Luận văn: Giải pháp giám sát của MTTQ Việt Nam tại Bắc Giang

Chia sẻ chuyên mục Đề tài Luận văn: Giải pháp giám sát của MTTQ Việt Nam tại Bắc Giang hay nhất năm 2025 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thạc sĩ thì với đề tài Luận văn: Giải pháp và lộ trình thực hiện hoạt động giám sát của MTTQ Việt Nam trên địa bàn tỉnh Bắc Giang dưới đây chắc hẳn sẽ cho các bạn cái nhìn tổng quát hơn về đề tài này.

3.1. Quan điểm về giám sát

3.1.1. Quan điểm của Đảng

Xác định giám sát của MTTQ nói riêng, giám sát của các cơ quan, tổ chức trong bộ máy nhà nước nói chung có vai trò, ý nghĩa hết sức quan trọng, nhất là trong giai đoạn hiện nay nước ta đang tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Đối với giám sát của MTTQ có ý nghĩa đặc

biệt nó không chỉ đại diện cho Nhân dân, thể hiện ý trí, quyền làm chủ của Nhân dân, mà còn phản bác lại các luận điệu của các thế lực thù địch về sự mất dân chủ ở nước ta, nhằm chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc. Vì vậy, từ Đại hội X cho tới nay hoạt động giám sát của MTTQ Việt Nam luôn nhận được sự quan tâm, lãnh đạo và thể chế hoá thành các quy định thể hiện cơ chế vận hành của hệ thống chính trị ở nước ta đó là “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ”.

Chủ thể giám sát của MTTQ Việt Nam bắt đầu ghi nhận trong văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X (năm 2006), văn kiện chỉ rõ “xây dựng quy chế giám sát và phản biện xã hội của MTTQ, các tổ chức chính trị – xã hội và nhân dân đối với việc hoạch định đường lối, chủ trương, chính sách, quyết định lớn của Đảng và việc tổ chức thực hiện, kể cả đối với công tác tổ chức và cán bộ” [5, tr.135]; Đảng khẳng định quan điểm nhất quán đó là “mọi đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước đều vì lợi ích của nhân dân, có sự tham gia ý kiến của nhân dân” [6, tr.124]. Trên cơ sở quan điểm đó Đảng chủ trương “phát huy vai trò và tạo điều kiện thuận lợi để Mặt trận và các đoàn thể nhân dân tham gia xây dựng đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, thực hiện vai trò giám sát và phản biện xã hội” [7, tr.125], đồng thời đặt ra yêu cầu và đề nghị “Nhà nước ban hành cơ chế để Mặt trận và các đoàn thể thực hiện tốt vai trò giám sát và phản biện xã hội” [8, tr.135]. Đại hội yêu cầu các cấp ủy, chính quyền phải có cơ chế, xây dựng và ban hành các chương trình, kế hoạch cụ thể về tiếp xúc đối thoại trực tiếp với Nhân dân, phải thường xuyên lắng nghe ý kiến của Mặt trận về vấn đề mà Nhân dân quan tâm.

Năm 2011, Đại hội Đảng lần thứ XI tiếp tục kế thừa và khẳng định “Đảng, Nhà nước có cơ chế, chính sách, tạo điều kiện để Mặt trận và các đoàn thể nhân dân hoạt động có hiệu quả, thực hiện vai trò giám sát và phản biện xã hội” [9, tr.87]. Tại hội nghị lần thứ 4 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) đã ban hành Nghị quyết 12-NQ/TW ngày 16/01/2012 đã nêu rõ: Ban Dân vận Trung ương chủ trì phối hợp với Đảng đoàn Uỷ ban MTTQ Việt Nam và các cơ quan liên quan nghiên cứu, xây dựng quy chế giám sát xã hội của MTTQ, có cơ chế để MTTQ và Nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền.

Nhận thấy những tồn tại và hạn chế qua hai kỳ đại hội, để tiếp tục hoàn thiện và bổ sung chủ thể giám sát là MTTQ, tới Đại hội Đảng lần thứ XII năm 2016 đã hoàn thiện thêm một bước đó là: Khắc phục những hạn chế, bảo đảm tác dụng, hiệu quả hoạt động giám sát của MTTQ, yêu cầu “MTTQ đóng vai trò nòng cốt trong tập hợp, vận động nhân dân, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát và phản biện xã hội” [10, tr.166-170]. Luận văn: Giải pháp giám sát của MTTQ Việt Nam tại Bắc Giang.

Xác định hoạt động giám sát của MTTQ có ý nghĩa và vai trò to lớn tỏng sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, đúc rút những kinh nghiệm và khắc phục những hạn chế, tới Đại hội Đảng lần thứ XIII hoạt động giám sát của MTTQ tiếp tục bổ sung và hoàn thiện hơn, đó là: Tăng cường vai trò nòng cốt chính trị, trách nhiệm của MTTQ… hướng mạnh về cơ sở, địa bàn dân cư. Thực hiện tốt vai trò giám sát, phản biện xã hội… [11, tr.172].

Để tiếp tục không ngừng tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động giám sát của MTTQ, năm 2022 Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Chỉ thị số 18-CT/TW về tiếp tục khẳng định và phát huy vai trò MTTQ, đồng thời nâng cao chất lượng, hiệu quả giám sát của MTTQ. Nghị quyết tiếp tục đề cập vai trò trách nhiệm của cấp uỷ trong việc tạo điều kiện và phát huy vai trò giám sát của MTTQ.

3.1.2. Quan điểm của Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Giang

Những năm qua Uỷ ban MTTQ tỉnh Bắc Giang luôn xác định giám sát là một trong những nhiệm vụ quan trọng được cụ thể hoá trong nghị quyết đại hội MTTQ. Tại chương trình phối hợp và thống nhất hành động được Đại hội lần thứ XIV (nhiệm kỳ 2019 – 2024) đề ra đã xác định: 100% MTTQ các cấp xây dựng nội dung giám sát hằng năm theo Quyết định số 217 năm 2013 của Bộ Chính trị về ban hành Quy chế giám sát và phản biện xã hội của MTTQ Việt Nam và các đoàn thể chính trị – xã hội [49].

Báo cáo chính trị của Uỷ ban MTTQ khoá tỉnh XIV (nhiệm kỳ 2019 – 2024) xin ý kiến toàn thể nhân dân tỉnh trình đại hội MTTQ tỉnh lần thứ thứ XV (nhiệm kỳ 2024 – 2029) xác định: Hằng năm MTTQ cấp tỉnh, huyện giám sát từ 02 – 03 nội dung, cấp xã giám sát từ 01 đến 02 nội dung. Trên 80% Ban TTND, Ban GSĐTCCĐ hoạt động tốt, không có Ban hoạt động yếu. 100% các ban được cấp đủ kinh phí theo quy định [50]. Xác định giám sát là một trong 5 nhiệm vụ trong tâm được MTTQ đăng ký với thường trực cấp uỷ, nhằm cụ thể hoá nghị quyết đại hội.

3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả giám sát Luận văn: Giải pháp giám sát của MTTQ Việt Nam tại Bắc Giang.

3.2.1. Giải pháp về hoàn thiện quy định pháp luật

Một là, hoàn thiện về cơ chế tiếp nhận, phản hồi, xử lý những kiến nghị sau giám sát của MTTQ. Hiện nay trong các văn bản mới có quy định chung của tổ chức, cá nhân khi nhận được kiến nghị của Uỷ ban MTTQ, cơ quan, tổ chức có trách nhiệm xem xét, trả lời. Tuy vậy quy định về trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức chưa được quy định cụ thể. Hiệu quả của hoạt động giám sát của MTTQ phụ thuộc rất nhiều vào khâu tiếp nhận, xử lý các kiến nghị của các chủ thể có thẩm quyền, vì đây là những kiến nghị của MTTQ rút ra sau khi tổ chức giám sát đã phát hiện những tồn tại và hạn chế cần được xử lý, nếu không được xử lý kịp thời sẽ dẫn tới những mẫu thuẫn về sau sẽ khó khắc phục. Vì vậy để nâng cao hơn nữa hoạt động giám của MTTQ ngoài quy định cụ thể về trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, cần có quy định trách nhiệm của người đứng đầu trong việc tiếp nhận, giải trình các kiến nghị sau giám sát của MTTQ.

Hai là, nghiên cứu ban hành Luật giám sát của MTTQ. Từ khi triển khai thực hiện chủ trương giám sát của MTTQ được đề ra tại Đại hội Đảng lần thứ X đến nay các quy định giám sát của MTTQ đã được đề cập và quy định trong nhiều văn bản khác nhau. Tuy nhiên việc quy định trong nhiều loại văn bản khác nhau của nhiều cơ quan khác nhau từ cơ quan đảng, MTTQ và cả nghị quyết liên tịch đã dẫn đến các quy định của pháp luật có liên quan đến giám sát của MTTQ không tập trung, trong khi đó tính pháp lý văn bản hiện nay chưa đủ mạnh. Các văn bản hiện nay mới dừng ở việc quy định về phạm vi, đối tượng, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan, chưa có quy định cụ thể, chi tiết về các hình thức tổ chức thực hiện, nhất là việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát. Do vậy việc ban hành luật giám sát của MTTQ sẽ là cơ sở pháp lý quan trọng, rõ ràng, hiệu quả và quan trọng nhất là đảm bảo “hiệu lực pháp lý đủ mạnh” để làm cơ sở pháp lý vững chắc cho hoạt động giám sát của MTTQ. Trong đó cần phải quy định đầy đủ, rõ ràng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục, hình thức, nội dung, phạm vi giám sát của MTTQ. Đồng thời quy định rõ trách nhiệm của đối tượng giám sát, nhất là người đứng đầu trong việc tiếp thu, giải trình các kiến nghị cũng như đảm bảo cho bảo hoạt động giám sát của MTTQ.

Ba là, tiếp tục rà soát, nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện cơ chế pháp lý về hoạt động giám sát của MTTQ Việt Nam. Rà soát bổ sung quy chế phối hợp với HĐND, UBND, các cơ quan liên quan, đặc biệt là chương trình, kế hoạch giám sát phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng ngành, lĩnh vực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

3.2.2. Giải pháp về nghiên cứu, xem xét văn bản của cơ quan có thẩm quyền liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân Luận văn: Giải pháp giám sát của MTTQ Việt Nam tại Bắc Giang.

Đây là hình thức giám sát mới được quy định, còn nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung cho phù hợp. Để nâng cao chất lượng giám thông qua hình thức này cần:

Xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng giám sát mang tính định lượng, từ đó làm cơ sở đánh giá chất lượng giám sát và có phương hướng khắc phục những hạn chế của hình thức này.

Tăng cường tổ chức giám sát bằng hình thức tổ chức hội nghị giám sát. Tổ chức giám sát định kỳ, thường xuyên đối với tổ chức Đảng nhất là giám sát việc thực hiện các quy định về công tác công tác bố trí, sắp xếp cán bộ… Đối với HĐND tập trung giám sát việc triển khai, cụ thể hoá các quy định về thực hiện các chính sách liên quan đến quyền, lợi ích của người dân, việc trả lời chất vấn và giải quyết các vấn đề của Nhân dân… Đối với UBND và các cơ quan chuyên môn thuộc UBND giám sát việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình, giám sát thực hiện các chương trình, dự án, công trình trên địa bàn liên quan đến quyền và lợi ích người dân… Đối với cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đại biểu dân cử giám sát việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao, việc tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống giám sát việc kê khai tài sản, nhất là người đứng đầu các cơ quan đơn vị… Giám sát thường xuyên việc thực hiện những kiến nghị sau giám sát từ đó kịp thời phát hiện những thiếu sót, hạn chế để đề ra giải pháp khắc phục.

3.2.3. Giải pháp về tổ chức đoàn giám sát

Đây là hình thức giám sát quen thuộc do có những tính ưu việt trong quá trình thực hiện, để nâng cao chất lượng, hiệu quả, đưa hình thức giám sát này đi vào chiều sâu, nền nếp hơn cần thực hiện một số giải pháp:

Nghiên cứu, lựa chọn nội dung giám sát có trọng tâm, trọng điểm, sát với thực tế của địa phương như: Việc thực hiện Luật Dân chủ ở cơ sở; lĩnh vực đất đai tập trung việc thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt bằng, cấp giấy phép quyền sử dụng đất… Từ đó MTTQ chủ động lựa chọn nội dung, đề xuất cấp uỷ nội dung giám sát đảm bảo nội dung giám sát thực sự tiêu biểu, được sự quan tâm của nhân dân, với phương châm “cấp nào giám sát cấp đó”. Tăng cường hoạt động “khảo sát thực tế” các nội dung có liên quan giám sát để từ đó có thông tin, đánh giá và so sánh với kết quả thực hiện thông qua khảo sát có cái nhìn toàn diện, khách quan từ đó có những kiến nghị có trọng lượng, sát với thực tế.

Phối hợp và thống nhất với cơ quan có chức năng kiểm tra, thanh tra, giám sát các nội dung có liên quan trong năm để tiến hành giám sát cùng thời điểm tránh gây khó khăn, ảnh hưởng tới hoạt động của đối tượng giám sát.

Tăng cường và phát huy đội ngũ hội đồng tư vấn, ban tư vấn, cộng tác viên và sự tham gia của các tầng lớp nhân dân trong việc tham gia giám sát, tư vấn, nhất là trong việc cung cấp thông tin, các nội dung liên quan giám sát.

Tổ chức giám sát nhiều hơn việc thực hiện kiến nghị sau giám sát của đối tượng giám sát bằng các hình thức khác nhau phù hợp với từng đối tượng, từng nội dung, điều kiện. Luận văn: Giải pháp giám sát của MTTQ Việt Nam tại Bắc Giang.

3.2.4. Giải pháp về giám sát thông qua hoạt động của Ban TTND, Ban GSĐTCCĐ

Xây dựng và ban hành cơ chế nâng cao chế độ phụ cấp để thu hút người có kinh nghiệm, kiến thức, trình độ, trẻ tuổi, có chính kiến, có tư duy độc lập, có đủ năng lực giám sát tham gia Ban TTND, Ban GSĐTCCĐ.

Xây dựng quy chế phối hợp giữa Ban TTND, Ban GSĐTCCĐ với cơ quan liên quan trong cung cấp thông tin, tạo điều kiện hoạt, tham gia giám sát cùng Ban TTND, Ban GSĐTCCĐ.

Lựa chọn nội dung giám sát phù hợp như việc thực hiện các quy định về Luật Dân chủ ở cơ sở; tiếp công dân giải quyết đơn thư khiếu nại; việc niêm yết các quy định về một cửa một cửa liên thông; các nguồn đóng góp nhân dân thực hiện các công trình, dự án trên địa bàn….

Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, mạng xã hội để công khai, minh bạch các hoạt động trước, trong và sau giám sát, đồng thời tiếp nhận thông tin về đối tượng giám sát từ đó tạo sức ép dư luận đối với đối tượng giám sát.

3.2.5. Giải pháp về tham gia giám sát với cơ quan, tổ chức có thẩm quyền

Lựa chọn cán bộ tham gia giám sát có kinh nghiệm, kiến thức về lĩnh vực giám sát. Phân công trách nhiệm, phạm vi, lĩnh vực và chịu trách nhiệm về nội dung phụ trách giám sát.

Cung cấp sớm thông tin về nội dung và đối tượng giám sát để người tham gia giám sát sớm có thời gian, tìm hiểu nội dung và phương pháp giám sát phù hợp với đối tượng giám sát.

3.2.6. Giải pháp về đội ngũ cán bộ Mặt trận Tổ quốc Luận văn: Giải pháp giám sát của MTTQ Việt Nam tại Bắc Giang.

Có thể nói con người luôn là trung tâm, quyết định trực tiếp đến kết quả hoạt động của đơn vị. Đội ngũ cán bộ MTTQ những năm qua đã không ngừng được nâng lên cả về trình độ lẫn kinh nghiệm công tác, nhưng trên thực tế chất lượng đó vẫn còn chưa đủ, nhất là cơ sở. Để hoạt động giám sát thực sự đạt hiệu quả, ngoài kiến thức pháp luật, đòi hỏi đội ngũ cán bộ phải có trình độ, kinh nghiệm, năng lực công tác. Để giải quyết vấn đề này cần:

Tăng cường đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng, trang bị thêm kiến thức, kỹ năng giám sát cho cán bộ MTTQ, thành viên Ban TTND, Ban GSĐTCCĐ để nâng cao năng lực, kinh nghiệm, kỹ năng tổ chức thực hiện giám sát góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả giám sát của MTTQ các cấp.

Xây dựng tiêu chí nâng cao tiêu chuẩn cán bộ MTTQ. Chất lượng cán bộ được đánh giá qua nhiều tiêu chí như kiến thức, kỹ năng, tầm nhìn… Những tiêu chí đó có ý nghĩa hết sức quan trọng góp phần duy trì, điều hành, phối hợp tổ chức thực hiện đạt hiệu quả. Bên cạnh những tiêu chí đó đòi hỏi người cán bộ Mặt trận cần nhiệt tình, trách nhiệm, gần dân, có kiến thức nhất định về các lĩnh vực, kỹ năng làm việc và am hiểu lĩnh vực công tác. Do vậy cần quan tâm tuyển chọn, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng cán bộ Mặt trận từ tiêu chí tuyển chọn cũng như đào tạo, bồi dưỡng để đáp ứng yêu cầu công tác Mặt trận.

3.2.7. Giải pháp về sự phối hợp của các cơ quan, tổ chức

Để hình thức giám sát này không ngừng phát huy hiệu quả, ngày càng bền chặt cần thực hiện một số giải pháp sau:

Xây dựng cơ chế phối hợp hoạt động giám sát của MTTQ Việt Nam ở mỗi cấp. Đồng thời tăng cường trao đổi thông tin, phối hợp kiểm tra, thanh tra, giám sát các nội dung liên quan, các nội dung có trong chương trình, kế hoạch hằng năm. Sự phối hợp, trao đổi thông tin giữa các cơ quan sẽ bổ sung cho nhau để đảm bảo hiệu quả tối ưu trong hoạt động giám sát.

• Cần xác định rõ trách nhiệm về cơ chế phối hợp trong hoạt động giám sát giữa các cơ quan, đơn vị, cụ thể:

Một là, đối với cấp uỷ Đảng cần có những quy định rõ, cụ thể vai trò lãnh đạo cũng như cơ chế phối hợp trong hoạt giám sát về thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, giám sát cán bộ, đảng viên, đồng thời có cơ chế tiếp nhận và phản hồi ý kiến sau giám sát của MTTQ. Luận văn: Giải pháp giám sát của MTTQ Việt Nam tại Bắc Giang.

Hai là, đối với HĐND, UBND hàng năm dự kiến dự kiến nội dung giám sát, những vấn đề còn nhiều hạn chế, phạm vi ảnh hưởng rộng, có sự liên quan tới nhiều ngành, lĩnh vực để đề xuất nội dung đề nghị MTTQ và các cơ quan liên quan tổ chức giám sát. Đồng thời phối hợp bảo các điều cho hoạt động giám sát của MTTQ như cung cấp thông tin, tài liệu liên quan tới nội dung giám sát, cử cán bộ tham gia cùng giám sát, xây dựng và ban hành quy định cụ thể về trách nhiệm tiếp thu, trả lời những kiến nghị của MTTQ sau giám sát.

Ba là, đối với MTTQ trong chương trình làm việc với HĐND, UBND và chương trình phối hợp và thống nhất hành động cần xác định nội dung chương trình giám sát để công khai, minh bạch hoạt động, đồng thời công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng cũng như mạng xã hội về kế hoạch giám sát, kết quả giám sát, những kiến nghị sau giám sát. Từ đó để Nhân dân cũng như các cơ quan tham gia giám sát cùng theo dõi về trách nhiệm giải trình, tiếp thu ý kiến đối với hoạt động giám sát của các cơ quan.

Bốn là, đối với các tổ chức thành viên của MTTQ nhất là các tổ chức chính trị – xã hội tiếp tục phối hợp thống nhất chương trình giám sát tránh bị trùng lặp đồng thời cử thành viên tham gia giám sát khi có nội dung liên quan.

3.3. Lộ trình thực hiện hoạt động giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trên địa bàn tỉnh Bắc Giang

Sau 11 năm thực hiện Quyết định số 217-QĐ/TW của Bộ Chính trị và năm thực hiện Nghị quyết liên tịch số 403, hoạt động giám sát của MTTQ Việt Nam trên địa bàn tỉnh Bắc Giang đã đạt được kết quả thiết thực, bên cạnh đó vẫn còn những tồn tại hạn chế. Để tăng cường hiệu quả giám sát của MTTQ Việt Nam trên địa bàn tỉnh Bắc Giang cần:

3.3.1. Giai đoạn 1: Đánh giá thực trạng và xác định mục tiêu

Một là, căn cứ vào kết quả sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết liên tịch số 403 năm 2017 giữa Ủy Ban Thường vụ Quốc Hội, Chính Phủ, Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, MTTQ các cấp nghiêm túc nhìn nhận lại những tồn tại, hạn chế, xác định nguyên nhân và những vướng mắc trong quá trình thực hiện giám sát của cấp mình để đưa ra phương hướng, nhiệm vụ trong thời gian tới. Luận văn: Giải pháp giám sát của MTTQ Việt Nam tại Bắc Giang.

Hai là, xác định mục tiêu, nhiệm vụ và xây dựng kế hoạch giám sát hằng năm theo tinh thần Nghị quyết Đại hội đại biểu MTTQ tỉnh Bắc Giang lần thứ XV (nhiệm kỳ 2024 – 2029), cụ thể: Hằng năm MTTQ cấp tỉnh giám sát 03 nội dung, cấp huyện giám sát từ 02 nội dung, cấp xã giám sát 01 nội dung; trên 80% Ban TTND, Ban GSĐTCCĐ hoạt động tốt, không có Ban hoạt động yếu. 100% các ban được cấp đủ kinh phí theo quy định [51]. Đề xuất nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ MTTQ, thành viên Ban TTND, Ban GSĐTCCĐ, các nhu cầu về cơ sở vật chất, kinh phí…

3.3.2. Giai đoạn 2: Xây dựng kế hoạch

Một là, đối với nội dung giám sát hằng năm căn cứ vào chương trình phối hợp và thống nhất hành động giữa MTTQ và các tổ chức chính trị – xã hội vào quý 4 hằng năm MTTQ có trách nhiệm tổng hợp, thống nhất các nội dung giám sát để tránh sự trùng lặp, đồng thời báo cáo và xin ý kiến thường trực cấp uỷ ra nghị quyết lãnh đạo của cấp uỷ từ đó tạo sự chủ động trong công tác giám sát của MTTQ cũng như các tổ chức chính trị – xã hội.

Hai là, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, dự trù kinh phí cũng như cơ sở vật chất phục vụ nhiệm vụ giám sát; kế hoạch tuyên truyền, kế hoạch công khai các hoạt động trước trong và sau giám sát, cần áp dụng công nghệ thông tin nhất là trang mạng xã hội như zalo, facebook….

Ba là, rà soát ký chương trình phối hợp nhất là với UBND, các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND… Để trao đổi, cung cấp thông tin trong hoạt động giám sát.

3.3.3. Giai đoạn 3: Tổ chức thực hiện

Một là, tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền tới cán bộ, đảng viên, các tầng lớp Nhân dân. Hoạt động giám sát của MTTQ có ý nghĩa to lớn không chỉ đảm bảo các quy định của Pháp luật được thực hiện có hiệu quả mà còn bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của Nhân dân. Từ đó thu hút Nhân dân tích cực tham gia vào hoạt động giám sát, xem đây là quyền, nghĩa vụ của Nhân dân. Bên cạnh đó cần khuyến khích, động viên các tầng lớp Nhân dân tích cực tham gia vào các hoạt động tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người đứng đầu của các tổ chức, đại biểu dân cư để trực tiếp tham gia chất vấn, giám sát các hoạt động thực hiện chương trình hành động của đại biểu dân cử. Trong thời đại công nghệ 4.0 cần ứng dụng nhiều hơn các trang mạng xã hội như zalo, facebook….vao hoạt động tuyên truyền đồng thời tiếp nhận các thông tin liên quan đến đối tượng giám sát.

Hai là, tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy MTTQ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác MTTQ.

Tiếp tục thực hiện bố trí, sắp xếp tổ chức bộ máy MTTQ các cấp theo hướng tinh, gọn, hiệu quả phù hợp với điều kiện thực tế địa phương theo tình thần của Đại hội Đảng lần thứ XIII của Đảng đó là: Đổi mới tổ chức bộ máy, nội dung và phương thức hoạt động, xây dựng đội ngũ cán bộ MTTQ đủ mạnh, ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ, đặc biệt là đội ngũ cán bộ ở cơ sở, địa bàn dân cư [12, tr.172] và Kế hoạch số 47-KH/TU ngày 30/5/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Giang về thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (khóa XII) về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả [3]. Luận văn: Giải pháp giám sát của MTTQ Việt Nam tại Bắc Giang.

Bố trí cán bộ có năng lực, trình độ, phẩm chất đạo đức, bản lĩnh chính trị làm công tác Mặt trận qua đó góp phần nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận nói chung, hoạt động giám sát nói riêng. Về lâu dài cần thực hiện tốt công tác tuyển dụng, xây dựng tiêu chí chất lượng tuyển dụng cán bộ MTTQ, thực hiện tốt quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với năng lực, sở trường, phẩm chất, thực sự là người cán bộ “có tâm, có tầm, có tài”. Đối với Ban Công tác Mặt trận ở khu dân cư, tuy không phải là một cấp trong tổ chức đơn vị hành chính nhưng lại có vị trí hết sức quan trọng, bởi đây là địa bàn tổ chức và triển khai thực hiện các chủ trương, đường, lối, chính sách pháp luật vào thực tiễn, cũng từ đây phát sinh những yêu cầu thực tiễn trong quá trình tổ chức thực hiện. Vì vậy ngoài việc đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cần có chính sách đặc thù thu hút những người có kiến thức, kinh nghiệm, trình độ tham gia Ban Công tác Mặt trận ở khu dân cư, trước hết cần kết hợp hiệu quả đội ngũ cán bộ trẻ, có trình độ, năng lực, nhiệt tình, năng động, sáng tạo, biết cách vận động, thuyết phục các tầng lớp nhân dân, dám đấu tranh với cái xấu, bảo vệ cái tốt, cái đúng.

Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ MTTQ các cấp, thành viên Ban TTND, Ban GSĐTCCĐ, trưởng ban công tác Mặt trận ở khu dân cư, trong đó bổ sung, nâng cao chương trình đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện kỹ năng tổ chức thực hiện hoạt động giám sát xã hội để cán bộ tham gia nắm bắt được kỹ năng và tổ chức thực hiện, trên cơ sở đó cần thực hiện quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với năng lực, sở trường, phẩm chất, thực sự là người cán bộ “có tâm, có tầm, có tài”.

Ba là, ký chương trình phối hợp với các cơ quan có liên quan, thực hiện bảo vệ ngân sách đảm bảo cho hoạt động giám sát. Trước mắt cần đảm bảo thực hiện bố trí nguồn lực kinh phí cho hoạt động giám sát của MTTQ theo Nghị quyết HĐND tỉnh Bắc Giang [19]. Về lâu dài cần đề xuất, kiến nghị để HĐND tỉnh sửa bổi, bổ sung theo hướng bố trí thêm kinh phí cho hoạt động giám sát của MTTQ các cấp trên địa bàn tỉnh.

Bốn là, tổ chức thiện hiện giám sát. Căn cứ vào chương trình phối hợp và thống nhất hành động, căn cứ kế hoạch giám sát hằng năm, MTTQ chủ trì xây dựng kế hoạch giám sát, quyết định thành lập đoàn và tổ chức giám sát. Uỷ ban MTTQ cấp xã hướng dẫn Ban TTND xây dựng kế hoạch và tổ chức giám sát; lập kế hoạch giám sát và thành lập Ban GSGĐTCCĐ cho từng chương trình, dự án. Kết thúc giám sát trên cơ sở báo cáo đoàn giám sát, Ủy ban MTTQ ra kết luận và gửi kiến nghị tới đối tượng giám sát, báo cáo kết quả giám sát gửi Ủy ban MTTQ cấp trên trực tiếp. Đồng thời đưa nội dung, kiến nghị sau giám sát vào nội dung giám sát của MTTQ năm sau, đảm bảo hoạt động giám sát được thực hiện triệt để.

Trong hoạt động giám sát tiếp tục mở rộng và phát huy dân chủ, với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”, từng bước ứng dụng công nghệ thông tin trong việc thu thập, cung cấp thông tin, huy động sự giam gia đóng góp của người dân trong hoạt động giám sát, cần công khai hoạt động giám sát trước, trong và sau khi giám sát để người dân cùng tham gia giám sát hoạt động của đối tượng được giám sát.

3.3.4. Giai đoạn 4: Đánh giá rút kinh nghiệm và phát triển bền vững Luận văn: Giải pháp giám sát của MTTQ Việt Nam tại Bắc Giang.

Định kỳ 6 tháng và kết thúc năm Ban Thường trực đánh giá hiệu quả giám sát so với mục tiêu, nhiệm vụ đề ra; phải đánh giá được những mặt làm được, những mặt còn hạn chế để rút kinh nghiệm. Đồng thời báo cáo Uỷ ban MTTQ cấp trên trực tiếp nhất là những vướng mắc cần có sự hướng dẫn, phối hợp thực hiện.

Trên cơ sở báo cáo của Ban Thường trực về kết quả giám sát, ỷ ban Uỷ ban MTTQ tổ chức hội nghị để tổng kết, đánh giá kết quả giám sát và đề ra phương hướng, nhiệm vụ cũng như chương trình phối hợp và thống nhất hành động trong thời gian tiếp theo.

Thường xuyên cập nhật, cải tiến quy trình giám sát, mở rộng đối tượng, nội dung giám sát, áp dụng linh hoạt các hình thức giám sát cho phù hợp.

Tiểu kết Chương 3

Giám sát là một trong những nhiệm vụ của MTTQ Việt Nam, những năm qua MTTQ tỉnh Bắc Giang đã thực hiện được nhiều nội dung giám sát, áp dụng linh hoạt các hình thức giám sát phù hợp với từng đối tượng, tình hình cụ thể và thu được nhiều kết quả thiết thực. Những kết quả giám sát đạt được của MTTQ tỉnh Bắc Giang đã đóng góp nhất định đối với việc thực hiện hiệu quả chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân. Tuy vậy, kết quả giám sát đó không đồng đều cả về số lượng cũng như chất lượng giám sát giữa các cấp, qua đó đã phản ánh được đầy đủ chất lượng, hiệu quả giám sát trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.

Để tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả ngày một bền vững của giám sát của MTTQ Việt Nam trên địa bàn tỉnh Bắc Giang trong thời gian tới. Chương 3 của Đề án đã hệ thống và khẳng định hoạt động giám sát của MTTQ Việt Nam là nhiệm vụ trọng tâm, không thể thiếu của công tác Mặt trận. Đồng thời đã đưa ra những giải pháp phù hợp để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động giám sát của MTTQ phù hợp với đặc điểm, tình hình của địa phương. Để không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu quả giám sát của MTTQ Việt Nam trên địa bàn tỉnh Bắc Giang trong thời gian tới, Đề án cũng đưa ra lộ trình để thực hiện tốt các giải pháp về hoạt động giám sát. Bên cạnh đó hoạt động giám sát của MTTQ trên địa bàn tỉnh để thực hiện có hiệu quả hơn vẫn cần một quyết tâm chính trị, sự vào cuộc của toàn hệ thống chính trị và xã hội, sự tham gia và ủng hộ của Nhân dân đối với hoạt động giám sát của MTTQ.

KẾT LUẬN Luận văn: Giải pháp giám sát của MTTQ Việt Nam tại Bắc Giang.

Sau 11 năm triển khai thực hiện Quyết định của Bộ Chính trị ban hành quy chế giám sát và phản biện xã hội của MTTQ Việt Nam; 07 năm thực hiện Nghị quyết liên tịch quy định chi tiết các hình thức giám sát của MTTQ Việt Nam. Giám sát được MTTQ các cấp trong tỉnh xác định là nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng, những năm qua hoạt động giám sát của MTTQ Việt Nam tỉnh Bắc Giang đã đạt được nhiều kết quả thiết thực góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân, đảm bảo chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước thực hiện có hiệu quả; đồng thời khẳng định được vị trí, vai trò của mình trong hệ thống chính trị. Tuy nhiên, hoạt động giám sát của MTTQ Việt Nam trên địa bàn tỉnh Bắc Giang nhìn chung còn một số hạn chế nhất định do nhiều nguyên nhân khác nhau. Với phương pháp tiếp cận nội dung giám sát và phương pháp nghiên cứu phù hợp, qua kết quả nghiên cứu và thực hiện Đề án có thể đưa ra một số kết luận sau:

1. Giám sát của MTTQ là một chủ trương đúng đắn, kịp thời của Đảng, có vị trí, vai trò, ý nghĩa to lớn, là nhiệm vụ hết sức quan trọng trong giai đoạn hiện nay. Giám sát của MTTQ có ý nghĩa rất lớn không chỉ về mặt xã hội mà còn mang ý nghĩa chính trị to lớn. Giám sát của MTTQ là một yêu cầu khách quan góp phần thực hiện dân chủ và quyền làm chủ Nhân dân. Trong thể chế chính trị nước ta dưới sự lãnh đạo của một chính đảng duy nhất thì hoạt động giám sát của MTTQ không nhằm mục tiêu chính trị hay kiềm chế đối trọng mà đảm bảo cho các chủ trương, đường lối, chính sách pháp luật được thực hiện có hiệu quả, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng của Nhân dân.

2. Đề án làm sáng tỏ về mặt lý luận và pháp lý của hoạt động giám sát của MTTQ, đồng thời phản ánh, đánh giá hoạt động giám sát của MTTQ Việt Nam trên địa bàn tỉnh Bắc Giang trong thời gian qua đã đạt được những kết quả to lớn, góp phần thiết thực việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân. Bên cạnh đó hoạt động giám sát của MTTQ Việt Nam trên địa bàn tỉnh Bắc Giang nhìn chung còn một số hạn chế nhất định do nhiều nguyên nhân khác nhau.

3. Trên cơ sở về mặt lý luận, pháp lý và thực trạng giám sát của MTTQ Việt Nam trên địa bàn tỉnh Bắc Giang, Đề án đưa ra những giải pháp phù hợp để khắc phục những tồn tại, hạn chế, không ngừng nâng cao chất lượng giám sát của MTTQ Việt Nam trên địa bàn tỉnh Bắc Giang phù hợp với đặc điểm, điều kiện cụ thể hiện nay. Để nâng cao chất lượng hoạt động giám sát của MTTQ Việt Nam tỉnh Bắc Giang đòi hỏi phải thực hiện đồng bộ các giải pháp vừa toàn diện vừa cụ thể bám sát vào đặc điểm về địa lý, văn hóa, truyền thống…

Để có thể xác định cụ thể nội dung, phương thức, hình thức giám sát, phản biện cho thật phù hợp. Nhưng quan trọng nhất là Uỷ ban MTTQ từng cấp phải xác định rõ nhiệm vụ của mình, tranh thủ tối đa mọi nguồn lực hiện có, khắc phục những khó khăn, từng bước nâng cao chất lượng hoạt động giám sát ở địa phương, cơ sở.

4. Đề thực hiện giải pháp, Đề án cũng đưa ra lộ trình để giải quyết vấn đề về giải pháp thực hiện nâng cao chất lượng giám sát của MTTQ Việt Nam trên địa bàn tỉnh Bắc Giang trong thời gian tới. Để thực hiện lộ trình cần có sự lãnh đạo vào cuộc của cả hệ thống chính trị, coi nhiệm vụ giám sát xã hội là nhiệm vụ quan trọng từ đó hướng nhiệm vụ, mục tiêu vào hoạt động giám sát.

5. Những nội dung đã trình bày trong Đề án là những vấn đề cơ bản của MTTQ tỉnh Bắc Giang trong việc thực hiện nhiệm vụ giám sát. Những kết quả nghiên cứu đã được kiểm chứng trong thực tiễn hoạt động giám sát của MTTQ Việt Nam trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Tuy nhiên hoạt động giám sát của MTTQ Việt Nam sẽ là vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, tìm hiểu, đề cập ở nhiều góc độ, phương diện khác nhau để không ngừng hoàn thiện và nâng cao chất lượng giám sát của MTTQ Việt Nam. Luận văn: Giải pháp giám sát của MTTQ Việt Nam tại Bắc Giang.

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ:  

===>>> Luận văn: Giám sát của MTTQ Việt Nam trên địa bàn Bắc Giang

Luanvanluat

Dịch Vụ Viết Luận Văn Ngành Luật 24/7 Chuyên cung cấp dịch vụ làm luận văn thạc sĩ, báo cáo tốt nghiệp, khóa luận tốt nghiệp, chuyên đề tốt nghiệp và Làm Tiểu Luận Môn luôn luôn uy tín hàng đầu. Dịch Vụ Viết Luận Văn 24/7 luôn đặt lợi ích của các bạn học viên là ưu tiên hàng đầu. Rất mong được hỗ trợ các bạn học viên khi làm bài tốt nghiệp. Hãy liên hệ ngay Dịch Vụ Viết Luận Văn qua Website:  https://vietluanvanluat.com/ – Hoặc Gmail: vietluanvanluat@gmail.com