Luận văn: Giải pháp Bắt người theo pháp luật tố tụng hình sự

Chia sẻ chuyên mục Đề tài Luận văn: Giải pháp Bắt người theo pháp luật tố tụng hình sự hay nhất năm 2026 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thạc sĩ thì với đề tài Luận văn: Các yêu cầu và giải pháp bảo đảm áp dụng đúng biện pháp bắt người theo pháp luật tố tụng hình sự trên địa bàn tỉnh Quảng Bình dưới đây chắc hẳn sẽ cho các bạn cái nhìn tổng quát hơn về đề tài này.

3.1. Một số yêu cầu góp phần nâng cao hiệu quả áp dụng biện pháp bắt người theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam

3.1.1. Yêu cầu hoàn thiện hệ thống pháp luật về bảo đảm quyền con người, quyền tự do, dân chủ của công dân

Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chính trị về chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 đã đề cập đến vấn đề hoàn thiện hệ thống pháp luật về bảo đảm quyền con người, quyền tự do, dân chủ của công dân.

Tập trung hoàn thiện hệ thống pháp luật về bảo đảm quyền con người, quyền đánh bạc được xây tường rào cao, có dây thép gai, cửa sắt, dùng chó dữ để bảo vệ, dùng các tín hiệu thị trường định hướng XHCN, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam của Nhân dân, do Nhân dân và vì Nhân dân. Đồng thời, yêu cầu đổi mới căn bản cơ chế xây dựng và thực hiện pháp luật; phát huy vai trò và hiệu lực của pháp luật XHCN phương tiện mà đối tượng sử dụng trong quá trình đánh bạc, tổ chức đánh bạc là những vật chứng quan trọng để chứng minh hành vi phạm tội trong sạch, vững mạnh, luật nhằm góp phần phấn đấu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại, nâng cao mức sống của Nhân dân. Xây dựng và hoàn thiện các quy định của Nhà nước về việc bảo hộ các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, quy định về chế độ trách nhiệm của Nhà nước, nhất là các cơ quan THTT trong việc bảo vệ các quyền đó; xử lý nghiêm hành vi xâm phạm đồng thời khắc phục việc xử lý oan, sai. Với phương hướng chủ đạo hoàn thiện pháp luật về đấu tranh PCTP theo phương châm xây dựng các cơ quan bảo vệ pháp luật (Tòa án, VKS, Công an) là nòng cốt, phát huy sức mạnh của quần chúng Nhân dân trong việc phát hiện, phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm. Hoàn thiện chính sách hình sự, bảo đảm yêu cầu đề cao hiệu quả phòng ngừa tội phạm là chính; hạn chế hình phạt tử hình, giảm hình phạt tù, mở rộng áp dụng hình phạt tiền; cải tạo không giam giữ đối với các loại tội ít nghiêm trọng [14, tr.4]. Luận văn: Giải pháp Bắt người theo pháp luật tố tụng hình sự.

Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 cũng đã xác định phương hướng “hoàn thiện các thủ tục tố tụng tư pháp, bảo đảm tính đồng bộ, dân chủ, công khai, minh bạch, tôn trọng và bảo vệ quyền con người” [16, tr.3] nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật về bảo đảm quyền con người, quyền tự do, dân chủ của công dân, nâng cao hiệu quả đấu tranh chống tội phạm.

Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng đã xác định một trong những quan điểm phát triển trong phương tiện mà đối tượng sử dụng trong quá trình đánh bạc, tổ chức chứng quan trọng để chứng minh hành vi phạm tội tố con người; coi con người là là mục tiêu đánh bạc là những vật của sự phát triển.

Quốc hội nước ta đã thông qua một loạt các bộ luật, luật có liên quan đến việc bắt người với những quy định thể hiện rõ nét việc đề cao quyền con người, như: Hiến pháp năm 2013, BLTTHS năm 2015, BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Luật Tổ chức điều tra hình sự năm 2015 và các đạo luật khác có liên quan. Như vậy xu hướng chung hiện nay là không ngừng hoàn thiện hệ thống pháp luật về bảo đảm quyền con người, quyền tự do, dân chủ của công dân. Yêu cầu này sẽ tác động không nhỏ việc áp dụng biện pháp bắt người trong TTHS.

3.1.2. Yêu cầu nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Luận văn: Giải pháp Bắt người theo pháp luật tố tụng hình sự.

Trước tình hình tội phạm có xu hướng tăng và ngày càng tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp trên nhiều phương diện, yêu cầu công tác đấu tranh PCTP trong thời gian tới đòi hỏi phải quán triệt nghiêm chỉnh mọi chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước.

Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 yêu cầu tổ chức các cơ quan tư pháp và các chế định bổ trợ tư pháp hợp lý, khoa học và hiện đại về cơ cấu tổ chức và điều kiện, phương tiện làm việc, đầu tư phương tiện, công cụ hỗ trợ cho CQĐT, trong đó có các trang bị phục vụ hoạt động bắt người. Xây dựng đội ngũ cán bộ tư pháp, bổ trợ tư pháp, nhất là ĐTV, KSV, Thẩm phán theo vụ tàu đâm va phương tiện giao thông đường bộ trong phạm vi khổ tiêu chuẩn về chính trị, phẩm chất, đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ và là phạm vi khu vực ghi xảy ra tai nạn cán bộ; tiến tới thực hiện chế độ thi tuyển đối với một số chức danh.

Chương trình PCTP ban hành kèm theo Quyết định số 199/QĐ-TTg ngày 14/02/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình thực hiện Kết luận số 05-KL/TW ngày 15/7/2016 của Ban Bí thư về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW của Bộ Chính trị khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCTP trong tình hình mới và chiến lược quốc gia PCTP đến năm 2020 nêu rõ: Nâng cao ý thức trách nhiệm, quyền lợi, nghĩa vụ của các cấp, các ngành, các tổ chức xã hội và Nhân dân chủ động phòng ngừa, tích cực tham gia đấu tranh chống tội phạm, VPPL, cảm hóa, giáo dục người phạm tội tại gia đình và cộng đồng dân cư. Nâng cao năng lực, trình độ, trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp đối với cán bộ ĐTV, KSV, thẩm phán và cán bộ làm công tác thi hành án hình sự. Tấn công trấn áp mạnh đối với các loại tội phạm, nhất là các tội phạm nổi lên hiện nay, nhất là tội phạm xuyên quốc gia, có tổ chức, các tội phạm ma túy, hình sự, kinh tế, tham nhũng, chức vụ, môi trường, tội phạm sử dụng công nghệ cao, tội phạm mua bán người và các tội phạm phi truyền thống nổi lên. Nâng cao hiệu quả chuyển hóa các địa bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự, an toàn xã hội; đồng thời tập trung nâng cao hiệu quả công tác điều tra, truy tố, xét xử các loại tội phạm xảy ra bảo đảm kịp thời, nghiêm minh, đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, tránh oan, sai, bỏ lọt tội phạm.

Quán triệt quan điểm, đường lối của Đảng, chỉ đạo của Chính phủ, công tác PCTP trong thời gian tới phải đảm bảo đúng pháp luật, không làm oan người vô tội, không bỏ lọt tội phạm nhằm bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ Nhân dân, bảo vệ quyền con người. Luận văn: Giải pháp Bắt người theo pháp luật tố tụng hình sự.

3.1.3. Yêu cầu về nâng cao hiệu quả hoạt động, cơ cấu tổ chức bộ máy của các cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng

Ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam ban hành Nghị quyết số 18-NQ/TW một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả đã xác định mục tiêu tổng quát là tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, trong đó có các cơ quan THTT; sắp xếp bộ máy kết hợp với tinh giản biên chế gắn với sử dụng hiệu quả đội ngũ cán bộ.

Trên cơ sở Nghị quyết này, ngày 31/01/2018, Ban cán sự đảng VKSND tối cao đã ban hành Kế hoạch số 13-KH/BCSĐ về việc thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” trong ngành Kiểm sát nhân dân và ngày 22/5/2018.

Ban cán sự đảng TAND tối cao đã ban hành Kế hoạch số 889-KH/BCSĐ về việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 khóa XII của Đảng trong TAND, theo đó, trong thời gian tới, ngành Kiểm sát và Tòa án sẽ tiếp tục tiếp tục kiện toàn, sắp xếp lại cơ cấu tổ chức bộ máy làm việc cấp vụ, cấp phòng theo hướng giảm đầu mối, tinh gọn thành một đơn vị thực hiện nhiều nhiệm vụ có tính chất tương đồng để phát huy năng lực, hiệu quả công tác, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, số lượng công việc.

Đối với lực lượng Công an, ngày 15/3/2018, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 22-NQ/TW về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Trên cơ sở Nghị quyết số 22-NQ/TW, ngày 06/8/2018, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 01/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BCA. Trong đó khối CQĐT Công an cấp tỉnh cũng được thu gọn đầu mối. Đội ngũ ĐTV, cán bộ điều tra được tăng cường cho tuyến huyện sẽ làm tăng cường chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác điều tra.

Như vậy, trong thời gian tới cơ cấu tổ chức bộ máy của các cơ quan có thẩm quyền THTT trong đó có CQĐT của CAND sẽ có sự biến động theo hướng thu hẹp đầu mối bảo đảm tính chuyên sâu.

3.2. Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả áp dụng biện pháp bắt người theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam trên địa bàn tỉnh Quảng Bình Luận văn: Giải pháp Bắt người theo pháp luật tố tụng hình sự.

3.2.1. Hoàn thiện các quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự liên quan đến biện pháp bắt người

Tội phạm là một hiện tượng có mặt ở mọi lĩnh vực của đời sống xã hội. Để loại trừ được vấn oan, sai trong công tác bắt, giam giữ, điều tra, xử lý tội phạm, chúng ta phải có một hệ thống pháp luật thống nhất, hoàn thiện trên mọi lĩnh vực để tạo cơ sở pháp lý cho những người áp dụng pháp luật vận dụng đúng, chính xác, dễ dàng từng qui phạm pháp luật vào từng trường hợp cụ thể. Vì vậy, Nhà nước phải có chiến lược và những biện pháp để tăng cường công tác xây dựng pháp luật, đảm bảo trong tương lai gần phải xây dựng được một hệ thống pháp luật phát triển, tiên tiến để cùng với những biện pháp khác góp phần khắc phục tiến tới loại trừ việc oan, sai. Nếu không làm được điều này thì vấn đề oan, sai vẫn sẽ xảy ra.

BLTTHS 2015 ra đời đã sửa đổi, khắc phục nhiều điểm bất hợp lý của một số quy định pháp luật liên quan việc bắt người, ví dụ như đã quy định rõ thẩm quyền bắt người trong trường hợp bắt khẩn cấp và bắt bị can để tạm giam là Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng CQĐT các cấp, không còn Trưởng Công an, Phó trưởng Công an huyện như trước; đã quy định lại thủ tục, trình tự bắt người để đảm bảo tính khả thi trên thực tế…Tuy nhiên, căn cứ vào BLTTHS năm 2015 và BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), một số vấn đề sau đây xét thấy vẫn còn thiếu chặt chẽ cần được khắc phục, cụ thể:

Những quy định pháp luật về căn cứ bắt người còn mang tính dự báo, mà cụ thể là các cụm từ: “xét thấy cần ngăn chặn ngay việc người đó trốn hoặc tiêu huỷ chứng cứ” trong trường hợp bắt người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp, hoặc: ” có thể trốn hoặc cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử hoặc có thể tiếp tục phạm tội” trong trường hợp bắt bị can để tạm giam. Những quy định trên mang tính dự báo và đòi hỏi người cán bộ điều tra phải dự báo trên thực tế, đây là điều rất khó khăn, dễ tuỳ tiện và cũng dễ vi phạm. Để việc áp dụng pháp luật trong quá trình bắt người được thuận lợi, đúng đắn, Quốc hội và các cơ quan thẩm quyền cần nghiên cứu hoàn thiện những vấn đề nêu trên, hoặc phải có những văn bản hướng dẫn, giải thích mang tính pháp lý để các cơ quan THTT áp dụng thống nhất, chính xác. Đối với vấn đề định giá tài sản trong quá trình giải quyết VAHS, các cơ quan có thẩm quyền cần sớm ban hành quy định về vấn đề này để tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn hiện nay, tránh xảy ra sai phạm.

Việc quy định rõ ràng, cụ thể và chặt chẽ về căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp này. Đặc biệt việc quy định chặt chẽ về căn cứ bắt người sẽ tránh được sự tùy tiện khi áp dụng, tránh được sự lạm quyền mà dẫn đến bắt oan, bắt sai hoặc xâm phạm đến quyền con người, quyền công dân. Do đó, bên cạnh việc triển khai thi hành các quy định của BLTTHS năm 2015 về biện pháp bắt người, cần tiếp tục hoàn thiện một số quy định trong Bộ luật này, đồng thời xây dựng các văn bản dưới luật để hướng dẫn cụ thể, tránh nhận thức không thống nhất, gây khó khăn cho việc vận dụng trong thực tiễn.

Liên ngành tư pháp Trung ương (Bộ Công an, VKSND tối cao, TAND tối cao) cần ban hành thông tư liên tịch hướng dẫn việc áp dụng biện pháp “Giữ người trong trường hợp khẩn cấp”. Trong đó, cần thống nhất là trong thời hạn 12 giờ kể từ khi giữ người trong trường hợp khẩn cấp hoặc nhận người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp thì cơ quan có thẩm quyền tiến hành lấy lời khai ngay, sau đó nếu có đủ căn cứ thì ra lệnh bắt, quyết định tạm giữ và gửi hồ sơ cho VKSND cùng cấp đề nghị phê chuẩn, nếu VKSND không phê chuẩn thì phải trả tự do ngay cho người bị giữ. Bên cạnh đó, cũng cần có hướng dẫn cụ thể về nơi giữ người và cách tính thời hạn tạm giữ sau khi giữ người, hướng dẫn về việc sử dụng vũ lực trong trường hợp người bị giữ không chấp hành lệnh hoặc chống đối. Luận văn: Giải pháp Bắt người theo pháp luật tố tụng hình sự.

Cần phải nghiên cứu tách riêng trường hợp bắt người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp được quy định thành một điều luật riêng biệt nhằm tạo điều kiện thuận tiện cho việc nhận thức và vận dụng trong thực tiễn. Đối với bắt người phạm tội quả tang và bắt người đang bị truy nã, việc quy định thời hạn CQĐT nhận người bị bắt là cần thiết bởi vì nó liên quan đến việc quản lý người bị bắt trong thời gian chờ chuyển giao người bị bắt; đến việc kịp thời thực hiện các quyền của người bị bắt, như: quyền gặp thân nhân, quyền lựa chọn người bào chữa của người thân thích. Trong thời gian tới, các cơ quan có thẩm quyền cũng cần phải có văn bản hướng dẫn cụ thể về phạm vi những trường hợp được tước vũ khí, hung khí của người bị bắt. Cần sửa đổi quy định về căn cứ tạm giam quy định tại Điều 119 BLTTHS bởi vì điều luật này quy định về ba trường hợp tạm giam theo việc phân loại tội phạm, trong đó đối với tội phạm nghiêm trọng, tội phạm ít nghiêm trọng được luật quy định rõ về căn cứ áp dụng nhưng đối với tội phạm rất nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng lại không quy định về căn cứ cứ áp dụng. Do đó, chúng tôi kiến nghị trong Điều 119 quy định về tạm giam cần dẫn chiếu quy định về căn cứ áp dụng BPNC nói chung trong Điều 109. Về thời hạn thông báo về việc bắt cần sửa đối theo hướng là là không quá 24 giờ kể từ khi bắt hoặc người người bị bắt là hợp lý (phù hợp với quy định tại đoạn 2 Điều 116 BLTTHS năm 2015) và đối tượng nhận thông báo về việc bắt trong trường hợp người bị bắt không có nơi cứ trú cố định và không có gia đình là người thân thích của họ hoặc người mà họ tin tưởng nếu người đó đề nghị. Cần nghiên cứu để thu hẹp thẩm quyền áp dụng biện pháp bắt người. Tòa án có thẩm quyền áp dụng biện pháp bắt người thì sẽ không thể đáp ứng được thực tiễn công tác đấu tranh PCTP. Tuy nhiên, trong tương lai, để phù hợp với luật pháp quốc tế và nhiệm vụ của Tòa án, cần nghiên cứu sửa đổi BLTTHS theo hướng chỉ giao cho Tòa án mới có thẩm quyền áp dụng biện pháp bắt người có lệnh.

Ngoài ra, qua thời gian triển khai thực hiện cho thấy ngoài những nội dung mới, tiến bộ thì BLTTHS năm 2015 cũng đã bộc lộ một số vướng mắc khi được áp dụng vào thực tế. Do đó, trong thời gian tới cần có sự rà soát để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.

3.2.2. Nâng cao nhận thức, trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ tư pháp Luận văn: Giải pháp Bắt người theo pháp luật tố tụng hình sự.

Con người luôn là yếu tố quan trọng hàng đầu, quyết định sự thành bại của mọi hoạt động trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội. Vì vậy, để nâng cao hiệu quả biện pháp bắt người theo pháp luật TTHS thì việc nâng cao trình độ pháp luật, nghiệp vụ và tăng cường trách nhiệm đối với những người có thẩm quyền trong hoạt động bắt người là biện pháp quan trọng đầu tiên. Cần nâng cao trình độ về pháp luật nói chung, pháp luật TTHS nói riêng cho người có thẩm quyền trong việc bắt người theo quy định của pháp luật Tố tụng hình sự, tăng cường đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán bộ tư pháp.

• Đối với Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan Cảnh sát điều tra

Rà soát, đánh giá đội ngũ Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan CSĐT. Điều tra, xử lý tội phạm là hoạt động trực tiếp đụng chạm đến tính mạng, sức khoẻ, tài sản, danh dự, nhân phẩm và những quyền tự do dân chủ khác của công dân, là một lĩnh vực được xã hội rất quan tâm. Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan CSĐT là những chủ thể rất quan trọng của Cơ quan CSĐT, quyết định sự đúng đắn của hoạt động điều tra, xử lý tội phạm. Xuất phát từ yêu cầu ngày càng cao từ cuộc sống, không để xảy ra những sai sót xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân đòi hỏi chúng ta phải hết sức nghiêm túc trong việc bổ nhiệm vị trí Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan CSĐT. Đảm bảo mỗi đồng chí được bổ nhiệm đều đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao, không để xảy ra những sai sót dẫn đến oan, sai.

Mỗi đồng chí Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan CSĐT cần đề cao tinh thần trách nhiệm của bản thân mình đối với công việc, đối với sinh mạng chính trị, danh dự, nhân phẩm, những quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, đồng thời phải thường xuyên giáo dục chính trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức cho cán bộ chiến sỹ của mình thấy được tính chất phức tạp của hoạt động điều tra, xử lý tội phạm cũng như những hậu quả của nó nếu không thực hiện đúng theo qui định pháp luật, phải thực hiện nhiệm vụ bằng chính lương tâm, trách nhiệm của mình để xử lý đúng người, đúng tội, không bỏ lọt tội phạm và không làm oan người vô tội, tăng cường công tác quản lý cán bộ, đề cao kỷ cương, kỷ luật trong địa phương, đơn vị mình để phòng ngừa, kịp thời phát hiện và ngăn chặn những sai phạm, tiêu cực có thể xảy ra, phải xử lý nghiêm, không bao che những vi phạm của cán bộ chiến sỹ để đảm bảo kỷ cương, kỷ luật của địa phương, đơn vị. Trong quá trình lãnh đạo chỉ huy, thực thi thẩm quyền bắt người phải khách quan, thận trọng trong từng trường hợp bắt, quan tâm theo dõi, kiểm tra những vụ án với những tội danh thường xảy ra bắt oan, sai như đã khảo sát ở phần thực trạng, mọi quyết định đều phải đảm bảo có căn cứ và đã được kiểm tra, không được chủ quan, tin tưởng vào cấp dưới. Luận văn: Giải pháp Bắt người theo pháp luật tố tụng hình sự.

Tăng cường mở các lớp bồi dưỡng về chuyên đề áp dụng áp dụng BPNC, trong đó có biện pháp bắt cho Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan CSĐT. Trong thời gian qua, Cơ quan CSĐT Bộ Công an đã tổ chức các đợt bồi dưỡng theo chuyên đề cho lực lượng ĐTV. Hoạt động này đã mang lại những hiệu quả thiết thực, cung cấp cho ĐTV những vấn đề về pháp luật, nghiệp vụ còn vướng mắc và hướng dẫn cách giải quyết, đồng thời tạo điều kiện các ĐTV học tập lẫn nhau, nhân điển hình những việc làm tốt, rút kinh nghiệm những việc chưa tốt. Trong thời gian tới, Bộ Công an cần có kế hoạch tổ chức bồi dưỡng định kỳ bắt buộc cho đội ngũ Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan CSĐT, đặc biệt và trước hết ưu tiên cấp huyện.

• Đối với lực lượng trực tiếp làm công tác bắt người phạm tội

Kết quả nghiên cứu thực trạng bắt người phạm tội từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình cho thấy, một trong những nguyên nhân cơ bản gây ra những hạn chế, thiếu sót là do lực lượng bắt, đặc biệt ở cấp huyện còn thiếu về số lượng và chưa đảm bảo về pháp luật, nghiệp vụ. Vì vậy, việc xây dựng lực lượng bắt đảm bảo về số lượng và chất lượng cũng là một trong những biện pháp quan trọng góp phần khắc phục những hạn chế, thiếu sót trong công tác này. Rà soát tổng thể lực lượng làm công tác điều tra trong Cơ quan CSĐT:

Số đồng chí đã là ĐTV và đảm bảo tiêu chuẩn theo Luật định thì có thể tiếp tục bổ nhiệm ĐTV và bố trí làm công tác điều tra tố tụng chuyên sâu theo đội, tổ công tác, theo từng loại án, nhóm tội phạm… Số đồng chí trước kia làm công tác điều tra tố tụng nhưng chưa bổ nhiệm ĐTV hoặc làm công tác điều tra trinh sát ở các cơ quan trinh sát trước đây (hình sự, kinh tế, ma tuý) nhưng đảm bảo tiêu chuẩn để bổ nhiệm ĐTV theo luật định thì tuỳ yêu cầu, nhiệm vụ từng địa phương, đơn vị có thể bổ nhiệm ĐTV để làm công tác điều tra tố tụng hoặc tiếp tục bố trí làm công tác điều tra trinh sát. Số đồng chí chưa đảm bảo theo tiêu chuẩn nhưng có khả năng phát triển để bổ nhiệm ĐTV hoặc làm công tác điều tra trinh sát thì tạo mọi điều kiện cho đi học để phát triển nguồn ĐTV. Số đồng chí không đảm bảo tiêu chuẩn, thiếu tinh thần trách nhiệm, phẩm chất đạo đức kém thì dứt khoát chuyển công tác khác, không nên bố trí làm công tác điều tra. Luận văn: Giải pháp Bắt người theo pháp luật tố tụng hình sự.

Để nâng cao trình độ pháp luật, nghiệp vụ cho lực lượng ĐTV, căn cứ chỉ tiêu Bộ cho phép, Công an tỉnh cần chủ động liên hệ các trường Công an để phối hợp tổ chức tuyển sinh, đào tạo cho lực lượng CSĐT theo hình thức liên kết giữa các địa phương và nhà trường hoặc cử cán bộ về trường học tập. Đồng thời, mỗi cán bộ chiến sỹ của Cơ quan CSĐT, tự mình phải không ngừng rèn luyện phẩm chất đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, tinh thần pháp lý, lòng nhân đạo, phải biết thông cảm và xót xa trước những nỗi đau của người khác, đề cao tinh thần trách nhiệm đối với công việc.

Đồng thời, để nâng cao chất lượng hoạt động kiểm sát điều tra đảm bảo có thể kịp thời ngăn chặn, phát hiện những vi phạm, sai lầm trong quá trình điều tra nói chung, bắt người nói riêng trước hết cần giải quyết vấn đề tổ chức, biên chế, trình độ năng lực của lực lượng KSV. Giải quyết vấn đề này thuộc thẩm quyền Quốc hội và VKSND tối cao, trong phạm vi nghiên cứu của mình luận văn xin đề xuất: VKSND tối cao nghiên cứu đề xuất Quốc hội tổ chức lại Cơ quan VKS để đảm bảo việc kiểm sát hoạt động điều tra chặt chẽ, xuyên suốt; tăng cường biên chế và có biện pháp nâng cao trình độ pháp luật, nghiệp vụ cho lực lượng KSV; tăng cường cơ sở vật chất, phương tiện làm việc cho Cơ quan VKSND; thực hiện chế độ, chính sách đãi ngộ phù hợp cho lực lượng này; lãnh đạo VKSND các địa phương cần quan tâm bổ sung lực lượng KSV từ nhiều nguồn và phải đảm bảo về chất lượng; rà soát, phân loại và có biện pháp phù hợp lực lượng KSV hiện có để từng bước xây dựng lực lượng KSV đảm bảo về số lượng và chất lượng để nâng cao hiệu quả công tác kiểm sát, góp phần khắc phục việc oan, sai.

3.2.3. Nâng cao hiệu quả mối quan hệ phối hợp giữa Cơ quan điều tra với các đơn vị trong áp dụng biện pháp bắt người

Biện pháp bắt người không chỉ là một BPNC trong TTHS mà còn là một hoạt động nghiệp vụ phức tạp, phải tiến hành nhiều công việc khác nhau do đó cần thiết phải có sự phối hợp của nhiều cá nhân, lực lượng trong khi áp dụng biện pháp này. Vì vậy, để nâng cao hiệu quả áp dụng biện pháp bắt người cần thiết phải tăng cường hiệu quả mối quan hệ phối hợp giữa CQĐT với các đơn vị khi áp dụng biện pháp này. Mục tiêu của giải pháp này là nhằm huy động sự tham gia có trách nhiệm của các cá nhân, đơn vị, lực lượng có liên quan, nâng cao hiệu quả khi áp dụng biện pháp bắt người.

Nâng cao nhận thức về mối quan hệ phối hợp khi áp dụng biện pháp bắt người cho cán bộ điều tra và ĐTV. Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng CQĐT các cấp cần thường xuyên giáo dục nâng cao nhận thức cho ĐTV, cán bộ điều tra về tầm quan trọng, vai trò của mối quan hệ phối hợp khi áp dụng biện pháp bắt người. Ngoài ra, khi sơ kết, tổng kết các cuộc bắt hoặc họp rút kinh nghiệm cần đề cập đến mối quan hệ phối hợp này trên phương diện là ưu điểm hoặc hạn chế, thiếu sót để mỗi cán bộ điều tra, ĐTV nhận thức rõ. Luận văn: Giải pháp Bắt người theo pháp luật tố tụng hình sự.

CQĐT chủ trì cuộc bắt cần dự kiến được các đơn vị, lực lượng cần phối hợp, nhất là Công an cấp cơ sở, nội dung phối hợp, trên cơ sở đó phổ biến những thông tin cần thiết về vụ án cho những đơn vị, lực lượng tham gia phối hợp trong phạm vi nội dung phối hợp. Các đơn vị, lực lượng tham gia phối hợp thực hiện công tác bắt phải cùng nhau bàn bạc, lên phương án, kế hoạch, phân công lực lượng và nhiệm vụ cụ thể cho từng lực lượng tham gia, đồng thời thống nhất phương thức liên lạc và mệnh lệnh trong tác chiến. Trên cơ sở nhiệm vụ được phân công, mỗi đơn vị, lực lượng cần chuẩn bị chu đáo các điều kiện vật chất, kỹ thuật cần thiết để bảo đảm cho việc áp dụng biện pháp bắt người được thuận lợi. Các đơn vị, các lực lượng tham gia phối hợp thực hiện biện pháp bắt phải kịp thời trao đổi thông tin với nhau, đồng thời báo cáo xin ý kiến chỉ đạo Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng CQĐT chủ trì cuộc bắt để kịp thời xử lý những tình huống phức tạp, tình tiết mới của vụ án trong quá trình phối hợp.

Chú trọng thực hiện có hiệu quả việc phối hợp giữa CQĐT và VKS trong việc áp dụng biện pháp bắt người. Thực hiện có hiệu quả mối quan hệ phối hợp giữa CQĐT và VKS được thể hiện cả về hình thức và nội dung phối hợp nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng biện pháp bắt người theo pháp luật TTHS Việt Nam, đây là hai chủ thể quan trọng trong chứng minh tội phạm. Trong quá trình áp dụng biện pháp bắt người, CQĐT phải kịp thời thông báo cho VKS cùng cấp theo thời hạn luật định. Đối với trường hợp áp dụng biện pháp bắt người trong các vụ án phức tạp, thu hút sự quan tâm của dư luận, cơ quan báo chí thì CQĐT cần chủ động thông báo ngay cho VKS để cùng thống nhất phương án xử lý. Trong trường hợp qua trao đổi giữa ĐTV và KSV chưa có sự thống nhất thì phải báo cáo ngay lãnh đạo trực tiếp để có ý kiến chỉ đạo. Đối với những trường hợp phức tạp có thể tiến hành họp liên ngành tư pháp (Công an, Kiểm sát, Tòa án) để cùng thống nhất phương án giải quyết. Cần tập trung vào việc thu thập, kiểm tra, đánh giá và sử dụng chứng cứ để làm rõ căn cứ và sự cần thiết phải áp dụng biện pháp bắt người, như: tài liệu, chứng cứ về hành vi phạm tội của đối tượng; nhân thân đối tượng; dấu hiệu bỏ trốn, tiếp tục phạm tội hoặc gây khó khăn cho việc giải quyết VAHS. Luận văn: Giải pháp Bắt người theo pháp luật tố tụng hình sự.

Để nâng cao hiệu quả mối quan hệ phối hợp giữa CQĐT với VKS trong áp dụng biện pháp bắt người, lãnh đạo Bộ Công an, VKSND tối cao cần ban hành quy chế quy định cụ thể về cơ chế phân công, phối hợp giữa các đơn vị, lực lượng tham gia cuộc bắt nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm của các thành phần tham gia cuộc bắt, đảm bảo tính khoa học, kịp thời và hiệu quả trong việc tổ chức quan hệ phối hợp khi áp dụng biện pháp bắt người. Trong quy chế phối hợp, ngoài các nội dung nêu trên cần phải quy định trách nhiệm pháp lý đối với đơn vị, lực lượng, cá nhân có sai phạm trong việc phối hợp áp dụng biện pháp bắt người, nếu xảy ra hậu quả nghiêm trọng phải xem xét trách nhiệm hình sự. Trong đó, chú ý xây dựng và thực hiện tốt quy chế phối hợp với ngành Bưu chính viễn thông để phục vụ kịp thời các yêu cầu của hoạt động điều tra nói chung và áp dụng biện pháp bắt người nói riêng. Đồng thời, thực hiện tốt mối quan hệ phối hợp với các lực lượng khác có liên quan trong công tác bắt nhằm đem lại hiệu quả cao nhất có thể.

3.2.4 Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo và kiểm tra, thanh tra đối với công tác bắt người phạm tội

Trên cơ sở phân tích những hạn chế của công tác lãnh đạo, chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra, để nâng cao hiệu quả công tác bắt người phạm tội cần tiến hành những biện pháp sau đây :

• Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo

Thủ trưởng Cơ quan CSĐT là người đứng đầu, lãnh đạo, có thẩm quyền quyết định mọi vấn đề của Cơ quan CSĐT cả về mặt hành chính và mặt tố tụng. Trước hết, đứng về mặt hành chính, ổn định tổ chức, phân công, phân nhiệm rõ ràng giữa các đơn vị, các bộ phận và cơ chế quan hệ phối hợp điều tra. Thủ trưởng Cơ quan CSĐT phải làm tốt công tác tổ chức cán bộ, thường xuyên giáo dục chính trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức, lương tâm, trách nhiệm cho cán bộ chiến sỹ của mình, có biện pháp lựa chọn, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ một cách hiệu quả, tăng cường công tác quản lý cán bộ, đề cao kỷ cương, kỷ luật trong đơn vị để phòng ngừa, kịp thời phát hiện và ngăn chặn những sai phạm, tiêu cực có thể xảy ra, phải xử lý nghiêm, không bao che những vi phạm của cán bộ chiến sỹ để đảm bảo kỷ cương, kỷ luật đơn vị. Đứng về mặt tố tụng, thủ trưởng các Cơ quan CSĐT cũng là người có quyền quyết định mọi hoạt động tố tụng của Cơ quan CSĐT. Vì vậy, trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo của mình, thủ trưởng các Cơ quan CSĐT phải lãnh đạo, chỉ huy mọi hoạt động điều tra, quản lý chặt chẽ mọi hoạt động tố tụng từ việc khởi tố bị can, xét duyệt các quyết định bắt, tạm giữ, tạm giam và các quyết định tố tụng khác nhằm đảm bảo mọi hoạt động điều tra của cán bộ dưới quyền là đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội. Lãnh đạo Cơ quan CSĐT cấp trên phải tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo Cơ quan CSĐT dưới.

• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra Luận văn: Giải pháp Bắt người theo pháp luật tố tụng hình sự.

Thủ trưởng Cơ quan CSĐT hai cấp phải tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với công tác bắt người phạm tội ở đơn vị mình.

Là một hoạt động TTHS rất nhạy cảm, dễ xảy ra đụng chạm và được dư luận xã hội rất quan tâm vì hoạt động bắt người là hoạt động liên quan trực tiếp đến tính mạng, tài sản, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm của công dân. Chính vì vậy, Thủ trưởng Cơ quan CSĐT hai cấ phải tăng cường thanh tra, kiểm tra đối với công tác bắt, tạm giữ, tạm giam, điều tra, xử lý tội phạm đơn vị mình, coi đây là một nhiệm vụ quan trọng cần phải tiến hành thường xuyên, liên tục. Công tác thanh tra kiểm tra có thể tiến hành theo nhiều hình thức như: trên tàu có chở các chất độc hại, chất nổ, chất, hiệu quả công tác. Kết quả công tác thanh tra phải được xử lý nghiêm túc theo quy định của, tuyệt đối tránh những hiện tượng như tiếp tay, bao che, nể nang, dung túng làm mất hiệu lực công tác thanh tra. Để nâng cao chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra, lãnh đạo Cơ quan CSĐT hai cấp tỉnh Quảng Bình cần tăng cường biên chế và nâng cao trình độ pháp luật, nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác thanh tra, kiểm tra, khắc phục tình trạng để lực lượng thanh tra trực tiếp tham gia công tác điều tra nhằm nâng cao năng lực và tập trung cho công tác này. Bộ phận thanh tra thường xuyên thanh tra công tác bắt người phạm tội đối với các đơn vị nghiệp vụ trong Cơ quan CSĐT nhằm phòng ngừa hoặc phát hiện, xử lý kịp thời những sai sót hoặc những biểu hiện tiêu cực của cán bộ chiến sỹ nhằm không để hậu quả xảy ra. “Nhất nhật tại tù, thiên thu tại ngoại”. Một ngày trong tù bằng nghìn thu ở ngoài. Hậu quả việc bắt oan, sai rất nặng nề, phức tạp và thông thường tỷ lệ thuận theo thời gian. Vì vậy việc tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nhằm kịp thời phát hiện và giải quyết việc bắt oan, sai là một vấn đề rất cần thiết nhằm giảm bớt hậu quả việc bắt oan, sai. Để thực hiện công tác này, định kỳ hàng tháng, bộ phận thanh tra pháp luật phải kiểm tra việc bắt người phạm tội của Cơ quan CSĐT để kịp thời phát hiện và báo cáo Thủ trưởng Cơ quan CSĐT biết để có biện pháp xử lý kịp thời, hạn chế đến mức thấp nhất hậu quả việc bắt oan, sai. Bộ Công an cần ban hành thống nhất các văn bản, biểu mẫu về công tác bắt người phạm tội và quy định chế độ thông tin, báo cáo hàng tuần, tháng về lĩnh vực này để công an các địa phương thực hiện. Cần xử lý nghiêm những trường hợp không báo cáo hoặc báo cáo không chính xác. Bộ phận thanh tra khi có những thông tin, đơn thư phản ánh về việc bắt oan, sai phải nhanh chóng xác minh, kiểm tra để có biện pháp giải quyết kịp thời, không để kéo dài xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.

Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác thanh tra chuyên đề chấp hành pháp luật trong công tác bắt người phạm tội.

Trong những năm qua, công tác thanh tra chuyên đề chấp hành pháp luật trong công tác bắt người phạm tội đã mang lại tác dụng tích cực, góp phần nâng cao hiệu quả công tác bắt, tạm giữ, tạm giam, hạn chế việc bắt oan, sai, tuy nhiên ông tác thanh tra chuyên đề này vẫn còn những hạn chế nhất định. Trong thời gian tới, Thanh tra Công an tỉnh cần đổi mới và tăng cường hơn nữa công tác này đối với công tác bắt người phạm tội của các địa phương. Phối hợp các cơ quan liên quan tổ chức tập huấn trước khi tiến hành thanh tra. Sau khi thanh tra cần thông báo nhận xét, đánh giá kết quả thanh tra cho các đơn vị, địa phương và kết quả tổng hợp chung, trong đó nêu rõ những biện pháp hay, kinh nghiệm tốt trong quá trình tổ chức, thực hiện công tác thanh tra chuyên đề để các đơn vị, địa phương học tập, vận dụng.

3.2.5. Bổ sung phù hợp kinh phí, chế độ đãi ngộ đối với cán bộ tư pháp; tăng cường cơ sở vật chất, công cụ, phương tiện phục vụ tốt cho hoạt động bắt người theo quy định của pháp luật Tố tụng hình sự Luận văn: Giải pháp Bắt người theo pháp luật tố tụng hình sự.

Vấn đề cơ sở vật chất yếu kém, trang thiết bị lạc hậu của các cơ quan có thẩm quyền THTT cũng như chế độ, chính sách chưa thỏa đáng đã được đề cập đến trong Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chính trị về một số nhiệm phải nhanh chóng xác định vị trí toa xe đó ở hiện trường và yêu cầu ngành: “Cơ sở vật chất, điều kiện làm việc của các cơ quan tư pháp chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm bảo vệ thì công tác khám nghiệm hiện trường không đạt kết quả, không thu, phương tiện làm việc vừa thiếu vừa lạc hậu; chính sách đối với cán vụ trật bánh đầu máy phải bảo vệ nhiệm vụ và chức trách được giao” [14, tr.2].

Hiện nay cơ sở vật chất, trang thiết bị cần thiết phục vụ việc áp dụng biện pháp phản ánh trạng thái làm việc của tài xế, tốc độ của đoàn tàu vụ án nói chung còn nhiều thiếu thốn. Bên cạnh đó, chế độ chưa tương xứng. Đây chính là nguyên nhân dẫn đến những hạn chế, thiếu sót trong việc áp dụng biện pháp bắt người. Do đó, việc bảo đảm cơ sở vật chất, trang thiết bị cần thiết phục vụ việc áp dụng biện pháp bắt người và chế độ, chính sách đối với ĐTV là một giải pháp đáp ứng đòi hỏi thực tế hiện nay nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng biện pháp này. Mục tiêu của giải pháp này là nhằm tạo ra những điều kiện vật chất cần thiết nhất cho việc áp dụng biện pháp bắt người; giúp ĐTV an tâm công tác, tận tâm với công việc.

Thứ nhất, tập trung xây dựng, cải tạo, sửa chữa, trang bị mới trụ sở làm việc, trang thiết bị thiết yếu phục vụ công tác và các cơ sở vật chất khác của các cơ quan có thẩm quyền THTT, nhất là CQĐT (là cơ quan áp dụng biện pháp bắt người nhiều nhất trong thực tiễn thi hành). Để có cơ sở xây dựng, cải tạo, sửa chữa, trang bị mới trụ sở làm việc, trang thiết bị thiết yếu phục vụ công tác và các cơ sở vật chất khác cần tiến hành rà soát lại toàn bộ cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cuộc bắt. Trên cơ sở rà soát, kết hợp với nhu cầu sử dụng của từng đơn vị để đề xuất với các cơ quan có thẩm quyền trang bị mới hoặc cấp kinh phí mua sắm, sửa chữa, cải tạo. Trong đó trước mắt tập trung hoàn thiện, nâng cấp các nhà tạm giữ Công an cấp huyện, trại tạm giam Công an tỉnh, đầu tư các công cụ và phương tiện bảo đảm quá trình vận động đến địa điểm bắt thuận lợi, nhanh chóng, an toàn; các công cụ, phương tiện bảo đảm an toàn cho các lực lượng bắt và những người tham gia hỗ trợ cuộc bắt; các công cụ, phương tiện bảo đảm trấn áp, khống chế mạnh được các đối tượng bắt. Ngoài ra, cũng cần đầu tư trang thiết bị khoa học, công nghệ cao cho các cơ quan có thẩm quyền THTT để phục vụ cho công tác lưu trữ, báo cáo thống kê hình sự nói chung và việc áp dụng biện pháp bắt người nói riêng.

Thứ hai, đầu tư kinh phí cho việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, viết chuyên đề, đề tài khoa học, tổ chức lớp học, khóa học, tập huấn, sơ kết, tổng kết việc áp dụng BPNC nói chung và biện pháp bắt người nói riêng. Nguồn kinh phí phục vụ cho các hoạt động này được lấy từ nguồn kinh phí hàng năm của các đơn vị, kết hợp với sự ủng hộ, tài trợ của các cá nhân, tổ chức khác. Tuy nhiên, việc sử dụng nguồn kinh phí này cũng cần tính toán sự tiết kiệm, hợp lý, chống lãng phí.

Thứ ba, thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với ĐTV. Bộ Công an cần nghiên cứu đề xuất Đảng, Nhà nước có chế độ và chính sách đãi ngộ phù hợp với thực tiễn chiến đấu của cán bộ chiến sỹ CAND nói chung, lực lượng CSĐT nói riêng để khắc phục những khó khăn trong cuộc sống hiện nay, toàn tâm toàn ý thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Nghiên cứu đề xuất thay thế chế độ phụ cấp đặc thù bằng chế độ ưu đãi nghề cho ĐTV để tương xứng với trách nhiệm pháp lý rất lớn trong việc điều tra, xử lý tội phạm phải mà ĐTV phải thực hiện. Ngoài ra, các cấp có thẩm quyền cần nghiên cứu tăng kinh phí phục vụ hoạt động bắt người để bù đắp cho chi phí ăn ở, đi lại; đồng thời kịp thời động viên, tuyên dương và khen thưởng bằng cả lợi ích tinh thần và lợi ích vật chất cho các cán bộ, ĐTV và những người tham gia cuộc bắt thực hiện tốt nhệm vụ. Nguồn kinh phí phục vụ cho các hoạt động này có thể lấy từ nguồn kinh phí trích lại từ các vụ án theo quy định của Chính phủ trong việc sử dụng Quỹ PCTP.

3.2.6. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về biện pháp bắt người trong tố tụng hình sự

Việc hạn chế nhận thức về mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của việc áp dụng biện pháp bắt người cũng như nhận thức về các quy định của pháp luật TTHS về biện pháp bắt người của một bộ phận quần chúng Nhân dân hiện nay là một trong những nguyên nhân dẫn đến những tồn tại, hạn chế và vi phạm trong việc áp dụng biện pháp bắt người. Do đó, đòi hỏi phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về biện pháp bắt người.

Mục tiêu của việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về biện pháp bắt người là nhằm giúp cho người dân hiểu được các quyền và nghĩa vụ pháp lý của mình khi tham gia vào quan hệ pháp luật TTHS; trang bị cho họ những tri thức pháp luật cơ bản về biện pháp bắt người; bồi dưỡng, vun đắp ý thức pháp luật tích cực; “hướng dẫn thói quen ứng xử tích cực theo pháp luật” [6, tr.82]. Luận văn: Giải pháp Bắt người theo pháp luật tố tụng hình sự.

Phát huy vai trò của của các cấp ủy Đảng, chính quyền, nhất là của những người đứng đầu. Bởi lẽ “sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền là nhân tố quyết định sự vững mạnh cũng như chất lượng của việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị tại địa bàn cơ sở”. Công tác tổ chức, lãnh đạo và chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền đối với việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung và pháp luật về biện pháp bắt người nói riêng phải được thực hiện một cách thường xuyên, có kiểm tra, đôn đốc, phải có sự tham gia tích cực của các cơ quan, ban ngành đóng trên địa bàn, đặc biệt là sự tham gia của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên.

Đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật về biện pháp bắt người trên cơ sở phù hợp với đối tượng tiếp nhận. Trong đó cần đặc biệt phát huy vai trò của các phương tiện thông tin đại chúng trong việc tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật về biện pháp bắt người cho người dân. Cụ thể, Đài Phát thanh – Truyền hình Quảng Bình, Báo Quảng Bình, đài truyền hình, đài phát thanh các cấp cần xây dựng chương trình, chuyên trang, chuyên mục về pháp luật trong đó có đề cập đến các quy định của pháp luật TTHS về biện pháp bắt người, tình hình áp dụng biện pháp bắt người của cơ quan có thẩm quyền. Ngoài ra, việc tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật về biện pháp bắt người còn được thực hiện thông qua các hoạt động tư vấn, trợ giúp pháp lý; xây dựng các tủ sách pháp luật tại địa bàn cơ sở để cung cấp những tài liệu phổ biến về pháp luật trong đó có biện pháp bắt người; thông qua chương trình giáo dục pháp luật tại các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân… Công an tỉnh đẩy mạnh phối hợp với các ngành, đoàn thể tổ chức hiệu quả công tác tuyên truyền pháp luật về PCTP, tệ nạn xã hội. Phối hợp với Ban Dân vận Tỉnh ủy, Hội Cựu Chiến binh tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh ban hành các Chương trình, Kế hoạch công tác liên quan phong trào toàn dân PCTP; tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật, vận động Nhân dân tham gia tố giác tội phạm, các hành vi vi phạm pháp luật khác.

Khoản 3 Điều 4 BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) quy định: “Mọi công dân có nghĩa vụ tích cực tham gia PCTP” [37, tr.8]. Vì vậy, tuyên truyền để người dân có ý thức chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật là một giải pháp căn bản. Bởi vì, người dân dù có hiểu biết pháp luật đến đâu đi chăng nữa nhưng nếu ý thức chấp hành chấp luật không nghiêm chỉnh thì việc thực hiện hành vi VPPL là điều khó tránh khỏi. Việc tuyên truyền về ý thức chấp hành pháp luật cho người dân phải được tiến hành thường xuyên, liên tục, có sự hướng dẫn và đôn đốc, kiểm tra. Sau đó, tuyên truyền về các quy định của pháp luật nói chung và quy định về các biện pháp bắt người trong TTHS nói riêng, quyền, nghĩa vụ pháp lý của người dân trong công tác đấu tranh PCTP cũng như khi tham gia vào quan hệ pháp luật TTHS về biện pháp bắt người.

Tiểu kết Chương 3

Trên cơ sở khái quát một số yêu cầu góp phần nâng cao hiệu quả áp dụng biện pháp bắt người theo pháp luật TTHS Việt Nam gồm: yêu cầu nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh PCTP; yêu cầu hoàn thiện hệ thống pháp luật về bảo đảm quyền con người, quyền tự do, dân chủ của công dân; yêu cầu về nâng cao hiệu quả hoạt động, cơ cấu tổ chức bộ máy của các cơ quan có thẩm quyền THTT, luận văn đưa ra một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả áp dụng biện pháp bắt người theo pháp luật TTHS Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình trong thời gian tới.

KẾT LUẬN Luận văn: Giải pháp Bắt người theo pháp luật tố tụng hình sự.

Trong các lĩnh vực pháp luật, TTHS là lĩnh vực rất nhạy cảm bởi mỗi một trình tự, thủ tục hay quyết định, hành vi trong TTHS đều có khả năng xâm hại trực tiếp đến quyền con người. Hiện nay, pháp luật TTHS đã thông qua nhiều hình thức để bảo đảm quyền con người như: các nguyên tắc, các quy định quyền và nghĩa vụ cho những người tham gia tố tụng, bảo đảm quyền con người trong quy định về các biện pháp cưỡng chế, quy định quyền được bồi thường và phục hồi danh dự, quyền lợi. Hoạt động bắt người phạm tội luôn là vấn đề nhạy cảm trong đời sống chính trị, xã hội vì bắt người đúng hay không đúng các quy định của pháp luật có liên quan và leo trượt của các bánh xe trên ray, trạng thái hàng hóa trên toa xe, vị trí các toa xe trong thành phần bảo hộ về tính mạng, tài sản, danh dự, nhân phẩm…của công dân, liên quan đến đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước… Do đó, vấn đề bắt người quy định trong TTHS luôn và từ vị trí khởi điểm trật bánh trở về ngược hướng, để góp phần phải bảo vệ vì đối với những vụ tai nạn chưa rõ về nguyên nhân đoạn đường này thể hiện chất lượng của đường sắt việc xử lý của tài xế, trưởng tàu sau tai nạn, các dấu vết, vật lạ PCTP nhằm phát huy tác dụng tích những hạn chế.

Thực tiễn có thể thấy trong thời gian qua, việc áp dụng biện pháp bắt người theo pháp luật TTHS trên địa bàn tỉnh Quảng Bình đã từng bước đi vào nề nếp và có những chuyển biến tích cực. Chất lượng áp dụng biện pháp bắt người được quan tâm thực hiện; những khó khăn, vướng mắc cũng như những tồn tại, hạn chế trong thực tiễn áp dụng đã dần được khắc phục. Tỷ lệ bắt người sau đó khởi tố hình sự chiếm tỷ lệ cao (94,17%). Nhìn chung phần lớn các trường hợp bắt người đều có căn cứ và đảm bảo quy định của pháp luật. Tình trạng bắt oan người vô tội, bắt bừa, bắt ẩu, bắt người vì động cơ cá nhân hầu như không có. Việc tuân thủ những quy định của pháp luật về thẩm quyền và thủ tục bắt người cũng đã được các chủ thể tiến hành quan tâm thực hiện. CQĐT cấp trên đã có sự hướng dẫn, chỉ đạo CQĐT cấp dưới thực hiện tốt chức năng của mình. Sự giám sát, phê chuẩn hồ sơ bắt người của CQĐT đã được VKS các cấp được thực hiện thận trọng, qua đó góp phần hạn chế thấp nhất những trường hợp bắt người không có căn cứ, tình trạng lạm dụng việc bắt người. Những kết quả áp nêu trên đã góp phần quan trọng trong công tác đấu tranh PCTP, đảm bảo yêu cầu của hoạt động điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án hình sự.

Bên cạnh đó, qua nghiên cứu lý luận và thực tiễn hoạt động áp dụng biện pháp bắt người theo pháp luật TTHS Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình, luận văn đã phân tích những tồn tại, vướng mắc, nguyên nhân của những tồn tại, vướng mắc đó. Đồng thời, thông qua kết quả nghiên cứu, tác giả đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng biện pháp bắt người theo pháp luật TTHS Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình thời gian tới. Nội dung nghiên cứu của đề tài là một vấn đề phức tạp, lý luận về biện pháp bắt người và áp dụng biện pháp bắt người theo pháp luật TTHS là rất nhạy cảm, có nhiều khó khăn, vì vậy trong thời gian tới cần nhận thức sâu sắc hơn nữa về BPNC này, không ngừng hoàn thiện lý luận và thực tiễn bắt người phạm tội và vận dụng có hiệu quả trong thực tiễn đấu tranh PCTP tại địa phương tỉnh Quảng Bình.

Trong quá trình nghiên cứu và thực hiện luận văn, tác giả đã có nhiều cố gắng, nỗ lực dưới sự chỉ dẫn tận tình, chu đáo của thầy hướng dẫn khoa học, song kết quả nghiên cứu không thể tránh khỏi những hạn chế, tồn tại. Chúng tôi kính mong nhận được sự góp ý của các nhà khoa học, cán bộ thực tiễn, quý thầy cô và những người quan tâm để đề tài luận văn được hoàn thiện hơn. Luận văn: Giải pháp Bắt người theo pháp luật tố tụng hình sự.

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ:  

===>>> Luận văn: Bắt người theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam