Luận văn: Thực trạng vi phạm PL phòng chống bạo lực gia đình

Chia sẻ chuyên mục Đề tài Luận văn: Thực trạng vi phạm PL phòng chống bạo lực gia đình hay nhất năm 2026 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thạc sĩ thì với đề tài Luận văn: Thực trạng vi phạm pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình ở tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2009 đến nay dưới đây chắc hẳn sẽ cho các bạn cái nhìn tổng quát hơn về đề tài này.

2.1. Khái quát về đặc điểm tỉnh Vĩnh Phúc

Vĩnh Phúc thuộc Vùng quy hoạch Thủ đô, Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Vùng Đồng bằng sông Hồng; phía Bắc giáp tỉnh Thái Nguyên và Tuyên Quang, phía Đông và phía Nam giáp thủ đô Hà Nội, phía Tây giáp tỉnh Phú Thọ. Tỉnh có 9 đơn vị hành chính, 137 xã, phường, thị trấn, 1.368 thôn, tổ dân phố. Gần 80% dân số sống ở nông thôn. Toàn tỉnh có 252.110 hộ gia đình, trong đó có 220.807 hộ gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa (87,5%); 1.304 thôn, TDP, trong đó có 869 thôn, TDP đạt tiêu chuẩn văn hóa (66,6%). Kinh tế – xã hội, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo, công tác an sinh xã hội được coi trọng. [33]

Sự quan tâm của các cấp ủy đảng, chính quyền, cùng với sự phối hợp vào cuộc của các cấp, các ngành đã tạo tiền và đề thúc đẩy sự nghiệp văn hóa gia đình ngày càng phát triển; đặc biệt là công tác quản lý nhà nước về Phòng chống BLGĐ ngày càng có hiệu quả, góp phần vào thực hiện mục tiêu xây dựng gia đình “no ấm, tiến bộ, bình đẳng, hạnh phúc”.

Tuy nhiên do quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, mặt trái của cơ chế thị trường tác động đến lối sống giới trẻ nói chung, một bộ phận cán bộ đảng viên, công chức xuống cấp về đạo đức, tác động mạnh tới các giá trị đạo đức truyền thống, lối sống lành mạnh trong gia đình Việt Nam. Nhiều gia đình chưa quan tâm đến việc xây dựng gia đình văn hóa, nếp sống văn minh, nhận thức của xã hội về vai trò, tầm quan trọng của gia đình, phòng, chống bạo lực gia đình còn hạn chế, sự quan tâm, vào cuộc của các cấp ủy đảng chính quyền ở cơ sở còn chưa quyết liệt, nên tình trạng bạo lực gia đình nảy sinh nhiều vấn đề cần sự quan tâm vào cuộc tích cự của các cấp các ngành.

2.2. Thực trạng phòng, chống vi phạm pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình ở tỉnh Vĩnh Phúc

2.2.1. Thực trạng bạo lực gia đình ở tỉnh Vĩnh Phúc Luận văn: Thực trạng vi phạm PL phòng chống bạo lực gia đình.

Như một căn bệnh nguy hiểm có trong bất kỳ xã hội nào, bạo lực gia đình đang len lỏi vào mỗi vùng miền, mỗi gia đình và làm cản trở sự phát triển bình thường của mỗi quốc gia, mỗi vùng miền và mỗi gia đình. Với một hệ thống pháp luật cho đến nay có thể nói tương đối đầy đủ trong lĩnh vực phòng, chống bạo lực gia đình đồng thời đã thực hiện hệ thống các biện pháp thiết thực, tích cực nhằm ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng bạo lực gia đình. Tuy nhiên, vi phạm pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình vẫn còn rất nghiêm trọng. Nhiều lúc, nhiều nơi, ở nhiều địa phương trong tỉnh vẫn có nhiều gia đình, nhiều người còn là nạn nhân của tình trạng bạo lực gia đình, họ còn phải sống trong bạo lực đang hoành hành mà người gây ra những nỗi đau cho họ lại chính là những người gần gũi nhất, thân yêu nhất. Tiếng kêu cứu của rất nhiều người phụ nữ vang lên, nhiều vụ án đau lòng, thương tâm, gây bức xúc trong xã hội về bạo lực gia đình đã cho chúng ta thấy một bức tranh ảm đạm về tình trạng bạo lực gia đình. Hơn nữa, các cấp chính quyền, các cơ quan chức năng còn có thái độ thờ ơ, bàng quan, vô trách nhiệm đối với các vụ bạo lực gia đình. Họ chưa làm đúng chức năng, trách nhiệm của mình, còn bao che, bỏ qua, xử lý chưa đúng pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình. Những người đứng ngoài khi biết có bạo lực gia đình xảy ra thì né tránh, không tố cáo, thậm chí có người còn kích động, xúi giục giúp sức, tạo điều kiện cho hành vi bạo lực gia đình được thực hiện. Nhiều chủ thể thì lợi dụng tình trạng bạo lực gia đình đối với phụ nữ để kiếm lời. Từ thực tế đã cho chúng ta thấy tình trạng vi phạm pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình ở mức báo động.

Mặc dù chưa có cuộc điều tra tổng thể trên phạm vi toàn tỉnh; nhưng theo báo cáo kết quả thống kê số liệu về bạo lực gia đình của các huyện, thành thị, báo cáo của các sở, ngành, tuy chưa đầy đủ, song cũng cho thấy tình hình về bạo lực gia đình có chiều hướng ra tăng, các số liệu cụ thể như sau:

Theo số liệu thu thập thống kê hàng năm của các cơ quan quản lý nhà nước về gia đình, và báo cáo tổng kết tình hình triển khai kế hoạch thi hành luật phòng chống bạo lực gia đình giai đoạn 2008-2015 của tỉnh Vĩnh Phúc. Từ năm 2009 đến năm 2015 số vụ có bạo lực gia đình được phát hiện trên địa bàn tỉnh qua từng năm cụ thể như sau: Năm 2009 xảy ra 276 vụ; Năm 2010 xảy ra 276 vụ; Năm 2011 xảy ra 497 vụ; Năm 2012 xảy ra 635 vụ; Năm 2013 xảy ra 552 vụ. Năm 2014 xảy ra 395 vụ, năm 2015 xảy ra 265 vụ. Trong 7 năm từ 2009-2015 tổng số vụ bạo lực gia đình được phát hiện là 2.859 vụ, trong đó có 1.474 vụ bạo lực thể xác (51,5%); 854 vụ bạo lực tinh thần (29,9%); 230 vụ bạo lực kinh tế (8%); 73 vụ bạo lực tình dục (2,5%) [33].

• Biểu 2.1. Tổng hợp số vụ bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc từ 2009-2014

Tuy nhiên trong tổng số vụ BLGĐ nêu trên, tính chất, mức độ là ít nghiêm trọng, chủ yếu là mâu thuẫn gia đình và cơ bản được hòa giải ngay tại cơ sở. Tỷ lệ BLGĐ phải xử lý về hành chính hoặc phải truy cứu trách nhiệm hình sự chiếm tỷ lệ không nhiều. Theo thống kê của Tòa án nhân dân tỉnh, Năm 2010 toàn tỉnh có 979 vụ ly hôn; Năm 2011 có 1.173 vụ án ly hôn tăng 194 vụ so với năm 2010, trong đó có 240 vụ án ly hôn liên quan đến bạo lực gia đình (20,46%). Đặc biệt có 164 vụ bạo lực gia đình phải truy cứu trách nhiệm hình. Theo số liệu của Công an tỉnh từ năm 2008-2015 đã thụ lý giải quyết 142 vụ BLGĐ, điều tra, khởi tố 17 vụ, xử lý vi phạm hành chính 115 vụ BLGĐ; trong 142 vụ có 8 vụ dẫn đến hậu quả chết người, 79 vụ dẫn đến hậu quả thương tích. Điển hình như Chồng là Nguyễn Tiến Thịnh bạo hành vợ là Lê Thị Lý ở phường Hùng Vương, thị xã Phúc Yên; Vụ cha đẻ cưỡng bức con gái ở xã Kim Long, huyện Tam Dương; Vụ con trai đánh mẹ đẻ gãy chân ở Yên Thạch, Sông Lô; Vụ chồng là Nguyễn Văn Hải, thôn Dừa Cả, xã Hải Lựu, Sông Lô dùng dao quắm chém vợ là Phạm Thị Thắm gây tử vong; Vụ chồng Dương Đức Yên, thôn An Khang, xã Yên Thạch, Sông Lô tưới xăng lên người vợ là chị Hà Thị Hiền đốt dẫn đến tử vong; Trường hợp Đỗ Cao Cường Định Trung, Thành phố Vĩnh Yên dùng phích đập đầu vợ; vụ Chồng đánh vợ gây thương tích nặng ở Đồng Cương, Yên Lạc; vụ bênh vợ, con ném bát vào mặt mẹ ở thôn Hòa Loan, xã Lũng Hòa; vụ Phạm Thị Liên ở thôn 5, nhà máy gạch Bồ Sao Vĩnh Tường bị chồng đánh phải nhập viện cấp cứu… . Các vụ bạo lực gia đình thể hiện dưới nhiều hình thức khác nhau như: bạo lực thể xác, bạo lực tinh thần, bạo lực tình dục, bạo lực kinh tế, trong đó nạn nhân bạo lực gia đình chủ yếu là phụ nữ, người già, trẻ em. Theo số liệu của Sở Y tế từ năm 2008-2015 có 864 nạn nhân bạo lực gia đình đến cơ sở Y tế khám và điều trị, trong đó tuyến tỉnh 91 trường hợp, tuyến huyện 332 trường hợp, tuyến xã 441 trường hợp [33]. Tuy có sự phối hợp chặt chẽ giữa các ban ngành đoàn thể và sự đồng tình lên án các hành vi BLGĐ của người dân nhưng vẫn còn nhiều trường hợp nạn nhân im lặng, cam chịu không khai báo, đôi khi còn che giấu, nhất là bạo lực tình dục, bạo lực tinh thần, nên việc phát hiện, can thiệp, tư vấn xử lý chưa kịp thời. Luận văn: Thực trạng vi phạm PL phòng chống bạo lực gia đình.

Hầu hết người gây ra bạo lực gia đình đã phải chịu các các biện pháp giáo dục, các hình phạt thích đáng đúng pháp luật, tuy nhiên đó như một hồi chuông báo động nạn bạo lực gia đình ngày một gia tăng và mức độ ngày một nguy hiểm. Chúng ta sẽ xem xét thực trạng bạo lực gia đình dưới các hình thức bạo lực cụ thể:

Bạo lực về thân thể: Người bị bạo lực đã phải chịu đựng nhiều hình thức bạo lực gia đình. Bạo lực thân thể là hình thức khá phổ biến trong các dạng bạo lực gia đình ở Việt Nam nói chung, Vĩnh Phúc nói riêng. Bạo lực thân thể là một trong những nguyên nhân hàng đầu gây ra thương tích cho con người. Nạn nhân của bạo hành gia đình dưới hình thức bạo lực thân thể, họ phải chịu sự đánh đập của người chồng, người bạn tình ở nhiều mức độ khác nhau, có trường hợp người chồng đấm, đá, tát, xô ngã vợ; có trường hợp dùng cả vũ khí để hành hung vợ để lại những hậu quả nghiêm trọng như để lại thương tích trên thân thể, xảy thai thậm chí tử vong… Theo số liệu thống kê các huyện, thành, thị năm từ năm 2008-2015 toàn tỉnh có 859 vụ bạo lực gia đình, trong đó có 1.474 vụ bị bạo lực về thân thể (chiếm 51,5%) [33]

Bạo lực về tinh thần: Cùng với bạo lực về thân thể, bạo lực về tinh thần là hình thức bạo lực ngày càng phổ biến. Những vết thương về thân thể của con người, với thời gian có thể lành lại nhưng những vết thương về tinh thần do bạo lực gia đình gây ra sẽ rất khó lành. Bạo lực về tinh thần đã gây cho người bị bạo hành những chấn động mạnh và lâu dài về tâm lý, họ phải chịu đựng những sang chấn tâm lý mà không dễ gì chữa khỏi. Nạn nhân bị bạo lực tinh thần thường tự dằn vặt mình, trầm cảm và sợ sệt, ăn không ngon, ngủ không yên, nóng giận vô cớ, luôn bị ám ảnh về bạo lực, có trường hợp bị ảnh hưởng nghiêm trọng đến tâm lý, thần kinh suốt đời, có trường hợp thì tự tử. Theo số liệu thống kê các huyện, thành, thị từ năm 2008-2015 toàn tỉnh có 2.859 vụ bạo lực gia đình, trong đó có 854 vụ bị bạo lực về tinh thần chiếm (29,9%) [33].

Bạo lực tinh thần trong gia đình là hình thức bạo lực không nhìn thấy được. Trong nhiều trường hợp, nó là nguyên nhân trực tiếp cướp đi sinh mạng của người bị bạo hành. Rất nhiều người không chịu nổi bạo hành tinh thần đã tìm đến với cái chết.

Có rất nhiều lý do dẫn đến bạo lực tinh thần, một trong những lý do khá nổi bật là ngoại tình. Phần lớn những người chồng khi ngoại tình về thường bỏ rơi, chửi mắng, ngược đãi vợ con. Có những người chồng còn thực hiện một kiểu tra tấn tinh thần bằng cách công khai ngoại tình trước mặt vợ, công khai khiêu khích, tra tấn vợ bằng những lời nói, hành vi mà người có hiểu biết một chút sẽ không bao giờ làm như vậy. Cùng với sự tra tấn dã man đó là mục đích mong cho vợ chết mòn, chết dần. Trong những hoàn cảnh như vậy, người phụ nữ thật đau khổ và nhiều khi họ đã không làm chủ được bản thân mình nữa, mắc phải những sang chấn tâm lý ám ảnh suốt cuộc đời họ. Hiện nay, bạo lực tinh thần diễn ra ở mọi nơi và có mặt ở rất rất nhiều gia đình. Không chỉ ở nông thôn hoặc những người có trình độ dân trí thấp mà trên thực tế, bạo lực tinh thần đang ồ ạt tấn công vào những người có trí thức mà kẻ gây ra hình thức bạo lực này cũng là người có trí thức. Điều này làm cho tính chất và mức độ nguy hiểm của hành vi bạo lực được nâng lên rất nhiều đồng thời chúng ta thấy rất rõ cảm xúc của một tri thức khi bị tổn thương về tinh thần sẽ hằn sâu hơn những người khác. Luận văn: Thực trạng vi phạm PL phòng chống bạo lực gia đình.

Bạo lực về kinh tế: Cùng với bạo hành về thể chất, bạo hành về tinh thần và bạo lực về kinh tế. Bạo lực về kinh tế là hành vi dùng sức mạnh, áp đặt hoặc lừa mị nhằm chiếm giữ và kiểm soát tài chính trong gia đình nhằm tạo ra sự phụ thuộc về mặt kinh tế. Cho đến nay, chưa có nhiều số liệu thống kê về bạo lực kinh tế trong gia đình, tuy nhiên trên thực tế, bạo lực kinh tế thể hiện dưới nhiều hình thức khác nhau như: không đóng góp kinh tế cho chi tiêu chung trong gia đình; quản lý hết tiền của gia đình; bắt người vợ phụ thuộc hoàn toàn vào mình; coi thường vợ không có công ăn việc làm, không kiếm được tiền; kiểm soát toàn bộ việc chi tiêu trong nhà; vay nợ nhiều để vợ gánh chịu trả nợ… Có rất nhiều người hoàn toàn bị phụ thuộc vào chồng về mặt kinh tế, mọi sự chi tiêu trong gia đình từ những vật dụng nhỏ nhất cũng phải ngửa tay xin chồng, phải xin phép chồng, chồng không đồng ý hay không cho thì không có tiền để tiêu thậm chí để phục vụ cho những nhu cầu tối thiểu nhất của người phụ nữ. Hỏi chăng, người phụ nữ sinh ra để làm gì? họ đâu còn được tôn trọng quyền con người nữa. Theo số liệu thống kê các huyện, thành, thị từ năm 2008-2015 toàn tỉnh có 2.859 vụ bạo lực gia đình, trong đó có 230 vụ bị bạo lực về kinh tế chiếm (8%) [33]

Như vậy, bạo lực kinh tế trong gia đình biểu hiện rất đa dạng, nhiều vẻ với nhiều cấp độ khác nhau và phần lớn bạo lực kinh tế thường ít bộc lộ công khai. Vì thế, bạo lực kinh tế là dạng bạo lực không dễ nhận diện. Bạo lực kinh tế đã và đang ảnh hưởng sâu sắc tới mọi người, vi phạm quyền tự do của con người. Chính vì vậy, hơn ai hết, người bị bạo lực phải đứng lên đấu tranh để bảo vệ quyền cho họ đồng thời những kẻ gây ra bạo lực cần bị xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật.

Bạo lực tình dục: Một hình thức bạo lực gia đình hiện nay làm ảnh hưởng rất lớn đến tâm lý của người bị bạo lực tình dục. Hình thức bạo lực này rất khó phát hiện bởi tất cả các nạn nhân rất ít khi nói ra. Theo Tổ chức Y tế thế giới, bạo lực tình dục được xem là vấn đề ưu tiên trong các vấn đề sức khoẻ cộng đồng và quyền con người bởi vì vấn đề này tồn tại ở nhiều nước trên thế giới và gây ảnh hưởng đến sức khoẻ phụ nữ. Cưỡng bức tình dục trong hôn nhân là một hình thức bạo lực đối với phụ nữ, là hành vi vi phạm pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình, đây là điều mà bấy lâu nay nhiều người không nhận thức được. Ở nước ta, theo quan niệm truyền thống, việc người vợ đáp ứng nhu cầu tình dục của chồng là việc bình thường như là một bổn phận của người vợ để giữ gìn hạnh phúc gia đình. Nhiều người chồng coi đó là trách nhiệm đương nhiên của người vợ, người vợ không có quyền kháng cự và đã có rất nhiều người được hỏi đã khẳng định rằng đây không phải là việc bạo hành vợ, vì thế không phải là vi phạm pháp luật. Chính vì vậy mà hình thức bạo lực này bị xem nhẹ. Điều này dẫn đến tình trạng bạo lực tình dục trong gia đình đối với vợ còn xảy ra nhiều với con số khá cao mà trong thực tế, con số đó còn nhiều hơn rất nhiều. Theo số liệu thống kê các huyện, thành, thị từ năm 2008-2015 toàn tỉnh có 2.859 vụ bạo lực gia đình, trong đó có 73 vụ bị bạo lực về tình dục chiếm (2,5%) [33]. Luận văn: Thực trạng vi phạm PL phòng chống bạo lực gia đình.

Bạo lực tình dục là vấn đề rất tế nhị và nhạy cảm, hơn nữa Việt Nam nói chung và Vĩnh Phúc nói riêng chịu ảnh hưởng của nhiều phong tục tập quán phương đông, vì vậy khi bị bạo hành về tình dục, người phụ nữ rất ngại nói ra, đành cam chịu để giữ yên “tổ ấm” của mình. Các nghiên cứu gần đây chỉ ra rằng, người phụ nữ sau khi bị cưỡng ép quan hệ tình dục, sẽ phải chịu nhiều hậu quả nặng nề, ảnh hưởng đến sức khoẻ và tâm lý của người phụ nữ. Họ bị lãnh cảm về tình dục hoặc hoảng loạn về tinh thần cao hơn so với các nạn nhân của các nỗi đau khác. Hơn nữa, do không chủ động được trong quan hệ tình dục, người phụ nữ rất dễ có thai ngoài ý muốn, gặp khó khăn trong việc sinh đẻ có kế hoạch và phải đối mặt với nguy cơ mắc các bệnh lây nhiễm qua đường tình dục kể cả hội chứng suy giảm miễn dịch (HIV/AIDS).

• Biểu 2.2. Các dạng bạo lực gia đình từ năm 2009-2014

Những kết quả thu được từ các cuộc điều tra về bạo lực gia đình đã cho chúng ta thấy những con số đáng giật mình. Ngoài các vụ bạo lực gia đình, vi phạm pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình còn rất nhiều các hành vi trái pháp luật khác. Đến nay, chúng ta chưa có số liệu, báo cáo chính thức về các hành vi vi phạm pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình như những hành vi kích động, giúp sức, dung túng, bao che, xử lý không đúng pháp luật, nhưng trên thực tế, những hành vi trái pháp luật này diễn ra khá nhiều. Trong các gia đình, vì những lý do khác nhau mà xảy ra mâu thuẫn giữa các thành viên trong gia đình mà chủ yếu là mối quan hệ giữa mẹ chồng và nàng dâu, giữa người phụ nữ với anh em nhà chồng… mà mẹ chồng, bố chồng, anh chị em chồng đã thường xuyên có hành vi kích động, xúi giục, tạo điều kiện để cho người chồng đánh đập, hành hạ vợ. Có trường hợp gia đình, người gây ra bạo lực gia đình đã tìm cách trả thù, đe doạ trả thù người đã giúp đỡ nạn nhân bạo lực gia đình, người phát hiện, báo tin, ngăn chặn hành vi bạo lực gia đình. Có nhiều trường hợp, nhiều người khi biết rõ hành vi bạo lực gia đình xảy ra với tính chất và mức độ nguy hiểm nhưng coi như không có chuyện gì, không báo cáo với cơ quan, người có trách nhiệm giải quyết, đã gây ra hậu quả nghiêm trọng. Có nhiều nơi, chính quyền địa phương chưa làm tốt nhiệm vụ quản lý nhà nước để nhiều vụ bạo lực gia đình xảy ra từ rất lâu trên địa bàn mà nhiều người đã phải chịu những hậu quả nặng nề nhưng không hề hay biết hoặc có biết nhưng không xử lý, xử lý qua loa, không đúng pháp luật… Như vậy, mặc dù chưa có số liệu thống kê chính thức về các hành vi vi phạm pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình như trên nhưng trên thực tế những hành vi này còn xảy ra rất nhiều và một điều nguy hiểm nhất, chính những cơ quan, người thực thi pháp luật lại có hành vi vi phạm. Rất nhiều vụ bạo lực gia đình còn bị bỏ qua, chưa phải chịu sự trừng trị của pháp luật bởi vì còn một quan niệm được hình thành và ăn sâu trong tiềm thức của cộng đồng dân cư là bạo lực gia đình là chuyện nội bộ, chuyện riêng của mỗi gia đình, do vậy mỗi gia đình sẽ tự giải quyết. Trong cộng đồng xã hội còn khá nhiều người trong đó có cả cán bộ tư pháp, cán bộ thực thi pháp luật vẫn chưa hiểu được hành vi bạo lực gia đình là hành vi trái pháp luật và là vi phạm pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình. Chính vì vậy mà tình trạng vi phạm pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình vẫn diễn ra khá nhiều.

Như vậy, theo kết quả tổng hợp từ nhiều cơ quan, các huyện, thành, thị, tình trạng bạo lực gia đình đã ở mức báo động. Trên khắp các địa phương trong tỉnh, rất nhiều gia đình đã, đang và sẽ có nguy cơ trở thành nạn nhân của các vụ bạo lực gia đình. Đã đến lúc, cần có sự lên tiếng, giúp đỡ của toàn xã hội. Những con số đó mới chỉ phản ánh phần nào về tình trạng vi phạm pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình. Đây chỉ là phần nổi trong “tảng băng chìm” vi phạm pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình. Trên thực tế đời sống, vẫn còn rất rất nhiều các hành vi bạo lực gia đình bởi một phần nhiều người bị bạo lực còn chưa dám lên tiếng tố cáo người bạo lực mình, mặt khác cộng đồng còn chưa quan tâm đến vấn đề phòng, chống bạo lực gia đình nên nhiều vụ bạo lực gia đình còn chưa được phát hiện và xử lý kịp thời. Chính vì vậy, để giảm thiểu tình trạng vi phạm pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình, cần phải có sự chung tay của cả xã hội đồng thời cần có các giải pháp hữu hiệu để tổ chức thực hiện thành công công tác phòng, chống bạo lực gia đình.

2.2.2. Thực trạng thực hiện phòng, chống bạo lực gia đình ở tỉnh Vĩnh Phúc. Luận văn: Thực trạng vi phạm PL phòng chống bạo lực gia đình.

• Công tác tham mưu ban hành văn bản chỉ đạo

Ngay sau khi Luật Phòng, chống bạo lực gia đình có hiệu lực thi hành (01/07/2008), UBND tỉnh ban hành nhiều văn bản chỉ đạo như:

• Quyết định 3216/QĐ-CT ngày 26 tháng 8 năm 2008 của Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc về việc Thành lập Ban chỉ đạo Thực hiện Luật Phòng, chống bạo lực gia đình; Quyết định 3943/QĐ-BCĐ của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về việc ban hành quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện Luật PCBLGĐ tỉnh;
• Quyết định số 2777/QĐ-UB ngày 28/10/2012 về phân bổ kinh phí thực hiện phòng chống BLGĐ cho các sở, ngành, UBND các huyện, thành, thị và UBND các xã, phường thị trấn trên địa bàn tỉnh.
• Quyết định số 1877/QĐ-CT ngày 23 tháng 7 năm 2013 của Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc về việc thành lập Ban chỉ đạo công tác gia đình tỉnh Vĩnh Phúc; Quyết định số 2909/QĐ-BCĐ ngày 18 tháng 10 năm 2013 về việc ban hành quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo công tác gia đình tỉnh Vĩnh Phúc.
• Kế hoạch số 3838/KH-UBND ngày 26 tháng 6 năm 2008 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về việc triển khai thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình;
• Kế hoạch 6530/KH-UBND ngày 28/12/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện chiến lược phát triển gia đình Việt Nam tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030;
• Kế hoạch số 2934/KH-BCĐ ngày 7 tháng 6 năm 2013 của Trưởng Ban chỉ đạo Phòng, chống bạo lực gia đình tỉnh Vĩnh Phúc về Sơ kết 5 năm thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình giai đoạn 2008-2013;

Các sở, ngành của tỉnh đã chủ động xây dựng kế hoạch, văn bản chỉ đạo thực hiện theo chức năng nhiệm vụ của sở ngành như: Sở Tư Pháp xây dựng Kế hoạch gắn nội dung Luật Phòng, chống bạo lực gia đình vào kế hoạch công tác ngành và chỉ đạo hướng dẫn cơ sở thực hiện tốt công tác tư vấn, hoà giải can thiệp Phòng chống BLGĐ. Công an tỉnh triển khai lồng ghép phòng chống tội phạm, phòng ngừa ngăn chặn vi phạm BLGĐ ở nhiều mô hình liên quan “Câu lạc bộ gia đình hạnh phúc, CLB phòng chống bạo lực gia đình; Hội Liên hiệp Phụ nữ ban hành nhiều văn bản chỉ đạo và Kế hoạch phối hợp thực hiện Phòng chống BLGĐ, thực hiện phong trào xây dựng gia đình hạnh phúc, phong trào “5 không, 3 sạch”, hoạt động tư vấn, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình, tập huấn hòa giải ở cơ sở; Sở Giáo dục Đào tạo triển khai thực hiện Đề án “Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thanh thiếu niên giai đoạn 2011-2015”;

Sở Lao động TBXH xây dựng kế hoạch và các văn bản chỉ đạo thực hiện Luật Bình đẳng giới, luật giáo dục trăm sóc trẻ em, chương trình xoá đói giảm nghèo và hoạt động bảo trợ xã hội; Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Cơ quan thường trực Ban chỉ đạo công tác gia đình cũng đã chủ động ban hành nhiều văn bản, kế hoạch phối hợp với các sở, ban ngành, UBND các huyện, thành, thị trong công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện Phòng, chống bạo lực gia đình; Hướng dẫn nghiệp vụ đối với phòng Văn hoá và Thông tin cấp huyện; Xây dựng các Mô hình can thiệp phòng, chống BLGĐ ở cơ sở; xây dựng địa chỉ tin cậy, đường dây nóng; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tập huấn nâng cao kiến thức cho người dân về thực hiện Luật PCBLGĐ; đặc biệt giúp cho đội ngũ cán bộ làm công tác gia đình từ tỉnh xuống cơ sở có đầy đủ kiến thức kỹ năng, tư vấn hoà giải và xử lý kịp thời trong việc phòng, chống bạo lực gia đình. Luận văn: Thực trạng vi phạm PL phòng chống bạo lực gia đình.

Các huyện, thành, thị trên cơ sở hướng dẫn và chỉ đạo của tỉnh, đến nay 9/9 huyện, thành thị đã xây dựng Kế hoạch thực hiện Luật PCBLGĐ, Ban Chỉ đạo Phòng, chống bạo lực gia đình nay kiện toàn lại thành Ban chỉ đạo Công tác Gia đình cấp huyện, thành, thị.

• Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật

Ban chỉ đạo cấp huyện cũng đã làm tốt công tác tham mưu cho UBND ban hành các văn bản chỉ đạo, phối hợp với các ban, ngành đoàn thể chỉ đạo thí điểm và nhân rộng các mô hình Câu lạc bộ gia đình phát triển bền vững, nhóm phòng chống BLGĐ, xây dựng địa chỉ tin cậy, thành lập đường dây nóng; chỉ đạo các xã phường thị trấn làm tốt công tác hoà giải, công tác thu thập xử lý các dữ liệu về gia đình và phòng chống bạo lực gia đình.

Xác định, công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác phòng, chống bạo lực gia đình là một trong những giải pháp cơ bản góp phần nâng cao nhận thức của nhân dân trong việc thực hiện Luật Phòng, chống bạo lực gia đình. Hàng năm, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo hướng dẫn tổ chức nhiều hoạt động truyền thông, vận động nhằm phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình và hậu quả của các hành vi bạo lực gia đình đến với mọi tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh cụ thể:

Từ năm 2008 đến nay, toàn tỉnh đã tổ chức in và phát hành được 11 nghìn cuốn tài liệu gồm: “Văn bản Quản lý nhà nước về công tác gia đình”,“Sổ tay công tác gia đình”, “Văn bản Quản lý Nhà nước về xây dựng đời sống văn hóa và gia đình” Giáo dục đời sống gia đình và 57.064 tờ rơi “Kiến thức gia đình”, “Hỏi đáp Luật Phòng, chống bạo lực gia đình”, “Tuyên truyền phẩm chất đạo đức phụ nữ Việt Nam thời kỳ CNH-HĐH đất nước; Cấp phát 1.000 cuốn kiến thức gia đình, hỏi đáp về luật PCBLGĐ, Luật Bình đẳng giới; Xây dựng 8 cụm Pa nô tấm lớn, 724 cụm pa nô, áp phích, 274 băng zôn, 411 khẩu hiệu truyên truyền về giáo dục đạo đức lối sống truyền thống của gia đình Việt Nam và Phòng, chống bạo lực gia đình; Mỗi năm có hơn 480 chuyên mục, 1.200 tin, bài được phản ánh về phòng, chống bạo lực gia đình thông qua Đài truyền thanh cấp xã, cấp huyện; Đài Phát thanh – Truyền hình tỉnh Vĩnh Phúc với tổng số 21 chuyên mục với 15 phóng sự, 3 buổi toạ đàm; Xây dựng chuyên trang weside “Chung tay phòng chống bạo lực gia đình” trên Cổng thông tin điện tử tỉnh Vĩnh Phúc, Báo điện tử Vĩnh Phúc với 6 chuyên mục; nhằm đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến các văn bản quản lý nhà nước về gia đình, Luật PCBLGĐ, Luật bình đẳng giới, kiến thức gia đình, địa chỉ tin cậy, đường dây nóng hỗ trợ nạn nhân BLGĐ, Thông qua đó, đã nâng cao nhận thức cho người dân về phòng, chống bạo lực gia đình, phòng, chống các tệ nạn xã hội xâm nhập vào gia đình [33]

Hàng năm nhân kỷ nhiệm ngày gia đình Việt Nam (28/6) từ cấp tỉnh đến cấp xã đều tổ chức nhiều hoạt động như; Hội diễn văn hoá, văn nghệ, thi đấu thể dục thể thao gia đình, tổ chức biểu dương, gặp mặt gia đình tiêu biểu xuất sắc, nói chuyện chuyên đề về công tác gia đình và phòng chống BLGĐ, đặc biệt năm 2012, năm 2014 nhân ngày Quốc tế xoá bỏ bạo lực đối với Phụ nữ 25/11, Sở VHTTDL tổ chức Lễ mít tinh diễu hành hưởng ứng chiến dịch truyền thông về phòng, chống bạo lực gia đình và bình đẳng giới trên địa bàn tỉnh, thu hút được đông đảo cán bộ công chức của các sở ngành, phòng VHTT cấp huyện và người dân hưởng ứng tham gia [33]; Luận văn: Thực trạng vi phạm PL phòng chống bạo lực gia đình.

Phối hợp với Sở Tư pháp, Hội LHPN tỉnh chỉ đạo tổ chức cuộc thi tìm hiểu Luật PCBLGĐ với hình thức sân khấu hoá ở cấp huyện, cấp tỉnh, qua đó tạo sức lan toả rộng rãi đến các tầng lớp nhân dân trên địa bàn. Sở Tư Pháp đăng tải các văn bản về phòng, chống bạo lực gia đình trên 30 bản tin tư pháp, bình quân 5.500 cuốn/sổ, phát hành tới các ngành, các cấp và tổ hòa giải; xây dựng và phát hành 30 số chuyên mục băng casset, đĩa CD, bình quân 960 đĩa/chuyên mục. Phối hợp với Đài Phát thanh- Truyền hình tỉnh, Báo Vĩnh Phúc xây dựng và phát hơn 408 chuyên mục “pháp luật và đời sống“… Đưa Luật Phòng, chống bạo lực gia đình vào hương ước, quy ước thôn, tổ dân phố.

Sau 8 năm triển khai tuyên truyền dưới nhiều hình thức khác nhau như: Thông qua các ấn phẩm báo, tạp chí, tài liệu, tờ rơi; Các chuyên mục, phóng sự truyền hình; Các cụm pa nô, áp phích, khẩu hiệu, băng zôn; Các buổi hội thảo, hội nghị chuyên đề hay lồng ghép với phong trào “Toàn dân xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”, xây dựng quy ước, hương ước…Luật Phòng, chống bạo lực gia đình thực sự đi vào cuộc sống được đông đảo cán bộ, đảng viên và người dân hưởng ứng góp phần vào xây dựng “gia đình, no ấm, tiến bộ, hạnh phúc” [33]

• Tổ chức bộ máy

Từ năm 2008 mảng gia đình thuộc chức năng quản lý của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch với vai trò là cơ quan chuyên môn giúp UBND tỉnh quản lý Nhà nước về công tác gia đình, tuy nhiên về đội ngũ cán bộ làm công tác gia đình, nhìn chung còn thiếu và hạn chế về chuyên môn. Theo kết quả thống kê về số lượng cán bộ làm công tác gia đình, đối với cấp tỉnh hiện có 03 đồng chí, trong đó có 1 lãnh đạo Sở trực tiếp phụ trách; cấp huyện có 9 đồng chí; Ở cơ sở, không có cán bộ chuyên trách làm công tác gia đình, chỉ có cán bộ văn hóa – xã hội kiêm nhiệm từ đó làm ảnh hưởng đến việc tổ chức triển khai, thực hiện các nhiệm vụ công tác gia đình, đặc biệt là công tác thu thập, thống kế số liệu về gia đình và phòng chống bạo lực gia đình là rất khó khăn.

• Công tác phối hợp liên ngành

Công tác phối hợp liên ngành là một nhiệm vụ hết sức quan trọng nhằm phát huy vai trò, trách nhiệm của từng ban, ngành, đoàn thể, đồng thời tạo nên sức mạnh tổng hợp góp phần tích cực thực hiện tốt luật PCBLGĐ. Hầu hết các Sở, ngành của tỉnh đã làm tốt công tác tuyên truyền, triển khai các nội dung phòng, chống bạo lực gia đình theo ngành mình quản lý.

Sở Tư pháp đã chỉ đạo Phòng tư pháp các huyện, thành, thị tổ chức hàng chục buổi tập huấn cho cán bộ làm công tác hoà giải của 137 xã, phường, thị trấn; hơn 100 buổi tuyên truyền, tư vấn, phổ biến Luật PCBLGĐ, Luật Bình đẳng giới cho hàng nghìn cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân. Trung tâm trợ giúp pháp lý tổ chức nhiều buổi tuyên truyền lưu động, phổ biến pháp luật hôn nhân và gia đình và Luật PCBLGĐ [33] Luận văn: Thực trạng vi phạm PL phòng chống bạo lực gia đình.

Sở Giáo dục – Đào tạo tuyên truyền nội dung giáo dục đạo đức lối sống trong nhà trường qua các giờ học, buổi chào cờ, những buổi nói chuyện chuyên đề, những giờ học ngoại khóa; Tuyên truyền công tác, phòng, chống bạo lực gia đình trong các Hội thi như “Hội thi Gia đình Sức khỏe và trẻ thơ” “Hội thi tìm hiểu kiến thức pháp luật”, Hội diễn văn nghệ …[33].

Sở thông tin truyền thông, Đài Phát thanh – Truyền hình, Báo Vĩnh Phúc tỉnh đã chỉ đạo làm tốt công tác truyền thông giáo dục, xây dựng các chuyên mục, phóng sự truyền hình, các trang Wesibe tuyên truyền về công tác phòng, chống bạo lực gia đình [33] Sở Lao động – Thương binh và Xã hội triển khai thực hiện Luật Bình đẳng giới, Luật chăm sóc và bảo vệ trẻ em.

Sở Y tế triển khai chỉ đạo các cơ sở Y tế trên địa bàn tỉnh làm tốt công tác sàng lọc, khám và điều trị chăm sóc, giúp đỡ các nạn nhân bị bạo hành gia đình. Điển hình là các nạn nhân được cơ sở y tế giúp đỡ gần đây như: Nạn nhân Đỗ Thị Quyên, xã Đồng Cương, huyện Yên Lạc nhiều lần bị chồng đánh đập phải nhập viện; Chị Nguyễn Thị Liên, xã Bồ Sao, huyện Vĩnh Tường bị chồng dùng búa đập vào đầu gây tổn hại sức khỏe … [33]

Hội Liên hiệp Phụ nữ xây dựng mô hình can thiệp PCBLGĐ, tổ chức ngày hội Gia đình nhân kỷ niệm ngày Gia đình Việt Nam (28/6) gắn với triển khai nội dung cuộc vận động gia đình “5 không, 3 sạch”; Tổ chức cuộc thi sáng tác tranh, triển lãm giới thiệu hình ảnh người phụ nữ với phẩm chất, đạo đức truyền thống; thực hiện đề án “Tuyên truyền, giáo dục phẩm chất đạo đức phụ nữ Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh Công nghiệp hóa- Hiện đại hóa đất nước”; Thực hiện các hoạt động tuyên truyền, giáo dục phẩm chất đạo đức cho phụ nữ giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc, vùng miền [33].

Ủy ban MTTQ, Hội Nông dân, Đoàn thanh niên, Hội Người cao tuổi tổ chức tốt các hoạt động tuyên truyền nhằm góp phần nâng cao nhận thức về vai trò, vị trí và trách nhiệm của xã hội và từng gia đình trong việc thực hiện chính sách, pháp luật hôn nhân và gia đình, bình đẳng giới; Lồng ghép nội dung PCBLGĐ vào các hoạt động của phong trào xây dựng “Gia đình văn hóa” và cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, phong trào “Xây dựng nông thôn mới” và “Xây dựng đô thị văn minh”. Các ban, ngành, đoàn thể đã cụ thể hóa nội dung PCBLGĐ với các nội dung thi đua như phong trào: “Ông bà, cha mẹ mẫu mực, con cháu thảo hiền”, “Nuôi con khỏe, dạy con ngoan”, “Xóm, phố bình yên, gia đình hạnh phúc”, phong trào xoá đói, giảm nghèo…, đồng thời gắn nội dung PCBLGĐ với việc đăng ký và bình xét danh hiệu “Gia đình văn hóa” [33].

Công an tỉnh, Viện kiểm sát, Toà án thực hiện công tác đấu tranh chủ động phòng ngừa, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình đúng pháp luật. Bên cạnh đó Công an tỉnh luôn tích cực làm tốt công tác hòa giải ở cơ sở, trực tiếp tư vấn pháp luật, tư vấn tâm lý cho các nạn nhân trong quá trình giải quyết các vấn đề liên quan đến BLGĐ [33]. Luận văn: Thực trạng vi phạm PL phòng chống bạo lực gia đình.

Nhìn chung công tác phối hợp giữa các Sở, ban ngành, đoàn thể trong việc triển khai thi hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình được triển khai khá đồng bộ từ tỉnh đến cở sở, đem lại nhiều kết quả đáng khích lệ, giúp cho lãnh đạo, cơ quan đơn vị và người dân nâng cao nhận thức hành vi vi phạm pháp luật, tham gia vào công tác phòng chống BLGĐ có hiệu quả.

• Công tác thanh tra, kiểm tra.

Hàng năm, UBND cấp huyện, xã đã chủ động ban hành kế hoạch thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động phòng, chống bạo lực gia đình. Về cơ bản các địa phương đã thực hiện nghiêm văn bản chỉ đạo về triển khai việc thi hành Luật phòng, chống bạo lực gia đình; đã chủ động tham mưu cho UBND cùng cấp ban hành kế hoạch phòng, chống bạo lực gia đình và phối hợp với các ban, ngành đoàn thể để triển khai thực hiện; sự vào cuộc của các ngành bước đầu đã đảm bảo theo quy định của Luật; các địa phương đã thực hiện việc tuyên truyền về phòng, chống bạo lực gia đình trên diện rộng và một số địa bàn trọng điểm; việc nhân rộng mô hình được nhiều địa phương quan tâm, chú trọng, hoạt động của các câu lạc bộ, nhóm phòng chống bạo lực gia đình được duy trì với nội dung sinh hoạt phong phú, đa dạng. Tuy nhiên, công tác thanh tra, kiểm tra ở một số địa phương chưa được chú trọng.

2.2.3. Đánh giá chung

• Kết quả đạt được

Hoạt động phòng, chống bạo lực gia đình ở tỉnh Vĩnh Phúc luôn nhận được sự quan tâm lãnh, chỉ đạo của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp, nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, nhiều chương trình, kế hoạch hành động đã được xây dựng, tổ chức triển khai thực hiện, góp phần ngăn chặn và làm giảm các hành vi bạo lực gia đình. Luật phòng, chống bạo lực gia đình từng bước chuyển tải đến người dân để người dân hiểu biết và tự giác chấp hành, góp phần quan trọng trong việc phòng ngừa, hạn chế bạo lực gia đình xảy ra trong ra đình.

Việc triển khai thi hành Luật phòng, chống bạo lực gia đình và triển khai thực hiện thí điểm Mô hình can thiệp PCBLGĐ đã có tác dụng thiết thực, góp phần nâng cao nhận thức, phát huy vai trò vị trí của gia đình, thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước đối với công tác gia đình, đặc biệt trong việc thực hiện Luật Phòng, chống bạo lực gia đình, Luật Bình đẳng giới, Luật Hôn nhân và Gia đình… góp phần giảm thiểu các vụ bạo lực gia đình; công tác can thiệp, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình đã được triển khai kịp thời và có hiệu quả; các huyện, thị, thành phố đã xây dựng được kế hoạch triển khai thực hiện Luật Phòng, chống bạo lực gia đình; một số ban, ngành đã phối hợp chỉ đạo thực hiện có hiệu quả việc lồng ghép tuyên truyền nội dung phòng, chống bạo lực gia đình với Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” với nhiều nội dung, hình thức phong phú, góp phần nâng cao nhận thức và thay đổi hành vi trong phòng, chống bạo lực gia đình, nâng cao vai trò, trách nhiệm của cá nhân, cộng động trong việc PCBLGĐ, xây dựng gia đình hoà thuận, ấm no, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc [33]. Luận văn: Thực trạng vi phạm PL phòng chống bạo lực gia đình.

Công tác tuyên truyền, phổ biến được phối hợp triển khai thực hiện với nhiều nội dung, hình thức phong phú, làm cho người dân nâng cao nhận thức về pháp luật, đặc biệt là nắm rõ được các hành vi vi phạm về bạo lực gia đình, nâng cao vai trò, trách nhiệm của cá nhân trong việc Phòng chống BLGĐ, xây dựng gia đình hoà thuận, tiến bộ, hạnh phúc. Việc tuyên truyền giáo dục đạo đức lối sống tốt đẹp trong gia đình Việt Nam, đặc biệt là giáo dục thanh thiếu niên được chú trọng như giáo dục truyền thống tôn sư trọng đạo, kính trên nhường dưới, ông bà mẫu mực, con cháu thảo hiền …được duy trì thường xuyên và liên tục. Tuy nhiên lĩnh vực QLNN về gia đình còn mới, nên các hoạt động về PCBLGĐ vẫn còn hình thức, chưa phản ánh đúng thực tế.

Nhiều địa phương làm tốt công tác thực hiện Luật Phòng, chống bạo lực gia đình: Thành phố Vĩnh Yên tổ chức thành công cuộc thi “Hòa giải viên giỏi về PCBLGĐ cấp thành phố” năm 2012 và tổ chức đánh giá sơ kết 5 năm thực hiện luật bài bản có hiệu quả; Huyện Vĩnh Tường vận dụng sáng tạo đưa nội dung Luật Phòng, chống bạo lực gia đình bổ sung vào hương ước, quy ước của các thôn, làng, tổ dân phố và nhân rộng nhiều mô hình can thiệp PCBLGĐ; Huyện Bình Xuyên làm tốt công tác tuyên truyền, điều tra, thu thập thống kê, xử lý về BLGĐ; huyện Yên Lạc triển khai chỉ đạo thí điểm các mô hình can thiệp PCBLGĐ có hiệu quả [33].

• Hạn chế

Việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Luật PCBLGĐ của một số cấp uỷ đảng, chính quyền cơ sở chưa được quan tâm đúng mức, vẫn còn hình thức, mới chỉ dừng lại ở khâu tổ chức, quán triệt, chưa chỉ đạo quyết liệt, chưa đưa nội dung PCBLGĐ gắn với kế hoạch phát triển KT-XH hàng năm của địa phương; sự phối kết hợp giữa các cấp, các ban ngành đoàn thể chưa chặt chẽ đồng bộ, các nội dung hoạt động chưa phong phú, chính vì vậy công tác phòng chống BLGĐ còn nhiều hạn chế.

Công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến Luật và các văn bản thi hành Luật phòng chống BLGĐ còn đơn giản chưa sâu, hình thức tuyên truyền chưa đổi mới, do đó người dân thiếu hiểu biết về pháp luật nói chung, luật phòng chống BLGĐ nói riêng.

Công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực này chưa phát huy vai trò trách nhiệm và kỷ cương thực hiện pháp luật chưa nghiêm, Công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành nhất là ở cơ sở chưa chặt chẽ đồng bộ; các biện pháp ngăn chặn, xử lý các hành vi bạo lực gia đình chưa kịp thời; công tác tư vấn, giải quyết mâu thuẫn trong gia đình theo pháp luật còn yếu.

Đội ngũ cán bộ làm công tác gia đình nhất là ở cơ sở chưa thật sự nắm chắc các quy định của Luật PCBLGĐ, ảnh hưởng không nhỏ đến việc chỉ đạo thực hiện các mô hình điểm thể hiện ở sự lúng túng, hiệu quả chỉ đạo chưa cao.

Công tác thống kê, thu thập số liệu về bạo lực gia đình chưa thực sự chính xác, chưa phản ánh đúng thực tế, nhiều vụ BLGĐ xảy ra chưa được thống kê đầy đủ, số liệu này chủ yếu là phụ thuộc vào sự nhiệt tình của đội ngũ cán bộ cơ sở.

Kinh phí dành cho công tác phòng chống bạo lực gia đình còn ở mức thấp. Thực sự chưa đáp ứng được so với nhiệm vụ đặt ra.

• Nguyên nhân hạn chế Luận văn: Thực trạng vi phạm PL phòng chống bạo lực gia đình.

Kinh phí đầu tư cho công tác phòng, chống bạo lực gia đình còn hạn chế.

Việc triển khai chỉ đạo thực hiện Luật phòng chống bạo lực gia đình chưa được các cấp ủy Đảng quan tâm đúng mức; đội ngũ cán bộ làm công tác gia đình từ cấp huyện, cấp xã còn hoạt động kiêm nhiệm, chưa nắm chắc về kiến thức về Luật phòng chống bạo lực gia đình, phần lớn còn yếu về năng lực chuyên môn, đôi khi còn lúng túng trong việc triển khai hoạt động.

Bạo lực gia đình đã bị nhìn nhận chưa đúng với tính chất nghiêm trọng của nó, công tác tuyên truyền về phòng, chống bạo lực gia đình chưa thực sự hiệu quả để giúp cho chính quyền và người dân nhận thấy trách nhiệm, nghĩa vụ trong việc ngăn chặn bạo lực gia đình ở mỗi địa phương.

Việc phát hiện và xử lý các vụ bạo lực gia đình chưa kịp thời, kiên quyết, nghiêm minh. Hình thức phạt đối với các đối tượng gây bạo lực gia đình còn nhẹ, chưa đủ sức răn đe.

Việc kiểm tra, cập nhật thông tin về bạo lực gia đình còn chậm, chưa kịp thời.

Công tác phát hiện, thống kê báo cáo về bạo lực gia đình rất khó khăn nên việc xử lý các hành vi vi phạm bạo lực gia đình chưa kịp thời.

Ý thức chấp hành pháp luật nói chung và các chính sách, pháp luật liên quan công tác gia đình của một bộ phận người dân chưa cao.

2.3. Trách nhiệm của chính quyền địa phương trong phòng, chống vi phạm pháp luật về phòng chống bạo lực gia đình. Luận văn: Thực trạng vi phạm PL phòng chống bạo lực gia đình.

Luật Phòng chống bạo lực gia đình có một chương riêng quy định trách nhiệm của của cá nhân, gia đình, cơ quan, tổ chức trong phòng, chống bạo lực gia đình.

Có thể thấy vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền trong phòng, chống bạo lực gia đình còn rất mờ nhạt, mà nguyên nhân chính là do các cơ quan này chưa thật sự ý thức được tầm quan trọng, ý nghĩa của công tác này, cũng như trách nhiệm, nghĩa vụ đã được pháp luật quy định.Trong khi đó, pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình cũng chưa có một quy định chặt chẽ để ràng buộc trách nhiệm của các cơ quan này.

Thực tiễn vấn nạn bạo lực gia đình ở tỉnh Vĩnh Phúc cho thấy: Việc thông tin, tuyên truyền về phòng, chống bạo lực gia đình để nâng cao sự hiểu biết, từ đó làm thay đổi về nhận thức vấn đề là hết sức quan trọng và cần thiết, nhưng dường như chưa được chú ý đúng mức. Pháp luật đã quy định nhưng lại không đề ra cơ chế cho việc thực thi trên thực tế, mà chỉ quy định chung chung trong Chương 4 Luật Phòng, chống bạo lực gia đình về trách nhiệm của các cá nhân, cơ quan, tổ chức trong thi hành Luật [29]. Vì vậy, cần có những quy định chi tiết hơn về vấn đề này. Cần quy định việc tuyên truyền này như là một trách nhiệm thường xuyên của một cơ quan, tổ chức cụ thể ở từng địa phương, từng cơ sở.

Để mang lại hiệu quả thiết thực, góp phần ngăn chặn bạo lực gia đình, trước tiên chính bản thân mỗi nạn nhân phải chủ động lên tiếng nhờ sự can thiệp, giúp đỡ từ các đoàn thể, chính quyền địa phương.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền sâu rộng luật bình đẳng giới và luật phòng chống bạo lực gia đình trong mọi tầng lớp nhân dân.

Về mặt quản lý nhà nước, bên cạnh việc hoàn thiện khung hành lang pháp lý, thì chính quyền các cấp cần xử lý nghiêm đối với các hành vi vi phạm, đồng thời phối hợp chặt chẽ với các đoàn thể nhân dân mà nòng cốt là Hội Nông dân và Hội Liên hiệp Phụ nữ xây dựng mô hình phòng chống bạo lực gia đình ở địa phương, làm cho mỗi gia đình hiểu rõ vai trò, trách nhiệm của mình để xây dựng gia đình ấm no, hạnh phúc, bền vững.

Cần xem công tác phòng chống bạo lực gia đình là trách nhiệm của mọi gia đình và toàn xã hội chứ không của riêng ai.

• TIỂU KẾT CHƯƠNG 2

Chương 2 của luận văn tập trung phân tích thực trạng vi phạm pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình ở Vĩnh Phúc từ năm 2008 đến nay đồng thời chỉ ra và phân tích các nguyên nhân dẫn đến thực trạng trên. Trên cơ sở các kết quả nghiên cứu về bạo lực gia đình, các báo cáo tình hình xét xử của Toà án tỉnh Vĩnh Phúc, cho ta thấy tình trạng vi phạm pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình đang ở mức báo động, số lượng, tính chất và mức độ vi phạm của các vụ vi phạm pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình ngày càng tăng, càng nguy hiểm, gây thiệt hại lớn cho gia đình và cho cả xã hội.

Qua sự trình bày thực trạng cũng như nguyên nhân dẫn đến vi phạm pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình cho thấy bức tranh toàn cảnh về vi phạm pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình ở Vĩnh Phúc hiện nay. Đây là cơ sở thực tiễn để làm căn cứ cho việc đề ra và luận chứng giải pháp phòng, chống vi phạm pháp luật trong lĩnh vực phòng, chống bạo lực gia đình trong thời gian tới. Luận văn: Thực trạng vi phạm PL phòng chống bạo lực gia đình.

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ:  

===>>> Luận văn: Giải pháp pháp luật về phòng chống bạo lực gia đình