Luận văn: Giải pháp chất lượng đội ngũ thẩm phán ở Thanh Hóa

Chia sẻ chuyên mục Đề tài Luận văn: Giải pháp chất lượng đội ngũ thẩm phán ở Thanh Hóa hay nhất năm 2026 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thạc sĩ thì với đề tài Luận văn: Quan điểm, định hướng và các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ thẩm phán ở tỉnh Thanh Hóa dưới đây chắc hẳn sẽ cho các bạn cái nhìn tổng quát hơn về đề tài này.

3.1. Quan điểm định hướng xây dựng dựng đội ngũ Thẩm phán

Để đạt được mục tiêu về xây dựng đội ngũ Thẩm phán hai cấp Tòa án trong tiến trình CCTP và đổi mới đất nước.Trên cơ sở các chủ trương, quan điểm của Đảng về xây dựng Thẩm phán của TAND tối cao, TAND tỉnh Thanh Hóa cụ thể hóa thành các quan điểm và yêu cầu nâng cao hiệu quả xây dựng dựng đội ngũ Thẩm phán đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp ở Thanh Hóa, cụ thể như sau:

Thứ nhất, quan điểm về tăng cường số lượng đội ngũ Thẩm phán. Trên cơ sở tổng biên chế và số lượng Thẩm phán Tòa án hai cấp được Tòa án nhân dân tối cao phân bổ hàng năm, TAND tỉnh Thanh Hóa xây dựng kế hoạch nguồn bổ nhiệm Thẩm phán Tòa án nhân dân các cấp đảm bảo về điều kiện, tiêu chuẩn đúng quy định; đảm bảo luôn đủ số lượng TP đáp ứng nhiệm vụ xét xử. Thực tế số lượng Thẩm phán TAND TC phân bổ cho TAND các cấp nói chung và đối với TAND hai cấp tỉnh Thanh Hóa nói riêng chưa phù hợp, biên chế Thẩm phán ít so với khối lượng các loại án phải giải quyết hàng năm. Lãnh đạo TAND tỉnh có kế hoạch điều động, biệt phái Thẩm phán nơi ít án đến nơi nhiều án, từ tòa miền xuôi đến làm việc tại các Tòa miền núi và những nơi có điều kiện kinh tế, điều kiện đi lại khó khăn, trình độ nhận thức và hiểu biết pháp luật của nhân dân thấp.

Thứ hai, quan điểm về đảm bảo chất lượng đội ngũ Thẩm phán. Xây dựng, phát triển đội ngũ Thẩm phán theo hướng toàn diện cả về trình độ lý luận chính trị, phẩm chất, trình độ chuyên môn và năng lực thực tiễn, trên nguyên tắc coi trọng cả đức và tài.

Thứ ba, quan điểm về công tác quy hoạch Thẩm phán. Xây dựng nguồn quy hoạch Thẩm phán có chất lượng, đảm bảo tính chủ động trong việc bổ sung, tăng cường đội ngũ Thẩm phán, cán bộ lãnh đạo cho Tòa án cấp tỉnh và Tòa án cấp huyện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước mắt cũng như về lâu dài; mở rộng nguồn quy hoạch trong và ngoài Tòa án nhân dân đối với các chức danh lãnh đạo, quản lý và đội ngũ Thẩm phán, trong đó chú trọng đối với cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số có đủ các điều kiện, tiêu chuẩn cần thiết.

Thứ tư, quan điểm về công tác đào tạo, bồi dưỡng. Căn cứ vào quy hoạch Thẩm phán, xây dựng kế hoạch cụ thể về đào tạo, đào tạo nâng cao và đào tạo bắt buộc đối Thẩm phán đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp; đối với Thẩm phán giữ chức vụ lãnh đạo quản lý ở Tòa án các cấp phải được định kỳ cử đi bồi dưỡng, cập nhật kiến thức mới phù hợp với tiêu chuẩn chức danh, chức vụ đang đảm nhiệm.

Thứ năm, quan điểm về tăng cường kỷ luật công vụ, nâng cao năng lực, bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống đối với đội ngũ Thẩm phán. Nhằm phát huy ưu điểm, hạn chế yếu kém của Thẩm phán.

3.2. Các giải pháp chung nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Luận văn: Giải pháp chất lượng đội ngũ thẩm phán ở Thanh Hóa.

3.2.1 Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác xây dựng đội ngũ Thẩm phán đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp

Nghị quyết số 49-NQ/TW đã xác định “Tòa án có vị trí trung tâm và xét xử là hoạt động trọng tâm”; về nhiệm vụ hoàn thiện cơ chế lãnh đạo Đảng đối với công tác tư pháp, Nghị quyết chỉ rõ: Đảng lãnh đạo chặt chẽ hoạt động tư pháp và các cơ quan tư pháp về chính trị, tổ chức và cán bộ; khắc phục tình trạng cấp ủy đang buông lỏng lãnh đạo hoặc can thiệp không đúng vào hoạt động tư pháp;… chăm lo công tác quy hoạch, đào tạo, tuyển chọn, bố trí, sử dụng đúng cán bộ trong cơ quan tư pháp. Phân công đồng chí cấp ủy viên có trình độ, năng lực, uy tín và bản lĩnh bổ nhiệm làm Chánh án TA các cấp.

Dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Thường trực Tỉnh ủy, Ban cán sự đảng Tòa án nhân dân tối cao, Ban cán sự đảng Tòa án nhân dân dân tỉnh luôn đảm bảo về sự lãnh đạo tuyệt đối, toàn diện của Đảng trong thực hiện nhiệm vụ chính trị và xây dựng đội ngũ Thẩm phán đáp ứng yêu cầu CCTP. Thực hiện quy định số 51-QĐ/TW ngày 19/4/2017 của Ban Bí thư về nhiệm vụ và quan hệ công tác của Tỉnh ủy, Thành ủy; Quy định số 231-QĐ/TW ngày 16/6/2019 của Ban Bí thư về quan hệ lãnh đạo, chỉ đạo của các Tỉnh ủy, Thành ủy với các Đảng đoàn Ban cán sự đảng trực thuộc và các quy định của Đảng về công tác cán bộ. Ban cán sự đảng TA tỉnh phối hợp chặt chẽ với các cấp Ủy địa phương trong công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại TP; công tác bổ nhiệm chức vụ Chánh án, Phó chánh án đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định của Luật tổ chức TAND năm 2014 về các mặt: phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, trình độ chuyên môn, tin học, ngoại ngữ, nghiệp vụ xét xử, năng lực thực tiễn…

Đại hội Ban chấp hành Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2019- 2020 Lãnh đạo Tòa án nhân dân hai cấp tham gia vào Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh và huyện đảm bảo tinh thần của Nghị quyết 49-NQ/TW là nâng cao vị thế của Tòa án.Trong đó có 01 đồng chí Chánh án Tỉnh và 09 đồng chí Chánh án huyện tham gia cấp ủy. Như vậy, có thể khẳng định chủ trương của Đảng về cơ cấu lãnh đạo của TAND các cấp tham gia cấp ủy, tùy theo điều kiện cụ thể của từng địa phương có thể cơ cấu vào Ban thường vụ cấp ủy là đúng đắn theo đúng tinh thần CCTP về đổi mới tổ chức và hoạt động của TAND và phù hợp với vị trí, vai trò của TAND theo quy định của Hiến pháp năm 2013 “TAND là cơ quan xét xử của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền tư pháp”, thể hiện sự tăng cường công tác lãnh đạo của Đảng ngày càng sâu sát đối với hệ thống TAND trong đó quan tâm đến xây dựng, đổi mới công tác cán bộ nói chung và đội ngũ Thẩm phán nói riêng.

3.2.2 Hòa thiện hệ thống pháp luật liên quan đến xây dựng đội ngũ thẩm phán Luận văn: Giải pháp chất lượng đội ngũ thẩm phán ở Thanh Hóa.

Để xây dựng được đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, không thể không quan tâm đến chính sách đối với đội ngũ TP, muốn đảm bảo chính sách cho TP đòi hỏi Đảng và Nhà nước, TANDTC hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến xây dựng đội ngũ TP trên các lĩnh vực sau:

Hoàn thiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán: lãnh đạo TAND TC phối hợp với các trường Đại học Luật, Bộ tư pháp, Học viện Tư pháp trên cơ sở các quy định của Nhà nước về chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nói chung, sớm hoàn thiện quy định cụ thể về chính sách đào tạo, bồi dưỡng các chức danh tư pháp trong hệ thống TAND để thực hiện thường xuyên, bài bản nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho các Thẩm phán. Chú trọng công tác đào tạo nguồn để bổ nhiệm Thẩm phán; đề ra các giải pháp về chính sách đãi ngộ, trọng dụng, thu hút nhân tài có năng lực về Tòa án. Công tác đào tạo, bồi dưỡng gắn với công tác tuyển dụng, quản lý, sử dụng cán bộ, công chức. Đây là một quy trình thống nhất, liên hoàn, nằm trong quy hoạch, kế hoạch, chiến lược về phát triển nguồn nhân lực của hệ thống TAND. Vì vậy để xây dựng đội ngũ Thẩm pháp đáp ứng các yêu cầu đòi hỏi TAND hoàn thiện chính sách pháp luật đồng bộ: quy định tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ; quy định đào tào bồi dưỡng…

TANDTC đề xuất sửa đổi, bổ sung các chế độ, chính sách đối với TP: Việc đổi mới chính sách về tiền lương đối với đội ngũ cán bộ, công chức các cơ quan tư pháp nói chung, Thẩm phán và công chức Tòa án nói riêng là một nhu cầu bức thiết. Đây cũng là giải pháp phù hợp với chủ trương cải cách tư pháp tại Nghị quyết số 49 – NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 là: “Có chế độ, chính sách tiền lương, khen thưởng phù hợp với lao động của cán bộ tư pháp” [8]. Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương khóa X cũng đã chỉ rõ: “Tăng lương hoặc tăng mức ưu đãi nghề nghiệp và cải thiện điều kiện làm việc cho các ngành… Kiểm sát, Tòa án và một số ngành dễ phát sinh tham nhũng” [9].

Hiện nay, chế độ bậc, hệ số, ngạch lương và các phụ cấp của đội ngũ TP quy định giống như công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước là chưa thực sự phù hợp, chưa thể hiện được các yếu tố lao động đặc thù trong hoạt động xét xử. Nhà nước phải có giải pháp kịp thời về cải cách chính sánh pháp luật về tiền lương và xây dựng chế độ bảng lương, ngạch lương độc lập phù hợp với đặc thù của hệ thống Tòa án, phân định cụ thể đối với từng ngạch Thẩm phán (gồm 4 ngạch: Thẩm phán TAND TC, thẩm phán cao cấp; thẩm phán trung cấp; Thẩm phán sơ cấp).

Hoàn thiện văn bản quy định về công tác thi đua, khen thưởng của TAND: cần hoàn thiện các quy định khen thưởng phù hợp với tính chất công việc của TP. Các đối tượng thi đua, khen thưởng vẫn còn cào bằng, giống nhau, dẫn đến sự không công bằng, khách quan và không tạo động lực cho những người được Nhà nước trao quyền xét xử “cầm cân nảy mực” đem lại sự công bằng, bình yên cho xã hội. Luận văn: Giải pháp chất lượng đội ngũ thẩm phán ở Thanh Hóa.

Các quy định về công tác thi đua, khen thưởng nên tách thành mục riêng đối với các chức danh tư pháp gắn với chức trách, nhiệm vụ được giao. Hoàn thiện văn bản quy định về xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp trong TAND: Để nâng cao chất lượng đội ngũ TP, TAND TC phải xây dựng quy định xử lý Thẩm phán có hành vi vi phạm do thiếu trách nhiệm hoặc vi phạm trong khi thực hiện nhiệm vụ được giao nhưng chưa đến mức phải xử lý lỷ luật như tỷ lệ án hủy, sửa do lỗi chủ quan cao quá quy định, vi phạm trong quá trình giải quyết các loại án..

3.2.3 Nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức, lương tâm nghề nghiệp của đội ngũ thẩm phán

Trong các giải pháp để xây dựng đội ngũ Thẩm phán đáp ứng yêu cầu CCTP thì giải pháp nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức, lương tâm nghề nghiệp của đội ngũ thẩm phán hết sức quan trọng. TAND tỉnh luôn quán triệt thực hiện nghiêm túc các quy định về những việc công chức không được làm theo quy định của Luật Cán bộ, công chức; Luật phòng, chống tham nhũng; Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức Tòa án nhân dân; ban hành văn bản chỉ đạo và tăng cường công tác kiểm tra, kiểm điểm và xử lý trách nhiệm đối với các Thẩm phán có hành vi vi phạm theo quy định; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các đơn vị trực thuộc để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm những Thẩm phán vi phạm kỷ luật công vụ.

Để không ngừng trau dồi phẩm chất, đạo đức, lương tâm nghề nghiệp của đội ngũ Thẩm phán Toà án cần thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp như sau:

Một là, Thực hiện tốt về công tác giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống của đội ngũ Thẩm phán hai cấp Tòa án nhằm đẩy mạnh thực hiện tốt Nghị quyết lần thứ 4 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng(Khóa XI) “ Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, Nghị quyết lần thứ 4 (khóa XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh theo tinh thần Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị và bám sát một cách thiết thực, hiệu quả gắn với phong trào thi đua “ Phụng công, thủ pháp, chí công, vô tư” của Tòa án nhân dân với phương châm “ gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân”, bám sát chủ đề của TANDTC: “Nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của đội ngũ cán bộ, công chức và Thẩm phán Tòa án nhân dân”. Luận văn: Giải pháp chất lượng đội ngũ thẩm phán ở Thanh Hóa.

Hai là, Tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm túc nội dung Chỉ thị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao về việc triển khai, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm công tác hàng năm và những năm tiếp theo đến đội ngũ công chức, Thẩm phán. Trong đó chú trọng xây dựng, củng cố và kiện toàn đội ngũ Thẩm phán thật sự trong sạch, vững mạnh, bảo đảm về phẩm chất đạo đức, bản lĩnh chính trị, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của Tòa án nhân dân.

Ba là, Tăng cường công tác quản lý đội ngũ Thẩm phán thường xuyên giữ gìn phẩm chất đạo đức, ý thức kỷ luật công vụ, nâng cao trình độ chuyên môn và chịu trách nhiệm với công tác được giao. Yêu cầu mỗi Thẩm phán có bản đăng ký thực hiện nghiêm chỉnh và không vi phạm các quy định của Luật cán bộ, công chức; Luật Tổ chức Tòa án nhân dân; Luật phòng chống tham nhũng; Quy tắc ứng xử của CB, CC ngành và acsc quy định khác của pháp luật.

Bốn là, thường xuyên tổ chức bồi dưỡng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp đối với đội ngũ Thẩm phán, song song với công tác bồi dưỡng, đào tạo kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức pháp luật mới, kỹ năng nghề nghiệp,… Phương pháp bồi dưỡng, đào tạo nâng cao bản lĩnh chính trị, đạo đức cho đội ngũ Thẩm phán phải có sự đổi mới, thường xuyên thay đổi, cập nhật để có thể thực hiện được mục tiêu định hướng hành động trong tình hình mới.

3.2.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu quả hoạt động của thẩm phán Luận văn: Giải pháp chất lượng đội ngũ thẩm phán ở Thanh Hóa.

Thẩm phán có địa vị pháp lý đặc biệt được giao quyền phán quyết các vụ án hình sự, các tranh chấp dân sự, vụ án kinh tế, lao động, hành chính có ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, lợi ích của cá nhân, tổ chức có liên quan đòi hỏi phải có cơ chế giám sát đặc biệt. Bởi vậy, bên cạnh hoạt động giám sát chung của các cơ quan dân cử đối với công tác Tòa án, hoạt động giám sát Thẩm phán của TANDTC, Tòa án các cấp cần có cơ chế kiểm tra, giám sát đặc biệt để kịp thời phát hiện những Thẩm phán thoái hóa, biến chất, vi phạm đạo đức, không làm đúng trách nhiệm của Thẩm phán, kiến nghị cấp trên xem xét miễn nhiệm, cách chức. Vì vậy, Luật tổ chức TAND năm 2014 quy định Hội đồng tuyển chọn, giám sát Thẩm phán có nhiệm vụ giám sát việc thực hiện nhiệm vụ, tư cách đạo đức, lối sống của Thẩm phán để bảo đảm các Thẩm phán thực sự là chỗ dựa của nhân dân về công lý. Luật tổ chức TAND năm 2014 quy định: “Giám sát việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, đạo đức nghề nghiệp, quy tắc ứng xử, lối sống của Thẩm phán” [21, Điều 72].

Để đạt được hiệu quả cao khi tiến hành công tác kiểm tra, giám sát Thẩm phán, TAND tỉnh Thanh Hóa cần thực hiện đồng bộ các giải pháp sau:

Một là, Ban cán sự Đảng Tòa án nhân dân tỉnh thường xuyên kiểm tra và chỉ đạo các đơn vị rà soát, đánh giá năng lực công tác của Thẩm phán để bảo đảm nâng cao chất lượng công tác xét xử theo tinh thần Nghị quyết số 49-NQ/TW. Xây dựng kế hoạch vàthực hiện nghiêm túc việc chuyển đổi định kỳ vị trí công tác của đội ngũ Thẩm phán trong các đơn vị theo Quyết định số 1260/2018/QĐ-TCCB ngày 24/9/2018 của Tòa án nhân dân tối cao về việc ban hành danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, Thẩm phán Tòa án nhân dân.

Hai là, tăng cường công tác giám sát thẩm phán. TAND huyện, thị xã, thành phố và các tòa chuyên trách thuộc TAND tỉnh định kỳ tháng, quý, năm báo cáo kết quả xét xử các loại án của từng Thẩm phán. Đồng thời cung cấp các bản án đã bị TAND cấp trên xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm hủy, sửa để Ủy ban Thẩm phán TAND tỉnh rút kinh nghiệm nhằm khắc phục tình trạng án bị hủy, sửa do lỗi chủ quan của Thẩm phán. Luận văn: Giải pháp chất lượng đội ngũ thẩm phán ở Thanh Hóa.

Ba là, quy định chế độ trách nhiệm gắn với chế độ khen thưởng, kỷ luật đối với Thẩm phán trong hoạt động xét xử. Khen thưởng kịp thời đối với Thẩm phán có thành tích xuất sắc trong công tác, kiên quyết đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Xem xét xử lý kịp thời các hành vi do thiếu trách nhiệm hoặc vi phạm pháp luật trong khi thực hiện nhiệm vụ. Chẳng hạn như biểu dương, tôn vinh, nhân rộng điển hình tiên tiến những Thẩm phán giỏi, Thẩm phán tiêu biểu đủ tiêu chuẩn được TAND TC công nhận; Thẩm giải quyết, xét xử vượt mức chỉ tiêu các loại án theo quy định, các vụ án trọng điểm mà dư luận xã hội quan tâm, không có vụ án, quyết định bị hủy, cải sửa do lỗi chủ quan.

Bốn là, đề cao vai trò trách nhiệm, tính tiên phong, gương mẫu của đảng viên và người đứng đầu; Thủ trưởng đơn vị để xảy ra tham nhũng hoặc có Thẩm phán bị án hủy, sửa do lỗi chủ quan quá cao so với quy định, có hành vi vi phạm, bị xử lý kỷ luật đều phải chịu trách nhiệm về chính quyền và Đảng.

3.2.5 Công khai các bản án, quyết định nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động xét xử của thẩm phán

Ngày 16/3/2017, Hội đồng thẩm phán TANDTC đã ban hành Nghị quyết số 03/2017/NQ-HĐTP về việc công bố công khai bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Toà án trên cổng thông tin điện tử để mọi người dân đều có thể tiếp cận, bình luận, là bước đi đột phá trong CCTP của Đảng và Nhà nước ta trong giai đoạn hiện nay. Tại buổi khai trương Trang thông tin điện tử công bố bản án của TAND (ngày 17/7/2017) đồng chí Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu phát biểu: “việc công bố công khai các bản án, quyết định của Tòa trên cổng thông tin của Tòa án vừa thể hiện sự minh bạch, vừa giúp cho các thẩm phán có điều kiện tham khảo, nâng cao trình độ và năng lực xét xử, vừa giúp cho người dân hiểu thêm về pháp luật đồng thời còn giúp cho các nhà nghiên cứu, các nhà hoạch định chính sách có thêm thông tin phục vụ cho hoạt động chuyên môn của mình”. Chánh án TANDTC Nguyễn Hoà Bình khẳng định:“Nghị quyết này có ý nghĩa quan trọng trong lộ trình cải cách tư pháp. Từ 01/7/2017 việc công khai bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của Toà án sẽ tạo điều kiện cho toàn xã hội tiếp cận thông tin để thực hiện giám sát hoạt động của Toà án cũng như công tác xét xử…”.

• Ý nghĩa công khai bản án, quyết định của Tòa án:

Đảm bảo quyền tiếp cận thông tin, tăng cường sự giám sát của cơ quan, tổ chức, cá nhân đối với hoạt động xét xử, giải quyết các vụ việc thuộc thẩm quyền của Tòa án; Luận văn: Giải pháp chất lượng đội ngũ thẩm phán ở Thanh Hóa.

Nâng cao chất lượng các bản án, quyết định của Tòa án, hiệu quả hoạt động của Tòa án. Đề cao trách nhiệm của Tòa án, người có thẩm quyền trong hoạt động tố tụng khi thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao;

Kịp thời phát hiện và phòng ngừa vi phạm, tham nhũng trong thụ lý, giải quyết, xét xử các vụ việc thuộc thẩm quyền của Tòa án;

Tăng cường tính độc lập của Thẩm phán và Hội thẩm khi xét xử. Những bản án được công khai, cũng như những tiếng kêu oan được công khai, vì dưới sự giám sát, phán xét, thẩm định của cả xã hội, vụ việc, vụ án sẽ được xét xử công minh hơn, chính xác hơn, nếu có vi phạm, sai phạm sẽ không bị đẩy đi xa, nghiêm trọng như đã từng diễn ra.

Với việc công khai các bản án, mọi vấn đề của vụ việc, sự phán xét của các thẩm phán, của Hội đồng xét xử với tư cách được trao quyền sẽ được mọi người dân, nhất là các nhà chuyên môn trong ngành giám sát, xem xét, thẩm định. Mọi vi phạm, thiếu sót, yếu kém sẽ bị phơi bầy. Thẩm phán có thể kịp thời chỉnh sửa, thậm chí sửa sai nếu có thiếu sót, vi phạm.

Công khai các bản án là động thái hết sức tích cực trong thực hiện cải cách tư pháp, nhằm cụ thể hóa nguyên tắc TAND xét xử công khai đã được ghi nhận trong Hiến pháp và pháp luật, việc này sẽ giúp người dân được tiếp cận, biết và hiểu được công tác xét xử của tòa án, hiểu được bản chất của vụ việc và đường lối giải quyết của tòa. Đây là nền tảng quan trọng để thực thi nguyên tắc các bản án, quyết định của tòa án có hiệu lực pháp luật phải được tôn trọng và nghiêm chỉnh chấp hành, đồng thời cũng giúp người dân kịp thời phát hiện những bản án, quyết định chưa phù hợp để yêu cầu cơ quan nhà nước xem xét lại.

Việc công bố bản án, quyết định của tòa án còn giúp các cơ quan nhà nước có được thông tin đầy đủ hơn về kết quả áp dụng pháp luật, thấy được những vấn đề còn bất cập, vướng mắc để nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ

Có quan điểm cho rằng các bản án, quyết định được công bố có ý nghĩa quan trọng để luật sư và những người tham gia tố tụng tham khảo về đường lối xét xử. Đây cũng là bước cơ bản để tòa án xem xét, lựa chọn và tổng hợp đưa ra các án lệ trong tương lai. Luận văn: Giải pháp chất lượng đội ngũ thẩm phán ở Thanh Hóa.

Việc thực hiện công khai bản án, quyết định của Toà án đã có hiệu lực pháp luật có vai trò quan trọng đối với mỗi Thẩm phán, đem lại hiệu ứng tích cực cho các Thẩm phán, nâng cao hiệu quả hoạt động xét xử của thẩm phán:

Không còn cách nào khác bắt buộc các Thẩm phán phải hoàn thiện bản thân mình về mọi mặt“cập nhật các kiến thức mới về chính trị, pháp luật, kinh tế, xã hội, có kỹ năng nghề nghiệp và kiến thức thực tiễn, có phẩm chất, đạo đức trong sạch, dũng cảm đấu tranh vì công lý, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa” [7]. Các Thẩm phán phải viết bản án cho đúng quy định bởi nếu viết không đúng khi đó các luật sư, đương sự chống lại bản án sẽ công kích bản án. Mỗi bản án, quyết định được công bố trên Cổng thông tin điện tử sẽ có phần bình luận của người xem, giống như là một cách phản biện. Từ đó các Thẩm phán sẽ đối chiếu, sẽ phải học hỏi, nâng cao năng lực, trình độ không thể dựa dẫm, ỷ lại.

Theo thống kê của TAND TC từ 01/7/2020 đến 30/9/2020 đã có 21.000 bản án,quyết định có hiệu lực pháp luật của các Tòa án được đăng tải, tổng lượng truy cập hơn 1.000.000 lượt và đã có 3.977 ý kiến bình luận, góp ý đối với 864 bản án, quyết định [32].

Đây cũng là nhiệm vụ quan trọng trong lộ trình cải cách tư pháp, để làm tốt công tác này, tăng cường các giải pháp sau:

• Tổ chức, giám sát thực hiện đúng các hướng dẫn về công bố bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật trên Cổng thông tin điện tử
• Thường xuyên cập nhật kết quả đánh giá của dư luận, qua đó làm cơ sở để đánh giá kết quả, mức độ hoàn thành nhiệm vụ của từng thẩm phán, đồng thời tổ chức rút kinh nghiệm ngay đối với các Thẩm phán có sai sót nghiêm trọng.
• Xác định đăng các bản án quyết định đã có hiệu lực pháp luật là tiêu chí thi đua; biểu dương và có hình thức khen thưởng đối với TP làm tốt công tác này ngược lại xem xét trách nhiệm đối với TP thực hiện không nghiêm.
• Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, kỹ năng viết bản án của TP nhằm nâng cao năng lực, trách nhiệm của

3.3. Các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán ở tỉnh Thanh Hóa Luận văn: Giải pháp chất lượng đội ngũ thẩm phán ở Thanh Hóa.

3.3.1 Gắn liền hiệu quả xét xử, đạo đức công vụ của thẩm phán TAND tỉnh Thanh Hóa với quá trình đánh giá nhiệm kỳ công tác

Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa luôn xác định việc gắn liền hiệu quả xét xử, đạo đức công vụ của thẩm phán TAND tỉnh Thanh Hóa với quá trình đánh giá nhiệm kỳ công tác, xây dựng cơ chế khen thưởng đối với TP đạt thành tích xuất sắc trong công tác, xử lý vi phạm kịp thời đối với hành vi vi phạm do thiếu trách nhiệm trong khi thực hiện nhiệm vụ được giao, những điều đảng viên không được làm. Coi đây là một khâu quan trọng, căn bản trong quá trình quản lý và phân công, phân nhiệm Thẩm phán, công việc này được tiến hành thường xuyên hàng năm vào tháng cuối cùng của năm thi đua, trước khi hết nhiệm kỳ Thẩm phán hoặc trước khi xem xét đề bạt, bổ nhiệm chức vụ quản lý. Kết quả của việc đánh giá TP đã cung cấp thông tin cho công tác quản lý cán bộ, làm cơ sở cho Ban Cán sự Đảng, lãnh đạo xây dựng kế hoạch quy hoạch, đào tạo, bố trí sử dụng, sắp xếp, đề bạt, phân công đúng năng lực, sở trường đối với Thẩm phán. Qua hoạt động đánh giá hiệu quả công việc, đạo đức công vụ của Thẩm phán sẽ giúp bản thân người Thẩm phán biết rõ ưu điểm, khuyết điểm hiện tại đang ở mức độ nào, giúp cho TP phấn đấu rèn luyện, tự hoàn thiện bản thân và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Hàng năm, Ban cán sự Đảng Tòa án nhân dân tỉnh chỉ đạo và yêu cầu các đơn vị rà soát, đánh giá về phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực công tác, kết quả xét xử của Thẩm phán. Đánh giá theo hiệu quả công tác xét xử căn cứ theo tiêu chí của Tòa án nhân dân, căn cứ vào sự tín nhiệm của tập thể và người đứng đầu cơ quan, đảm bảo dân chủ, công bằng, công khai, chính xác và trách nhiệm.

3.3.2  Tăng cường sự phối hợp của tòa án với các cơ quan bổ trợ tư pháp, cơ quan điều tra của tỉnh Thanh Hóa trong quá trình giải quyết vụ việc

Với vai trò quan trọng của các cơ quan bổ trợ tư pháp (bao gồm các hoạt động liên quan đến lĩnh vực luật sư, tư vấn pháp luật, công chứng, giám định tư pháp, bán đấu giá tài sản và thừa phát lại) và cơ quan điều tra (cơ quan Công an, Viện Kiểm sát), hệ thống TAND hai cấp tỉnh Thanh Hóa luôn tăng cường sự phối hợp trong quá trình giải quyết các vụ án trên tinh thần tương trợ, đoàn kết nhưng tuân theo pháp luật, tạo sự đồng thuận chung nhằm thực hiện tốt trách nhiệm của mỗi ngành về công tác phòng, chống tội phạm trên địa bàn tỉnh. Để hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị tại địa phương Tòa án hai cấp tỉnh Thanh Hóa cùng các cơ quan bổ trợ tư pháp, cơ quan điều tra đề ra một số biện pháp trọng tâm:

Tuân thủ nghiêm túc việc thực hiện Chỉ thị 15-CT/TW của Bộ chính trị về sự lãnh đạo của Đảng đối với các cơ quan bảo vệ pháp luật trong công tác điều tra, xử lý các vụ án và công tác bảo vệ Đảng.

Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, duy trì chế độ giao ban định kỳ với các cơ quan bổ trợ tư pháp, cơ quan điều tra theo quy chế, thông báo cho nhau về tình hình hoạt động của bọn tội phạm; chỉ ra những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực thi nhiệm vụ của mỗi ngành và cùng nhau thống nhất trong công tác điều tra, truy tố, xét xử đẩy nhanh tiến độ giải quyết các vụ án, vụ việc đã xảy ra; nghiên cứu sửa đổi bổ sung Quy chế phối hợp liên ngành cho phù hợp với tình hình mới khi các bộ luật mới có hiệu lực. Luận văn: Giải pháp chất lượng đội ngũ thẩm phán ở Thanh Hóa.

Trong quá trình giải quyết các vụ án hình sự, chủ động đề xuất họp liên ngành các cơ quan tiến hành tố tụng để bàn và thống nhất đối với những vấn đề còn có ý kiến khác nhau trong áp dụng pháp luật. Đối với những vụ án lớn, phức tạp phân công Thẩm phán tiếp cận hồ sơ ngay từ khâu điều tra, truy tố để năm chắc nội dung, thẳng thắn những vấn đề cần làm rõ nhằm giải quyết tốt vụ án. Trong quá trình tham gia phối hợp phải thể hiện bản lĩnh để thực hiện hết thẩm quyền của TA Theo quy định của pháp luật.

Chủ động phối hợp với cơ quan bổ trợ tư pháp để đôn đốc thực hiện các hoạt động giám định, định giá tài sản làm cơ sở giải quyết vụ án. Thường xuyên làm tốt công tác phối hợp với cơ quan Thi hành án dân sự cùng cấp rà soát các văn bản dân sự chưa thi hành do tuyên không rõ ràng để giải thích, đính chính hoặc đề xuất kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm.

Phối hợp với các cơ quan bổ trơ, điều tra tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức pháp luật, đạo đức nghề nghiệp, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm và ý chí tấn công, trấn áp tội phạm của các Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Luật sư, Công chứng viên, trợ giúp pháp lý; Các cơ quan có quy định xử lý nghiêm đối với các Thẩm phán, Điều tra viên, Luật sư, Công chứng viên… vi phạm pháp luật, thiếu tinh thần trách nhiệm trong quá trình giải quyết án, để xảy ra các hậu quả nghiêm trọng khác. Kiên quyết chống mọi biểu hiện tiêu cực trong thực thi công vụ.

3.3.3. Xây dựng cơ chế phát huy năng lực của các thẩm phán Luận văn: Giải pháp chất lượng đội ngũ thẩm phán ở Thanh Hóa.

Kể từ khi Nghị quyết số 49-NQ/TW ban hành là kết quả nối tiếp thực hiện những nhiệm vụ đã nêu trong Nghị quyết số 08-NQ/TW, những đề cập toàn diện nhiệm vụ cải cách tư pháp trong giai đoạn từ 2006 đến 2020 nhằm góp phần vào việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội, bảo vệ đất nước, xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, chủ động hội nhập quốc tế của đất nước.

Với tinh thần đó, nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Tòa án trong sạch, vững mạnh chuyên nghiệp, từng bước hiện đại hóa, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả theo tinh thần cải cách tư pháp, tập trung xây dựng đội Thẩm phán và đội ngũ cán bộ tư pháp đủ về số lượng, nâng cao chất lượng về mọi mặt, đáp ứng tốt yêu cầu xây dựng ngành và cải cách tư pháp trong giai đoạn mới luôn được thể chế hóa trong các Chỉ thị về triển khai, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm công tác hàng năm của hệ thống TAND. Đặc biệt, từ năm 2017 nhiệm vụ này được gắn với cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh trong TAND với chủ đề “Nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống của đội ngũ Thẩm phán, cán bộ, công chức ngành TAND” [26].

Ban cán sự, Lãnh đạo TAND tỉnh xây dựng kế hoạch, tìm các giải pháp đào tạo, bồi dưỡng đồng bộ nhưng phù hợp với các chức danh tư pháp của Tòa án như Thẩm tra viên, Thư ký. Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán, cán bộ tư pháp theo hướng cơ bản, hiện đại, vừa đảm bảo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, vừa bồi dưỡng các kiến thức về chính trị, kinh tế, xã hội, ngoại ngữ, tin học, đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa đội ngũ.

TAND hai cấp tỉnh Thanh Hóa phối hợp với các cơ quan tư pháp ở địa phương như cơ quan Công an, VKSND tỉnh, cục Thi hành án Dân sự tỉnh có kế hoạch đào tạo và đào tạo lại cán bộ có chức danh tư pháp một cách thiết thực, hiệu quả, không ngừng nâng cao chất lượng, năng lực đồng đều chức trách, nhiệm vụ của từng chức danh tư pháp nhằm phát huy năng lực của các thẩm phán song song với phát huy đồng bộ năng lực của các Cán bộ điều tra, Kiểm sat viên, Chấp hành viên.

3.3.4. Tăng cường việc kiểm tra, giám sát của cơ quan cấp trên đối với công tác xét xử của thẩm phán TAND tỉnh Thanh Hóa

Trong công tác xét xử của Thẩm phán hai cấp Tòa án Thanh Hóa chịu sự quản lý, giám sát, theo dõi của TANDTC (quản lý theo ngành dọc) và chịu sự giám sát của các cơ quan chức năng tại địa phương, cụ thể:

TANDTC tăng cường thanh tra, kiểm tra công vụ, giám sát công tác xét xử của Thẩm phán: Định kỳ 03 tháng, 06 tháng, 12 tháng Thẩm phán báo cáo kết quả xét xử, giải quyết các loại vụ án; Cung cấp các Bản án, Quyết định đã bị cấp có thẩm quyền hủy, sửa trong năm; Kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo Thẩm phán (nếu có) để Ban Thanh tra TANDTC thực hiện nhiệm vụ giám sát Thẩm phán theo quy định [31]. Luận văn: Giải pháp chất lượng đội ngũ thẩm phán ở Thanh Hóa.

Để khắc phục tình trạng Thẩm phán vi phạm pháp luật đồng thời giữ nghiêm kỷ luật đối với TP, Ban cán sự Đảng TAND tỉnh Thanh Hóa tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ để phát hiện kịp thời, xử lý nghiêm minh những sai phạm và tập trung giải quyết đúng pháp luật những vấn đề nổi cộm, bức xúc, những vụ việc tham nhũng, tiêu cực, vi phạm đạo đức nghề nghiệp của Thẩm phán.

Tăng cường kiểm tra, giám sát của Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, Hội đồng nhân dân các cấp, Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy, Ban nội chính tỉnh ủy đối với các vụ án, vụ việc nghiêm trọng, phức tạp, trọng điểm mà dư luận xã hội quan tâm. Trước khi đưa ra xét xử Thường trực tỉnh ủy tổ chức Hội nghị đối với các cơ quan tư pháp để thống nhất về quan điểm, đường lối, thời điểm xét xử cho thích hợp, bảo đảm ổn định chính trị của địa phương và quy định của pháp luật; bảo đảm khách quan công minh, chính xác của bản án, quyết định mà Thẩm phán tuyên.

Tăng cường việc kiểm tra, giám sát của cơ quan cấp trên và các cơ quan chức năng ở địa phương đối với công tác xét xử của thẩm phán TAND tỉnh Thanh Hóa là giải pháp giúp cho Thẩm phán khắc phục những hạn chế đặc biệt trong công tác xét xử. Từ đó Thẩm phán tự giác học tập, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị tại địa phương và nhiệm CCTP.

3.3.5. Tăng cường vai trò hướng dẫn của các thẩm phán giàu kinh nghiệm đối với các thẩm phán trẻ, đồng thời tạo cơ chế cho các thẩm phán trẻ phát huy năng lực trong quá trình thực hiện nhiệm vụ ở TAND tỉnh Thanh Hóa

Đây cũng là giải pháp quan trọng của Tòa án tỉnh Thanh Hóa trong công tác nâng cao năng lực đội ngũ Thẩm phán trước mắt và lâu dài, cụ thể: Luận văn: Giải pháp chất lượng đội ngũ thẩm phán ở Thanh Hóa.

TAND tỉnh Thanh Hóa xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn Thẩm phán trẻ, mới được bổ nhiệm, dần hình thành một đội ngũ Thẩm phán tương lai, kế cận giỏi về chuyên môn, tinh thông nghiệp vụ, giàu kinh nghiệm.

Phân công cho các TP mới được bổ nhiệm tiếp cận xét xử tất cả các loại án. Khi được giao xét xử các vụ án nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng các TP trẻ có sự hướng dẫn của các TP công tác lâu năm, giàu kinh nghiệm thông qua cuộc họp Ủy Ban Thẩm phán để xin ý kiến, cách giải quyết, xử lý vụ án (Ủy ban Thẩm phán tỉnh gồm: Chánh án, Phó chánh án và một số Thẩm phán tỉnh có kinh nghiệm).

Phối hợp với Viện kiểm sát tăng cường tổ chức các “phiên tòa mẫu” do Thẩm phán giàu kinh nghiệm làm chủ tọa (chọn từ các vụ án đang giải quyết), có sự tham gia đầy đủ của Hội đồng xét xử, Luật sư và tham dự của đại diện lãnh đạo, các Thẩm phán trẻ… Kết thúc phiên tòa, Lãnh đạo và Ủy ban Thẩm phán tổ chức rút kinh nghiệm chung những ưu điểm, hạn chế cho toàn thể TP, HTND,TK, TTV tham dự phiên tòa đặc biệt những TP trẻ và các Thư ký, TTV là nguồn TP kế cận trong thời gian tới và lâu dài. Tổ chức các “phiên tòa mẫu” đem lại hiệu quả thiết thực trong công tác xét xử, vừa gắn lý luận với thực tiễn cho các chức danh tư pháp trong đó có các

Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ về kiến thức pháp luật mới, các lĩnh vực có tỷ lệ án bị hủy, sửa cao và kỹ năng nghiệp vụ cho Thẩm phán trẻ, có sự tham gia giảng dạy của các TP giàu kinh nghiệm, chuyên gia pháp luật đầu ngành, truyền đạt kinh nghiệm cho các Thẩm phán trẻ, ông cha ta từ xưa đã có câu “Tre già măng mọc”, phải có sự kết nối giữa các thế hệ, thế hệ sau phải kế thừa truyền thống của thế hệ trước. Có như vậy các Thẩm phán trẻ nhanh thích ứng với nhiệm vụ, xét xử giỏi tất cả các loại án tránh tình trạng TP xét xử chuyên sâu một loại án.

3.3.6. Tiếp tục đào tạo, tăng cường năng lực của thẩm phán TAND tỉnh Thanh Hóa trong việc tiếp cận và vận dụng án lệ trong quá trình xét xử

Luật Tổ chức tòa án nhân dân năm 2018 quy định: Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân có nhiệm vụ lựa chọn quyết định giám đốc thẩm của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao, bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật, có tính chuẩn mực của các Tòa án, tổng kết phát triển thành án lệ và công bố án lệ để Tòa án nghiên cứu, áp dụng trong xét xử [21, Điều 22]. Ngày 19/10/2019, Hội đồng thẩm phán TANDTC đã thông qua Nghị quyết về quy trình lựa chọn, công bố, áp dụng án lệ, trong đó xác định án lệ là những lập luận, phán quyết trong bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật về một vụ việc cụ thể được Hội đồng thẩm TANDTC lựa chọn và được Chánh án TANDTC công bố để nghiên cứu, áp dụng trong xét xử, đây là lộ trình cũng là bước đột phá trong CCTP đến năm 2020. Luận văn: Giải pháp chất lượng đội ngũ thẩm phán ở Thanh Hóa.

Để đáp ứng được yêu cầu nâng cao chất lượng xét xử, đáp ứng được tiêu chuẩn các bản án mẫu được lựa chọn công khai trên cổng thông tin điện tử, tiến tới để tiếp cận với việc lựa chọn, công bố án lệ trong thời gian tới của TANDTC, thẩm phán phải thật sự có năng lực, nắm vững, am hiểu pháp luật, tinh thông nghiệp vụ và có tính sáng tạo trong xét xử; am hiểu về kiến thức xã hội, những kiến thức khác như môi trường, tài chính ngân hàng, tin học, quốc tế, ngoại ngữ…Trên cơ sở Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán từng giai đoạn của TANDTC, đặc biệt giai đoạn 2016- 2015 và định hướng 2025 gắn với việc thực hiện một số nhiệm vụ trong lộ trình CCTP trong đó có việc TP tiếp cận và vận dụng tốt án lệ trong quá trình xét xử, TAND tỉnh đề ra một số giải pháp như sau:

Đổi mới nội dung, chương trình tập huấn, bồi dưỡng theo yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ và từng chức danh TP; thường xuyên tổ chức hội nghị tập huấn, quán triệt các văn bản quy phạm pháp luật, các kiến thức pháp luật mới, án lệ mới ban hành cũng như kỹ năng giải quyết xét xử các loại vụ án xho các TP.

Có chính sách khuyến khích, đồng thời tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật với các hình thức phù hợp để động viên các TP tự học tập, trau dồi, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ; gắn hoạt động đào tạo với việc rút kinh nghiệm công tác xét xử qua các vụ án cụ thể kết hợp với đào tạo, bồi dưỡng nâng cao tình độ các cán bộ có chức danh tư pháp. Vận dụng án lệ trong quá trình xét xử là vấn đề mới và hết sức thận trọng khi áp dụng, nhìn chung hệ thống TAND cả nước và TAND hai cấp tỉnh Thanh Hóa đang từng bước thực hiện theo lộ trình Cải cách tư pháp.

Kết luận Chương 3

Chương 3 của luận văn tác giả đưa ra các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán ở tỉnh Thanh Hóa dựa trên cơ sở phân tích những vấn đề lý luận cơ bản về Thẩm phán, về cải cách tư pháp; thực trạng đội ngũ thẩm phán trong giai đoạn hiện nay. Quá trình công tác, tác giả vận dụng kinh nghiệm thực tiễn tập trung phân tích, làm rõ những giải pháp chung, những giải pháp cụ thể để đóng góp một phần vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán TAND tỉnh Thanh Hóa trước mắt và lâu dài. Các giải pháp là một thể hoàn chỉnh có mối quan hệ chặt chẽ, hỗ trợ cho nhau nên cần thực hiện đồng bộ để phát huy kịp thời, hiệu quả.

Những giải pháp, kiến nghị của luận văn hi vọng sẽ góp một phần nhỏ bé vào các giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức và Thẩm phán các giai đoạn của TAND trong tiến trình xây dựng nền tư pháp trong sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý từng bước hiện đại, phục vụ nhân dân, phụng sự Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa với mục tiêu “ dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh”, phù hợp với điều kiện cụ thể của nước ta và xu thế tiến bộ của thế giới.

KẾT LUẬN Luận văn: Giải pháp chất lượng đội ngũ thẩm phán ở Thanh Hóa.

Cải cách tư pháp là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân. Chiến lược cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị quyết số 08/NQ-TW và Nghị quyết số 49/NQ-TW được đánh giá là có nhiều quan điểm mới, toàn diện, tổng hợp, tiến bộ và có tính đột phá, lần đầu tiên được thể hiện trong tiến trình hoàn thiện hóa hệ thống pháp luật nói chung và các cơ quan tư pháp nói riêng. Cải cách tư pháp đã nâng cao niềm tin và công lý của nhân dân và là một cuộc cách mạng có ý nghĩa tích cực và dài hạn cho nền tư pháp nước nhà.. Trước yêu cầu cấp thiết của công cuộc đổi mới toàn diện đất nước, Đảng và Nhà nước hết sức quan tâm đến việc đổi mới, cải cách hệ thống các cơ quan tư pháp, trong đó xác định “vị trí của Toà án là trung tâm trong hệ thống Tư pháp, hoạt động của các Toà án là hoạt động trọng tâm của hoạt động Tư pháp”. Điều này thể hiện Đảng và Nhà nước đã tin tưởng giao cho hệ thống Toà án nhân dân nói chung và hai cấp Tòa án Thanh Hóa nói riêng trọng trách lớn lao trong công cuộc cải cách tư pháp, đồng thời cũng đặt ra cho hệ thống Toà án phải đổi mới toàn diện, nỗ lực cao hơn nữa để xứng đáng với vị trí, vai trò của mình trong giai đoạn hiện nay. Để làm tốt vai trò của mình, hệ thống Tòa án đang tích cực thực hiện lộ trình công cuộc cải cách tư pháp nhằm xây dựng nền tư pháp trong sạch, vững mạnh, dân chủ, hiện đại, bảo vệ công lý, thật sự là công cụ sắc bén của Nhà nước pháp quyền XHCN, là chỗ dựa tin cậy của nhân dân. Hơn bao giờ hết ,việc hoàn thiện tổ chức bộ máy xây dựng đội ngũ cán bộ, Thẩm phán, xây dựng cơ sở vật chất, phương tiện và điều kiện làm việc của các Tòa án trong đó chú trọng đổi mới về nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán bảo đảm thực chất, gắn với yêu cầu thực tiễn công tác xét xử của TAND, đảm bảo tính liêm khiết, công tâm là vô cùng quan trọng.

Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, quán triệt mục tiêu, quan điểm cải cách Tư pháp, Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Thanh Hóa đang tích cực đổi mới tổ chức và xây dựng hai cấp tòa án; đặc biệt quan tâm, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, nâng cao tinh thần trách nhiệm cho đội ngũ Thẩm phán với phong trào “Thi đua thực hiện lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh phụng công, thủ pháp, chí công vô tư trong công tác xét xử”. Hoạt động của hai cấp Tòa án tỉnh Thanh Hóa phối hợp chặt chẽ cùng với các cơ quan trong khối nội chính, cấp Uỷ và chính quyền địa phương thực hiện tốt Chương trình Quốc gia về phòng, chống các loại tội phạm, góp phần thực hiện các chính sách phát triển về kinh tế, chính trị, văn hoá xã hội, du lịch của tỉnh nhà; định hướng các giao dịch về Dân sự, Hành chính, Lao động, Kinh doanh – Thương mại được ổn định và tuân theo pháp luật. Luận văn: Giải pháp chất lượng đội ngũ thẩm phán ở Thanh Hóa.

Trước yêu cầu ngày càng cao của tiến trình cải cách tư pháp nhiệm vụ đặt ra trong thời gian tới của hệ thống Tòa án nhân dân là công tác xây dựng nguồn nhân lực.Trong tình hình hiện nay, hơn bao giờ hết người cán bộ Tòa án phải thấm nhuần sâu sắc và thực hiện lời dạy của Bác Hồ “công bằng, liêm khiết, trong sạch, gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân”, thực sự có cái tâm trong sáng, tinh thông nghiệp vụ, nhìn nhận, đánh giá sự việc một cách đầy đủ, chính xác, khách quan; có phương pháp làm việc khoa học, cẩn trọng, bản lĩnh,trí tuệ với tinh thần “Thượng tôn pháp luật”. Đặc biệt là đội ngũ Thẩm phán phải luôn rèn luyện bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức; trình độ các mặt, nhất là nắm vững luật pháp, thật sự liêm chính, chí công, vô tư; có bản lĩnh, dũng khí, kiên quyết đấu tranh bảo vệ cái đúng, không khoan nhượng với tham nhũng.

Tòa án hai cấp tỉnh Thanh Hóa luôn chú trọng công tác xây dựng đội ngũ Thẩm phán có tinh thần trách nhiệm cao, không ngừng nghiên cứu, học tập để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đảm bảo áp dụng Pháp luật chính xác, giải quyết các loại án đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không làm oan người vô tội, không bỏ lọt tội phạm, thấu tình, đạt lý, khắc phục tình trạng để án kéo dài, giảm tỷ lệ cho hưởng án treo, đẩy mạnh tranh tụng tại tòa. Thẩm phán và công chức hai cấp TAND tỉnh Thanh Hóa đoàn kết hoàn thành nhiệm vụ; giữ mối liên hệ chặt chẽ với các ngành hữu quan và quần chúng nhân dân nhằm xây dựng hai cấp Tòa án ngày càng phát triển, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị được giao, thực sự là công cụ đắc lực, sắc bén để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhà nước và công dân. Đồng hành cùng các TAND trong toàn quốc, TAND hai cấp tỉnh Thanh Hóa nỗ lực phấn đấu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cải cách Tư pháp và sự nghiệp đổi mới toàn diện của Đất nước, tích cực phối hợp với các cơ quan bảo vệ pháp luật giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh. Trong đó mỗi người Thẩm phán tòa án nhân danh Nhà nước trong mọi hoàn cảnh luôn luôn là tấm gương sáng xứng đáng như lời phát biểu của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, Trưởng Ban Chỉ đạo phòng chống tham nhũng Trung Ương tại buổi làm việc với Lãnh đạo TAND TC (ngày 20/3/2019):

Mỗi một người làm việc trong tòa án phải là biểu tượng của nền công lý, công minh, chính trực, đàng hoàng. Đặc biệt đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân là người cầm cân, nảy mực, phải xét xử trên tinh thần công tâm, khách quan, thượng tôn pháp luật, không vì lợi ích riêng tư, không để nén bạc đâm toạc công lý, thấm nhuần sâu sắc lời dạy của Bác – Phụng công, thủ pháp, chí công, vô tư. Luận văn: Giải pháp chất lượng đội ngũ thẩm phán ở Thanh Hóa.

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ:  

===>>> Luận văn: Đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân tại tỉnh Thanh Hóa