Luận văn: Giải pháp PL quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi đồng

Chia sẻ chuyên mục Đề tài Luận văn: Giải pháp PL quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi đồng hay nhất năm 2025 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thạc sĩ thì với đề tài Luận văn: Phương hướng và giải pháp bảo đảm thực hiện pháp luật về quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi đồng 2, Thành phố Hồ Chí Minh dưới đây chắc hẳn sẽ cho các bạn cái nhìn tổng quát hơn về đề tài này.

3.1. Quan điểm bảo đảm thực hiện pháp luật về quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi đồng 2, Thành phố Hồ Chí Minh.

3.1.1. Thực hiện pháp luật về quản lý viên chức trong bệnh viện phải tuân thủ các quan điểm, chủ trương của Đảng.

Pháp luật là một công cụ không thể thiếu kể từ khi Nhà nước hình thành, để điều chỉnh các quan hệ xã hội và quản lý Nhà nước. Vai trò điều chỉnh đó trước hết và chủ yếu thể hiện ở việc đưa ra các quy tắc xử sự chung, mang tính bắt buộc chung cho mọi tổ chức, cá nhân liên quan phải tuân thủ. Trên cơ sở các quan điểm, đường lối của Đảng, để điều chỉnh các quan hệ về quản lý, sử dụng, tuyển dụng viên chức phát sinh trong quá trình tổ chức và hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị Nhà nước đã ban hành các quy phạm pháp luật liên quan đến viên chức. Các quy phạm pháp luật này có tính bắt buộc chung do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và áp dụng nhiều lần trong thực tiễn cho đến khi quy phạm mới sửa đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ để phù hợp thực tiễn và đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước. Vì vậy, trong quá trình xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật về quản lý viên chức, cần phải hiểu rõ, bảo đảm thực hiện đúng chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước.

Nhà nước thông qua hệ thống pháp luật viên chức để quản lý đội ngũ viên chức. Hiện nay, các văn bản pháp luật về viên chức đã thể chế được quan điểm, chủ trương của Đảng, Nhà nước ta về đổi mới cơ chế quản lý, xã hội hóa các đơn vị sự nghiệp công lập, chuyển đổi hoàn toàn hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm.

Phải tuân thủ nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo, Nhà nước quản lý công tác cán bộ khi thực hiện việc hoàn thiện các quy định pháp luật về quản lý viên chức để đáp ứng mục tiêu xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức trong sạch, vững mạnh và chuyên nghiệp. Luận văn: Giải pháp PL quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi đồng.

3.1.2. Thực hiện pháp luật về quản lý viên chức cần gắn với việc bảo đảm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các bệnh viện.

Theo quy định Luật Viên chức năm 2010 có thể hiểu các bệnh viện thuộc hệ thống đơn vị sự nghiệp công lập được phân chia thành: bệnh viện được giao quyền tự chủ hoàn toàn về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự (được gọi là bệnh viện được giao quyền tự chủ) và bệnh viện chưa được giao quyền tự chủ hoàn toàn về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự (được gọi là bệnh viện chưa được giao quyền tự chủ). Tương ứng với mỗi hình thức “giao quyền tự chủ” này, bệnh viện sẽ có thẩm quyền khác nhau trong tổ chức thực hiện tuyển dụng, sử dụng và trong việc quản lý viên chức được quy định tại Nghị định số 115/2020/NĐ-CP ngày 25/9/2020.

Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, Nghị định quy định 4 hình thức tự chủ: tự chủ toàn diện, tự chủ chi thường xuyên, tự chủ một phần chi thường xuyên và nhà nước đảm bảo 100% chi thường xuyên. Phần lớn tại Thành phố Hồ Chí Minh đang tự chủ theo hình thức tự chủ nhóm 2, đó là đảm bảo toàn bộ hoạt động chi thường xuyên hoặc một phần chi thường xuyên (còn chi đầu tư vẫn do ngân sách nhà nước đảm bảo), chỉ có 07 bệnh viện theo hình thức tự chủ nhóm 1.

Chủ trương đúng đắn, phù hợp với yêu cầu thực tế trong thời kỳ đổi mới đó là nâng cao quyền tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập. Khi chủ trương này được triển khai tốt, sẽ có tác động mạnh mẽ đến việc kiến tạo, phát triển việc cung cấp sản phẩm dịch vụ công, đồng thời tác động tích cực đến quyền lợi của đội ngũ viên chức như: thu nhập tăng thêm, các khoản chi phúc lợi, lễ Tết được nâng cao…góp phần cải thiện đời sống của viên chúc, hạn chế việc tha hóa, tự chuyển biến tự chuyển hóa và sa vào tiêu cực, tham nhũng.

Do đó, pháp luật về quản lý viên chức phải điều chỉnh phù hợp với nguyên tắc, mức độ của các đơn vị sự nghiệp tự chủ như: kinh phí hoạt động càng nhiều thì mức độ tự chủ càng cao, được tự quyết định về tuyển dụng, sử dụng, tổ chức thăng hạng chức danh nghề nghiệp…Vì vậy, đòi hỏi phải điều chỉnh cho phù hợp, đồng bộ giữa mức độ tự chủ của các đơn vị sự nghiệp và các thể chế, chính sách liên quan đến hoạt động của đơn vị, cũng như liên quan đến viên chức.

Ở nước ta, hiện nay các quyết định về nhân sự, tài chính trong thực hiện pháp luật về viên chức là điểm thể hiện rõ nét, nổi bật về quyền tự chủ của các bệnh viện. Các bệnh viện tự chủ đã chủ động trong các hoạt động như: xây dựng và phê duyệt đề án vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp; xây dựng kế hoạch tuyển dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật và quản lý viên chức theo quy định của pháp luật; ký kết hợp đồng lao động để thực hiện nhiệm vụ. Điểm nổi bật tiếp theo là quyền tự chủ trong hoạt động chi đầu tư và chi thường xuyên; về mức chi tiền lương và thu nhập tăng thêm đối với viên chức, người lao động; về việc trích lập các quỹ; hoặc việc quản lý, sử dụng tài sản công. Việc tự chủ quyết định về nhân sự, tài chính đối với các bệnh viện sẽ giúp hạn chế những tiêu cực trong y tế của nước ta do việc định giá chưa đúng và chi trả thấp cho các hoạt động y tế. Từ đó, chế độ lương, thưởng, phụ cấp của viên chức được chi trả thỏa đáng, phù hợp, bảo đảm cho cuộc sống của họ và gia đình, tạo điều kiện cho họ yên tâm làm việc, cống hiến hết mình cho sự nghiệp chăm sóc sức khỏe nhân dân.

3.1.3. Thực hiện pháp luật về quản lý viên chức trong bệnh viện cần đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ với việc thực hiện pháp luật về viên chức nói chung. Luận văn: Giải pháp PL quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi đồng.

Việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước tại Bệnh viện Nhi đồng 2 đã thể hiện tính thống nhất, đồng bộ đối với việc thực hiện pháp luật về quản lý viên chức. Để tạo nên tính thống nhất, đồng bộ trong tư tưởng chỉ đạo cũng như phương thức thực hiện các quy phạm pháp luật về viên chức, bệnh viện Nhi đồng 2 phải cụ thể hóa văn bản để phục vụ cho mục đích định hướng điều chỉnh các quan hệ pháp luật về viên chức. Bên cạnh đó, chú trọng kết hợp tất cả các hình thức thực hiện pháp luật để mang lại hiệu quả cao.

Phải thực hiện thống nhất, đồng bộ và nghiêm túc việc thực hiện pháp luật về quản lý viên chức trong bệnh viện dù do nhiều chủ thể khác nhau tiến hành với nhiều cách thức khác nhau. Đồng thời, cần đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống quy phạm pháp luật có liên quan, tất cả các quan hệ pháp luật về quản lý viên chức được điều chỉnh trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật, thể hiện tinh thần thượng tôn pháp luật

3.1.4. Thực hiện pháp luật về quản lý viên chức trong bệnh viện cần phải bảo đảm sự minh bạch và bình đẳng, quyền và lợi ích chính đáng.

Việc chăm sóc sức khỏe nhân dân là một nhiệm vụ quan trọng. Đội ngũ viên chức y tế là lực lượng nòng cốt thực hiện mục tiêu y tế, thực hiện việc chăm sóc sức khỏe nhân dân. Vì vậy, vai trò của đội ngũ viên chức y tế rất quan trọng. Do đó, để phù hợp với quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng và nhà nước ta trong thời kỳ mới cần phải bảo đảm sự minh bạch và bình đẳng, quyền và lợi ích chính đáng của viên chức trong quá trình thực hiện pháp luật. Đó là cơ sở đảm bảo và tác động mạnh mẽ, tích cực, tạo động lực mạnh mẽ cho đội ngũ viên chức trong bệnh viện cống hiến trí tuệ, tâm huyết cho sự nghiệp chăm sóc sức khỏe nhân dân. Luận văn: Giải pháp PL quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi đồng.

Thực hiện pháp luật về quản lý trong bệnh viện cần đảm bảo tốt chính sách, chế độ đãi ngộ đối với Tiến sĩ/Bác sĩ chuyên khoa cấp II; Thạc sĩ/Bác sĩ chuyên khoa cấp I; Điều dưỡng, Kỹ thuật y. Bởi các chức danh này có một vị trí rất đặc biệt; là lực lượng chủ chốt quan trọng trong công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ viên chức y tế có trình độ cao. Họ là những người giàu kinh nghiệm, có uy tín về chuyên môn và phẩm chất đạo đức, có nhiều công trình nghiên cứu đóng góp cho công cuộc phát triển kinh tế-xã hội, cho việc hoạch định các đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Chính phủ, là những nhà quản lý: một bộ môn, một khoa, một bệnh viện…

Do đó, Giám đốc bệnh viện phải tạo dựng môi trường làm việc thân thiện, công khai, minh bạch về quyền và lợi ích chính đáng, dân chủ, xây dựng văn hóa công sở tạo điều kiện cho viên chức y tế gắn bó, tự hào về nghề nghiệp và tự hào về văn hóa, uy tín đơn vị nơi mình công tác.

3.1.5. Thực hiện pháp luật về quản lý viên chức trong bệnh viện cần lưu ý đặc thù môi trường y tế.

Môi trường lao động tại các bệnh viện có nhiều yếu tố có hại như các yếu tố vật lý (bức xạ ion hóa…), các yếu tố hóa học (hơi khí độc: CO2, cồn, ete, formon, toluen…, các yếu tố vi sinh vật (nấm, vi khuẩn, vi rút…). Bên cạnh các yếu tố độc hại trong môi trường lao động tính chất công việc của các nhân viên y tế là khá đặc thù có nhiều yếu tố bất lợi, căng thẳng thần kinh tâm lý: Nguy cơ cao lây nhiễm các bệnh lây truyền qua đường máu (Viêm gan B, Viêm gan C, HIV…; quyết định nhanh, kịp thời; yêu cầu mức độ trách nhiệm rất cao trong công việc (đòi hỏi tính chính xác tuyệt đối, không cho phép sai sót do liên quan tới tính mạng con người); sự quá tải bệnh nhân; công việc phải trực đêm; nguy cơ bạo lực (hành hung, lăng mạ…) – có thể ảnh hưởng trực tiếp đến tính mạng của bản thân…

Về chế độ phụ cấp thường trực theo Quyết định số 73/2011/QĐ-TTg ngày 28/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ nêu rõ: một nhân viên y tế trực bệnh viện 24/24 giờ vào ngày thường sẽ được hưởng là 115.000 đồng/ngày và tiền ăn được hỗ trợ là 15.000 đồng/người/phiên trực; trực vào thứ 7, chủ nhật thì được nghỉ bù 01 ngày; thường trực 24/24 giờ ngày lễ, Tết được nghỉ bù 02 ngày. Luận văn: Giải pháp PL quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi đồng.

Về giá dịch vụ y tế cho người có thẻ Bảo hiểm y tế thấp do chưa tính đủ, chưa phù hợp các yếu tố cấu thành giá dịch vụ y tế, đồng thời số lượng bệnh nhân có thẻ BHYT từ các tuyến dưới chuyển lên do vượt quá khả năng chuyên môn điều trị khá động, ảnh hưởng đến nguồn thu sự nghiệp của đơn vị. Vì là bệnh viện nhi nên các bệnh từ tuyến dưới chuyển lên hầu hết là trẻ sơ sinh, non tháng và nặng nên sẽ điều trị tại cấp cứu hoặc các khoa hồi sức tích cực, hồi sức sơ sinh và sơ sinh… sẽ được bảo hiểm chi trả từ mức khoán của quỹ BHYT về bệnh viện. Mặt khác, do ảnh hưởng của dịch COVID-19 và thực hiện giãn cách xã hội nên số lượng bệnh nhân đến khám chữa bệnh giảm mạnh hoặc đông nhưng mắc dịch bệnh COVID-19 thì tất cả các chi phí điều trị, chăm sóc đều do ngân sách nhà nước đảm bảo…Do đó mặc dù bệnh đông nhưng nguồn thu của đơn vị sự nghiệp y tế cũng bị giảm nhiều, ảnh hưởng thu nhập nhân viên y tế giảm, thậm chí nhiều đơn vị được giao tự chủ kinh phí chi thường xuyên không còn nguồn kinh phí để chi trả lương, có đơn vị chậm chi trả lương 01-3 tháng.

Đặc biệt, sau đại dịch Covid-19, tiền lương, phụ cấp, chế độ đãi ngộ chưa tương xứng…chưa thể đáp ứng được những nhu cầu, điều kiện cơ bản đảm bảo cuộc sống, điều kiện sống tối thiểu như nơi ăn ở, các chi phí về điện nước, học hành ngày càng gia tăng trong khi mức thu nhập của nhân viên y tế thấp, công việc quá tải, thời gian và cường độ lao động tăng, chế độ thu hút, đãi ngộ, lương, phụ cấp bị ràng buộc bởi các quy định pháp luật. Đồng thời, một lực lượng cán bộ giữ chức vụ quan trọng tại cơ quan nhà nước, các bệnh viện trong ngành y tế đã sa ngã, chuyển hóa về tư tưởng, đạo đức … dẫn đến sai lầm mà vi phạm pháp luật, vướng vào vòng lao lý trong việc liên quan đến Công ty Việt Á, cũng đã ảnh hưởng rất lớn đến lòng tin của nhân viên y tế và người dân. Qua sự việc, các bệnh viện e ngại, lo sợ không dám thực hiện các công tác đấu thầu, mua sắm thuốc, vật tư, trang thiết bị cần thiết phục vụ công việc. Vì vậy, điều kiện môi trường, cơ sở vật chất đảm bảo thực hiện nhiệm vụ của viên chức y tế bị ảnh hưởng, cụ thể như: thiếu thiết bị hiện đại để triển khai các kỹ thuật cao, thiếu thuốc, vật tư tiêu hao, dụng cụ thông thường, thậm chí thiếu cả thiết bị bảo hộ cần thiết … đã làm hạn chế việc phát huy trình độ, năng lực chuyên môn của viên chức y tế, tâm lý lo lắng không yên tâm công tác nên xin nghỉ việc, chuyển sang các cơ sở y tế tư nhân.

Cần có chính sách, thể chế để điều chỉnh, nâng mức đãi ngộ đối với nhân viên y tế, thu hút nhân lực phục vụ lâu dài trong hệ thống y tế công lập khó khăn lớn nhất là thu nhập của viên chức quá thấp, không còn phù hợp với tình hình thực tế.

3.2. Một số giải pháp bảo đảm thực hiện pháp luật về quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi đồng 2, Thành phố Hồ Chí Minh. Luận văn: Giải pháp PL quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi đồng.

3.2.1. Nhóm giải pháp chung.

Các giải pháp tăng cường thực hiện pháp luật về QLVC tại Bệnh viện Nhi Đồng 2, Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay phải trên cơ sở tăng cường thực hiện pháp luật về QLVC nói chung. Bởi lẽ, những quy định cụ thể hóa pháp luật về QLVC do UBND Thành phố Hồ Chí Minh ban hành đều dựa trên cơ sở triển khai thực hiện các quy định pháp luật về QLVC của Nhà nước.

3.2.1.1. Kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền hoàn thiện các quy định pháp luật về quản lý viên chức trong bệnh viện

Sau khi Luật Viên chức và văn bản hướng dẫn thi hành có hiệu lực, được triển khai thực hiện đã bộc lộ những hạn chế, bất cập, chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu của thực tiễn, dẫn đến những vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện thực tế.

Báo cáo chuyên đề tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc về nghiên cứu, học tập, quán triệt Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng đã khẳng định, điểm mấu chốt, quan trọng quyết định sự thành công trong thời gian tới đó là “Thể chế, thể chế và thể chế”. Thể chế quản lý nhà nước về công tác tổ chức và công tác cán bộ phải thực sự trở thành động lực sự phát triển đất nước bền vững, đội ngũ viên chức là lực lượng quyết định hiệu quả hoạt động nghề nghiệp, tổ chức thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và luật pháp, thực thi công vụ và giữ vững kỷ luật, kỷ cương.

3.2.1.2. Nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của viên chức và các tổ chức trực thuộc bệnh viện trong việc thực hiện pháp luật

Ý thức pháp luật và văn hóa pháp lý của viên chức, các khoa, phòng trong bệnh viện thực hiện pháp luật được đầy đủ, tự giác thì việc thực hiện pháp luật về quản lý viên chức trong bệnh viện đạt được hiệu quả và mục đích như mong muốn. Ý thức pháp luật có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại đối với việc thực hiện pháp luật về viên chức trong bệnh viện. Do đó, phải thực hiện tốt hơn nữa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại bệnh viện các vấn đề liên quan đến viên chức như: các luật, nghị định của Nhà nước ban hành mới có hiệu lực trong năm; các quyền, nghĩa vụ của viên chức; những việc viên chức không được làm; các quy định về các chế độ, chính sách liên quan trực tiếp đến hoạt động nghề nghiệp của viên chức (phụ cấp ưu đãi nghề, độc hại hiện vật, các vấn đề lương, thưởng…). Bên cạnh đó, phải phổ biến các nội quy, quy chế, quy định của ngành, của bệnh viện và các quy trình chuyên môn kỹ thuật để viên chức thực hiện đúng trong khi thực hiện nhiệm vụ chuyên môn được giao. Hình thức tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật phải tổ chức, thực hiện phù hợp với điều kiện cụ thể của bệnh viện để tất cả viên chức có thể tiếp cận và tiếp thu dễ dàng, thuận lợi. Luận văn: Giải pháp PL quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi đồng.

Đối với viên chức, việc hiểu biết pháp luật giúp họ thực hiện tốt trong hoạt động nghề nghiệp, thực hiện những nghĩa vụ mà pháp luật quy định, tránh không thực hiện điều pháp luật cấm, áp dụng các quy định của pháp luật vào giải quyết công việc của cơ quan, đơn vị, mang lại hiệu quả hoạt động cho đơn vị. Với tư cách một công dân sống trong một nhà nước nhất định phải biết, hiểu, nắm được các quy định của pháp luật.

3.2.1.3. Tăng cường thực hiện pháp luật về quản lý viên chức trên cơ sở hoàn thiện công tác tổ chức và công tác cán bộ

Để pháp luật về QLVC được thực thi có hiệu quả, xây dựng được một đội ngũ viên chức đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ hiện nay thì trước tiên phải hoàn thiện công tác tổ chức, công tác cán bộ và nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức làm công tác tham mưu về công tác tổ chức cán bộ – là những chủ thể trực tiếp tham gia vào quá trình thực hiện pháp luật về QLVC. Tiếp tục cải tiến phương pháp làm việc theo hướng chuyên sâu, nêu cao trách nhiệm cá nhân, khuyến khích viên chức nghiên cứu, đề xuất, phát hiện kịp thời những vấn đề nảy sinh từ thực tiễn để trình xin ý kiến chỉ đạo giải quyết; nhất là công tác tham mưu, hướng dẫn và kiểm tra, cụ thể ưu tiên thực hiện:

Thứ nhất, phát triển đội ngũ làm công tác tổ chức cán bộ đủ về số lượng, tính chuyên nghiệp cao và cơ cấu phù hợp với đặc điểm, tình hình. Công tác tổ chức, cán bộ là khoa học và nghệ thuật với con người, đòi hỏi viên chức thực hiện công tác tổ chức, cán bộ phải có kiến thức đào tạo về chuyên môn và kỹ năng chuyên sâu về nghiệp vụ công tác tổ chức, tâm lý học, kỹ năng tham mưu trong quản lý, sử dụng nhân lực. Đồng thời, có chính sách hỗ trợ riêng đối với đội ngũ làm công tác tổ chức cán bộ để viên chức yên tâm thực hiện nhiệm vụ, công vụ; để phòng và ngăn ngừa các vi phạm, tiêu cực trong công tác tổ chức, cán bộ.

Thứ hai, kiện toàn tổ chức và nhân sự làm công tác tổ chức, cán bộ. Đây là bộ phận nòng cốt trong tham mưu và thực hiện các hoạt động về quản lý viên chức, do vậy yêu cầu đặt ra đối với nhân sự làm công tác tổ chức cán bộ bên cạnh yêu cầu về chuyên môn, nghiệp vụ phải có phẩm chất đạo đức tốt, bản lĩnh chính trị vững vàng, phải thực hiện công tác xác minh lý lịch trước khi giao các nhiệm vụ trọng yếu về công tác tổ chức.

Đặc biệt chú trọng việc lựa chọn viên chức để bổ nhiệm giữ cương vị lãnh đạo, quản lý phòng thực hiện công tác tổ chức cán bộ phải có: năng lực lãnh đạo, tính chuyên nghiệp, khả năng dự báo, hoạch định chính sách, trách nhiệm cao, có đủ đức, đủ tài; gương mẫu trong thực hiện nhiệm vụ chính trị và rèn luyện đạo đức, lối sống, đấu tranh chống tiêu cực trong công tác tổ chức cán bộ… Luận văn: Giải pháp PL quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi đồng.

3.2.1.4. Tăng cường thực hiện pháp luật về quản lý viên chức trên cơ sở đảm bảo điều kiện vật chất, môi trường làm việc tốt cho việc thực hiện pháp luật về quản lý viên chức

Cải tiến phần mềm quản lý viên chức đáp ứng yêu cầu của cuộc cách mạng công nghệ 4.0, để lưu trữ hồ sơ viên chức một cách khoa học, chặt chẽ, thuận lợi cho việc cập nhật, lưu giữ, tra cứu các thông tin liên quan đến viên chức và trích xuất nhanh các số liệu, dữ liệu, báo cáo liên quan đến công tác cán bộ, QLVC, bao gồm: các thông tin cá nhân, quan hệ gia đình; chức vụ, đơn vị công tác; quá trình công tác; quá trình đào tạo; diễn biến quá trình tăng lương; các danh hiệu thi đua, khen thưởng, kỷ luật; đánh giá, xếp loại viên chức hàng năm, sở trường viên chức, tình trạng sức khỏe, thông tin về chấp hành nội quy cơ quan, quy chế văn hóa công sở,… Thông qua phân quyền truy cập, từng viên chức, lãnh đạo có thể khai thác trên phần mềm các thông tin phục vụ công việc của mình, có thể theo dõi các thông tin cá nhân, như tiền lương, đào tạo, khen thưởng, đánh giá viên chức,… một cách liên tục, đầy đủ. Tiết kiệm thời gian trong việc lập và quản lý các danh mục về tổ chức bộ máy, chức vụ lãnh đạo quản lý; danh mục bảng lương, phụ cấp lương, việc tổng hợp, xây dựng các báo cáo thống kê theo quy định; việc tổng hợp, phân tích số liệu nguồn nhân lực và hỗ trợ thực hiện một số quy trình nghiệp vụ, gồm: quy trình cập nhật hồ sơ cán bộ, quy trình nâng lương thường xuyên, quy trình luân chuyển nội bộ, quy trình đào tạo, bồi dưỡng….

Đầu tư trang thiết bị và phương tiện bảo quản hồ sơ giấy gồm: túi, két (bảo quan tài liệu mật, tối mật, tuyệt mật), giá, kệ hồ sơ, bàn ghế, máy điều hòa, máy hút ấm, máy hút bụi, quạt thông gió, thiết bị báo cháy, bình cứu hỏa, thuốc chống ấm, mốc, mối, mọt,… bảo đảm hồ sơ được lưu giữ lâu dài.

Ngoài việc tăng cường cơ sở vật chất và trang thiết bị, tạo môi trường làm việc theo hướng kỷ cương, kỷ luật, đổi mới, sáng tạo và hiệu quả; mọi viên chức đều bình đẳng trong thực hiện quyền lợi và nghĩa vụ theo các quy định của pháp luật.

3.2.2. Nhóm giải pháp cụ thể bảo đảm thực hiện pháp luật về quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi đồng 2, Thành phố Hồ Chí Minh. Luận văn: Giải pháp PL quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi đồng.

3.2.2.1. Công tác tuyển dụng viên chức

Một là, tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy, Ban Giám đốc đối với công tác tuyển dụng, phân công lãnh đạo làm Chủ tịch Hội đồng sơ tuyển; đồng thời, tạo điều kiện về nhân lực, vật lực, tài lực và công nghệ để công tác tuyển dụng viên chức được thuận lợi và đạt hiệu quả cao.

Hai là, cần tiếp tục hoàn thiện việc xác định vị trí việc làm, xây dựng cơ cấu, tiêu chuẩn chức danh cụ thể đối với từng chức danh nghề nghiệp viên chức và tiêu chuẩn chức danh viên chức lãnh đạo, quản lý; khắc phục tình trạng“vừa thừa, vừa thiếu ” và tránh cơ cấu bất hợp lý.

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao của từng khoa, phòng trực thuộc, để xác định số vị trí việc làm bảo đảm tiêu chuẩn, đúng yêu cầu công việc với hiệu quả cao nhất. Trong mỗi vị trí việc làm cần mô tả chức năng, nhiệm vụ, yêu cầu và nội dung từng công việc cụ thể. Liệt kê, mô tả công việc chi tiết giúp cho việc xác định biên chế đảm bảo cơ sở khoa học và phù hợp thực tế hơn.

Quá trình thực hiện kê khai, mô tả, đo lường, phân tích công việc sẽ giúp cho Trưởng các khoa, phòng đánh giá khái quát toàn bộ quá trình thực hiện nhiệm vụ của khoa, phòng; phát hiện những chồng chéo hoặc bỏ sót; nhận diện rõ hiệu quả sử dụng thời gian làm việc cũng như phương pháp, cách thức, quy trình tiến hành công việc của từng viên chức, từ đó có phương án điều chỉnh, bố trí, sắp xếp, phân công công việc hợp lý và đạt hiệu quả cao hơn.

Trên cơ sở đó, xây dựng ngân hàng câu hỏi và ngân hàng đề thi phỏng vấn sát hạch theo nghiệp vụ chuyên ngành ứng với từng vị trí việc làm cụ thể.

Ba là, tiếp tục cập nhật các quy định mới và hoàn thiện quy trình tuyển dụng viên chức, cần bổ sung quy định viên chức làm công tác tuyển dụng khi tiếp nhận Phiếu đăng ký dự tuyển phải có trách nhiệm kiểm tra, nghiên cứu kỹ hồ sơ trước khi lập danh sách trình Hội đồng sơ tuyển hoặc Ban kiểm tra phiếu đăng ký dự tuyển. Phải phân loại hồ sơ theo vị trí công việc, theo kết quả xếp loại học tập, bằng cấp, loại hình đào tạo, thứ tự ưu tiên,… đảm bảo các giấy tờ đáp ứng các yêu cầu và độ tin cậy. Qua đó, tạo điều kiện thuận lợi cho Hội đồng sơ tuyển dễ dàng, nhanh chóng nắm rõ từng hồ sơ, tiết kiệm thời gian và lựa chọn được những hồ sơ có chất lượng.

Bốn là, đề xuất Sở Y tế TPHCM hoàn thiện chính sách thu hút, đãi ngộ nhân tài, cần gắn với việc quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm để khuyến khích, tạo động lực cho những viên chức thật sự có tài tích cực đóng góp sức mình vào công cuộc xây dựng bệnh viện nói riêng và ngành y tế nói chung. Đồng thời, khi xây dựng chính sách thu hút, đãi ngộ nhân tài cần xác định đúng nội hàm của thuật ngữ “nhân tài ” với bộ tiêu chí rõ ràng và đúng đắn, tránh tình trạng coi nhân tài đồng nghĩa là người có bằng cấp cao. Chính sách phải mang tính chiến lược, dài hạn, hướng đến trọng tâm là xây dựng môi trường làm việc thuận lợi để viên chức thể hiện tối đa và phát huy hết khả năng, thế mạnh của mình; đồng thời, phải bao gồm cả những viên chức “có quá trình ” trong nền công vụ, chứ không chỉ những người “mới thu hút”. Luận văn: Giải pháp PL quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi đồng.

Năm là, nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức làm công tác tuyển dụng và những người trong Hội đồng sơ tuyển Bệnh viện Nhi Đồng 2, cụ thể, Phòng Tổ chức cán bộ trực tiếp tham mưu cho Ban kiểm tra Phiếu dự tuyển và chọn lựa ra những ứng viên đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định để tổng hợp danh sách tham gia xét tuyển. Vì vậy, Bệnh viện Nhi Đồng 2 phải tạo điều kiện thuận lợi để những viên chức được giao nhiệm vụ này tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng trong tuyển dụng, đặc biệt những vấn đề liên quan đến triển khai thực hiện quy định về vị trí việc làm, quy định hình thức tuyển dụng cạnh tranh,…

3.2.2.2. Công tác thi thăng hạng viên chức

Một là, kiến nghị Sở Y tế TPHCM đề xuất Sở Nội vụ cải tiến hình thức, nội dung thi nâng ngạch viên chức, cụ thể, đẩy mạnh hình thức ứng dụng công nghệ tin học vào thi nâng ngạch viên chức và nội dung thi phải gắn với nội dung công việc, yêu cầu công vụ và trình độ đội ngũ viên chức.

Hai là, đề xuất việc thăng hạng chức danh nghề nghiệp từ hình thức thi thăng hạng sang xét thăng hạng.

3.2.2.3. Công tác đánh giá viên chức

Một là, Trưởng các khoa, phòng trực thuộc bệnh viện phải nắm vững căn cứ, tiêu chuẩn đánh giá. Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, vị trí việc làm, ngay từ đầu năm, trên cơ sở các nhiệm vụ chính sẽ thực hiện theo kế hoạch của khoa, phòng; tiến hành phân công nhiệm vụ bằng văn bản cụ thể, rõ ràng cho từng cá nhân, làm cơ sở đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao.

Hai là, để thuận lợi trong đánh giá phân loại, cần thống nhất nội dung, tiêu chí đánh giá, được lượng hóa bằng thang điểm cụ thể và cập nhật điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với thực tế.

3.2.2.4. Công tác thi đua, khen thưởng Luận văn: Giải pháp PL quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi đồng.

Một là, tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức thi đua, khen thưởng bảo đảm phù hợp với đặc điểm, tình hình thực hiện nhiệm vụ chính trị, coi đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Bệnh viện Nhi Đồng 2. Bộ phận Công đoàn phải phối hợp với phòng Tổ chức cán bộ trong việc tổ chức, phát động phong trào thi đua của Bệnh viện Nhi Đồng 2 phải có: chủ đề, khẩu hiệu hành động rõ ràng, nội dung thi đua, chỉ tiêu phấn đấu … phải cụ thể, thiết thực, phù hợp điều kiện đặc thù công tác chuyên môn của từng khoa, phòng trực thuộc bệnh viện.

Phải thực hiện thường xuyên việc đăng ký thi đua trong viên chức, ngay sau khi Bệnh viện phát động phong trào thi đua của năm. Đầu năm, Phòng Tổ chức cán bộ tham mưu đề xuất Giám đốc bệnh viện việc phân chia các khoa phòng theo các khối có chức năng, nhiệm vụ gần tương đồng; đồng thời, xây dựng nội dung thi đua, khẩu hiệu hành động, phát động phong trào thi đua để các khoa, phòng hưởng ứng, đăng ký thi đua. Sau khi được duyệt, lấy kết quả đó làm căn cứ xây dựng nội dung thi đua của khoa, phòng trực thuộc cho phù hợp, thiết thực, hiệu quả. Mỗi phong trào thi đua cần tạo ra được sự đột phá mới, mục đích để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc và xử lý dứt điểm; tập trung hoàn thành công tác trọng tâm, trọng điểm của khoa, phòng, bệnh viện trong kế hoạch hoạt động đã được phê duyệt. Khoa, phòng nào không đăng ký thi đua đầu năm, Phòng Tổ chức cán bộ tổng hợp, tham mưu cho Hội đồng thi đua khen thưởng Bệnh viện Nhi Đồng 2 xem xét kết quả đánh giá khoa, phòng đó vào cuối năm đánh giá.

Hai là, đổi mới phương pháp tổ chức phong trào thi đua như việc quan tâm đặc biệt công tác sơ kết, tổng kết phong trào thi đua, khen thưởng theo chuyên đề, định kỳ để phát hiện, bồi dưỡng và nhân rộng cá nhân, tập thể điển hình tiên tiến. Trong việc bình chọn cá nhân, tập thể gương điển hình tiên tiến cần phải ban hành tiêu chí cụ thể, rõ ràng, phù hợp với nhiệm vụ chính trị của các bệnh viện để xác định gương điển hình, tiên tiến được thống nhất và mang lại hiệu quả thiết thực. Các khoa, phòng căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao và tiêu chí thi đua để thực hiện bình xét, chấm điểm thi đua định kỳ hàng tháng, quý, năm đối với viên chức; đề xuất cá nhân, tập thể điển hình tiên tiến … đề xuất Hội đồng Thi đua khen thưởng bệnh viện lựa chọn, đề xuất về Hội đồng thi đua khen thưởng Sở Y tế để công nhận và tổ chức tuyên truyền, nêu gương tại các hội nghị, trên trang thông tin điện tử của bệnh viện để tạo sự lan tỏa tích cực tại bệnh viện cũng như các bệnh viện khác trong ngành y tế Thành phố.

Tổ chức cho lãnh đạo, viên chức phụ trách công tác thi đua, khen thưởng tham gia tập huấn các chuyên đề về thi đua, khen thưởng do cấp có thẩm quyền tổ chức và tổ chức tham quan, học tập kinh nghiệm mô hình hay, cách làm hiệu quả của các đơn vị khác trong thực hiện phong trào thi đua của tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến. Đề cao trách nhiệm của Giám đốc bệnh viện, Trưởng các khoa phòng trong công tác thi đua, khen thưởng. Ngoài việc nắm vững các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, viên chức phụ trách công tác thi đua, khen thưởng cần nắm vững kiến thức chuyên môn nghiệp vụ về thi đua, khen thưởng; cần phải có trách nhiệm với công việc, kỹ năng về tổ chức phong trào thi đua để hướng mọi người trong tập thể phấn đấu thực hiện đạt mục tiêu đề ra và đặc biệt là kỹ năng chỉnh sửa báo cáo thành tích.

Ba là, việc khen thưởng phải đảm bảo công bằng: đúng người, đúng thành tích, đúng trọng tâm tạo động lực về mặt tinh thần, khuyến khích về vật chất để cá nhân tốt, tập thể tốt nỗ lực hơn nữa để mang lại hiệu quả công việc tốt hơn. Đồng thời, có biện pháp hỗ trợ, động viên các cá nhân, tập thể chưa tốt cố gắng phấn đấu hơn nữa và tránh tình trạng cào bằng, sắp xếp như năm trước cá nhân, tập thể đó được khen thì năm nay nhường suất cho cá nhân khác, tập thể khác; sẽ làm ảnh hưởng tâm lý và sự nỗ lực phấn đấu liên tục của viên chức. Luận văn: Giải pháp PL quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi đồng.

Bốn là, nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng thông qua các đợt tự kiểm tra đánh giá nội bộ, phòng Tổ chức cán bộ hỗ trợ, hướng dẫn, kiểm tra, nhắc nhở các khoa, phòng trong việc thực hiện công tác thi đua, khen thưởng; kịp thời phát hiện các vấn đề khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện và kiến nghị lãnh đạo bệnh viện xem xét và cho ý kiến chỉ đạo. Qua đó, đối với những khoa, phòng tổ chức thực hiện phong trào mang tính hời hợt, đối phó, tham gia cho có thì đề xuất phê bình, nhắc nhở; tránh tình trạng khen thưởng hàng loạt, đồng đều chưa thực chất và ngăn chặn không để xảy ra tiêu cực trong công tác thi đua, khen thưởng. Đồng thời, phối hợp chặt chẽ với các phòng có liên quan kiểm tra việc chấp hành quy chế, quy định nội bộ của Bệnh viện Nhi Đồng 2. Trên cơ sơ đó, đề xuất, tham mưu Hội đồng thi đua, khen thưởng của bệnh viện trong việc nhận xét, đề cử và bình bầu danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cuối năm của các cá nhân, tập thể khoa phòng. Ngoài ra, tham mưu xây dựng, bổ sung Quy chế thi đua, khen thưởng các tiêu chuẩn, quy định về việc khen thưởng các cá nhân, tập thể thực hiện xuất sắc trong hoạt động (công tác chuyên môn: cứu sống người bệnh trong các trường hợp báo động đỏ; người tốt việc tốt…), các hoạt động có ý nghĩa thực tế, động viên tinh thần cá nhân, tập thể nỗ lực phấn đấu nhiều hơn nữa trong công tác chuyên môn để thực hiện tốt nhiệm vụ khám, chữa bệnh và đóng góp vào quá trình phát triển bệnh viện trong thời kỳ mới.

Năm là, kiện toàn thành viên Hội đồng xét công nhận sáng kiến và Hội đồng thi đua, khen thưởng tại bệnh viện, đề xuất các thành viên có kinh nghiệm, am hiểu chuyên môn theo lĩnh vực của sáng kiến để đưa các ý kiến góp ý, nhận xét phù hợp, xét duyệt các sáng kiến có ý nghĩa, mang lại hiệu quả thiết thực để gửi về Sở Y tế đề nghị công nhận phạm vi ảnh hưởng. Tham mưu đề xuất cập nhật, xây dựng điều chỉnh, bổ sung quy trình xét công nhận sáng kiến, quy trình bình xét khen thưởng theo đúng quy định hiện hành. Đồng thời, thiết lập thêm hệ thống thông tin dữ liệu trên phần mềm nhân lực y tế để lưu trữ hồ sơ thi đua, khen thưởng đảm bảo khoa học, tạo thuận lợi cho việc tra cứu hồ sơ viên chức và căn cứ để đề xuất khen thưởng trên thành tích đã có.

Sáu là, đề xuất, kiến nghị sửa đổi, điều chỉnh và bổ sung các quy định về chế độ, chính sách đãi ngộ, hình thức khen thưởng theo hướng đảm bảo tương xứng giữa khen và thưởng tương xứng với kết quả đánh giá công việc với thành tích và cống hiến của viên chức trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, nhằm nâng cao đời sống vật chất và động viên tinh thần cho viên chức; góp phần ngăn ngừa “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” dẫn đến sự suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của viên chức.

3.2.2.5. Công tác xử lý kỷ luật viên chức

Một là, tiếp tục hoàn thiện quy trình xử lý kỷ luật viên chức của Bệnh viện Nhi Đồng 2, kèm các biểu mẫu áp dụng, để viên chức thực hiện công tác xử lý kỷ luật được thuận lợi, công tâm, khách quan hơn, nhằm xử lý kịp thời, nghiêm minh và chế tài được áp dụng tương thích với hành vi vi phạm của viên chức. Luận văn: Giải pháp PL quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi đồng.

Hai là, cập nhật các VBQPPL mới ban hành, có liên quan đến công tác xử lý kỷ luật viên chức.

Ba là, tiếp tục tham mưu, đề xuất điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện và thực hiện có hiệu quả các quy định, quy chế liên quan đến: hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ, chế độ trách nhiệm, quy tắc ứng xử trong hoạt động nghề nghiệp … đối với viên chức nhằm khắc phục tình trạng quan liêu, cửa quyền, sách nhiễu, tiêu cực. Đồng thời, nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý kỷ luật nghiêm minh, thưởng phạt rõ ràng đối với viên chức có hành động vi phạm pháp luật.

3.2.2.6. Công tác đào tạo, bồi dưỡng

Một là, đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng từ tiêu chuẩn theo chức danh nghề nghiệp viên chức sang đào tạo, bồi dưỡng có chọn lọc, có trọng tâm, định hướng đối với một số chức danh chuyên môn và quản lý đóng vai trò chủ lực đối với bệnh viện; kết hợp gắn đào tạo, bồi dưỡng với thực tiễn lãnh đạo, quản lý như chương trình nâng cao năng lực quản lý tài chính, kinh tế y tế, am hiểu chính sách và pháp luật… và các kỹ năng tham mưu, kỹ năng lập kế hoạch, kỹ năng phân tích vấn đề và ra quyết định.

Hai là, đổi mới công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng viên chức một cách chặt chẽ, khoa học, tránh tình trạng buông lỏng, quản lý chưa nghiêm dẫn đến việc chương trình đào tạo, bồi dưỡng bị trùng lặp về mặt kiến thức, học viên tham gia các lớp học chưa nghiêm túc, đi học theo kiểu chiếu lệ…

Tiểu kết Chương 3

Hoàn thiện pháp luật về quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi đồng 2 nói riêng và trong các đơn vị sự nghiệp công lập trên cả nước nói chung là một yêu cầu cấp bách nhằm đáp ứng yêu cầu của xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN; yêu cầu Chương trình cải cách tổng thể nền hành chính giai đoạn 2021-2030; cải cách thể chế và cải cách chế độ công vụ. Với đề tài luận văn “Thực hiện pháp luật về quản lý viên chức – Nghiên cứu tại Bệnh viện Nhi đồng 2, Thành phố Hồ Chí Minh”, luận văn đã nêu ra những vấn đề cơ bản của pháp luật quản lý viên chức mà cụ thể là về tuyển dụng, sử dụng, quản lý biên chế sự nghiệp; đồng thời, đánh giá những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của thực hiện pháp luật về quản lý viên chức. Từ đó, đề xuất những giải pháp để hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu lực và bảo đảm thực hiện pháp luật về quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi đồng 2 hiện nay.

Hệ thống pháp luật nói chung và pháp luật quản lý viên chức nói riêng đã đạt được những thành tựu, góp phần tạo ra tiền đề hết sức quan trọng trong việc quá trình xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện có hiệu quả chương trình cải cách tổng thể nền hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức, viên chức. Bên cạnh việc hoàn thiện pháp luật về quản lý nhà nước về viên chức mang lại hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đề ra, cần sự chung tay của cả hệ thống chính trị nhất là các sở, các đơn vị sự nghiệp công lập và đông đảo đội ngũ viên chức trong việc triển khai thực hiện những chính sách pháp luật.

KẾT LUẬN Luận văn: Giải pháp PL quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi đồng.

Sau 45 năm hình thành và phát triển, hòa cùng với sự phát triển của ngành Y tế Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng và của cả đất nước nói chung, với những thành tựu phát triển của đất nước và xã hội. Bệnh viện Nhi đồng 2 đã chọn cho mình những bước đi và hướng phát triển phù hợp, đạt được nhiều thành tựu trong công tác khám, chữa bệnh cho trẻ em của thành phố và cả nước, nhận được sự tin tưởng của người dân, được nhiều Bệnh viện các tuyến tín nhiệm; có những đóng góp và thành tích to lớn, cũng như vai trò, vị trí của Bệnh viện Nhi đồng 2 ngày càng được khẳng định trong ngành Y tế của Thành phố và cả nước.

Trong quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và giai đoạn hội nhập quốc tế thì đội ngũ viên chức là yếu tố quan trọng có vai trò quyết định trong việc thay mặt nhà nước phục vụ nhân dân và đóng góp cho đất nước, tạo thành một nhà nước của dân, do dân, vì dân. Trong những năm qua, nước ta đã quan tâm việc tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ viên chức được trang bị kiến thức về lý luận chính trị, quản lý và am hiểu pháp luật.

Từ sau khi Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức ra đời và các văn bản hướng dẫn thi hành đã từng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật về viên chức: đội ngũ viên chức không ngừng tăng lên, kiến thức và năng lực hoạt động của đội ngũ viên chức ngày càng đáp ứng được yêu cầu của xã hội. Tuy nhiên, trong quá trình áp dụng các quy định pháp luật về viên chức trên thực tế đã bộc lộ không ít hạn chế, nhất là về các vấn đề đã được tác giả nêu trong Luận văn như: tuyển dụng, đánh giá xếp loại chất lượng, tiền lương, chế độ đãi ngộ…Việc hoàn thiện hệ thống pháp luật về viên chức là hết sức cần thiết; khi làm việc trong môi trường với hệ thống pháp luật đầy đủ, đồng bộ, phù hợp với đặc điểm nghề nghiệp của viên chức và xu thế vận động sẽ góp phần nâng cao chất lượng viên chức cũng như tạo môi trường làm việc năng động, chủ động để viên chức có thể đem hết khả năng và tâm huyết của mình phục vụ cho bệnh viện, để từ đó nâng cao chất lượng dịch vụ y tế công, tránh sự chảy máu chất xám và dịch chuyển nhân sự có trình độ chuyên môn cao, nhiều kinh nghiệm từ khu vực y tế công sang khu vực y tế tư. Luận văn: Giải pháp PL quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi đồng.

Thông qua nội dung của Luận văn, tác giả đã đưa ra các kết quả đạt được và một số hạn chế, tồn tại của hệ thống pháp luật về quản lý viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập nói chung và của Bệnh viện Nhi đồng 2 nói riêng. Bản thân tác giả đã đề xuất một số phương hướng, giải pháp để góp phần hoàn thiện pháp luật về quản lý viên chức, khắc phục những hạn chế về quản lý viên chức; đây là những đóng góp thiết thực, phù hợp với yêu cầu thực tế hiện nay tại các bệnh viện./.

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ:  

===>>> Luận văn: Pháp luật về quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi đồng