Khóa luận: Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về hộ tịch

Chia sẻ chuyên mục Đề tài Khóa luận: Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về hộ tịch hay nhất năm 2024 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thạc sĩ thì với đề tài Khóa luận: Quan điểm và giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về hộ tịch dưới đây chắc hẳn sẽ cho các bạn cái nhìn tổng quát hơn về đề tài này.

3.1. Mục tiêu, yêu cầu đối với quản lý Nhà Nước về hộ tịch

3.1.1. Mục tiêu của quản lý nhà nước về hộ tịch

Thứ nhất, bảo đảm tính đồng bộ về cấp độ và tính đồng bộ giữa văn bản pháp luật về hộ tịch với các văn bản pháp luật chuyên ngành khác, tránh tình trạng trùng lặp và chồng chéo thậm chí là mâu thuẫn lẫn nhau.

Thứ hai, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan quản lý và đăng ký hộ tịch trong việc thi hành pháp luật về áp dụng pháp luật, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực hộ tịch.

Thứ ba, giúp người dân dễ dàng tiếp cận các quy định của pháp luật trong lĩnh vực hộ tịch, góp phần nâng cao ý thức thi hành pháp luật về hộ tịch, qua đó bảo vệ được quyền và lợi ích hợp pháp của công dân

Thứ Tư, hoàn thiện các trình tự, thủ tục đăng ký hộ tịch, bảo đảm tính minh bạch, công khai góp phần tích cực vào tiến trình cải cách thủ tục hành chính của Đảng và Nhà nước.

3.1.2. Yêu cầu quản lý nhà nước về hộ tịch

Quản lý nhà nước về hộ tịch cần đáp ứng những yêu cầu sau:

• Một là, tính kịp thời.

Mọi sự kiện hộ tịch phát sinh trong đời sống xã hội phải được cán bộ hộ tịch đăng ký và quản lý trong thời hạn pháp luật quy định đối với từng loại việc, hạn chế tối đa tình trạng đăng ký quá hạn hoặc không đăng ký hộ tịch. Suốt một thời gian dài trước đây việc bảo đảm tính kịp thời trong đăng ký và quản lý hộ tịch chưa được quan tâm đúng mức, mà biểu hiện cụ thể là tình trạng đăng ký khai sinh quá hạn. Khóa luận: Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về hộ tịch.

Việc đăng ký và quản lý kịp thời mọi sự kiện hộ tịch vừa đảm bảo quyền và lợi ích chính đáng của người dân, vừa phục vụ cho công tác thống kê hộ tịch. Số liệu thống kê hộ tịch là nguồn thông tin vô cùng quý giá đối với nhiều lĩnh vực quản lý nhà nước, do đó việc cung cấp số liệu thống kê hộ tịch kịp thời từ cấp xã tới Trung ương có ý nghĩa rất quan trọng. Tuy nhiên, tính kịp thời của công tác quản lý hộ tịch chỉ có thể đạt được khi người dân có ý thức tự giác trong việc thực hiện quyền và chấp hành nghĩa vụ đăng ký hộ tịch, đồng thời cán bộ Tư pháp – hộ tịch phải có ý thức trách nhiệm trong việc chủ động theo dõi, nắm vững các sự kiện hộ tịch phát sinh tại địa bàn và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân đăng ký hộ tịch.

• Hai là, tính đầy đủ.

Đây là một yêu cầu quan trọng gắn liền với yêu cầu về tính kịp thời. Yêu cầu đặt ra là việc quản lý nhà nước trên từng loại việc hộ tịch: khai sinh, khai tử, kết hôn, nuôi con nuôi…dù ở đô thị hay nông thôn. Thực tế hiện nay cho thấy hiệu quả quản lý hộ tịch vẫn chưa đồng đều giữa các loại việc hộ tịch. Hoạt động đăng ký khai sinh và đăng ký kết hôn được quan tâm thực hiện khá tốt nhưng hoạt động khai tử và một số việc hộ tịch khác lại chưa được quan tâm đúng mức. Bên cạnh đó, tình trạng đăng ký khai sinh quá hạn và chung sống như vợ chồng nhưng không đăng ký kết hôn vẫn có thể tiếp tục phát sinh, gây tác động không nhỏ đến mục tiêu quản lý đầy đủ mọi sự kiện hộ tịch.

Trong nghiệp vụ đăng ký hộ tịch, yêu cầu về tính đầy đủ còn đòi hỏi công chức quản lý hộ tịch khi thực hiện đăng ký bất kỳ sự kiện hộ tịch nào cũng phải ghi đầy đủ các thông tin cần thiết vào các cột, mục Tương ứng trong sổ hộ tịch và giấy tờ hộ tịch, làm cơ sở cho việc tra cứu về sau dễ dàng, thuận tiện; đồng thời phải chấp hành nghiêm túc chế độ đăng ký, quản lý hộ tịch bằng.

• Ba là, tính chính xác khách quan.

Đăng ký hộ tịch phải phản ánh chính xác, trung thực sự kiện hộ tịch xảy ra trên thực tế, hạn chế tối đa tình trạng sai sót khi đăng ký hộ tịch do lỗi vô ý của cán bộ tư pháp – hộ tịch hoặc người đi đăng ký hộ tịch. Nghiêm cấm việc cố ý đăng ký hộ tịch hoặc cấp giấy tờ hộ tịch không đúng sự thật. Khóa luận: Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về hộ tịch.

Trước đây, do nhận thức chưa đầy đủ về ý nghĩa quan trọng của việc bảo đảm chính xác, khách quan trong đăng ký hộ tịch, nên có tình trạng người dân vì muốn cho con đi học sớm đã tìm mọi cách để được cấp bản sao giấy khai sinh có thông tin về năm sinh sai lệnh so với bản chính. Hoặc hiện Tượng Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND xã tự ý cấp bản sao giấy khai sinh mà không thông qua việc tra cứu sổ hộ tịch của công chức quản lý hộ tịch. Những hiện Tượng vi phạm tính chính xác, khách quan trong đăng ký hộ tịch nêu trên có thể dẫn tới những hệ quả phức tạp về sau nếu các giấy tờ như học bạ, hộ khẩu…của cá nhân có những thông tin sai lệch so với giấy khai sinh.

• Bốn là, nâng cao tính chủ động của cơ quan quản lý và đăng ký hộ tịch.

Ban Tư pháp xã cần nhận thức quản lý hộ tịch là nhiệm vụ quan trọng của chính quyền và phải thường xuyên nắm vững tình hình hộ tịch tại địa bàn quản lý của mình, từ đó chủ động áp dụng các biện pháp cần thiết nhằm bảo đảm hiệu quả quản lý hộ tịch.

Ban Tư pháp xã phải chủ động phát huy vai trò tham mưu giúp uỷ ban nhân dân xã thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý hộ tịch, kịp thời đề xuất và tổ chức thực hiện các biện pháp quản lý phù hợp với tình hình địa phương. Cơ quan quản lý cấp trên phải thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra, tháo gỡ vướng mắc phát sinh đối với cơ quan cấp dưới.

Đối với UBND cấp xã, công chức tư pháp – hộ tịch cần chủ động theo dõi tình hình phát sinh các sự kiện hộ tịch trong địa bàn để thực hiện việc đăng ký kịp thời, đầy đủ.

• Năm là, đảm bảo yêu cầu của pháp chế.

 Việc đăng ký hộ tịch phải thực hiện đúng thẩm quyền, đúng thủ tục và trình tự theo quy định tại các văn bản pháp luật về hộ tịch, bảo đảm cho mọi sự kiện hộ tịch  phải được đăng ký kịp thời, thống kê đầy đủ và chính xác; các yêu cầu của người dân về cải chính, bổ sung hộ tịch, cấp bản sao giấy tờ hộ tịch từ sổ hộ tịch,… cần phải được giải quyết kịp thời, đúng luật; việc quản lý và sử dụng các loại sổ hộ tịch, các biểu mẫu hộ tịch phải theo đúng cách thức quy định.

Tuy nhiên, cần nhận thức một cách đầy đủ yêu cầu về tính pháp chế trong công tác đăng ký hộ tịch không mâu thuẫn và hoàn toàn không loại trừ khả năng cho phép người có thẩm quyền đăng ký hộ tịch được vận dụng linh hoạt tác nghiệp.

• Sáu là, yêu cầu về cải cách hành chính. Khóa luận: Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về hộ tịch.

Cán bộ có trách nhiệm đăng ký hộ tịch phải tạo điều kiện thuận lợi để người dân có thể dễ dàng, thuận lợi trong việc đến đăng ký hộ tịch, tuyệt đối không được yêu cầu người dân phải nộp hoặc xuất trình các loại giấy tờ không có trong quy định của pháp luật.

Yêu cầu cải cách hành chính đồng thời cũng đòi hỏi cán bộ Tư pháp – hộ tịch xã phải rèn luyện, nâng cao ý thức trách nhiệm, năng lực chuyên môn nghiệp vụ theo hướng chuyên nghiệp hóa.

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ: 

===>>> Dịch Vụ Viết Thuê Luận Văn Thạc Sĩ Ngành Luật

3.2. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hộ tịch xã Đông Hưng

3.2.1. Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về hộ tịch

Hiện nay, vấn đề tuyên truyền pháp luật về công tác hộ tịch vẫn chưa được quan tâm đúng mức, dẫn đến nhiều khó khăn cho công tác áp dụng pháp luật. Từ thực trạng đó, thiết nghĩ chính quyền các cấp cần chủ trì phối hợp, các ngành tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về hộ tịch.

Một là, đổi mới công tác phổ biến giáo dục pháp luật đặc biệt là pháp luật về hộ tịch theo hướng mở rộng quy mô, phối kết hợp với nhiều cấp, nhiều ngành, sử dụng nhiều hình hình thức phổ biến sinh động, phong phú, thiết thực, liên tục và bền bỉ như thông qua hình thức tuyên truyền miệng, các hội thi, cuộc thi, các buổi nói chuyện chuyên đề về pháp luật, thông qua tủ sách pháp luật lưu động, thông qua xét xử án lưu động, hòa giải cơ sở… Bên cạnh đó cần bảo đảm kinh phí và cơ sở vật chất cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và hoạt động Tư pháp cấp xã.

Hai là, tập trung tuyên truyền trong các cơ quan, các tổ chức đoàn thể, cán bộ và nhân dưới nhiều hình thức; từ đó, tạo sự chuyển biến về ý thức tôn trọng và chấp hành tốt các quy định của pháp luật về đăng ký hộ tịch và chứng thực trong các cơ quan nhà nước, cán bộ và nhân dân.

Ba là, trong điều kiện các nhiệm vụ Tư pháp ngày càng mở rộng và tăng cường, việc bố trí kinh phí, cơ sở vật chất để đội ngũ cán bộ Tư pháp có thể triển khai thực hiện hiệu quả nhiệm vụ được giao là rất cần thiết. Cần tăng cường kinh phí cho việc tổ chức các buổi tuyên truyền pháp luật về công tác hộ tịch; băng rôn, sách báo… phục vụ công tác giáo dục pháp luật đặc biệt là đối với bộ phận nhân dân chưa hiểu biết nhiều về pháp luật, trình độ thấp; cụ thể hóa các quy định của pháp luật và đưa chúng đi sâu vào thực tiễn đời sống người dân trên địa bản bằng những văn bản dưới luật sát thực tế và dễ hiểu, dễ thực hiện… có như vậy hiệu quả công tác này mới có thể được nâng cao.

3.2.2. Hoàn thiện bộ máy và nhân sự quản lý hộ tịch Khóa luận: Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về hộ tịch.

Trong xây dựng đội ngũ cán bộ nói chung và xây dựng đội ngũ cán bộ công chức tư pháp – hộ tịch nói riêng phải luôn nắm vững quan điểm, nguyên tắc cơ bản của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và đường lối, chính sách của Đảng, nhất là những quan điểm về xây dựng đội ngũ cán bộ được xác định trong Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 (khóa XII về “Đổi mới và nâng cao chất lượng của hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn”, tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền, đặc biệt là cấp ủy Đảng, chính quyền ở cơ sở nhằm thực hiện tốt các quy định của pháp luật về hộ tịch và ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác đăng ký và quản lý hộ tịch, theo đó cần:

Một là, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của từng tổ chức bộ máy quản lý hộ tịch trong hệ thống quản lý nhà nước ở cơ sở, đồng thời xây dựng mối quan hệ đoàn kết, phối hợp giữa các tổ chức dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ, chỉ bộ cơ sở; đổi mới nội dung và phương thức hoạt động hướng vào phục vụ dân, sát với dân, được dân tin cậy.

Hai là, thực hành dân chủ thực sự trong các tổ chức quản lý hộ tịch của hệ thống hành chính ở địa phương, theo nguyên tắc tập trung dân chủ và phát huy quyền làm chủ của dân trên cơ sở thực hiện quyền dân chủ trực tiếp, phát huy quyền dân chủ đại diện.

Quy định cụ thể việc thực hiện quyền của dân giám sát tổ chức và cán bộ công chức tư pháp – hộ tịch ở cơ sở và thay thế người không đủ tín nhiệm. Phát huy dân chủ phải đi liền với củng cố và nâng cao kỷ luật, kỷ cương theo pháp luật.

Ba là, xây dựng đội ngũ cán bộ công chức tư pháp – hộ tịch ở cấp xã có năng lực tổ chức và vận động Nhân dân thực hiện đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, công tâm thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, không ức hiếp dân; Khóa luận: Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về hộ tịch.

Trẻ hóa đội ngũ, chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng, giải quyết hợp lý và đồng bộ chính sách đối với cán bộ hộ tịch.

Bốn là, xây dựng đội ngũ công chức quản lý hộ tịch theo hướng chuyên nghiệp. Thực hiện nghiêm túc công tác tuyển dụng, bố trí, điều động cán bộ theo đúng quy hoạch, quy trình, tiêu chuẩn đã được quy định nhằm bảo đảm chất lượng và tính ổn định của đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch kiêm nhiệm thêm các công việc khác để bảo đảm tính chuyên trách của đội ngũ cán bộ này. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức làm công tác quản lý hộ tịch. Đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ là khâu then chốt có ý nghĩa quyết định trong việc kiện toàn nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý hộ tịch.

Năm là, thường xuyên tổ chức các lớp bồi dưỡng theo chuyên đề để cập nhật các kiến thức, thông tin mới về văn bản quy phạm pháp luật, về công tác Tư pháp và cải cách Tư pháp, đặc biệt, trong điều kiện mở rộng hội nhập hiện nay.

Sáu là, cần xây dựng đề án quy hoạch, đào tạo đội ngũ công chức tư pháp – hộ tịch.

Nhằm xây dựng đội ngũ công chức Tư pháp cơ sở đảm bảo về trình độ chuyên tăng cường tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ như soạn thảo văn bản; phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải… để nâng cao trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ công chức quản lý hộ tịch. Đa dạng hóa các hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với từng loại đối tượng, loại hình học tập, điều kiện cơ sở vật chất thực tế tại xã. Thực hiện sự phân công, phân cấp trong công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ công chức quản lý hộ tịch; quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong công tác đào tạo, bồi dưỡng để bảo đảm cho công tác này được thực hiện thường xuyên, chủ động và hiệu quả. Chuyên môn, chuyên trách, ổn định công tác lâu dài, để thực hiện tốt nhiệm vụ tham mưu cho Ủy ban nhân dân cùng cấp trong công tác đăng ký, quản lý hộ tịch và chứng thực. Khảo sát, xây dựng kế hoạch đảm bảo biên chế công chức tư pháp – hộ tịch cho các địa xã, phường có địa bàn rộng, tập trung đông dân cư, khối lượng công việc nhiều.

3.2.3. Tăng cường phối hợp các cơ quan, tổ chức trong quản lý hộ tịch

Công tác quản lý, đăng ký hộ tịch cần được coi là công tác quan trọng của cấp uỷ, chính quyền địa phương. Không phải là công tác của riêng ngành Tư pháp. Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp và công chức tư pháp – hộ tịch cần xác định vai trò nòng cốt của mình, chủ động, tích cực hơn nữa trong việc tham mưu, đề xuất với Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cũng như sự phối hợp với các sở, ban, ngành trong quá trình tổ chức thực hiện; sớm có giải pháp cụ thể phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương để khắc phục tình trạng buông lỏng quản lý hoặc hạn chế, yếu kém trong công tác quản lý, đăng ký hộ tịch; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động đăng ký hộ tịch ở cấp huyện, cấp xã; việc đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngoài; thay đổi, cải chính hộ tịch… kịp thời uốn nắn các sai sót, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong công tác đăng ký và quản lý hộ tịch. Khóa luận: Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về hộ tịch.

Tiếp tục củng cố mối quan hệ phối hợp giữa các ngành, các cấp có liên quan; bảo đảm tính kết nối, liên thông giữa cơ quan quản lý, đăng ký hộ tịch với các cơ quan khác có liên quan trọng quản lý và khai thác các thông tin, số liệu về hộ tịch.

Các cấp chính quyền địa phương cần xác định rõ ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác hộ tịch trong việc góp phần xây dựng các chính sách về kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng và dân số, kế hoạch hóa gia đình để tâm, đầu tư hơn cho công tác này.

Tăng cường sự lãnh đạo chỉ đạo của các cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương trong việc củng cố, kiện toàn đội ngũ công chức quản lý hộ tịch và trong công tác phối hợp tổ chức quản lý hộ tịch. Đây là tiền đề quan trọng bảo đảm cho việc củng cố, kiện toàn đội ngũ cán bộ tư pháp cấp xã và là những biện pháp quan trọng trong chỉ đạo điều hành thực hiện các hoạt động quản lý có hiệu quả công tác quản lý hộ tịch tại cấp huyện và cấp xã. Thông qua việc triển khai thực hiện các Nghị quyết của Đảng về cải cách hành chính, cải cách Tư pháp, đặc biệt là Nghị quyết số 76-NQ/CP của Chính Phủ về một số nhiệm vụ trọng tâm của công tác tư pháp trong thời gian tới.

3.2.4. Cải cách các thủ tục hành chính trong việc thực hiện đăng ký biệt tích.

Cải cách thủ tục hành chính là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của mục tiêu cải cách hành chính của các nước nói chung, đặc biệt ở nước ta cải cách thủ tục hành chính được Đảng và Nhà nước ta hết sức coi trọng. Tại các văn kiện quan trọng của Đảng và Nhà nước về nhiệm vụ xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đều chú trọng đến cải cách hành chính.

Cải cách thủ tục hành chính nhằm bảo đảm tính pháp lý, hiệu quả, minh bạch và công bằng trong khi giải quyết các công việc hành chính. Loại bỏ những thủ tục rườm rà, chồng chéo dễ bị lợi dụng để tham nhũng, gây khó khăn cho dân. Hệ thống hoá thống nhất các loại giấy tờ mà công dân cần phải làm khi có yêu cầu giải quyết các công việc về sản xuất, kinh doanh và đời sống… Hiện nay, việc cải cách thủ tục hành chính về hộ tịch được Quốc hội và các cơ quan quản lý Nhà nước về hộ tịch đặc biệt quan tâm. Kế thừa những điểm cơ bản của các Nghị định quản lý hộ tịch trước đây các thông tư hướng dẫn thi hành đã bổ sung các quy định cụ thể về trình tự, thủ tục giải quyết các việc về hộ tịch, nhằm cải cách thủ tục, công khai minh bạch hoá các trình tự, thủ tục, quy định thời gian giải quyết hồ sơ ở từng giai đoạn trong quy trình, Tương ứng với trách nhiệm và tính chất công việc phải giải quyết của từng cơ quan, rút ngắn đáng kể thời gian giải quyết các việc về hộ tịch, tạo điều kiện cho người dân có cơ sở pháp lý yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các việc về hộ tịch. Tuy nhiên để cải cách thủ tục hành chính trong vấn đề hộ tịch cần các giải pháp sau:

• Đơn giản hơn các giấy tờ về đăng ký hộ tịch;
• Đơn giản hóa các thủ tục về việc cải chính hộ tịch; Khóa luận: Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về hộ tịch.
• Thực hiện cơ chế một cửa trong việc giải quyết các thủ tục liên quan đến đăng ký hộ tịch ở Việt Nam;
• Giảm thời gian cũng như rà soát và giảm các thủ tục liên quan đến thủ tục đăng ký hộ tịch. Các ngành, các cấp tại các đơn vị phường, xã trên địa bàn quận cần quan tâm đến công tác thống kê, báo cáo về hộ tịch. Số liệu báo cáo phải được cập nhật kịp thời, đầy đủ, bảo đảm độ chính xác của số liệu.

Trong những năm qua việc thực hiện đăng ký hộ tịch cho công dân tại xã Đông Hưng, cơ bản được đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật. Tuy nhiên, trong quy trình giải quyết các thủ tục hành chính còn có một số tồn tại, khiếm khuyết như việc một số cán bộ chuyên môn tự đặt ra các loại giấy tờ không cần thiết hay nói cách khác là các loại giấy tờ thừa so với quy định để đảm bảo tính chắc chắn cho hồ sơ công việc, dẫn đến tình trạng công dân phải đi lại nhiều lần, gây khó khăn cho việc thực hiện thủ tục hành chính. Do vậy cần thực hiện nghiêm túc, đúng và đầy đủ các thủ tục hành chính trong việc đăng ký hộ tịch. Để thực hiện tốt được điều này thì Ủy ban nhân dân cấp xã niêm yết công khai đầy đủ các thủ tục hành chính liên quan đến đăng ký hộ tịch; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện các thủ tục hành chính theo tiêu chuẩn ISO đã đăng ký; tăng cường và nâng cao ý thức thực thi pháp luật cho đội ngũ cán bộ làm công tác hộ tịch…

3.2.5. Các giải pháp tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về hộ tịch ở xã Đông Hưng. Khóa luận: Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về hộ tịch.

Bên cạnh các giải pháp chung để tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về hộ tịch, xã Đông Hưng có các giải pháp riêng như sau:

3.2.5.1. Xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể về công tác đăng ký và quản lý hộ tịch cho từng năm và theo từng giai đoạn:

Các cấp chính quyền của xã cần xây dựng chương trình, kế hoạch về công tác đăng ký và quản lý hộ tịch cấp xã bám sát vào các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội của huyện, chương trình công tác của bộ Tư pháp, ưu tiên thực hiện những nhiệm vụ liên quan mật thiết, thường xuyên đến nhu cầu của người dân trong công tác này. Đổi mới phương thức quản lý, chỉ đạo điều hành, vừa bảo đảm sâu sát, quyết liệt, bám sát kế hoạch, đồng thời sử dụng đầy đủ các công cụ quản lý kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm bảo đảm phản ứng linh hoạt, kịp thời trong giải quyết các vấn đề phát sinh trong lĩnh vực hộ tịch.

3.2.5.2. Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về hộ tịch trên địa bàn các xã Đông Hưng.

Đổi mới công tác phổ biến giáo dục pháp luật đặc biệt là pháp luật về hộ tịch theo hướng mở rộng quy mô, phối kết hợp với nhiều cấp, nhiều ngành, sử dụng nhiều hình hình thức phổ biến sinh động, phong phú, thiết thực, liên tục và bền bỉ như thông qua hình thức tuyên truyền miệng, các hội thi, cuộc thi, các buổi nói chuyện chuyên đề về pháp luật, thông qua tủ sách pháp luật lưu động, thông qua xét xử án lưu động, hòa giải cơ sở… Bên cạnh đó cần bảo đảm kinh phí và cơ sở vật chất cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và hoạt động Tư pháp cấp xã. Trong điều kiện các nhiệm vụ Tư pháp cấp xã ngày càng mở rộng và tăng cường, việc bố trí kinh phí, cơ sở vật chất để đội ngũ cán bộ tư pháp cấp xã có thể triển khai thực hiện hiệu quả nhiệm vụ được giao là rất cần thiết.

Để khắc phục tình trạng này, xã Đông Hưng cần quan tâm, tăng cường kinh phí và tạo điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị cho tổ chức và hoạt động tư pháp cấp xã như: bố trí kinh phí cho hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật; trang bị máy tính phục vụ cho việc đăng ký, quản lý hộ tịch; bố trí kinh phí tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ và cung cấp tài liệu cho hoạt động hòa giải…

3.2.5.3. Xây dựng đội ngũ công chức quản lý hộ tịch trên địa bàn cấp xã theo hướng chuyên nghiệp.

Hiệu quả quản lý hộ tịch phụ thuộc lớn vào năng lực hoạt động của hệ thống cơ quan quản lý và đăng ký hộ tịch Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tư pháp – hộ tịch là một trong những mục tiêu quan trọng trong lĩnh vực hộ tịch của xã Đông Hưng. Khóa luận: Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về hộ tịch.

Ủy ban nhân dân xã Đông Hưng thường xuyên quan tâm thực hiện các giải pháp nhằm ngày càng nâng cao chất lượng, trách nhiệm của đội ngũ này, nhất là trong điều kiện hiện nay, khi mà cán bộ tư pháp – hộ tịch được giao phụ trách nhiều công việc, nhưng theo biên chế chỉ có 02 công chức mà trình độ chuyên môn nghiệp vụ chưa đáp ứng được hết công việc, còn một công chức đang có trình độ trung cấp pháp lý đang theo học đại học . Hiệu quả quản lý hộ tịch ở xã Đông Hưng không được cao vì công chức tư pháp – hộ tịch phải kiêm nhiệm cùng lúc nhiều hoạt động tác nghiệp thuộc lĩnh vực hoạt động Tư pháp: tuyên truyền phổ biến pháp luật, chứng thực, quản lý và hướng dẫn hoạt động của tổ hòa giải cơ sở, quản lý “tủ sách pháp luật” phối hợp công tác thi hành án,… trong đó đăng ký và quản hộ tịch chỉ là một nội dung hoạt động nghiệp vụ. Số lượng công việc phải đảm nhiệm nhiều nên công chức tư pháp – hộ tịch không có điều kiện tập trung thực hiện việc đăng ký và quản hộ tịch một cách chủ động theo đúng yêu cầu nghiệp vụ mà pháp luật quy định.

Để nâng cao hiệu quả của hoạt động quản lý hộ tịch theo mục tiêu đề đề ra cần nhận thức đúng vai trò quan trọng của đội ngũ cán bộ trực tiếp thực hiện việc đăng ký hộ tịch ở cấp xã, từ đó có kế hoạch  phù hợp để từng bước thực hiện giải pháp kiện toàn, nâng cao năng lực của đội ngũ công chức tư pháp – hộ tịch. trong thời gian tới cần phải thực hiện các giải pháp sau:

Thứ nhất, tiếp tục củng cố, kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức tư pháp – hộ tịch, đủ về số lượng và tiêu chuẩn nghiệp vụ tạo bước chuyển biến mạnh mẽ về tổ chức, cán bộ; chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao năng lực, chuẩn hóa đội ngũ công chức tư pháp – hộ tịch; tăng cường cơ sở vật chất, tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ, công chức Tư pháp – hộ tịch xã, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; góp phần hoàn thành nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế – xã hội ở địa phương, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, cải cách Tư pháp, xây dựng chính quyền cơ sở vững mạnh.

Thứ hai, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng nghiệp vụ công chức tư pháp – hộ tịch. Tăng cường giáo dục, rèn luyện chính trị, tư Tưởng, thái độ phục vụ nhân dân, tuân thủ đạo đức nghề nghiệp. Công chức tư pháp – hộ tịch và những người có thẩm quyền giải quyết công việc của dân phải là những người gương mẫu, tự giác trong chấp hành pháp luật, phải thực sự là những người công tâm, chuẩn xác, làm việc khoa học, mang tính chuyên nghiệp cao; Đối với những trường hợp vì lý do khách quan khác, công chức tư pháp – hộ tịch phải tìm đến dân chứ không phải ngồi chờ dân đến. Phải biết lắng nghe ý kiến góp ý, trao đổi của dân. Phải tạo điều kiện thuận lợi cho người dân khi thực hiện quyền của mình nói chung và trong lĩnh vực đăng ký, quản lý hộ tịch nói riêng, phải thực sự là “công bộc” của dân. Có như vậy mới thực sự làm cho dân tin, thu hút đông đảo nhân dân tham gia quản lý hộ tịch, hiệu quả quản lý Nhà nước về hộ tịch mới được nâng cao.

Thứ ba, chú trọng công tác tuyển dụng cán bộ, từng bước bố trí, sắp xếp để tiến tới 100% công chức tư pháp – hộ tịch đạt chuẩn, trong đó 100 % công chức tư pháp – hộ tịch xã Đông Hưng có trình độ đại học cử nhân luật. Nội dung thi tuyển ngoài hiểu biết pháp luật nói chung, cần coi trọng kiểm tra, sát hạch về kỹ năng xử lý tình huống. Mặc định hướng đến tin học hóa quản lý hộ tịch nhưng cũng cần xem xét chữ viết đẹp, rõ ràng cũng là một trong những tiêu chuẩn của người dự tuyển. Việc tuyển dụng phải đảm bảo nguyên tắc bình đẳng, khách quan, công khai, khuyến khích nhưng cần đảm bảo cạnh tranh lành mạnh.

3.2.5.4 : Thực hiện nghiêm túc các thủ tục hành chính trong việc đăng ký hộ tịch. Khóa luận: Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về hộ tịch.

Trong những năm qua việc thực hiện đăng ký hộ tịch cho công dân tại xã Đông Hưng cơ bản được đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật. Tuy nhiên, trong quy trình giải quyết các thủ tục hành chính còn có một số tồn tại, khiếm khuyết như việc một số cán bộ chuyên môn tự đặt ra các loại giấy tờ không cần thiết hay nói cách khác là các loại giấy tờ thửa so với quy định để đảm bảo tính chắc chắn cho hồ sơ công việc, dẫn đến tình trạng công dân phải đi lại nhiều lần, gây khó khăn cho việc thực hiện thủ tục hành chính. Do vậy cần thực hiện nghiêm túc, đúng và đầy đủ các thủ tục hành chính trong việc đăng ký hộ tịch. Để thực hiện tốt được điều này thì Ủy ban nhân dân cấp xã niêm yết công khai đầy đủ các thủ tục hành chính liên quan đến đăng ký hộ tịch; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện các thủ tục hành chính theo tiêu chuẩn ISO đã đăng ký; tăng cường và nâng cao ý thức thực thi pháp luật cho đội ngũ cán bộ làm công tác hộ tịch.

Kết luận Chương 3

Một số giải pháp tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước nêu ở trên đã khắc phục được những hạn chế của công tác quản lý nhà nước về hộ tịch nói chung và công tác hộ tịch cấp xã nói riêng như đã trình bày ở Chương 2. Trên cơ sở những giải pháp này góp phần nâng cao hoạt động quản lý nhà nước về hộ trên địa bản xã Đông Hưng.

KẾT LUẬN Khóa luận: Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về hộ tịch.

Quản lý nhà nước về hộ tịch ở cấp xã là công việc của hệ thống quản lý hành chính Nhà nước để thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh trong tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, đưa đất nước ta vững bước vào thế kỷ XXI trong xu thế hòa nhập chung với thế giới.

Thực tế cho thấy, trong mọi điều kiện và hoàn cảnh của đất nước, Đảng và Nhà nước ta luôn luôn chú trọng tới tư pháp – Hộ tịch cấp xã, từng bước quan tâm xây dựng, đổi mới chế độ, chính sách đào tạo đối với đội ngũ cán bộ công chức quản lý hộ tịch xã theo hướng không ngừng nâng cao vị thế, cũng như chính sách quản lý hộ tịch trong xu thế phát triển, coi công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý hộ tịch cấp xã là một trong những nhiệm vụ hàng đầu trong xây dựng và củng cố chính quyền nhà nước của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân.

Trong những năm qua, công tác quản lý hộ tịch ở trên địa bàn xã Đông Hưng, huyện Tiên Lãng, TP Hải Phòng đã đạt nhiều kết quả quan trọng, trong đó công tác đăng ký và quản lý hộ tịch được đảm bảo, ý thức của người dân được nâng lên rõ rệt nhờ làm tốt công tác tuyên truyền về hộ tịch. Hoạt động kiểm tra , giám sát của cấp ủy, chính quyền địa phương hàng năm được coi trọng; công tác thống kê, báo cáo được thực hiện đúng theo quy định, mặt khác việc lưu trữ sổ sách được đảm bảo do vậy các sự kiện về hộ tịch được thực hiện đầy đủ, kịp thời, chính xác đồng thời góp phần xây dựng các chính sách về kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng và dân số, kế hoạch hóa gia đình. Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn bộc lộ những yếu kém, bất cập cần khắc phục. Trên cơ sở nghiên cứu thực trạng và giải pháp về công tác quản lý hộ tịch ở xã Đông Hưng; đề tài đã đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước về hộ tịch ở xã trong thời gian tới là hoàn thiện pháp luật quản lý nhà nước về hộ tịch; nâng cao năng lực bộ máy đăng ký quản lý hộ tịch của chính quyền địa phương; tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về hộ tịch trên địa bàn các xã; cử công chức tư pháp – hộ tịch đi đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ ở huyện và tỉnh; cải cách các thủ tục hành chính trong việc thực hiện đăng ký hộ tịch; tăng cường phối hợp các cơ quan, tổ chức trong quản lý hộ tịch; đẩy mạnh công tác giám sát và kiểm tra thực hiện quản lý nhà nước về hộ tịch.

Đất nước ta đang trong quá trình đổi mới và hội nhập kinh tế quốc tế, chính quyền và nhân dân xã Đông Hưng đang đứng trước những thời cơ và đối mặt với những thánh thức mới. Vấn đề đổi mới và nâng cao quản lý nhà nước về hộ tịch ở trên địa bàn xã có vị trí đặc biệt quan trọng góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước đã đề ra.

Việc thực hiện các giải pháp trong khuôn khổ đề tài tiểu luận nêu ra, sẽ góp phần hữu ích vào việc quản lý nhà nước về hộ tịch trên địa bàn cấp xã, ngày một hoàn thiện hơn. Khóa luận: Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về hộ tịch.

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ: 

===>>> Khóa luận: Pháp luật về quản lý hộ tịch tại UBND xã Đông Hưng