Luận văn: Giải pháp giáo dục pháp luật cho nông dân tại Ninh Bình

Chia sẻ chuyên mục Đề tài Luận văn: Giải pháp giáo dục pháp luật cho nông dân tại Ninh Bình hay nhất năm 2026 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thạc sĩ thì với đề tài Luận văn: Quan điểm và giải pháp nâng cao chất lượng phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân từ thực tiễn tỉnh Ninh Bình dưới đây chắc hẳn sẽ cho các bạn cái nhìn tổng quát hơn về đề tài này.

3.1. Quan điểm nâng cao chất lượng phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân tỉnh Ninh Bình

Công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật đang ngày càng khẳng định vai trò là một bộ phận không thể tách rời của quá trình xây dựng, hoàn thiện và tổ chức thực hiện pháp luật. Được coi là cầu nối đưa pháp luật vào cuộc sống, công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật còn góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đáp ứng đòi hỏi mọi công dân sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, quản lý xã hội bằng pháp luật. Vì lẽ đó, những năm qua, Đảng và Nhà nước rất quan tâm, ban hành nhiều chính sách quan trọng về Phổ biến, giáo dục pháp luật.

Trong các văn kiện của Đảng, văn bản pháp luật của Nhà nước xác định Phổ biến, giáo dục pháp luật là công việc thường xuyên của các cơ quan nhà nước, của các cấp, các ngành. Công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật đã được thực hiện bằng các chương trình, kế hoạch cụ thể. Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp trong thời gian tới chỉ rõ cần: “Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật với nhiều hình thức phong phú, sinh động, đặc biệt là thông qua các phiên toà xét xử lưu động và bằng những phán quyết công minh để tuyên truyền, nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ và nhân dân” [7]. Đặc biệt, Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân (Chỉ thị số 32-CT/TW) đã khẳng định: “Phổ biến, giáo dục pháp luật là một bộ phận của công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, là nhiệm vụ của toàn bộ hệ thống chính trị đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng”. Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII đã xác định: “Trong những năm tới, đẩy mạnh việc hoàn thiện pháp luật gắn với tổ chức thi hành pháp luật nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa”. Để đáp ứng yêu cầu đó, ngày 20/6/2020, Ban Bí thư đã ban hành Kết luận số 80-KL/TW về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW, trong đó xác định chủ trương, định hướng đổi mới, là cơ sở để đề ra các giải pháp tạo sự chuyển biến căn bản về chất lượng, hiệu quả công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật.

Ngoài ra, từ việc xác định nông dân là lực lượng có vai trò hết sức quan trọng trong sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc. Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách, pháp luật cho nông dân, nhằm nâng cao trình độ văn hóa, ý thức pháp luật của nông dân. Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 7 khóa X đã ban hành Nghị quyết số 26 -NQ/TW “Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn” với quan điểm: “Công nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là cơ sở và lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế – xã hội bền vững, giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo an ninh, quốc phòng; giữ gìn, phát huy bản sắc văn hoá dân tộc và bảo vệ môi trường sinh thái của đất nước” [18, tr.827], đồng thời cũng nêu ra quan điểm “Giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội; trước hết, phải khơi dậy tinh thần yêu nước, tự chủ, tự lực tự cường vươn lên của nông dân. Xây dựng xã hội nông thôn ổn định, hòa thuận, dân chủ, có đời sống văn hóa phong phú, đậm đà bản sắc dân tộc, tạo động lực cho phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân” [18, tr.828]. Ngoài ra, ngày 31/12/2014 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 81/2014/QĐ-TTg ngày 31/12/2014 về việc phối hợp giữa các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các cấp với các cấp Hội Nông dân Việt Nam trong việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của nông dân. Luận văn: Giải pháp giáo dục pháp luật cho nông dân tại Ninh Bình.

• Các quan điểm để thực hiện công tác này như sau:

Thứ nhất, hiện nay, trên 70% dân số sống ở vùng nông thôn, giai cấp nông dân là lực lượng cơ bản góp phần quan trọng vào sự nghiệp công nghiệp hoá – hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn. Tuy nhiên thực tế hiện nay, đời sống vật chất và tinh thần của người nông dân còn thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, nhất là vùng đồng bào dân tộc ít người, vùng sâu, vùng xa, đặc biệt là trình độ dân trí thấp, nhận thức về pháp luật của nông dân còn hạn chế, số đông nông dân ít có điều kiện tiếp cận với pháp luật và các dịch vụ pháp lý của Nhà nước. Chính vì vậy, việc nâng cao dân trí pháp luật và ý thức chấp hành pháp luật cho nông dân có ý nghĩa đặc biệt quan trọng và cấp thiết trong giai đoạn hiện nay.

Thứ hai, mọi người dân đều có quyền được thông tin pháp luật và yêu cầu cơ quan nhà nước cung cấp thông tin về pháp luật; đồng thời họ cũng có trách nhiệm tìm hiểu, học tập kiến thức pháp luật. Nhà nước và xã hội có trách nhiệm bảo đảm các quyền trên thông qua công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật.

Thứ ba, Nhà nước khuyến khích và có chính sách hỗ trợ, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân thực hiện Phổ biến, giáo dục pháp luật, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, ứng dụng kỹ thuật, phương tiện hiện đại đáp ứng yêu cầu của công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật trong tình hình mới.

Thứ tư, cần thiết phải có cơ chế phối hợp đồng bộ, chặt chẽ, rõ ràng, quy định trách nhiệm cụ thể giữa các cơ quan Nhà nước; ban, ngành chức năng với các tổ chức chính trị – xã hội, các tổ chức xã hội nói chung và Hội Nông dân Việt Nam nói riêng.

Thứ năm, cần hướng vào việc xây dựng ý thức tự giác chấp hành pháp luật của nông dân, làm cho nông dân có được những kiến thức nhất định về pháp luật, pháp luật được ban hành là để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội từ đó khơi dậy tính tự giác chấp hành pháp luật, tìm hiểu và thực thi pháp luật. Vì vậy, nội dung Phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân phải xuất phát từ nhu cầu thực tế của nông dân

Có thế nói rằng, nâng cao chất lượng công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn là chủ trương chung, thống nhất của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương tỉnh Ninh Bình.

3.2. Giải pháp nâng cao chất lượng phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân tỉnh Ninh Bình Luận văn: Giải pháp giáo dục pháp luật cho nông dân tại Ninh Bình.

3.2.1. Xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch về phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân tỉnh Ninh Bình

Thứ nhất, cần phải hoàn thiện hệ thống pháp luật, qua đó đưa pháp luật đi vào đời sống mới có giá trị để xây dựng ý thức, văn hóa pháp luật. Chỉ khi pháp luật được thực thi nghiêm túc, chuẩn mực, đúng đắn thì công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật mới đạt hiệu quả cao

Pháp luật là sự thể chế hóa chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Đảng đề ra chủ trương, đường lối, chính sách về phát triển kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng. Trên cơ sở đó, Nhà nước thể chế hóa thành pháp luật, tổ chức thực hiện và bảo vệ pháp luật, làm cho đường lối của Đảng đi vào đời sống, thúc đẩy kinh tế, xã hội phát triển [50, tr.266]. Do đó, việc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch về phổ biến, giáo dục pháp luật là giải pháp đầu tiên, mang tính quyết định cho việc nâng cao hiệu quả của công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung và cho nông dân trên địa bàn tỉnh Ninh Bình nói riêng.

Hệ thống pháp luật nước ta hiện nay được hoàn thiện một bước khá căn bản, cân đối trên mọi lĩnh vực, không chỉ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế -xã hội, mà còn đảm bảo xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, tôn trọng, bảo vệ quyền con người, chủ động hội nhập quốc tế. Có thể thấy công tác xây dựng hệ thống pháp luật và thi hành pháp luật đã được đẩy mạnh trên tất cả các lĩnh vực theo các yêu cầu, định hướng, giải pháp mà Nghị quyết 48-NQ/TW đã đề ra. Nghị quyết đã mang lại những cải cách quan trọng, đáng ghi nhận trong xây dựng, thi hành pháp luật, góp phần không nhỏ vào kết quả thực hiện các chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước. Hầu hết các lĩnh vực đời sống xã hội đã có văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh, chất lượng của các văn bản quy phạm pháp luật cũng được nâng lên, góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực thực thi pháp luật trên thực tế. Luận văn: Giải pháp giáo dục pháp luật cho nông dân tại Ninh Bình.

Mặc dù vậy, hệ thống pháp luật vẫn còn một số hạn chế, bất cập như: Hệ thống pháp luật còn thiếu tính ổn định, trong nhiều lĩnh vực các văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ sung trong thời gian ngắn, dẫn đến khó khăn trong áp dụng pháp luật. Tính thống nhất của hệ thống pháp luật chưa cao, còn tồn tại những văn bản có những quy định mâu thuẫn, chồng chéo. Do đó, trong giai đoạn hiện nay phải tiếp tục đổi mới cả trong nhận thức, thực tiễn xây dựng, hoàn thiện hệ thống chính trị, nhà nước pháp quyền, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, đổi mới cơ chế hoạch định, thực thi chính sách, pháp luật.

Ngoài ra, việc lấy ý kiến trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật cần thực chất hơn, bởi việc lấy ý kiến người dân nhằm giúp cho các chính sách được đề xuất sau khi luật hóa sẽ phù hợp và đáp ứng được yêu cầu của cuộc sống. Thông qua việc lấy ý kiến của người dân người hoạch định chính sách sẽ có thông tin về thực tế cuộc sống để đưa ra được những quy định phù hợp với các điều kiện xã hội hiện có. Từ đó văn bản pháp luật sẽ có tính khả thi cao tránh được bệnh chủ quan duy ý chí áp đặt từ một phía. Bên cạnh đó, đây cũng là một hình thức tuyên truyền mang tính tích cực, chủ động để người dân nghiên cứu thảo luận tiếp cận trước một bước với văn bản pháp luật tạo điều kiện thuận lợi để văn bản đi vào cuộc sống khi được chính thức ban hành.

Thứ hai, cần hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật, các đề án, chương trình, kế hoạch Phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân. Sở Tư pháp cần kiểm tra, rà soát, thẩm định các văn bản quy phạm pháp luật để tham mưu, đề xuất với cơ quan nhà nước hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về Phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung và chú trọng Phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân trên địa bàn, cũng như chế độ, chính sách đối với những người làm công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật.

Ngoài ra, Hội đồng nhân dân các cấp có trách nhiệm quyết định các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật; phân bổ dự toán ngân sách địa phương cho công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật; Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm ban hành theo thẩm quyền chương trình, kế hoạch, đề án về Phổ biến, giáo dục pháp luật. Do đó, các đề án, chương trình, kế hoạch được đưa ra phải phù hợp với đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước và Hội đồng nhân dân cần ban hành kịp thời các nghị quyết liên quan đến phân bổ kinh phí trong công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật. Luận văn: Giải pháp giáo dục pháp luật cho nông dân tại Ninh Bình.

Bên cạnh đó, vai trò của Hội đồng phối hợp Phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh cũng rất quan trọng. Hội đồng phối hợp Phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh là cơ quan tư vấn cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật và huy động nguồn lực cho công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật. Do đó, công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật cần phải được đầu tư hơn nữa về các nguồn nhân lực để kịp thời truyền tải nội dung quy định của pháp luật đến cán bộ và nhân dân trên toàn tỉnh, phục vụ nhiệm vụ chính trị, kinh tế – xã hội của địa phương trong tình hình mới.

• Để thực hiện được các giải pháp nêu trên, học viên có một số đề xuất, kiến nghị như sau:

Quan tâm đến các điều kiện đảm bảo thi hành của công tác kiểm tra, rà soát văn bản về: Cơ chế thu hút chuyên gia và cán bộ công chức giỏi am hiểu chuyên sâu trong lĩnh vực văn bản tham gia vào công tác kiểm tra, rà soát văn bản; đổi mới việc quản lý sử dụng kinh phí, cơ chế chính sách về tiền lương, phụ cấp trách nhiệm nghề…cho cán bộ làm công tác pháp chế, kiểm tra, rà soát văn bản ở cơ quan Tư pháp các cấp và cơ quan chuyên môn, nhằm thu hút các cán bộ, công chức có chuyên môn cao, kiến thức sâu về lĩnh vực này.

Tiếp tục hoàn thiện thể chế về công tác kiểm tra văn bản như: Ban hành Thông tư hướng dẫn thống nhất về ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện.

Nghiên cứu, đề xuất việc xây dựng các chức danh chuyên trách làm công tác kiểm tra văn bản nhằm bảo đảm tính chuyên nghiệp của đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác này.

Đổi mới cách thức và nâng cao nội dung về đào tạo, hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác kiểm tra, rà soát văn bản, hướng dẫn chuyên sâu, tăng cường kỹ năng nghiệp vụ, tình huống cụ thể. Nội dung tập huấn cần được xây dựng dựa trên việc khảo sát về nhu cầu, tháo gỡ khó khăn về chuyên môn, bồi dưỡng những kỹ năng còn yếu của đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra, rà soát văn bản.

3.2.2. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, quản lý, điều hành của chính quyền các cấp đối với công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân tỉnh Ninh Bình Luận văn: Giải pháp giáo dục pháp luật cho nông dân tại Ninh Bình.

Để tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, cần tiếp tục quán triệt Chỉ thị số 32/CT-TW, Kết luận số 80-KL/TW ngày 20/6/2020 của Ban Bí thư ;Kế hoạch số 136/KH-UBND ngày 29/12/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình về thực hiện Quyết định số 1521/QĐ-TTg ngày 06/10/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 80-KL/TW ngày 20/6/2020 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW của Ban Bí thư và đẩy mạnh thực hiện các Đề án, Chương trình, Kế hoạch của Chính phủ, Bộ Tư pháp và Ủy ban nhân dân tỉnh về tăng cường công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2021 – 2025; đồng thời triển khai thực hiện tốt Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 và các văn bản hướng dẫn thi hành, hưởng ứng có hiệu quả Ngày Pháp luật Việt Nam hằng năm, qua đó tạo sự chuyển biến trong nhận thức và hành động của các tổ chức Đảng và đảng viên về công tác giáo dục pháp luật, đưa công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật vào trong Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên hằng năm của Ban Thường vụ cấp ủy các cấp. Các cấp ủy phải thường xuyên tiến hành xây dựng chương trình, kế hoạch Phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn cấp mình và phải luôn xác định vai trò gương mẫu và tiên phong của đảng viên trong việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật. Đồng thời phải thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát hoạt động, kịp thời đôn đốc, chỉ đạo xử lý những vướng mắc nảy sinh trong quá trình Phổ biến, giáo dục pháp luật.

Bên cạnh việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng thì sự tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn của chính quyền địa phương là một trong những yếu tố vô cùng quan trọng. Để nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, chính quyền địa phương cần thực hiện tốt những vấn đề sau:

Đối với Hội đồng nhân dân các cấp: Phải từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân nói chung và trong việc ra Nghị quyết về công tác PBDGPL nói riêng. Trong quá trình hoạt động của mình, Hội đồng nhân dân không chỉ chú ý tới việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật mà quan trọng hơn là phải chỉ đạo, giám sát hoạt động Phổ biến, giáo dục pháp luật, xem đây là biện pháp hàng đầu trong việc đảm bảo thi hành Hiến pháp và pháp luật trên địa bàn.

Đối với Ủy ban nhân dân các cấp: Hằng năm, Ủy ban nhân dân cần chủ động xây dựng kế hoạch giáo dục pháp luật cho địa phương. Kế hoạch phải phù hợp với đường lối, chủ trương của Đảng, quyết định, chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, các đề án, chương trình, kế hoạch của Bộ Tư pháp, Ủy ban nhân dân tỉnh và phù hợp với đặc điểm, điều kiện kinh tế, xã hội của từng địa phương. Thực hiện tốt việc kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm và khen thưởng kịp thời những tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật. Luận văn: Giải pháp giáo dục pháp luật cho nông dân tại Ninh Bình.

Hội đồng phối hợp Phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh cần kịp thời tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch để triển khai công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật; các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật tại cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý; tập trung triển khai các văn bản pháp luật mới, quan trọng có liên quan trực tiếp tới người dân qua đó góp phần nâng cao hiểu biết, ý thức trách nhiệm tôn trọng, chấp hành Hiến pháp, pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức, người dân. Các sở, ban, ngành, đoàn thể chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị thuộc phạm vi quản lý của mình, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ chuyên môn của ngành để tổ chức các hoạt động Phổ biến, giáo dục pháp luật trong cơ quan, đơn vị mình.

Hội Nông dân các cấp phải chủ động và phối hợp chặt chẽ với các ngành để tổ chức hoạt động phổ biến pháp luật. Hàng năm phải xây dựng kế hoạch, bám sát vào nhu cầu của hội viên nông dân và nhiệm vụ chính trị của địa phương để chọn nội dung tuyên truyền, phổ biến cho phù hợp. Xây dựng tổ chức Hội vững mạnh, nhất là cấp cơ sở, đặc biệt quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ có năng lực trình độ, tâm huyết được bồi dưỡng kiến thức pháp luật, phương pháp kỹ năng tuyên truyền, phổ biến pháp luật, có uy tín, có sức thuyết phục trong cộng đồng dân cư, gần gũi, gắn bó với nông dân. Chú trọng xây dựng đội ngũ cộng tác viên pháp luật ở các thôn, xóm để làm nòng cốt cho công tác tuyên truyền, vận động hội viên nông dân chấp hành pháp luật.

3.2.3. Chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

Cần tiếp tục đổi mới hoạt động của Hội đồng phối hợp Phổ biến, giáo dục pháp luật các cấp, phát huy tối đa, triệt để chức năng tham mưu, tư vấn của Hội đồng trong công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật. Thực tế thì hiện nay chúng ta chủ yếu mới phát huy được vai trò của Cơ quan Thường trực của Hội đồng (Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, Công chức Tư pháp – Hộ tịch) chứ chưa phát huy được đầy đủ vai trò, trách nhiệm của các thành viên Hội đồng.

Tỉnh Ninh Bình đã đưa ra chủ trương “Xây dựng và hoàn thiện các chế định để quản lý Nhà nước, quản lý xã hội bằng pháp luật. Bảo đảm pháp luật vừa là công cụ để Nhà nước quản lý xã hội, vừa là công cụ để nhân dân kiểm tra, giám sát quyền lực nhà nước. Quản lý đất nước theo pháp luật, đồng thời coi trọng xây dựng nền tảng đạo đức xã hội [48, tr.62]”; do đó, cần gắn kết chặt chẽ giữa xây dựng pháp luật với tổ chức thi hành pháp luật; thường xuyên đổi mới, đa dạng các hình thức Phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với đặc điểm, nhu cầu của nông dân; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật, trước hết đăng tải nội dung tuyên truyền trên Trang/Cổng thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị, địa phương. Hướng dẫn các cán bộ, đảng viên, nhân dân truy cập Trang thông tin về phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh Ninh Bình Trang thông tin điện tử Sở Tư pháp để tìm hiểu thêm về tài liệu giới thiệu, nội dung, tinh thần của các luật, nghị quyết, các văn bản có liên quan mới được thông qua. Luận văn: Giải pháp giáo dục pháp luật cho nông dân tại Ninh Bình.

Lựa chọn, biên soạn các tài liệu tuyên truyền (tờ rơi, tờ gấp…) phổ biến về nội dung luật, nghị quyết phù hợp với ngành, phạm vi quản lý để đăng tải trên Cổng/Trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị, địa phương.

Tăng cường các hình thức phổ biến tại cơ sở thông qua đối thoại, giải đáp, tư vấn pháp luật, hoà giải ở cơ sở; ứng dụng công nghệ thông tin, kỹ thuật số và mạng xã hội; các biện pháp tư pháp phục hồi; phát huy vai trò của các tổ chức chính trị – xã hội, phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống truyền thanh cơ sở và các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật trực quan.

Cán bộ, công chức khi thực thi công vụ cần chú trọng phổ biến, vận động cán bộ, nhân dân tự giác tuân thủ, chấp hành pháp luật; tích cực tham gia đấu tranh, phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật.

3.2.4. Chú trọng xây dựng đội ngũ làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật – vai trò quyết định chất lượng Phổ biến, giáo dục pháp luật

Công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật được Đảng ta xác định là một bộ phận của công tác giáo dục chính trị, tư tưởng và là nhiệm vụ của toàn bộ hệ thống chính trị đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng. Tuy nhiên, trước yêu cầu trong quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thì công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật phải được thực hiện ở một tầm cao hơn, với một tư duy mới hơn, toàn diện hơn, thiết thực và khoa học hơn. Thực tiễn hoạt động Phổ biến, giáo dục pháp luật thời gian qua cho thấy để nâng cao hiệu quả công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật thì nhân tố con người là quan trọng nhất, nó quyết định đến chất lượng, hiệu quả hoạt động Phổ biến, giáo dục pháp luật. Điều đó đòi hỏi chúng ta phải tăng cường củng cố, kiện toàn và xây dựng đội ngũ làm công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật, cán bộ quản lý hoạt động Phổ biến, giáo dục pháp luật vững mạnh cả về số lượng và chất lượng, có phẩm chất chính trị tốt, trình độ chuyên môn vững vàng, có kỹ năng truyền đạt, am hiểu pháp luật và kiến thức xã hội. Ở nước ta, Đảng và Nhà nước luôn khẳng định quan điểm coi con người là trung tâm của sự phát triển, của công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, chính vì vậy, Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá XII đã xác định: “Chú trọng phát triển nguồn nhân lực Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển và hội nhập của đất nước” [20, tr.61]; “Nâng cao nhận thức và năng lực pháp lý, đặc biệt là luật pháp quốc tế, thương mại quốc tế, trước hết là của cán bộ chủ chốt các ngành và chính quyền các cấp, doanh nghiệp, cán bộ làm công tác tố tụng, đội ngũ luật sư và những người trực tiếp làm công tác hội nhập kinh tế quốc tế” [20, tr.80]. Bên cạnh đó, Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII còn đề ra nhiều yêu cầu, nhiệm vụ đối với việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực “Nâng cao nhận thức, tăng cường giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên” [21, tr.61]. Trước yêu cầu đó, việc phát triển nhân lực nói chung và nguồn nhân lực thực hiện công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật nói riêng, hơn lúc nào hết, cần phải có tầm nhìn chiến lược phát triển tổng thể và dài hạn, nhưng đồng thời, trong mỗi thời kỳ nhất định, cần xây dựng những định hướng cụ thể, để từ đó đánh giá thời cơ, thách thức, những khó khăn, hạn chế và nguyên nhân… để đề ra mục tiêu và giải pháp phát triển thích hợp đáp ứng yêu cầu của công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật và đất nước trong tình hình mới. Mục tiêu trong thời gian tới cần đạt được là:

Hoàn thiện thể chế quản lý nguồn nhân lực thực hiện công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật, theo đó, kịp thời ban hành, sửa đổi, thay thế các văn bản hướng dẫn và bảo đảm thực hiện công tác này. Luận văn: Giải pháp giáo dục pháp luật cho nông dân tại Ninh Bình.

Nâng cao tỷ lệ cán bộ thực hiện công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật được tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ. Đồng thời, mở các chương trình bồi dưỡng giúp nâng cao trình độ tin học và ngoại ngữ cho đội ngũ này.

Huy động mọi nguồn lực từ ngân sách nhà nước và thực hiện xã hội hóa trong việc hỗ trợ các cơ quan, đơn vị, địa phương còn thiếu kinh phí tổ chức tập huấn, bồi dưỡng và đãi ngộ cho đội ngũ thực hiện công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật Nâng cao tỷ lệ đội ngũ cán bộ chuyên trách thực hiện Phổ biến, giáo dục pháp luật, bảo đảm đủ về số lượng, chất lượng, vững vàng về bản lĩnh chính trị, có phẩm chất đạo đức tốt đáp ứng được các yêu cầu của công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật trong thời tới.

Xây dựng nguồn nhân lực thực hiện hoạt động Phổ biến, giáo dục pháp luật chuyên nghiệp, dồi dào, phát triển toàn diện cả về trí tuệ, ý chí, năng lực và đạo đức. Theo đó, đây là những người có trình độ, kiến thức pháp lý về lĩnh vực phổ biến tuyên truyền; kỹ năng hùng biện, thuyết phục; khả năng vận động, nêu gương người dân tuân thủ chấp hành pháp luật; phẩm chất chính trị, đạo đức trong sạch; chủ động, sáng tạo, có khả năng chịu được áp lực trong công việc; có ý thức tự học, nâng cao trình độ, kỹ năng của bản thân; thích ứng nhanh với những thay đổi, đòi hỏi trong công việc.

Xây dựng một hệ thống, cơ sở đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ thực hiện công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật triển khai thống nhất trong cả nước. Thông qua hệ thống này sẽ lựa chọn, tuyển chọn đội ngũ thực hiện công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật một cách chuyên nghiệp và có hiệu quả;

Xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ thực hiện công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật công khai, minh bạch và có tính khả thi. Xây dựng một cơ chế bảo đảm nguồn kinh phí cho hoạt động của đội ngũ thực hiện công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật. Luận văn: Giải pháp giáo dục pháp luật cho nông dân tại Ninh Bình.

• Giải pháp nhằm đạt được các mục tiêu trên là:

Phải xác định nguồn nhân lực là khâu có tính chất quyết định dẫn tới sự thành công của công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật. Vì vậy, cần nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành về vai trò, trách nhiệm trong xây dựng và đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực thực hiện công tác này. Đồng thời, cần ý thức rằng đây là trách nhiệm của từng bản thân cán bộ, công chức, viên chức, cộng tác viên thực hiện Phổ biến, giáo dục pháp luật, trách nhiệm của tổ chức, đơn vị quản lý, các cấp lãnh đạo và toàn xã hội.

Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật có tính khả thi, đảm bảo các điều kiện về chính sách trọng dụng chuyên gia, người tài, chế độ đãi ngộ, khen thưởng và các điều kiện về cơ sở vật chất khác nhằm thu hút và tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ thực hiện công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật nâng cao chất lượng chuyên môn nghiệp vụ, thực hiện nhiệm vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật hiệu quả. Đồng thời, tiến hành điều tra, khảo sát, thường xuyên về nhân lực, nhu cầu và chất lượng nguồn nhân lực thực hiện công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật; thực hiện các chương trình đối thoại, giải đáp, trao đổi kinh nghiệm về nghiệp vụ, kỹ năng Phổ biến, giáo dục pháp luật…để từ đó có sự điều chỉnh trong thể chế cũng như trong công tác quản lý đội ngũ này.

Bên cạnh việc xây dựng chiến lược đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực hiện công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật đáp ứng yêu cầu đổi mới của công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật, cần xác định rõ nhiệm vụ, kế hoạch, giải pháp thực hiện xây dựng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực hiện công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật định kỳ hàng năm.

Xây dựng, quy hoạch đội ngũ cán bộ làm công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật chuyên sâu theo từng lĩnh vực pháp luật và được đào tạo, bồi dưỡng bài bản về nghiệp vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật. Tiến hành rà soát, phân loại, đánh giá, có kế hoạch định kỳ đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật nâng cao kiến thức pháp luật, nghiệp vụ, kỹ năng Phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ này theo các quy định trong Luật Phổ biến giáo dục pháp luật, Luật Hòa giải ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành. Thường xuyên cung cấp tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ, tài liệu pháp luật cho đội ngũ thực hiện công tác phổ biến pháp luật.

Bảo đảm kinh phí, cơ sở vật chất, trang thiết bị cần thiết, đẩy mạnh xã hội hoá, thu hút mọi nguồn lực cho việc củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực hiện công tác này; có kế hoạch cụ thể huy động các luật sư, luật gia và những người làm công tác pháp luật khác tham gia thực hiện trách nhiệm xã hội của mình đối với công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

Hằng năm có sự tổng kết về lý luận và thực tiễn về nguồn nhân lực thực hiện công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật để đánh giá đúng mặt được, mặt chưa được, kịp thời rút kinh nghiệm, trên cơ sở đó phát huy những mặt tốt, khắc phục mặt chưa tốt. Đồng thời, động viên, khen thưởng kịp thời những người có thành tích xuất sắc trong công tác này.

Để thực hiện thành công các giải pháp trên, cần nâng cao nhận thức của các cấp uỷ Đảng, chính quyền, huy động sự vào cuộc của tất cả các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân thực hiện về Phổ biến, giáo dục pháp luật chuyên trách cũng như kiêm nhiệm hiểu rõ về vai trò và thực trạng, yêu cầu đối với nguồn nhân lực trong thực hiện công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật hiện nay, từ đó biến thách thức về nhân lực thành lợi thế để củng cố, kiện toàn và nâng cao chất lượng của đội ngũ làm công tác này. Đảm bảo trong thời gian tới luôn có một đội ngũ thực hiện công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật vững vàng về trình độ lý luận chính trị, chuyên môn pháp lý, kỹ năng và nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật, chuyên nghiệp trong phương pháp làm việc, đáp ứng được yêu cầu, bối cảnh công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật trong giai đoạn mới.

3.2.5. Tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức và phương pháp Phổ biến, giáo dục pháp luật Luận văn: Giải pháp giáo dục pháp luật cho nông dân tại Ninh Bình.

Cần đổi mới nội dung tuyền truyền, Phổ biến, giáo dục pháp luật theo hướng không chỉ đáp ứng nhu cầu kiến thức cơ bản về pháp luật, mà còn phải thiết thực, đáp ứng yêu cầu thực tiễn để một mặt nâng cao trình độ nhận thức cho các đối tượng, mặt khác giúp họ có khả năng vận dụng sáng tạo vào thực tiễn cuộc sống. Trên cơ sở nội dung Phổ biến, giáo dục pháp luật đã được cung cấp, các báo cáo viên biên soạn lại cụ thể, phù hợp với đặc điểm, điều kiện, trình độ nhận thức, tính chất công việc của từng đối tượng. Định kỳ cần tổ chức sơ kết, đánh giá để xây dựng cơ sở khoa học và thực tiễn cho việc xác định nội dung Phổ biến, giáo dục pháp luật thời gian tiếp theo.

Cần đa dạng hóa hình thức, phương pháp tuyên truyền, Phổ biến, giáo dục pháp luật, không chỉ thông qua các hội nghị, hệ thống truyền thanh, công tác hòa giải ở cơ sở, hoạt động câu lạc bộ pháp luật mà bằng những cách thức khác như tọa đàm, buổi nói chuyện, hoạt cảnh tình huống, lời ca, tiếng hát, cung cấp các tin bài, cấp phát tài liệu hỏi đáp, tờ gấp, tờ rơi, panô, áp phích, khai thác, tìm hiểu pháp luật qua tủ sách pháp luật,… Cần xây dựng và mở rộng hình thức tìm hiểu pháp luật qua các hoạt cảnh trên phát thanh hoặc truyền hình, xây dựng trang web riêng về công tác tuyên truyền, Phổ biến, giáo dục pháp luật để người dân có thể cập nhật thông tin, trao đổi, bàn luận và tìm hướng giải quyết cho những vấn đề bức xúc trong đời sống pháp luật.

Ngoài ra, cần lồng ghép việc tuyên truyền, Phổ biến, giáo dục pháp luật tại các buổi sinh hoạt cộng đồng. Xây dựng và phát huy phương châm mỗi người dân là một tuyên truyền viên trong cộng đồng. Chú trọng nâng cao hiệu quả hình thức thi tìm hiểu pháp luật. Đối với hình thức Phổ biến, giáo dục pháp luật qua hoạt động tư vấn, trợ giúp pháp luật cần mở rộng phạm vi hoạt động, không chỉ tư vấn tại trụ sở mà còn đến các thôn xóm, cụm dân cư, tư vấn lưu động hoặc thông qua các câu lạc bộ trợ giúp pháp lý. Luận văn: Giải pháp giáo dục pháp luật cho nông dân tại Ninh Bình.

Bên cạnh đó, cần nâng cao chất lượng hoạt động công tác hòa giải ở cơ sở. Đây là hình thức có tác dụng giáo dục cao vì nó không chỉ giải quyết tranh chấp thông qua cách hướng dẫn, thuyết phục các bên tự thương lượng với nhau mà còn xuất phát từ đạo lý dân tộc Việt Nam, hòa thuận, đoàn kết, “chín bỏ làm mười”. Hòa giải ở cơ sở vừa có tác dụng giáo dục hiệu quả vừa có khả năng lan tỏa sâu rộng trong cộng đồng. Khi tiến hành hòa giải cần phân tích thấu đáo mọi khía cạnh, kiên nhẫn và mềm mỏng, vừa căn cứ vào quy định pháp luật, vừa dùng tình cảm để thuyết phục. Phải xác định hòa giải có thể không thành, nhưng nhất định buổi hòa giải đó sẽ là bài học giáo dục pháp luật cho mọi người.

3.2.6. Tăng cường kinh phí, cơ sở vật chất và điều kiện bảo đảm triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đối với nông dân tỉnh Ninh Bình

Để công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân đạt hiệu quả cần đảm bảo kinh phí cần thiết bởi đây là hoạt động lâu dài. Trong những năm qua, nguồn kinh phí cho hoạt động Phổ biến, giáo dục pháp luật đối với nông dân chủ yếu từ ngân sách nhà nước được thực hiện lồng ghép trong Đề án về Phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung và kinh phí thực hiện Quyết định số 81/2014/QĐ-TTg ngày 31/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ. Mặc dù kinh phí Phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn sau cao hơn giai đoạn trước nhưng cơ bản vẫn không đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra. So với nhu cầu Phổ biến, giáo dục pháp luật của Nhân dân thì nguồn lực đầu tư còn rất hạn chế, chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ. Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT giữa Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật đã quy định cụ thể cơ chế tài chính để triển khai công tác này, nhất là đối với các tỉnh chưa tự cân đối được ngân sách. Tuy nhiên, từ thực tiễn triển khai cho thấy, việc dành nguồn kinh phí cho công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật phụ thuộc rất nhiều vào sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền, người đứng đầu cơ quan, đơn vị và điều kiện ngân sách ở từng cơ quan, tổ chức cũng như yêu cầu nhiệm vụ chính trị. Vì vậy, công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật trong thời gian qua vẫn còn gặp nhiều khó khăn dẫn đến hiệu quả, chất lượng chưa được như mong muốn.

Việc đầu tư ngân sách và huy động kinh phí từ nhiều nguồn khác nhau có ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân, cần đẩy mạnh công tác xã hội hóa, thu hút nguồn lực xã hội để giảm gánh nặng cho Nhà nước trong công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật. Ngoài ra, cần trang bị đầy đủ, hiện đại hóa các phương tiện phục vụ hoạt động này nhằm tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL qua các mạng xã hội như zalo, facebook, app Công dân số…). Chế độ thù lao ổn định, đầy đủ cho các báo cáo viên, tuyên truyền viên, hòa giải viên cũng tác động tích cực đến khả năng thực hiện nhiệm vụ của họ, là sự khuyến khích, động viên họ tận tâm với công tác.

Để thực hiện được 06 giải pháp trên nhằm nâng cao chất lượng Phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân tỉnh Ninh Bình, học viên xin có một số đề xuất sau: Luận văn: Giải pháp giáo dục pháp luật cho nông dân tại Ninh Bình.

Thứ nhất, cần nêu cao trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân tham gia Phổ biến, giáo dục pháp luật, do đó phải xác định rõ trách nhiệm của các chủ thể từ tỉnh đến cơ sở và từng cơ quan, tổ chức, cá nhân trong Phổ biến, giáo dục pháp luật; tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong triển khai thực hiện nhiệm vụ này. Thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Phổ biến, giáo dục pháp luật, khen thưởng kịp thời các cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong Phổ biến, giáo dục pháp luật.

Thứ hai, đề nghị bổ sung biên chế cho Phòng Phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc Sở Tư pháp, hiện nay Phòng Phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc Sở Tư pháp Ninh Bình chỉ có 2 biên chế, với số lượng nhiệm vụ chuyên môn khá lớn nên mỗi cán bộ, công chức phải kiêm nhiệm rất nhiều việc, do đó đòi hỏi bản thân mỗi cán bộ, công chức để hoàn thành tốt công việc vừa phải có sự sắp xếp công việc một cách khoa học, mới hoàn thành được việc giao. Do đó, cần bổ sung thêm biên chế cho Phòng để giảm tải bớt nhiệm vụ cho mỗi cán bộ, công chức của Phòng.

Thứ ba, hiện nay trên địa bàn Ninh Bình đã được cấp kinh phí cho hoạt động Phổ biến, giáo dục pháp luật chung, Phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân được thực hiện lồng ghép trong kinh phí chung đó nên hiệu quả cũng còn ở mức độ, do đó đề nghị Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân quan tâm cấp kinh phí riêng về Phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân.

Tiểu kết chương 3

Công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật là khâu đầu tiên của hoạt động thực thi pháp luật, là cầu nối để chuyển tải pháp luật vào đời sống. Vì vậy, trong công cuộc đổi mới hiện nay, công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật có vai trò quan trọng về nhiều mặt, Đảng ta luôn coi trọng công tác này, xác định rõ phổ biến, giáo dục pháp luật là một bộ phận của công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, là nhiệm vụ của toàn bộ hệ thống chính trị đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng. Phổ biến, giáo dục pháp luật góp phần hình thành, làm sâu sắc và từng bước mở rộng hệ thống tri thức pháp luật, hình thành lòng tin, động cơ và hành vi tích cực của người dân, qua đó nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho sự nghiệp xây dựng xã hội dân chủ, công bằng, văn minh. Do đó, Phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân phải quán triệt sâu sắc, quan điểm chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, gắn với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn mới.

Các giải pháp đưa ra nhằm nâng cao hiệu quả Phổ biến, giáo dục pháp luật đã gắn liền với quan điểm, sự lãnh đạo của Đảng, chú trọng xây dựng đội ngũ làm công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật, đổi mới nội dung, hình thức và phương pháp Phổ biến, giáo dục pháp luật. Phổ biến, giáo dục pháp luật là một biện pháp hiệu quả nhất để ngăn ngừa việc phạm pháp xảy ra, qua đó sẽ giữ vững được an ninh, trật tự, an toàn xã hội nhằm phát triển kinh tế – xã hội, phát triển đất nước ngày càng giàu đẹp, văn minh, hiện đại.

KẾT LUẬN Luận văn: Giải pháp giáo dục pháp luật cho nông dân tại Ninh Bình.

Công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật là khâu đầu tiên của quá trình thi hành pháp luật và có vai trò hết sức quan trọng trong việc tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân. Xuất phát từ vai trò, ý nghĩa quan trọng của công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật, trong thời gian qua Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm đến công tác này. Trong rất nhiều văn kiện của Đảng và pháp luật của Nhà nước đã đề cập đến công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật. Nghị quyết Đại hội lần thứ VIII của Đảng đã khẳng định: ”Triển khai mạnh mẽ công tác tuyên truyền và giáo dục pháp luật; huy động lực lượng của các đoàn thể chính trị, xã hội, nghề nghiệp, các phương tiện thông tin đại chúng tham gia các đợt vận động thiết lập trật tự, kỷ cương và các hoạt động thường xuyên xây dựng nếp sống và làm việc theo pháp luật trong cơ quan nhà nước và trong xã hội”. Đặc biệt, Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 và Kết luận số 80-KL/TW ngày 20/6/2020 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân đã khẳng định: “Phổ biến, giáo dục pháp luật là một bộ phận của công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, là nhiệm vụ của toàn bộ hệ thống chính trị đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng”.

Mục đích của công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật là đưa pháp luật vào cuộc sống, nâng cao kiến thức và hiểu biết pháp luật cho cán bộ, nhân dân góp phần ngăn ngừa, hạn chế các hành vi vi phạm pháp luật do thiếu kiến thức về pháp luật. Trong những năm qua công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật cho các đối tượng nói chung và cho người nông dân nói riêng trên địa bàn tỉnh Ninh Bình luôn được chú trọng quan tâm thực hiện, bước đầu đã có chuyển biến tích cực và hiệu quả, giúp người dân hiểu rõ quyền lợi, nghĩa vụ và trách nhiệm của mình trong việc nắm bắt và chấp hành tốt mọi chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; góp phần giữ vững an ninh chính trị, ổn định trật tự an toàn xã hội trên địa bàn toàn tỉnh. Từ đó giúp cho việc duy trì và đẩy mạnh phát triển kinh tế – xã hội, nâng cao đời sống nông dân, góp phần làm thay đổi nhận thức và hành vi trong việc thực hiện pháp luật, phát huy vai trò của của nông dân trong công cuộc xây dựng nông thôn mới và đẩy nhanh tiến trình thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn. Trong phạm vi luận văn, đã đưa ra được lý luận về công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung và Phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân nói riêng, cũng như khái quát vị trí địa lý, tình hình kinh tế – xã hội, thực tiễn nông dân tỉnh Ninh Bình và đánh giá thực trạng Phổ biến, giáo dục pháp luật đối với nông dân Ninh Bình, nêu lên được hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế; đồng thời, đưa ra các giải pháp khắc phục những hạn chế cũng như nâng cao chất lượng công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật đối với nông dân.

Với những kết quả nghiên cứu trên sẽ đóng góp một phần vào khoa học lý luận cũng như hoạt động thực tiễn của công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật đối với nông dân tỉnh Ninh Bình nói riêng và nông dân Việt Nam nói chung. Luận văn: Giải pháp giáo dục pháp luật cho nông dân tại Ninh Bình.

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ:  

===>>> Luận văn: Phổ biến giáo dục pháp luật cho nông dân tại Ninh Bình