU LỊCH TẠI ĐỒNG HỚI THỜI GIAN TỚI Luận văn: Giải pháp phát triển du lịch bền vững tại Đồng Hới.

3.2.1. Giải pháp về phía cơ quan quản lý nhà nước

3.2.1.1. Công tác quy hoạch phát triển du lịch

• Về lập quy hoạch tổng thể

Với việc xác định “Du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn” Đồng Hới cần phải xây dựng một quy hoạch tổng thể, phát triển du lịch để định hướng cho việc đầu tư, phát triển du lịch; trong đó phải quy hoạch một cách chi tiết những địa điểm phát triển điểm du lịch gắn với từng loại hình, sản phẩm phù hợp.

Đối với khu vực ven biển từ xã Quang Phú đến xã Bảo Ninh: Phát triển khu vực này thành một hệ thống các khu du lịch liên hoàn cung cấp sản phẩm về du lịch biển đảo, nghỉ dưởng và lưu trú; đây là khu vực đã được khai thác một số điểm như: Bãi tắm Nhật Lệ, Bảo Ninh, khu nghĩ dưỡng Sunspa Resort Mỹ Cảnh…đối với các khu vực chưa được khai thác, cần tiếp tục xây dựng, nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ du lịch, hoàn thiện các tuyến đường dọc biển kết hợp đê kè ven biển để chống xói lỡ; giữ gìn và tôn tạo các đồi cát, cảnh quan ven biển, trồng bổ sung các dải cây xanh, công viên và thảm cỏ…

Phát triển các khu du lịch sinh thái, khu vui chơi, giải trí gắn với xây dựng hệ thống khách sạn, nhà hàng và các khu đô thị mới ở phía Tây đường Trương Pháp và dọc bờ biển phường Hải Thành, xã Bảo Ninh; trước mắt cần tiếp tục đầu tư nâng cấp Bãi tắm Nhật Lệ, Bãi tắm Bảo Ninh và Bãi tắm Quang Phú thành những bãi tắm đẹp cung cấp đầy đủ các loại hình dịch vụ tắm biển như: Mô tô nước, mô tô dù,…Phát triển các nhà hàng, quầy hàng lưu niệm theo dạng nhà vườn truyền thống; không xây dựng các công trình kiến trúc cản trở tầm nhìn. Luận văn: Giải pháp phát triển du lịch bền vững tại Đồng Hới.

• Đối với khu vực dọc hai bờ sông Nhật Lệ gắn với Khu trung tâm thành phố

Trùng tu, tôn tạo các di tích văn hoá, lịch sử hiện có, quy hoạch xây dựng mới cầu Nhật lệ 3 dây văng bắc qua sông Nhật lệ để tạo điểm nhấn, xây dựng khu công viên, cây xanh hai bên bờ sông; nâng cấp và mỡ rộng khuôn viên tượng đài Mẹ Suốt, quảng trường biển;quy hoạch các điểm vui chơi, giải trí cảm giác mạnh ở Mỹ Cảnh Bảo Ninh…để tạo điểm nhấn trong bố cục không gian kiến trúc xây dựng hiện đại.

Khu vực phía Tây thành phố: Phát triển các điểm du lịch sinh thái rừng, ở xã Thuận Đức, phường Đồng Sơn trước mắt là để phục vụ nhu cầu nghỉ ngơi, giải trí của du khách nội địa; phát triển các loại hình dịch vụ nhà vườn sinh thái, công viên, vườn bách thú, dịch vụ ẩm thực, câu cá…thu hút các nhà đầu tư vào đầu tư ở khu vực Hồ Phú Vinh, Vực Quành, Khe Lồ ồ xã Thuận Đức, Khe Đá ở Đồng Sơn…thành các điểm du lịch, công viên sinh thái ở đây.

• Về quy hoạch chi tiết

Tiến hành công tác lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000, 1/1000 và 1/500 để tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư các dự án;việc lập quy hoạch xây dựng chi tiết các khu vực cần theo hướng đảm bảo kiến trúc, không gian của một đô thị biển, đồng bộ, văn minh, hiện đại, xanh, sạch, đẹp và có môi trường thân thiện; phát huy các giá trị văn hoá vật thể trong quy hoạch kiến trúc đô thị để phù hợp với định hướng phát triển du lịch của Đồng Hới.Để chất lượng công tác quy hoạch sát thực tế, cần đảm bảo quyền tham gia của cộng đồng dân cư địa phương và sự hợp tác chặt chẽ giữa các chuyên gia quy hoạch du lịch với các chuyên gia ở những lĩnh vực liên quan.

• Về công tác quản lý quy hoạch và đầu tư xây dựng

Sau khi các quy hoạch được phê duyệt, cần công khai, tuyên truyền, phổ biến để các cơ quan chức năng, các doanh nghiệp, nhà đầu tư và nhân dân địa phương nắm được và tham gia giám sát việc thực hiện quy hoạch. Tăng cường công tác quản lý quy hoạch và đầu tư xây dựng các công trình, dự dán theo đúng quy hoạch, nhất là về mặt đảm bảo kiến trúc đô thị.

3.2.1.2. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực Luận văn: Giải pháp phát triển du lịch bền vững tại Đồng Hới.

Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực du lịch là cốt lõi của sự thành công cho phát triển du lịch bền vững; một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ nguồn nhân lực du lịch như sau:

Khuyến khích và có chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp trong việc đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ, nhân viên ngành du lịch và các ngành dịch vụ liên quan để nâng cao trình độ về nghiệp vụ du lịch, kỹ năng quản lý, nghiệp vụ lễ tân, giao tiếp, ứng xử, kỹ năng tiếp thị, trình độ ngoại ngữ và kiến thức khác về chuyên môn, nghiệp vụ du lịch. Trước mắt, cần khắc phục ngay điểm yếu lớn nhất hiện nay của đội ngũ lao động, nhân viên ngành du lịch là sự thiếu chuyên nghiệp, kỹ năng giao tiếp, ứng xử, đặc biệt là thiếu các kỹ năng tiếp thị trong từng hành vi giao tiếp với khách.

Thành lập khoa du lịch tại Trường Đại học Quảng Bình các Trung tâm, cơ sở dạy nghề trên địa bàn Đồng Hới, để đạo tạo nhằm giảm chi phí cho người lao động; mở các lớp bồi dưỡng ngắn hạn theo hình thức cấp tốc, cấp chứng chỉ cho học viên; khuyến khích các doanh nghiệp du lịch tự tổ chức đào tạo thường kỳ hoặc gửi lao động đi học tập, bồi dưỡng nghiệp vụ về du lịch. Chú trọng đào tạo cả đội ngũ nhân viên, lao động trực tiếp trong ngành du lịch, dịch vụ, đội ngũ cán bộ quản lý doanh nghiệp cũng như đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về du lịch.

Để có thể khai thác hoạt động du lịch lâu dài, cần bổ sung những ngành nghề đào tạo về du lịch, khuyến khích các sáng kiến phát triển du lịch, cải thiện chất lượng sản phẩm, dịch vụ du lịch tên địa bàn. Đẩy mạnh hợp tác phát triển nguồn nhân lực với các tập đoàn lớn trong nước, đa quốc gia về lĩnh vực du lịch, tiếp thu những kinh nghiệm trong quản lý, điều hành cũng như tính chuyên nghiệp trong phục vụ khách du lịch; thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao tại các cơ sở đào tạo nghề trong nước.

Thống kê lại chính xác chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước, quản lý dự án và một số ngành nghề khác trong ngành du lịch, trên cơ sở đó xây dựng phương án đào tạo lại, bồi dưỡng; có chính sách ưu đãi và vận động những cán bộ không đáp ứng tiêu chuẩn ngạch bậc, trình độ, độ tuổi, hạn chế về sức khỏe nghỉ chế độ nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

Tiếp tục bồi dưỡng và nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức về văn hóa, xã hội, lịch sử của Đồng Hới cho đội ngũ hướng dẫn viên du lịch, đào tạo và phát triển kỹ năng thành thạo nhiều ngoại ngữ khác ngoài tiếng Anh để phục vụ khách quốc tế. Phối hợp với các địa phương, cơ quan trên địa bàn thành phố tổ chức tập huấn văn hóa giao tiếp cho những đối tượng thường xuyên tiếp xúc khách du lịch đặc biệt khách quốc tế như nhân viên cửa khẩu, hải quan sân bay, nhân viên phục vụ nhà hàng, khách sạn, đội xích lô, taxi, ô tô điện… Luận văn: Giải pháp phát triển du lịch bền vững tại Đồng Hới.

3.2.1.3. Đa dạng hóa sản phẩm du lịch, hướng tới sản phẩm có giá trị cao

Phát triển sản phẩm giá trị cao, độc đáo và sáng tạo, phát huy lợi thế so sánh vùng là giải pháp bền vững. Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm hiện có và phát triển đa dạng hóa sản phẩm mới, có giá trị kinh tế cao như sau:

• Đối với sản phẩm hiện có:

Đánh giá lại hiệu quả của toàn bộ sản phẩm du lịch hiện đang được cung cấp phục vụ khách du lịch thông qua đánh giá sự hài lòng của du khách về sản phẩm, hiệu quả kinh tế cho đầu tư phát triển loại sản phẩm đó thông qua một số tiêu chí như: Chất lượng, giá cả, mẫu mã, hình dáng sản phẩm, thái độ phục vụ, mức độ quan tâm của du khách với sản phẩm, mức chi tiêu đối với sản phẩm…

Phân loại sản phẩm du lịch đặc trưng của thành phố, định vị sản phẩm chủ lực, sản phẩm bổ sung, sản phẩm thay thế để làm căn cứ phân bổ nguồn lực đầu tư hợp lý, hỗ trợ công tác quy hoạch, thu hút đầu tư nhằm khai thác tối đa các nguồn lực.

Tổ chức đan xen các hoạt động du lịch với nhau phù hợp theo mùa, theo sự kiện nhằm khai thức hợp lý nguồn lực, hạn chế sự quá tải dẫn đến suy thoái tài nguyên, ô nhiễm môi trường.

Củng cố và nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch biển đảm bảo lợi thế cạnh tranh; tổ chức lại khu phố mua sắm, phố ẩm thực về đêm để đáp ứng nhu cầu khách lưu trú; nâng cao chất lượng bãi tắm, nâng cấp các bãi tắm hiện có thành các bãi tắm du lịch kiểu mẫu tầm cở quốc tế; tổ chức các sự kiện du lịch, thể thao biển, các hoạt động văn hóa mang tính cộng đồng và các hoạt động khác tại bãi tắm Nhật Lệ và Quảng trường biển Bảo Ninh; tiếp tục tổ chức các dịch vụ du lịch trên biển ngày càng có chất lượng cao, độc đáo như lặn ngắm san hô, mô tô nước, dù bay,…Chú trọng hơn nữa công tác vệ sinh môi trường tại các bãi biển, cung cấp nước ngọt, nhà vệ sinh đảm bảo đáp ứng đủ cho du khách vào mùa cao điểm.

• Phát triển sản phẩm mới: Luận văn: Giải pháp phát triển du lịch bền vững tại Đồng Hới.

Tổ chức cuộc thi ý tưởng phát triển sản phẩm du lịch để lựa chọn danh mục sản phẩm du lịch tiềm năng; hình thành các khu bán hàng lưu niệm, giải trí và các dịch vụ phục vụ du khách khu vực ven biển; khuyến khích đầu tư các du thuyền phục vụ khách ngắm cảnh thành phố về đêm, tổ chức các tuyến du lịch biển đảo như: Du lịch Đảo Yến, Đảo Hon La, Vũng Chùa…

Tổ chức liên hoàn các hoạt động văn hóa nghệ thuật tại Quảng trường biển Bảo Ninh, Bãi biển Nhật Lệ định kỳ (tháng, quý, các ngày lễ hội) có chất lượng như “Tuần Văn hoá – Du lịch Đồng Hới”, lễ hội “Bơi Trãi”, lễ hội “Cầu Ngư”, lễ hội “Ẩm thực”, lễ hội “Rằm tháng Giêng”, phát triển “Chợ đêm Hải Đình”; gắn với phát triển các tiềm năng du lịch văn hóa phi vật thể như “Hò khoan, Chèo cạn”, “Múa Bông”, các trò chơi giao lưu dân gian, các chương trình ca nhạc, nhằm thu hút du khách và bảo tồn những nét văn hóa của các loại hình nghệ thuật này.

Phát triển du lịch Homestay; đây là sản phẩm không mới trên thế giới nhưng mới với Đồng Hới. Du lịch Homestay không phải đơn thuần là ăn, ở mà chủ nhà sẽ đóng vai trò hướng dẫn viên, hướng dẫn du khách trải nghiệm; với lợi thế như hiện nay, Đồng Hới có khả năng phát triển loại hình này tại một số khu vực như: Bảo Ninh, Hải Thành, Quang Phú như trải nghiệm đánh bắt cá trên biển, cào ngao, câu mực, chế biến thủy sản…

3.2.1.4. Hoàn thiện cơ chế chính sách, quản lý điều hành

Cải thiện mạnh mẽ môi trường kinh doanh trong ngành du lịch; tiếp tục ban hành và thực hiện nhất quán các cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển sản xuất kinh doanh đối với hoạt động du lịch để tạo niềm tin cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư; phổ biến rộng rãi quy định về chính sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tư kinh doanh du lịch của tỉnh và thành phố. Tạo cơ chế thông thoáng trong quản lý hoạt động kinh doanh du lịch; thực hiện tốt công tác cải cách thủ tục hành chính, giải phóng mặt bằng và bồi thưởng, hỗ trợ tái định cư trong đầu tư phát triển du lịch, thỏa mãn lợi ích của cả người dân, nhà đầu tư và các bên liên quan; nhất là đối với các dự án du lịch quy mô lớn như: Khu nghĩ dưỡng thể thao Hải Ninh – Bảo Ninh của tập đoàn FLC.

Đồng Hới và tỉnh Quảng Bình cần quan tâm về tính minh bạch và trách nhiệm của bộ máy hành chính, thiết chế pháp lý; cần cải thiện chất lượng các cơ chế, chính sách thu hút đầu tư, giảm thiểu những chi phí không chính thức cho các doanh nghiệp, thực hiện mô hình hành chính công hiện đại.

Cần thống nhất trong quản lý điều hành hoạt động du lịch thông qua sự phối hợp, liên kết chặt chẽ trong nội bộ ngành du lịch với các ban, ngành khác về các hoạt động như: lữ hành, lưu trú, xây dựng các tour du lịch, quảng cáo, tiếp thị nhằm thu hút khách nội địa và quốc tế khai thác tiềm năng phát triển du lịch theo hướng bền vững. Sửa đổi, bổ sung và ban hành thống nhất quy chế quản lý các khu, điểm du lịch đã được quy hoạch để giúp cho việc triển khai được đồng bộ, phát huy năng lực quản lý điều hành, khai thác hiệu quả du lịch. Luận văn: Giải pháp phát triển du lịch bền vững tại Đồng Hới.

3.2.1.5.Tập trung vào công tác thông tin, tuyên truyền

Đối với hoạt động tuyên truyền về du lịch, cần có trách nhiệm cung cấp đầy đủ cho du khách những thông tin để nâng cao sự tôn trọng của du khách đến môi trường tự nhiên, xã hội và văn hóa khu du lịch; quảng cao đúng sự thật và không hứa hẹn những điều không có trong chương trình kinh doanh du lịch; Marketing trong du lịch giữ vai trò quan trọng trong việc bảo vệ môi trường sinh thái.

Tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng các chương trình để quảng bá du lịch Đồng Hới, tuyên truyền, quảng bá hoạt động du lịch qua các phương tiện thông tin đại chúng ở địa phương và trung ương như: Chương trình truyền thông, truyền hình, báo chí, các trang web, trang mạng xã hội trên internet, lập văn phòng đại diện, ký kết hợp tác, hội chợ, triễn lãm, diễn đàn, hội thảo về du lịch, xuất bản một số ấn phẩm như tờ gấp, sách hướng dẫn, phim ảnh, đĩa hình….Đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong việc xúc tiến, tuyên truyền, quảng bá du lịch thông qua hội chợ, triển lãm…

Thành lập các phòng thông tin du lịch tại các nhà ga, sân bay Đồng Hới, nhằm đẩy mạnh hoạt động cung cấp thông tin về du lịch Đồng Hới, Quảng Bình. Phát hành những ấn phẩm đặc sắc về khu du lịch, ẩm thực, bản đồ du lịch, lồng ghép tuyên truyền bảo vệ môi trường du lịch đến với du khách thông qua sổ tay du lịch, internet…

Tăng cường tổ chức các đoàn Fam Trip, là một hình thức mới, tiết kiệm được chi phí và nâng cao hiệu quả xúc tiến; chỉ trong một thời gian ngắn các doanh nghiệp đã có dịp tiếp xúc với rất nhiều đối tác để giới thiệu sản phẩm du lịch, văn hóa con người Đồng Hới; từ đó, khuyến khích họ thiết lập các tour du lịch đến Đồng Hới, Quảng Bình quảng bá du lịch của Đồng Hới đến với du khách.

Phát triển kênh phân phối sản phẩm du lịch, tập trung vào thị trường trọng điểm: Đối với thị trường nội địa, cần ưu tiên kênh phân phối sản phẩm du lịch thị trường Hà Nội và các tỉnh phía Bắc. Đối với quốc tế, tập trung thị trường Lào, các tỉnh Đông Bắc Thái Lan thông qua cửa khẩu quốc tế Cha Lo theo quốc lộ 12A, trên Tuyến hành lang kinh tế Đông – Tây; thị trường ASEAN như Nhật Bản, Hàn Quốc; châu Âu như Pháp, Hà Lan; châu Mỹ như Bắc Mỹ, Canada và thị trường Australia…

3.2.1.6. Phát triển hạ tầng đô thị, cơ sở vật chất phục vụ du lịch

Khuyến khích đầu tư phát triển một số dự án du lịch sinh thái phía Tây thành phố mà thiên nhiên ban tặng như Hồ Phú Vinh, khe Lồ ồ, Vực Quành, Khe Đá…Đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng các dự án du lịch đã khởi công và đăng ký, nhất là đối với các dự án trọng điểm như Khu du lịch sinh thái Sài Gòn – Bảo Ninh, Khu du lịch Indochina Quảng Bình Resort tại Bảo Ninh, Khu du lịch sinh thái FSEC tại Quang Phú… để làm động lực phát triển các loại hình dịch vụ khác.

Phát triển hệ thống các khách sạn cả về số lượng và chất lượng, khuyến khích đầu tư xây dựng một số khách sạn quy mô lớn, đủ sức tiếp đón và phục vụ các hình thức du lịch (MICE), hội nghị, hội thảo, các đoàn khách theo tour du lịch quy mô lớn, các đoàn khách quốc tế du lịch Caravan. Luận văn: Giải pháp phát triển du lịch bền vững tại Đồng Hới.

Khuyến khích đầu tư xây dựng mới các khu dịch vụ cao cấp, các nhà hàng, khu vui chơi, giải trí, trung tâm mua sắm, siêu thị lớn và các dịch vụ hỗ trợ du lịch khác có chất lượng cao đạt tiêu chuẩn để đáp ứng yêu cầu của du khách trong nước và quốc tế; đầu tư phát triển nhanh các cơ sở dịch vụ hỗ trợ du lịch; phát triển các quầy hàng chuyên phục vụ du khách, quầy hàng luu niệm… để vừa thỏa mãn nhu cầu và gia tăng mức chi tiêu của khách; trước mắt, nên đầu tư nâng cấp Chợ Cá Đồng Hới để cung cấp các mặt hàng thủy, hải sản tươi sống mà du khách phía Bắc ưa thích. Phát triển dịch vụ ô tô điện vận chuyển khách du lịch trong thành phố, quy hoạch và xây dựng các bãi, điểm đỗ xe ô tô và phương tiện khác tại các điểm du lịch, các bãi tắm.

Khuyến khích đầu tư phát triển các ngành nghề sản xuất, các dịch vụ chuyên phục vụ du lịch; khôi phục và phát triển các làng nghề sản xuất truyền thống, các cơ sở sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, đồ lưu niệm, cơ sở chế biến hàng hóa đặc sản, hàng nông, lâm, thủy, hải sản địa phương… chuyên phục vụ cho du lịch và bán cho du khách để tăng thu nhập từ du lịch.

Phát triển các khu du lịch vui chơi cảm gác mạnh, giải trí cao cấp như: Khu vui chơi thanh thiếu niên Cầu Rào, Sân gôn Hải Ninh – Bảo Ninh, Trung tâm vui chơi giải trí Bảo Ninh, các khu du lịch dành cho khách sạn 4 đến 5 sao tại xã Bảo Ninh, ven biển Nhật lệ, Quang Phú, xây dựng Trung tâm thương mại dịch vụ tổng hợp…

Quan tâm tới việc trùng tu, tôn tạo các di tích văn hoá, di tích lịch sử hiện có, như: Quảng Bình Quan, Lũy Đào Duy Từ, Thành Đồng Hới, Hồ Bàu Tró… để khai thác phát triển du lịch. Xây dựng và tôn tạo các danh thắng, công trình cảnh quan để phát triển du lịch, như: Cảnh quan hai bên bờ sông Nhật Lệ, tượng đài, công viên, cây xanh, bồn hoa tạo các điểm nhấn trong bố cục không gian thành phố. Luận văn: Giải pháp phát triển du lịch bền vững tại Đồng Hới.

Tập trung đầu tư các công trình cơ sở hạ tầng tại các khu du lịch, điểm du lịch, như: Hệ thống giao thông, cấp điện, cấp, thoát nước, xử lý môi trường, điện chiếu sáng, nâng cấp các bãi tắm biển…làm cơ sở thu hút các dự án đầu tư phát triển du lịch; đặc biệt cần đầu tư hệ thống cấp điện, cấp nước ở khu vực ven biển Bảo Ninh để khai thác tiềm năng du lịch ở khu vực này;

Rà soát và thẩm định lại cơ sở lưu trú theo đúng quy định về tiêu chuẩn lưu trú góp phần duy trì, nâng cao chất lượng dịch vụ trong các cơ sở lưu trú du lịch; nâng cao chất lượng phục vụ, tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, cho các cán bộ quản lý, nhân viên tại các cơ sở lưu trú.Phân hạng và công bố các khách sạn, nhà hàng, ăn uống, khu vực mua sắm đạt tiêu chuẩn trên các kênh quảng cáo, thông tin, tuyên truyền.

3.2.1.7. Tăng cường hợp tác quốc tế, liên kết phát triển du lịch bền vững

Tăng cường liên kết, quan hệ hợp tác du lịch với các tỉnh, thành phố trong cả nước và nước ngoài để mở rộng các tuyến, tour du lịch; trước mắt chú trọng phát triển các tuyến, tour du lịch khai thác thị trường khách vùng Trung Lào, Đông Bắc Thái Lan theo “Hành lang kinh tế Đông – Tây”, thị trường khách các đô thị phía Bắc có nhu cầu du lịch biển, thị trường khách du lịch theo “Con đường di sản miền Trung”, thị trường khách trong nước và quốc tế có nhu cầu nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái…

Tăng cường học hỏi mô hình phát triển du lịch bền vững đã được các nước trên thế giới triển khai thực hiện, đặc biệt là những quốc gia có nền kinh tế phát triển, nguồn tài nguyên đa dạng, du lịch phát triển như Thái Lan, Mỹ, Úc, Nhật Bản…Đồng Hới, Quảng Bình cần đẩy mạnh quan hệ hợp tác quốc tế về nhiều lĩnh vực nhưng trước mắt cần tăng cường liên kết với các nước về kinh nghiệm quản lý phát triển du lịch bền vững để từ đó xác định hướng đi phù hợp.

3.2.1.8. Bảo vệ bền vững tài nguyên, môi trường

Để giải quyết các vấn đề môi trường liên quan đến phát triển du lịch bền vững, cần tập trung giải quyết một số giải pháp sau:

Nâng cao năng lực phòng chống, khắc phục hậu quả và giảm nhẹ thiên tai ảnh hưởng đến môi trường du lịch, như: Bão, bụt, nước mặn dâng, khô hạn, cát bay, cát lấn. Chủ động ứng cứu và khắc phục thiên tai hoặc sự cố bất khả kháng, nhất là đối với môi trường biển và môi trường nước. Tổ chức trồng rừng phòng hộ, công viên, cây xanh, giữ gìn và phát triển mặt nước bao gồm cả phát triển mặt nước sông, hồ tự nhiên và nhân tạo, mặt nước nuôi trồng thủy sản để điều hòa môi trường sinh thái, đồng thời tạo cảnh quan để phát triển du lịch. Luận văn: Giải pháp phát triển du lịch bền vững tại Đồng Hới.

Bảo vệ và phát huy tính đa dạng sinh học; đẩy mạnh công tác trồng, chăm sóc và bảo vệ tài nguyên rừng, đặc biệt là đối với rừng nguyên sinh; thúc đẩy phát triển lâm nghiệp sinh thái để hỗ trợ phát triển du lịch, phát triển các hình thức trang trại nông lâm kết hợp phục vụ du lịch; ngăn chặn tình trạng chặt phá rừng,ngăn chặn các hình thức đánh bắt thủy, hải sản có tính hủy diệt nguồn lợi; ngăn chặn việc khai thác và tiêu thụ các hải sản chưa trưởng thành, có kích thước nhỏ hơn quy định, việc đánh bắt thủy, hải sản bằng chất nổ, chất độc, xung điện; ngăn chặn việc săn bắt, tiêu thụ động vật hoang dã trong danh mục cần bảo vệ.

Xây dựng và ban hành các quy định để đảm bảo sao cho mọi hoạt động khai thác tài nguyên du lịch vì mục đích kinh doanh phải có trách nhiệm bảo vệ và tôn tạo phát triển tài nguyên du lịch nhằm hạn chế việc khai thác sử dụng quá mức, nhất là đối với những tài nguyên có giá trị, dễ bị suy thoái, tổn hại. Xây dựng Hệ thống tiêu chuẩn “Xanh” tại các điểm du lịch ở Quảng Bình nói chung và Đồng Hới nói riêng để định hướng đầu tư thân thiện môi trường.

Khuyến khích phát triển các sản phẩm du lịch ít sử dụng tài nguyên tự nhiên; khuyến khích việc nhân giống và nuôi thả các loài động, thực vật đặc sản phục vụ nhu cầu ẩm thực như: Lợn rừng, nhím, hươu, đà điểu, tôm hùm, tôm sú, cua, ba ba, ốc hương, cá vượt…;việc làm này có ý nghĩa rất quan trọng trong việc khai thác hiệu quả tài nguyên du lịch nhưng vẫn bảo tồn tính đa dạng sinh học.

Xây dựng đề án bảo vệ môi trường, nâng cao năng lực ứng phó với các sự cố môi trường tại các khu du lịch, điểm du lịch; xây dựng và áp dụng các tiêu chuẩn bền vững về môi trường trong du lịch, phù hợp với tình hình phát triển du lịch Đồng Hới.

Thực hiện đánh giá chất lượng các dự án ảnh hưởng tới môi trường du lịch; kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất về công nghệ, thiết bị, quy trình vận hành hệ thống xử lý nước thải và khả năng ứng phó sự cố môi trường, của các cơ sở kinh doanh du lịch; song song với những chính sách, nhằm khuyến khích hoạt động phát triển du lịch bền vững, chúng ta cần có biện pháp chế tài đối với những tổ chức du lịch thiếu trách nhiệm, làm ảnh hưởng đến môi trường tự nhiên. Xây dựng các quy chế sử dụng mặt nước, tàu thuyền du lịch câu cá, bơi lội, khu tắm biển văn minh, khu vực nhà hàng, hạn chế sự phát triển tràn lan các cơ sở kinh doanh ăn uống bình dân như hiện nay.

Xây dựng đề án phát triển du lịch cộng đồng cụ thể là xây dựng làng du lịch, điểm tham quan du lịch ở một số địa phương như: Bảo Ninh, Quang Phú… qua đó kết hợp với giải quyết việc làm, góp phần vào phát triển kinh tế địa phương. Xây dựng quy hoạch phát triển và khôi phục các làng nghề, thủ công truyền thống, chọn “ điểm đến “ để tạo ra các điểm tham quan du lịch mới, tăng trải nghiệm cho khách du lịch. Luận văn: Giải pháp phát triển du lịch bền vững tại Đồng Hới.

Hoàn thiện và cải cách một số chính sách thu hút, ưu đãi khuyến khích đầu tư trong lĩnh vực du lịch ( bao gồm: các dự án đầu tư xây dựng khách sạn cao cấp, khu du lịch, du lịch sinh thái, các khu vui chơi giải trí…) phù hợp từng giai đoạn tránh xây dựng ồ ạt làm ôi nhiệm môi trường, bảo đảm cho sự phát triển bền vững.

Khó khăn hiện nay trong công tác quản lý và khai thác tài nguyên du lịch là chông chéo, trách nhiệm không rõ ràng. Do vậy, cần quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc quản lý tài nguyên du lịch; quy định cụ thể các điều kiện, trách nhiệm và các chế tài xử lí vi phạm cho các tổ chức, cá nhân khi tham gia khai thác tài nguyên du lịch.v.v.

3.2.1.9. Phát triển du lịch bền vững về xã hội, nhân văn

Thành lập Quỹ phát triển du lịch thành phố trên cơ sở đóng góp của các doanh nghiệp, đơn vị kinh doanh du lịch góp phần cho công tác xã hội hóa, chia sẻ kinh phí và cùng với thành phố xây dựng cơ sở hạ tầng kỷ thuật, cảnh quan, phục hồi tôn tạo và xây dựng các di tích lịch sữ, phục vụ du lịch.

• Đảm bảo quyền lợi cho cộng đồng địa phương tham gia hoạt động du lịch:

Nhà nước tạo mọi điều kiện cho người dân tham gia vào việc hình thành sản phẩm du lịch mới, gắn liền với cuộc sống người dân, cải thiện thu nhập, hạn chế việc khai thác tài nguyên phục vụ cuộc sống mưu sinh của họ.

Khuyến khích các doanh nhân, doanh nghiệp hoạt động kinh doanh du lịch trên địa bàn tham gia đóng góp đầu tư các công trình phúc lợi, hoạt động an sinh xã hội, ưu tiên tuyển dụng và đào tạo lao động địa phương vào các hoạt động du lịch, bảo đảm quyền lợi của cộng đồng cư dân tham gia vào việc bảo tồn các giá trị văn hóa, được hưởng lợi ích từ các sản phẩm du lịch.

Thành lập Đội vệ sinh môi trường chuyên làm nhiệm vụ vớt rong rêu, rác thải trên các ao hồ trong thành phố đảm bảo môi trường luôn sạch đẹp. Đội quản lý an ninh trật tự nhằm xử lý kiên quyết các tình trạng chèo kéo, tranh giành khách.

Thông qua các tổ chức đoàn thể như Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Hội người cao tuổi, Đoàn thanh niên tổ chức tuyên truyền cho người dân địa phương tham gia tích cực vào các hoạt động du lịch, công tác bảo vệ, tôn tạo và phát triển tài nguyên du lịch; tham gia vệ sinh môi trường tại các khu du lịch, khu vui chơi giải trí trên địa bàn họ sinh sống.

Phát huy các giá trị văn hoá vật thể mới trong quy hoạch kiến trúc đô thị, đầu tư xây dựng các công trình văn hoá, cảnh quan du lịch như: Bảo tàng, quảng trường, công viên, vườn hoa…để vừa mang bản sắc riêng, vừa phát huy tính đa dạng văn hoá, kết hợp hài hòa giữa các di sản văn hoá với lối kiến trúc hiện đại.

Duy trì và phát triển các giá trị văn hoá phi vật thể như: Lễ hội Cầu ngư, Bơi trãi; lễ hội Rằm tháng Giêng; Hò khoan Chèo cạn, Múa Bông, các trò chơi dân gian như: Cướp cù, bài chòi, đá gà…Gắn các sinh hoạt văn hóa phi vật thể với các di tích, điểm văn hoá, không gian văn hóa truyền thống cho các sinh hoạt văn hóa cộng đồng.

3.2.2. Giải pháp đối với doanh nghiệp trong phát triển du lịch bền vững Luận văn: Giải pháp phát triển du lịch bền vững tại Đồng Hới.

Doanh nghiệp du lịch là nhà cung cấp sản phẩm và dịch vụ cho du khách, là một trong những yếu tố quan trọng ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển du lịch bền vững; vì vậy doanh nghiệp du lịch cần thực hiện những giải pháp sau để góp phần thúc đẩy hoạt động du lịch phát triển theo hướng bền vững.

Tích cực tham gia vào hoạt động du lịch bền vững theo chủ trương của chính quyền; thực hiện kinh doanh theo đúng quy định của pháp luật; tăng cường sự đầu tư phát triển hệ thống nhà hàng, khách sạn theo tiêu chuẩn trong nước và quốc tế; xây dựng hệ thống xử lý nước thải, rác thải bảo vệ môi trường.

Ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ tiên tiến trong việc tiết kiệm nguồn năng lượng, hướng tới sử dụng năng lượng từ gió, mặt trời và các nguồn khác góp phần giảm chi phí đầu vào cho doanh nghiệp. Thực hiện công tác quảng bá, tiếp thị “ Xanh“ như quảng cáo các sản phẩm du lịch giảm thiểu thiệt hại cho môi trường, cung cấp thông tin trung thực và giáo dục tuyên truyền cho du khách về những tác động đến tài nguyên do sự có mặt của họ.

Cam kết không tăng giá trong mùa du lịch; cùng với cộng đồng địa phương chia sẽ lợi tức từ hoạt động du lịch mang lại, giải quyết việc làm, cải thiện thu nhập góp phần thực hiện công tác an sinh xã hội; trang bị đầy đủ kiến thức cho đội ngũ hướng dẫn viên du lịch, đội ngũ lao động trong ngành du lịch về đạo đức nghề nghiệp, tính chuyên nghiệp và đặc biệt là trang bị kiến thức hiểu biết toàn diện về lịch sử, văn hóa, ngoại ngữ, giữ vai trò là mối quan hệ quần chúng về du lịch.

3.2.3. Giải pháp đối với cộng đồng dân cư địa phương

Để bảo vệ môi trường, góp phần cho phát triển du lịch bền vững, người dân địa phương cần phải: Thực hiện phân loại, thu gom và xử lý rác thải, nước thải trước khi đưa ra môi trường; tích cực hưởng ứng và tham gia các phong trào làm sạch môi trường tại địa phương. Hưởng ứng và duy trì cùng với doanh nghiệp, cơ quan nhà nước trong việc triển khai chương trình phát triển sản phẩm du lịch cộng đồng, du lịch văn hóa, du lịch sinh thái như cung cấp điểm đến, cơ sở lưu trú, thực phẩm, hàng lưu niệm…giáo dục nhận thức cho các thế hệ trong gia đình về ý thức bảo vệ môi trường, bảo vệ di tích lịch sử văn hóa và thuần phong mỹ tục của dân tộc, thái độ ứng xử thân thiện với du khách. Luận văn: Giải pháp phát triển du lịch bền vững tại Đồng Hới.

Tích cực tham gia, đóng góp ý kiến vào các giai đoạn xây dựng, triển khai quy hoạch phát triển du lịch của thành phố; thường xuyên giữ mối liên hệ với cơ quan địa phương trong việc cung cấp thông tin liên quan đến sự nguy hại của môi trường do các tổ chức, cá nhân gây ra để cùng với chính quyền kịp thời khắc phục.

Tuyệt đối không xả rác thải ra ao hồ, sông, suối, khu vực công cộng; không chèo kéo, đeo bám, ép giá khách; không có những hành động chặt cây, đốt lửa, vẽ bậy lên các hang động, di tích tại khu du lịch; không săn bắn, khai thác trái phép các loài động vật hoang dã; không xây dựng các công trình gây mất cảnh quan môi trường. Tuy nhiên, để đảm bảo thực hiện theo những nguyên tắc về phát triển du lịch bền vững, đòi hỏi phải có nỗ lực, cố gắng và sự đồng tâm nhất trí giữa các cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp, người dân trong việc triển khai các giải pháp.

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

1. Kết luận

Qua kết quả nghiên cứu cho thấy, phát triển du lịch của Đồng Hới trong thời gian qua đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận,cơ sở vật chất phục vụ du lịch được ưu tiên đầu tư, các hình thức hoạt động du lịch ngày càng đa dạng hơn; trình độ lao động trong ngành du lịch dần được nâng lên,mở mang thêm các ngành nghề mới, góp phần giải quyết việc làm; văn hóa du lịch ngày càng tiến bộ, các hoạt động lễ hội truyền thống được duy trì, môi trường cảnh quan đảm bảo.

Tuy nhiên, quá trình phát triển du lịch trên địa bàn còn mang tính tự phát, chưa được quy hoạch một cách bài bản, chi tiết nên việc thu hút đầu tư còn hạn chế, chưa kêu gọi được các tập đoàn lớn vào đầu tư; sản phẩm du lịch còn đơn điệu, chưa có các loại hình vui chơi, giải trí, tham quan nên chưa hấp dẫn được du khách; các yếu tố về tài nguyên thiên nhiên và tài nguyên nhân văn để phát triển du lịch quá ít, lao động trong ngành du lịch chuyên môn còn thấp, sự tham gia của cộng đồng vào du lịch còn ít, các chủ trương, chính sách để phát triển du lịch của chính quyền còn hạn chế; nhiều chỉ tiêu về đáp ứng nhu cầu của khách du lịch, chỉ tiêu đánh giá tác động lên phân hệ kinh tế, tác động lên phân hệ sinh thái tự nhiên, tác động lên phân hệ xã hội và nhân văn chưa bền vững. Luận văn: Giải pháp phát triển du lịch bền vững tại Đồng Hới.

Với mục tiêu nghiên cứu, đề xuất giải pháp để phát triển du lịch bền vững tại Đồng Hới trong thời gian tới; luận văn đã khái quát những vấn đề lý luận cơ bản về nội hàm phát triển du lịch bền vững; đánh giá những tiềm năng và thực trạng về đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội của Đồng Hới, ảnh hưởng đến phát triển du lịch bền vững trong giai đoạn vừa qua.

Trên cơ sở đó, đề xuất một số giải pháp cơ bản, đồng bộ trên cả ba mặt kinh tế, xã hội và môi trường, đối với cơ quan nhà nước, đối với doanh nghiệp, người dân và du khách nhằm góp phần phát triển bền vững du lịch tại thành phố Đồng Hới trong thời gian tới. Tác giả mong rằng, luận văn sẽ là một trong những tài liệu tham khảo quan trọng trong việc xây dựng chiến lược phát triển du lịch bền vững trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của Đồng Hới tỉnh Quảng Bình thời gian tới.

2. Kiến nghị

2.1. Đối với Trung ương

• Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cần chú trọng tăng cường công tác chỉ đạo, hướng dẫn địa phương thực hiện tốt các chủ trương, chính sách và chiến lược phát triển du lịch của cả nước và vùng Bắc Trung Bộ; hỗ trợ Đồng Hới trong công tác quy hoạch phát triển du lịch, đào tạo nguồn nhân lực, quảng bá du lịch…
• Trung ương có biện pháp giám sát chặt chẽ việc xả thải làm ôi nhiểm nước biển như năm 2023 tại các nhà máy ở khu công nghiệp Vũng Áng, yêu cầu phải thay đổi công nghệ mới, hoặc có bể xử lý đảm bảo tiêu chuẩn khi xả ra môi trường.

2.2. Đối với tỉnh Quảng Bình

• Tỉnh Ủy, HĐND, UBND tỉnh cần quan tâm hơn và có sự đầu tư đồng bộ cho ngành du lịch Đồng Hới, trước mắt là xây dựng cơ sở hạ tầng để Đồng Hới thực sự là một trong những động lực phát triển du lịch của tỉnh.
• Nghiên cứu ban hành các chính sách hiệu quả để thu hút đầu tư, xây dựng quy chế quản lý và phân cấp quản lý cụ thể, rõ ràng trong ngành du lịch; quan tâm việc trùng tu các di tích lịch sử – văn hóa, hỗ trợ để phục hồi các làng nghề truyền thống và các tài nguyên du lịch khác ở Đồng Hới nhằm đưa vào khai thác.

2.3 Đối với Sở Du lịch Quảng Bình

Cần chỉ đạo, hướng dẫn trong việc phát triển bền vững du lịch; hỗ trợ việc đào tạo nguồn nhân lực và tuyên truyền quảng bá du lịch; quản lý tốt việc cấp, thu hồi giấy phép kinh doanh du lịch, khách sạn…nhằm tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, đem đến cho du khách những điều tốt nhất khi đến Đồng Hới; thường xuyên kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về hoạt động dịch vụ và du lịch.

2.4 Đối với doanh nghiệp và cơ sở kinh doanh du lịch

Các cơ sở kinh doanh du lịch cần thực hiện nghiêm chính các quy định của cơ quan nhà nước, cung cấp thông tin về giá cả, sản phẩm du lịch, hệ thống tour, tuyến, điểm tham quan ngay tại cơ sở nhằm bảo về quyền lợi cho du khách, tư vấn và cung cấp các dịch vụ về du lịch; cam kết không có sự tăng giá, ép giá và bội tính trong kinh doanh vào các mùa cao điểm, đưa hoạt động văn hóa nghệ thuật  phục vụ nhu cầu vui chơi, giải trí của du khách vào ban đêm và mùa mưa ./. Luận văn: Giải pháp phát triển du lịch bền vững tại Đồng Hới.

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ: 

===>>> Luận văn: Phát triển du lịch theo hướng bền vững tại Đồng Hới