Luận văn: Thực trạng giáo dục pháp luật về bạo lực học đường

Chia sẻ chuyên mục Đề tài Luận văn: Thực trạng giáo dục pháp luật về bạo lực học đường hay nhất năm 2026 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thạc sĩ thì với đề tài Luận văn: Thực trạng Giáo dục pháp luật về Phòng chống bạo lực học đường tại tỉnh Quảng Nam dưới đây chắc hẳn sẽ cho các bạn cái nhìn tổng quát hơn về đề tài này.

2.1. Điều kiện tác động đến giáo dục pháp luật về phòng, chống bạo lực học đường

2.1.1. Điều kiện kinh tế – xã hội

Tỉnh Quảng Nam có 6/18 đơn vị hành chính cấp huyện giáp biển, bao gồm 2 thành phố (Hội An, Tam Kỳ) và 4 huyện (Điện Bàn, Duy Xuyên, Thăng Bình, Núi Thành). Với chiều dài bờ biển trên 125 km và 2 cửa biển lớn là Cửa Ðại (gắn liền với phố cổ Hội An) và cửa An Hòa (gắn liền với Khu Kinh tế mở Chu Lai), cùng với các làng nghề truyền thống (làng chài Hà My, nước mắm Cửa Khe, Tam Hòa, Tam Hải…), các phong tục tập quán, lễ hội vùng biển (lễ hội cầu ngư, lễ hội làng nghề…) đã giúp Quảng Nam có lợi thế lớn để đầu tư phát triển các loại hình du lịch biển, du lịch sinh thái đa dạng.

Qua phân tích chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) 3 năm gần đây đều nằm trong top 10 tỉnh, thành phố có chỉ số tốt. Thành lập mới hơn 1.200 doanh nghiệp, nâng số doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn tỉnh lên gần 6.700 doanh nghiệp.

Trong năm 2018, tỉnh đã cấp mới 26 dự án FDI, tổng vốn đăng ký gần 300,8 triệu USD, tăng 9 dự án so với năm 2017; nâng tổng số dự án FDI còn hiệu lực trên địa bàn tỉnh lên 169 dự án, với tổng vốn đăng ký 5,8 tỷ USD. Cấp phép 64 dự án đầu tư trong nước với tổng vốn đăng ký hơn 6.000 tỷ đồng. Các dự án tập trung phần lớn tại Khu KTM Chu Lai, các dự án du lịch ven biển và các cụm, khu công nghiệp tại các huyện Duy Xuyên, Thăng Bình, Điện Bàn.

Mục tiêu trong năm 2020 và những năm tiếp theo, Quảng Nam tiếp tục đẩy mạnh thực hiện ba nhiệm vụ đột phá chiến lược, phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, cải thiện môi trường đầu tư và phát triển nguồn nhân lực. Triển khai có hiệu quả chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững.

Đến năm 2030 Quảng Nam là một trong những tỉnh phát triển của vùng và cả nước, hội tụ những yếu tố của nền kinh tế tri thức với các ngành định hướng phát triển mạnh về công nghệ tiên tiến, dịch vụ chất lượng cao, nông nghiệp công nghệ cao và môi trường an toàn, bền vững. Hình thành được một hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội đồng bộ, hoàn thiện và hiện đại. Phát triển vững chắc về an ninh quốc phòng, giải quyết cơ bản các vấn đề xã hội, chất lượng cuộc sống của dân cư không ngừng được nâng cao. Tốc độ tăng trưởng GRDP đạt trung bình khoảng 10,5% giai đoạn 2021 – 2030, GRDP/người đạt mức trên 9.100 USD vào năm 2030, gấp trên 2,5 lần năm 2020. Luận văn: Thực trạng giáo dục pháp luật về bạo lực học đường.

Các yếu tố khách quan là những gì tồn tại bên ngoài ý thức của chủ thể và đối tượng Giáo dục pháp luật nhưng có tác động, ảnh hưởng tích cực hoặc tiêu cực tới kết quả, chất lượng của hoạt động Phổ biến giáo dục pháp luật. Có thể xác định những yếu tố khách quan sau đây đang ảnh hưởng đến hoạt động Giáo dục pháp luật về phòng, chống Bạo lực học đường.

• Điều kiện kinh tế

Trình độ phát triển kinh tế tác động to lớn đến Giáo dục pháp luật về phòng, chống Bạo lực học đường. Nếu nền kinh tế phát triển thì hệ thống cơ sở vật chất phục vụ hoạt động Giáo dục pháp luật về phòng, chống Bạo lực học đường sẽ được đầu tư nhiều, chuyên nghiệp hiện đại. Nếu nền kinh tế kém phát triển thì những cơ sở vật chất phục vụ cho công tác tuyên truyền, Giáo dục pháp luật về phòng, chống Bạo lực học đường sẽ hạn chế, thiếu chuyên nghiệp. Quảng Nam xuất phát từ một nền kinh tế nông nghiệp nghèo nàn, lạc hậu lại chưa qua giai đoạn phát triển tư bản chủ nghĩa, vì vậy, mà cơ sở vật chất nói chung cũng như cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động giáo dục pháp luật còn thiếu và gặp nhiều khó khăn, nguồn kinh phí phục vụ cho công tác này còn hạn chế chủ yếu vẫn từ ngân sách Nhà nước, ngoài ra còn huy động từ các tổ chức, cá nhân, trong và ngoài nước nhưng không nhiều.

Kinh tế là điều kiện tiên quyết, có ảnh hưởng mang tính quyết định đối với chất lượng công tác Giáo dục pháp luật nói chung, Giáo dục pháp luật về phòng, chống Bạo lực học đường cho cán bộ, công chức, lực lượng vũ trang và mọi tầng lớp nhân dân tại địa phương nói riêng. Do mọi hoạt động của các cơ quan ban ngành, đơn vị hiện nay đều dựa vào nguồn kinh phí được phân bổ từ ngân sách Nhà nước nên công tác Giáo dục pháp luật về phòng, chống Bạo lực học đường cũng phụ thuộc rất nhiều vào tình hình phát triển kinh tế của địa phương. Khi kinh tế phát triển, Nhà nước có điều kiện đầu tư kinh phí cho hoạt động của Hội đồng phối hợp công tác Phổ biến giáo dục pháp luật huyện, xã, đơn vị trường học, trong đó có việc xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác tuyên truyền, chi phí biên soạn tài liệu, chế độ thù lao cho các báo cáo viên, tuyên truyền viên. Ngược lại, nếu điều kiện kinh tế còn khó khăn, nguồn kinh phí Nhà nước đầu tư cho hoạt động còn hạn hẹp và đó là trở ngại không nhỏ đối với các mặt hoạt động của công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, đào tạo đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên… Luận văn: Thực trạng giáo dục pháp luật về bạo lực học đường.

Điều kiện tự nhiên tập trung tạo thuận lợi cho hoạt động Giáo dục pháp luật về Phòng chống bạo lực học đường, song do tính chất đa dạng của địa hình nên hoạt động này cũng có những khó khăn nhất định.

• Điều kiện xã hội

Ngoài điều kiện kinh tế, hoạt động Giáo dục pháp luật nói chung, Giáo dục pháp luật về phòng, chống Bạo lực học đường nói riêng còn chịu ảnh hưởng từ những điều kiện xã hội. Điều kiện kinh tế – xã hội có ảnh hưởng rất quan trọng đến lợi ích và do đó, tác động đến tư tưởng, quan điểm, thái độ, niềm tin của các tầng lớp nhân dân đối với pháp luật.

Khi nền kinh tế – xã hội phát triển, đời sống vật chất của nhân dân được cải thiện thì các chính sách pháp luật sẽ được tuyên truyền sâu rộng, kịp thời; nhân dân có điều kiện mua sắm các phương tiện nghe, tiếp cận nhanh chóng các quy định pháp luật về Phòng chống bạo lực học đường. Ngược lại khi kinh thế chậm phát triển, thu nhập thấp, tình trạng thất nghiệp gia tăng… tiếp cận pháp luật không đầy đủ, kỹ năng tìm hiểu tâm sinh lý, đạo đức lối sống, giáo dục cho các em thanh thiếu niên, học sinh trong môi trường giáo dục… công tác phối hợp giữa gia đình, nhà trường, xã hội trong việc Phòng chống bạo lực học đường gặp nhiều khó khăn.

Điều kiện kinh tế-xã hội phát triển nhanh tạo thuận lợi cho hoạt động Giáo dục pháp luật về Phòng chống bạo lực học đường, song do những biến đổi nhanh chóng và phức tạp của tình hình nên hoạt động này cũng có những khó khăn nhất định. Do đó, điều kiện xã hội tác động rất lớn đến Giáo dục pháp luật về Bạo lực học đường trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.

2.1.2. Tình hình giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh Quảng Nam Luận văn: Thực trạng giáo dục pháp luật về bạo lực học đường.

Qua 15 năm triển khai thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân” (gọi tắt Chỉ thị số 32-CT/TW), cấp ủy và chính quyền các cấp trên địa bàn tỉnh Quảng Nam đã nhận thức rõ hơn vị trí, vai trò và tầm quan trọng của công tác phổ biến giáo dục pháp luật (PBGDPL) nói chung và tổng kết 03 năm thực hiện Quyết định số 5886/QĐ-BGDĐT ngày 28/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành chương trình hành động phòng, chống bạo lực học đường trong cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên giai đoạn 2017-2021; Chỉ thị số 993/CT-BGDĐT ngày 12/4/2019 của Bộ GD&ĐT về việc tăng cường giải pháp phòng, chống Bạo lực học đường trong cơ sở giáo dục nói riêng. Cho thấy, nhờ sự quan tâm của các cấp chính quyền địa phương về bố trí nhân lực, đầu tư kinh phí, lồng ghép với Giáo dục pháp luật về Phòng chống bạo lực học đường, qua đó góp phần quan trọng trong Phòng chống bạo lực học đường và phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.

Về xây dựng, hoàn thiện thể chế, chính sách pháp luật về công tác Giáo dục pháp luật: Ủy ban nhân dân tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành 02 Nghị quyết quan trọng có ý nghĩa lớn đến công tác Phổ biến giáo dục pháp luật tại địa phương, gồm Nghị quyết số 116/2014/NQ-HĐND ngày 11/7/2014 về quy định mức chi thực hiện công tác Phổ biến giáo dục pháp luật và chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở trên địa bàn tỉnh; Nghị quyết số 169/2015/NQ-HĐND ngày 07/7/2015 quy định mức chi thực hiện công tác hòa giải ở cơ sở trên địa bàn tỉnh. Bên cạnh Ủy ban nhân dân tỉnh còn ban hành các Quyết định công nhận, kiện toàn đội ngũ Báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh tại các cơ quan, đơn vị, trường học; Quyết định ban hành Quy chế hoạt động Báo cáo viên pháp luật tỉnh; Kế hoạch số 790/KH- Ủy ban nhân dân ngày 07/3/2013 để cụ thể hóa việc thực hiện Chương trình hành động của Trung ương trên địa bàn tỉnh…

Về triển khai thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW gắn với việc tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch Giáo dục pháp luật về Phòng chống bạo lực học đường theo Nghị định số 80/2017/NĐ-CP ngày 17/7/2017 của Chính phủ quy định về môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng chống bạo lực học đường: Toàn tỉnh đã tổ chức được 15.148 buổi tuyên truyền trực tiếp, phổ biến pháp luật cho cán bộ, nhân dân, trong đó có hơn 6.000 buổi Giáo dục pháp luật về Phòng chống bạo lực học đường với gần 2,5 triệu lượt người tham dự; biên soạn và cấp phát hơn 870.000 tờ gấp, trong đó 300.000 tờ có nội dung Giáo dục pháp luật về Phòng chống bạo lực học đường; in cấp 48.000 đề cương; mua cấp 36.000 đầu sách luật cho cán bộ, nhân dân, học sinh; in sao 218 đĩa CD tuyên truyền pháp luật cấp cho các xã, thị trấn; tuyên truyền tại phiên tòa lưu động được 318 cuộc, thu hút hơn 795.000 lượt người đến dự tại nơi xét xử; tuyên truyền thông qua hoạt động tiếp công dân, hơn 8.000 cuộc với hơn 900.000 lượt người được tiếp và giải thích, hướng dẫn; thông qua công tác tư vấn pháp luật và trợ giúp pháp lý được 3.350 cuộc; trợ giúp pháp lý lưu động được 599 cuộc; tư vấn trong tố tụng được 378 cuộc;

Từ những kết quả trên, toàn tỉnh đã tổ chức 754 cuộc thi tìm hiểu pháp luật dưới nhiều hình thức, theo quy mô, cấp độ phù hợp đã thu hút 46.946 lượt người tham dự. Tổ chức Giáo dục pháp luật với nhiều hình thức “Sân khấu hóa”; Hội thi tìm hiểu pháp luật về bảo vệ môi trường, Hội thi tìm hiểu pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình, bạo lực học đường, “Mỗi tuần một điều luật Bạo lực học đường”, “Phiên tòa giả định về Phòng chống bạo lực học đường”, “Mỗi thầy cô giáo là tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo” cũng đã và đang đem lại hiệu quả tích cực trong Phòng chống bạo lực học đường.

Về chất lượng hoạt động của Hội đồng phối hợp Phổ biến giáo dục pháp luật các cấp và hoạt động Giáo dục pháp luật ngành giáo dục: Ngày 11/9/2013 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 2784/QĐ-UBND kiện toàn Hội đồng phối hợp Phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh, với 32 thành viên do đồng chí Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh làm Chủ tịch Hội đồng và Giám đốc Sở Tư pháp là Phó Chủ tịch thường trực. Ngày 12/4/2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 1128/QĐ-UBND tiếp tục kiện toàn Hội đồng phối hợp tỉnh, theo hướng đại diện lãnh đạo theo chức danh, được phân công phụ trách công tác Phổ biến giáo dục pháp luật. Đến nay, sau khi đã được kiện toàn, Hội đồng phối hợp tỉnh hiện có 36 ủy viên, đảm bảo về cơ cấu thành phần theo quy định. Luận văn: Thực trạng giáo dục pháp luật về bạo lực học đường.

Riêng lĩnh vực giáo dục, cả tỉnh có có 816 trường MN, TH, Trung học cơ sở và Trung học phổ thông, trong đó: Mẫu giáo, Mầm non có 275 trường; cấp học phổ thông có 541 trường (Tiểu học: 266 trường, Trung học cơ sở: 218 trường, Trung học phổ thông: 57 trường). Tổng số học sinh: 332.662 (MN 72.772 cháu, Phổ thông: 259.890 học sinh).

Mỗi trường học đều được Ban giám hiệu nhà trường thành lập Tổ chuyên môn về Giáo dục pháp luật trong chuyên ngành xã hội để thường xuyên thực hiện Giáo dục pháp luật và tham gia thành viên Hội đồng phối hợp Phổ biến giáo dục pháp luật các cấp, đồng thời phối hợp với các cơ quan, ban ngành liên quan để tổ chức hoạt động tuyên truyền, Giáo dục pháp luật về Phòng chống bạo lực học đường trên địa bàn tỉnh. Nhìn chung việc dạy và học pháp luật, công tác giáo dục pháp luật về Phòng chống bạo lực học đường trong trường học trong 5 năm qua (2015-2020) trên địa bàn tỉnh Quảng Nam đã đi vào nề nếp và đạt nhiều kết quả tốt. 100% đơn vị trường học đều xây dựng đầy đủ kế hoạch giáo dục pháp luật về Phòng chống bạo lực học đường trong trường học; 100% trường học thực hiện nghiêm túc công tác giáo dục pháp luật, kịp thời phổ biến các quy định pháp luật về Bạo lực học đường, Phòng chống bạo lực học đường đến với giáo viên, học sinh và mọi tầng lớp nhân dân.

Về việc đổi mới, áp dụng các hình thức, mô hình giáo dục pháp luật về Phòng chống bạo lực học đường phù hợp, có hiệu quả: Với mô hình “Cấp tỉnh hỗ trợ kinh phí, cấp huyện tổ chức thực hiện, cấp xã tiếp nhận kết quả”, nội dung và nhu cầu tìm hiểu pháp luật về Phòng chống bạo lực học đường được giao cho các bậc phụ huynh và người dân ở cơ sở lựa chọn, đề xuất; báo cáo viên pháp luật cấp huyện, cấp tỉnh và tổ chuyên môn Giáo dục pháp luật trong lĩnh vực xã hội ở các đơn vị trường học sẽ tuyên truyền, hướng dẫn theo yêu cầu.

Tuyên truyền Giáo dục pháp luật về Phòng chống bạo lực học đường thông qua các cuộc thi tìm hiểu pháp luật được nhà trường ở các địa phương triển khai thực hiện và gặt hái được nhiều thành công như Rung chuông vàng, Hội thi học sinh năng động, sáng tạo, Hội thi tìm hiểu Bạo lực học đường, Luật trẻ em…. Tuyên truyền hình thức sân khấu hóa với các tiểu phẩm, vở kịch, điệu hò, bài vè dân ca… Tuyên truyền thông qua website, Đài Truyền thanh – Truyền hình, mạng nội bộ Qoffice, mạng xã hội Facebook; thích hợp với từng độ tuổi thanh thiếu niên và các em học sinh ở từng cấp bậc phổ thông về những nội dung liên quan đến Bạo lực học đường, xây dựng hình ảnh “học sinh gương mẫu, học sinh nghèo vượt khó” và phong trào “học sinh nói không với bạo lực học đường”… Luận văn: Thực trạng giáo dục pháp luật về bạo lực học đường.

Xây dựng, củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực hiện công tác Giáo dục pháp luật tại các cơ quan hành chính và đơn vị trường học: Tăng cường củng cố kiện toàn, cấp huyện có 385 báo cáo viên; trong đó 1/3 đã có chuyên môn là đại học luật; 2/3 còn lại đã tốt nghiệp đại học khác nhưng thâm niên công tác pháp luật từ 05 năm trở lên; riêng về ngành giáo dục, tại 541 trường học cấp phổ thông cũng đã thành lập tổ chuyên môn lĩnh vực xã hội đảm nhận công tác giảng dạy về giáo dục công dân và Giáo dục pháp luật về Phòng chống bạo lực học đường ở các cấp bậc phổ thông; đội ngũ tuyên truyền viên Giáo dục pháp luật là các em học sinh có thành tích học tập tốt, tham gia phong trào đoàn đội, vừa là người thường xuyên tiếp cận với các bạn cùng trang lứa, cùng lớp, cùng trường sẽ có cơ hội chia sẻ, đồng cảm, và tích cực Giáo dục pháp luật về Bạo lực học đường ở các đơn vị trường tại các địa phương. Đến nay toàn tỉnh có 2.574 tuyên truyền viên. Bên cạnh việc kiện toàn đội ngũ báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh, Sở Tư pháp hướng dẫn Phòng Tư pháp, Phòng giáo dục và đào tạo các huyện, thị xã, thành phố tham mưu chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp củng cố, kiện toàn đội ngũ báo cáo viên pháp luật cấp huyện, cấp ngành giáo dục, tuyên truyền viên cơ sở theo đúng quy định nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tuyên truyền, Giáo dục pháp luật về Phòng chống bạo lực học đường trong tình hình mới.

Các điều kiện bảo đảm triển khai công tác Giáo dục pháp luật: Cơ sở vật chất, trang thiết bị và kinh phí phục vụ cho công tác Giáo dục pháp luật về Phòng chống bạo lực học đường được ngành giáo dục và các cấp chính quyền địa phương quan tâm, trung bình 120.000.000 đồng/năm để thực hiện nhiệm vụ Giáo dục pháp luật được giao, thực hiện có hiệu quả. Hầu hết các địa phương đã điều chỉnh mức chi đảm bảo cho công tác Giáo dục pháp luật, kinh phí bình quân cho mỗi huyện là 50 triệu đồng/năm.

Ngành giáo dục tiếp tục triển khai thực hiện cuộc vận động “Mỗi thầy cô giáo là tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo” và xây dựng môi trường giáo dục an toàn, thân thiện. Trưởng Phòng GDĐT của 18 huyện, thị xã, thành phố đã ký cam kết trách nhiệm với Giám đốc Sở GDĐT tỉnh về vấn đề chấn chỉnh tình trạng vi phạm đạo đức nhà giáo và bạo lực học đường với nội dung đó là: tiếp tục triển khai Nghị định số 80/2017/NĐ-CP ngày 17/7/2017 của Chính phủ quy định về môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng chống bạo lực học đường; Chỉ thị số 1737/CT-BGDĐT ngày 07/5/2018 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc tăng cường công tác quản lý và nâng cao đạo đức nhà giáo và Công văn số 924/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 11/3/2019 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc tăng cường chỉ đạo, khắc phục tình trạng vi phạm đạo đức nhà giáo; Trước ngày 15/9 hằng năm, tổ chức hội nghị để Hiệu trưởng các trường MG, TH, Trung học cơ sở ký cam kết trách nhiệm với Trưởng phòng GDĐT trong việc chỉ đạo, tổ chức quán triệt cho cán bộ, giáo viên không để tình trạng vi phạm đạo đức nhà giáo và bạo lực học đường xảy ra…. Trưởng Phòng GDĐT cam kết chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố nếu để tình trạng cán bộ giáo viên vi phạm đạo đức nhà giáo và bạo lực học đường xảy ra.

Bên cạnh đó, chính quyền địa phương cấp tỉnh đã đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả Quyết định số 5886/QĐ-BGDĐT ngày 28/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành chương trình hành động phòng, chống bạo lực học đường trong cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên giai đoạn 2017-2021; Chỉ thị số 993/CT-BGDĐT ngày 12/4/2019 của Bộ GD&ĐT về việc tăng cường giải pháp phòng, chống Bạo lực học đường trong cơ sở giáo dục. Thường xuyên kiện toàn đội ngũ Báo cáo viên và tuyên truyền viên pháp luật; tập trung thực hiện tốt các Chương trình, Đề án Giáo dục pháp luật liên quan đến Phòng chống bạo lực học đường để việc triển khai đạt được hiệu quả hơn. [47, Tr 5, 6]

2.1.3. Về đội ngũ cán bộ, giáo viên, công chức, viên chức quản lý, thực hiện công tác giáo dục pháp luật tại các đơn vị trường học Luận văn: Thực trạng giáo dục pháp luật về bạo lực học đường.

Quảng Nam đã cố gắng trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, bảo đảm kinh phí bước đầu cho công tác giáo dục pháp luật về Phòng chống bạo lực học đường. Theo đánh giá của Tỉnh ủy Quảng Nam, qua 15 năm triển khai thực hiện Chỉ thị 32-CT/TW, 6 năm thực hiện Luật phổ biến, giáo dục pháp luật, 14 năm thực hiện Luật giáo dục 2005 và các văn bản hướng dẫn liên quan đến Phòng chống bạo lực học đường, cấp ủy và chính quyền các cấp đã nâng cao nhận thức, chấp hành pháp luật trong cán bộ, giáo viên, học sinh và nhân dân, nhận thức rõ hơn vị trí, vai trò và tầm quan trọng của công tác phổ bìến, giáo dục pháp luật nói chung và Giáo dục pháp luật về Phòng chống bạo lực học đường nói riêng, do đó đã có sự chỉ đạo tích cực, quan tâm về bố trí nhân lực, đầu tư kinh phí, trang thiết bị tuyên truyền, tài liệu cơ bản đảm bảo.

Trong những năm qua, chính quyền địa phương huy động được hệ thống chính trị tham gia công tác Giáo dục pháp luật, xây dựng cơ chế phối hợp, huy động các nguồn lực của các cơ quan, nhà trường, tổ chức và xã hội; đồng thời xác định cần nâng cao nhận thức của người học, cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên trong cơ sở giáo dục, gia đình người học và cộng đồng về mối nguy hiểm và hậu quả của bạo lực học đường. Tố giác, ngăn ngừa và can thiệp kịp thời đối với các hành vi bạo lực học đường phù hợp với khả năng của bản thân; giáo dục, trang bị kiến thức, kỹ năng về phòng, chống xâm hại; tư vấn kiến thức, kỹ năng tự bảo vệ cho người học; công khai kế hoạch phòng, chống bạo lực học đường và các kênh tiếp nhận thông tin, tố giác về bạo lực học đường.

Sở Giáo dục- Đào tạo tỉnh đã chỉ đạo Phòng GD&ĐT huyện, ban giám hiệu các trường tại địa phương phân công giáo viên bộ môn trong lĩnh vực xã hội, thực hiện Giáo dục pháp luật về phòng, chống bạo lực học đường và phòng, chống bạo lực xâm phạm trẻ em trong nhà trường, cử cán bộ tập huấn mô hình Phòng chống bạo lực học đường và phối hợp với công đoàn ngành triển khai ở các trường. Đội ngũ cán bộ, giáo viên, công chức, viên chức quản lý ở các trường thường xuyên tổ chức tuyên truyền Giáo dục pháp luật về các văn bản pháp luật hướng dẫn liên quan đến Phòng chống bạo lực học đường trong đợt bồi dưỡng chính trị hè cho các trường tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông, hầu hết cán bộ, giáo viên đều nhận thức tốt về tầm quan trọng của Phòng chống bạo lực học đường.

Đến nay, sau khi được củng cố kiện toàn, cấp huyện có 385 báo cáo viên; trong đó 1/3 có chuyên môn là đại học luật; 2/3 còn lại đã tốt nghiệp đại học khác nhưng thâm niên công tác pháp luật từ 5 năm trở lên; đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật ở cơ sở cũng được quan tâm hướng dẫn kiện toàn, có sự trưởng thành nhất định, qua các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ hàng năm, đến nay toàn tỉnh có 2.574 tuyên truyền viên. Luận văn: Thực trạng giáo dục pháp luật về bạo lực học đường.

Ngoài ra, để bảo đảm cho công tác Phổ biến giáo dục pháp luật, tỉnh cũng trang bị máy móc, đèn chiếu, xây dựng các trang web để tuyên truyền pháp luật Phòng chống bạo lực học đường; huy động các doanh nghiệp tài trợ pano, áp phích, băng rôn…treo tại một số địa bàn trọng điểm vào những dịp cao điểm. [47, Tr 4]

2.1.4. Về cơ sở vật chất, trang thiết bị cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng chống bạo lực học đường

Trên cơ sở Nghị định số 80/2017/NĐ-CP của Chính phủ quy định về môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, Phòng chống bạo lực học đường. Theo đó địa điểm đặt cơ sở giáo dục, lớp độc lập không vi phạm quy định tại khoản 13 Điều 6 của Luật Trẻ em và không nằm trong vùng cảnh báo nguy hiểm.

Theo đó, Ủy ban nhân dân tỉnh đã tập trung đầu tư cơ sở vật chất của cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh bảo đảm các yêu cầu: có khuôn viên, cổng trường, biển tên trường, tường rào, hàng rào, sân vườn, cây xanh; có sân chơi, bãi tập, khu để xe; có khối phòng học, phòng học bộ môn, phòng phục vụ học tập bảo đảm đủ ánh sáng, thoáng mát, có bàn ghế phù hợp với người học; có khu nhà ăn, nhà nghỉ đối với các cơ sở giáo dục tổ chức bán trú, nội trú; có công trình vệ sinh, nước sạch và các công trình xây dựng khác bảo đảm an toàn, thân thiện, dễ tiếp cận, phù hợp với nhu cầu đa dạng của người sử dụng. Bên cạnh đó, thiết bị dạy học, đồ dùng, đồ chơi trẻ em của cơ sở giáo dục, lớp độc lập bảo đảm phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi của người học; được sắp xếp và sử dụng an toàn, hợp lý, dễ tiếp cận.

Đồng thời tăng cường một số biện pháp phòng ngừa bạo lực học đường, tổ chức tuyên truyền, quán triệt cho người học, cán bộ quản lý, giáo viên và cộng đồng về mối nguy hiểm của bạo lực học đường và trách nhiệm khi phát hiện hành vi Bạo lực học đường, mọi người thông báo ngay, tố cáo đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết, ngăn ngừa và can thiệp kịp thời tại các địa phương.

2.2. Thực tiễn giáo dục pháp luật về phòng, chống bạo lực học đường tại tỉnh Quảng Nam Luận văn: Thực trạng giáo dục pháp luật về bạo lực học đường.

2.2.1. Nhận thức của cán bộ quản lý, công chức, viên chức, người lao động, học sinh về bạo lực học đường và giáo dục pháp luật về phòng, chống bạo lực học đường

UBND tỉnh Quảng Nam đã chỉ đạo cho Thủ trưởng các cơ sở giáo dục đào tạo, các đơn vị giáo dục phải chịu trách nhiệm trực tiếp, toàn diện về an ninh, an toàn trong cơ sở giáo dục; giáo viên chủ nhiệm, giáo viên bộ môn, cán bộ Đoàn, Đội, nhân viên, học sinh trong các cơ sở giáo dục chịu trách nhiệm thực hiện quy định về bảo đảm an toàn trường học, Phòng chống bạo lực học đường; Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, bồi dưỡng, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên, học sinh, gia đình học sinh và cộng đồng về Phòng chống bạo lực học đường và phát hiện, thông báo, tố giác, ngăn ngừa và can thiệp kịp thời đối với các hành vi Bạo lực học đường. Phối hợp với chính quyền địa phương, các ban, ngành có liên quan tăng cường thanh tra, kiểm tra các cơ sở giáo dục trong việc bảo đảm môi trường giáo dục an toàn, Phòng chống bạo lực học đường; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

Xây dựng trường học dân chủ, an toàn, lành mạnh, thân thiện song song với xây dựng và triển khai kế hoạch phòng, chống bạo lực học đường; lựa chọn, bồi dưỡng và cử giáo viên có kinh nghiệm, năng lực, thường xuyên theo sát tình hình, quản lý, giáo dục học sinh; quan tâm các em học sinh cá biệt, học sinh yếu thế để có biện pháp giáo dục, giúp đỡ, bảo vệ phù hợp; chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và kịp thời, xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các vụ bạo lực học đường bảo đảm công khai, nghiêm túc theo quy định của pháp luật.

Tiến hành rà soát, cập nhật, đổi mới nội dung, chương trình, giáo trình, hình thức đào tạo. Xây dựng các chuyên đề, nội dung bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ quản lý, giáo viên về kỹ năng phòng, chống bạo lực học đường; kỹ năng sư phạm, kỹ năng ứng xử, giải quyết tình huống sư phạm của nhà giáo tại các địa phương thiết thực hiệu quả.

2.2.2. Thực trạng công tác giáo dục pháp luật về phòng, chống bạo lực học đường

Các cấp, các ngành xây dựng kế hoạch, tổ chức tuyên truyền thi hành Nghị định 80/2017/NĐ-CP đã quy định về môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng chống Bạo lực học đường; Luật Cán bộ – Công chức 2008; Luật Viên chức 2010; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật cán bộ công chức và Luật viên chức năm 2019; Quyết định số 5886/QĐ-BGDĐT ngày 28/12/2017 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Chương trình hành động phòng, chống Bạo lực học đường trong các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên giai đoạn 2017-2021 và các văn bản quy định về phòng, chống Bạo lực học đường; Luật giáo dục năm 2019; Chỉ thị 993/CT-BGDĐT ngày 12/4/2019 của Bộ giáo dục đào tạo về việc tăng cường giải pháp phòng, chống Bạo lực học đường trong cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.

Trong những năm qua từ 2015 đến 2019, chính quyền địa phương đã từng bước được chú trọng đổi mới về nội dung, hình thức, thiết thực. Quán triệt, nâng cao nhận thức trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên và tuyên truyền trong nhân dân, giáo viên, học sinh, sinh viên về công tác Phòng chống bạo lực học đường hiện nay. Xác định tăng cường công tác tuyên truyền Phòng chống bạo lực học đường là nhiệm vụ thường xuyên, gắn với chức năng nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, địa phương. Tuyên truyền rộng rãi Tổng đài điện thoại quốc gia bảo vệ trẻ em 111 đến các tầng lớp Nhân dân, đặc biệt là các bậc phụ huynh và học sinh, sinh viên khi cần liên hệ tư vấn, tố giác các hành vi Bạo lực học đường trên địa bàn tỉnh.

Xây dựng chuyên trang chuyên mục phổ biến rộng rãi trên Báo Quảng Nam, Đài Phát thanh và Truyền hình từ tỉnh đến xã, trang thông tin điện tử, bản tin, tờ tin, đặc san của các sở, ban ngành, đoàn thể, địa phương với khoảng 16.602 tin, bài, ảnh các loại, 48 kịch bản truyền thanh, 14 kịch bản thông tin lưu động tuyên truyền giáo dục đạo đức, tâm lý của các em tuổi thanh thiếu niên, Phòng chống bạo lực gia đình, phòng, chống các tệ nạn xã hội, ma túy học đường, bắt nạt…

Thực hiện hàng trăm pa nô, hàng ngàn băng rôn, áp phích, khẩu hiệu tuyên truyền trên các trục lộ chính, các khu đông dân cư; phát hành xuống cơ sở gần 250 tài liệu, tờ rơi, băng cassette, đĩa CD với các nội dung tuyên truyền về phòng chống Bạo lực học đường. Đội tuyên truyền lưu động tỉnh, các huyện, thị xã, thành phố; đội chiếu bóng lưu động tỉnh lồng ghép tuyên truyền công tác giáo dục trẻ em, thanh thiếu niên và Phòng chống bạo lực học đường bằng hình thức xe hoa, xe loa phóng thanh, chiếu phim lưu động, góp phần lan tỏa rộng rãi những thông điệp về Phòng chống bạo lực học đường, xây dựng thanh thiếu niên sáng tạo, trường học hạnh phúc, thân thiện đến cộng đồng. Luận văn: Thực trạng giáo dục pháp luật về bạo lực học đường.

Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy yêu cầu các cơ quan thông tấn báo chí dành thời lượng, chuyên trang hợp lý để đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của hệ thống chính trị và toàn xã hội về công tác phòng, chống Bạo lực học đường.

Sở Giáo dục và Đào tạo, thành, tỉnh đoàn phối hợp với Hội Liên hiệp Phụ nữ các cấp, các trường học trên địa bàn Thành phố Tam kỳ, Hội An, thị xã Điện Bàn đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục kỹ năng sống, kỹ năng tự bảo vệ, lên tiếng cho trẻ em, kỹ năng phòng ngừa bạo lực học đường cho học sinh. tham gia phòng chống Bạo lực học đường, xây dựng gia đình theo chuẩn mực “No ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc” gắn với phong trào thi đua “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc” và phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; tiếp tục phát động đẩy mạnh thực hiện Cuộc vận động “Xây dựng gia đình 5 không, 3 sạch”. “Phong trào phụ nữ, đoàn viên thanh niên và học sinh nói không với Bạo lực học đường” trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2015- 2020, trên cơ sở phát huy tính chủ động của các gia đình, nhà trường và xã hội, vai trò nòng cốt của phụ nữ.

Đảng ủy các xã, phường chỉ đạo đài truyền thanh xã, phường, thị trấn thường xuyên đưa tin, bài viết tuyên truyền, phổ biến về các giải pháp, kỹ năng sống, kỹ năng tự bảo vệ, lên tiếng cho trẻ em, kỹ năng phòng, chống bạo lực học đường…

Ngành Giáo dục và Đào tạo duy trì thực hiện tốt thi đua chuyên đề “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”, trong đó có các nội dung chỉ đạo về công tác xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, thân thiện, văn hóa và Phòng chống bạo lực gia đình, bạo lực học đường; hướng dẫn xây dựng bộ quy tắc ứng xử văn hóa trong trường học, cụ thể hóa các nội dung về phòng, chống bạo lực học đường thành các tiêu chí đánh giá trường đạt danh hiệu “Trường học thân thiện, học sinh tích cực”.

Liên đoàn Lao động tỉnh phát động các phong trào thi đua với mục tiêu nâng cao chất lượng, hiệu quả lao động, sản xuất, công tác, thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của tổ chức công đoàn góp phần cùng chính quyền, người sử dụng lao động chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho công nhân viên chức – lao động.

Hội Nông dân với chương trình “Giảm thiểu tình trạng Bạo lực học đường ở khu vực nông thôn giai đoạn 2015 – 2020”, “Xây dựng gia đình nông dân văn hóa”. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh gắn tuyên truyền, phòng chống Bạo lực học đường với thực hiện Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, phong trào phòng, chống tội phạm và các tệ nạn xã hội, Bạo lực học đường… gắn tiêu chí về Phòng chống bạo lực gia đình, Phòng chống bạo lực học đường với việc việc xây dựng gia đình văn hóa, gia đình không có bạo lực, nhà trường kiểu mới, nhà trường không có Bạo lực học đường.

Sở Lao động – Thương binh -xã hội phối hợp với các phòng, ban, các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường truyền thông, giáo dục, vận động cộng đồng nâng cao nhận thức về Phòng chống bạo lực học đường; kịp thời can thiệp, hỗ trợ cho trẻ em khi bị bạo lực, xâm hại. Luận văn: Thực trạng giáo dục pháp luật về bạo lực học đường.

Công an tỉnh, huyện, phối hợp với các trường Trung học cơ sở, Trung học phổ thông trong việc giáo dục, tuyên truyền phòng chống Bạo lực học đường thông qua buổi nói chuyện chuyên đề “Vì mái trường không bạo lực”, và “Nói không với Bạo lực học đường”… Những buổi nói chuyện chuyên đề, tuyên truyền đã giúp học sinh thấy được những tác động xấu, hậu quả của Bạo lực học đường, từ đó giúp các em điều chỉnh hành vi, cách ứng xử với bạn bè, thầy cô và mọi người trong nhà trường, nơi cư trú sinh sống tại các địa phương.

Tòa án, Viện kiểm sát, Sở Tư pháp tỉnh phối hợp tổ chức phiên tòa giả định để tuyên truyền, phổ biến pháp luật Phòng chống bạo lực học đường cho học sinh Trung học cơ sở, Trung học phổ thông trên địa bàn tỉnh. Phiên tòa giả định được thực hiện bằng hình thức sân khấu hóa với đầy đủ trình tự, thủ tục và thành phần tham gia. Sau khi nghe HĐXX phân tích, các bị cáo đã nhận ra hành vi phạm tội của mình, qua đó giáo dục cho các em học sinh về đạo đức, lối sống, tuyên truyền cho phụ huynh, thầy, cô giáo quan tâm nhiều hơn đến các em, tích cực xây dựng trường học an toàn để các em yên tâm học tập.

Tất cả các sở, ban ngành, đoàn thể, cơ quan, đơn vị, địa phương đều triển khai tuyên truyền GGPL về Phòng chống bạo lực học đường, đưa tiêu chí không có bạo lực học đường vào việc xét thi đua khen thưởng cuối năm đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ở từng cơ quan, đơn vị. Kết quả, qua 5 năm, toàn tỉnh tổ chức được 93.445 cuộc, có 3.642.244 lượt người là cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, giáo viên, học sinh, người lao động, đoàn viên, hội viên và Nhân dân tham dự.

Trong 5 năm qua (2015 – 2019), tỉnh Quảng Nam từng bước được chú trọng đổi mới về nội dung, hình thức khá phong phú, phù hợp, thiết thực. Từ đó các cấp, các ngành, cán bộ, công chức, viên chức và quần chúng nhân dân thấy được vai trò, vị trí của gia đình, nhà trường, xã hội trong việc nâng cao nhận thức pháp luật, xác định trách nhiệm Phòng chống bạo lực học đường, xây dựng nhà trường không có Bạo lực học đường được triển khai thực hiện đạt kết quả. Một số nơi cấp ủy, chính quyền chưa quan tâm thường xuyên đến việc chỉ đạo thực hiện; công tác phối hợp giữa các ban, ngành, đoàn thể, đơn vị, trường học các cấp từng lúc thiếu chặt chẽ; việc nắm thông tin Bạo lực học đường còn rất hạn chế… [48, Tr 4]

2.2.3. Kết quả giáo dục pháp luật về phòng, chống bạo lực học đường tại tỉnh Quảng Nam

Sở GDĐT chỉ đạo các cấp quản lý giáo dục triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp để khắc phục tình trạng vi phạm đạo đức nhà giáo và bạo lực học đường, tăng cường mối quan hệ gia đình, nhà trường, xã hội. Bên cạnh việc không ngừng nâng cao chất lượng dạy học, tạo nên một môi trường học tập thân thiện và tích cực.

Trường Trung học cơ sở Nguyễn Duy Hiệu (huyện Nông Sơn) tổ chức chương trình ngoại khóa Ngày hội trải nghiệm sáng tạo mang chủ đề “Nói không với bạo lực học đường”. Ngày hội dành cho cả học sinh từ khối lớp 6 đến lớp 9, mỗi lớp chọn cử một đội tham gia phần thi liên quan theo chủ đề. Ngoài thi tiểu phẩm, mỗi đội còn phải trải qua phần thi chào hỏi và trả lời câu hỏi tình huống. Ở phần thi tiểu phẩm, câu chuyện “Tình bạn xưa và nay” của lớp 9/1 đã để lại ấn tượng tốt đẹp cho người xem, từ việc chung tay đẩy lùi bạo lực khỏi học đường đến xây dựng tình bạn đẹp…

Tương tự, tại Trường Tiểu học và Trung học cơ sở Trần Cao Vân (xã Thăng Phước, huyện Hiệp Đức), ngày hội chuyên đề “Xây dựng tình bạn đẹp, nói không với bạo lực học đường” cũng đã được giáo viên và học sinh hưởng ứng mạnh mẽ. Qua hội thi, các đội đã phản ánh đa dạng hành vi Bạo lực học đường, thái độ thờ ơ, vô cảm của một số người đối với hành vi bạo lực nói chung và Bạo lực học đường nói riêng. Đồng thời giáo dục học sinh ứng xử văn minh, nói không với Bạo lực học đường.

Trường Tiểu học Phạm Phú Thứ (Nông Sơn), nhà trường tổ chức cho học sinh vẽ tranh với chủ đề “Phòng chống bạo lực học đường”. Việc tổ chức một hoạt động ngoại khóa như thế này vừa tạo điều kiện cho học sinh có thời gian vui chơi, giải trí vừa góp phần tạo cho các em nhận thức được những việc nào nên làm, những việc nào nên tránh, giúp các em học tốt hơn và sống có ích hơn.

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có gần 2.700 học sinh vi phạm pháp luật, trong đó 1.543 vụ Bạo lực học đường; trong đó có 1.282 vụ nạn nhân nữ, 48 vụ trẻ em. Các trường hợp học sinh vi phạm chủ yếu là hành vi cố ý gây thương tích, trộm cắp tài sản, gây rối trật tự công cộng. Từ đó cho thấy, các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh cần xác định công tác phòng, chống Bạo lực học đường với những mục tiêu ngăn ngừa không để xảy ra hành vi bạo lực; phát hiện sớm, xử lý kịp thời hành vi bạo lực và hỗ trợ nạn nhân Bạo lực học đường. [48, Tr 5, 6]

2.2.4. Công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động giáo dục pháp luật về phòng, chống bạo lực học đường Luận văn: Thực trạng giáo dục pháp luật về bạo lực học đường.

Các cơ quan chức năng, các cấp chính quyền và ngành Giáo dục đã tham mưu cho tỉnh ban hành kế hoạch phòng chống Bạo lực học đường trong các cơ sở giáo dục, phân công trách nhiệm của các sở ngành, huyện thị, thành phố tăng cường phối hợp giáo dục đạo đức, phòng chống Bạo lực học đường và thường xuyên triển khai nhiệm vụ công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động giáo dục pháp luật về Phòng chống bạo lực học đường.

Trên cơ sở đó, Sở GD&ĐT tỉnh đã xây dựng quy chế phối hợp với công an tỉnh, tỉnh đoàn, Sở Tư pháp tỉnh tăng cường tổ chức hoạt động đoàn, đội giáo dục đạo đức, nâng cao nhận thức của HS trong thực hiện nội quy, quy định trường học. Đồng thời yêu cầu tăng cường vai trò, trách nhiệm của đội ngũ quản lý ngành giáo dục, giáo viên chủ nhiệm, các tổ chức đoàn, đội, giáo vụ về theo dõi, giám sát hoạt động trong và ngoài nhà trường.

Qua kiểm tra, đánh giá Giáo dục pháp luật về phòng chống Bạo lực học đường ở các đơn vị trường học, cơ sở giáo dục cơ bản thực hiện tốt việc xây dựng kế hoạch và quán triệt triển khai hiệu quả Nghị định 80/2017 của Chính phủ quy định về môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường; Quyết định 5886/2017 của Bộ GD-ĐT ban hành Chương trình hành động phòng, chống bạo lực học đường trong các cơ sở giáo dục giai đoạn 2017-2021 và các văn bản quy định về phòng, chống bạo lực học đường của Sở GD-ĐT; công tác khen thưởng và kỷ luật đối với học sinh.

2.3. Đánh giá chung Luận văn: Thực trạng giáo dục pháp luật về bạo lực học đường.

2.3.1. Kết quả đạt được

Trong những năm qua, nhìn chung công tác Giáo dục pháp luật về Phòng chống bạo lực học đường đã tạo được cơ sở pháp lý đồng bộ, thống nhất cho công tác Phòng chống bạo lực học đường. Xuất phát từ đặc điểm kinh tế xã hội đã góp phần lớn trong công tác Giáo dục pháp luật về Phòng chống bạo lực học đường, nhờ sự quan tâm của các cấp chính quyền, ngành giáo dục, các sở, ban ngành trên địa bàn tỉnh nên Giáo dục pháp luật về Phòng chống bạo lực học đường đã đạt được kết quả về nhiều mặt trong nhiệm vụ chính trị, an sinh xã hội, có nhiều điểm sáng xuất hiện trong công tác Giáo dục pháp luật ở các địa phương. Đồng thời qua đó bảo đảm cho công chức, giáo viên và mọi tầng lớp nhân dân tiếp cận kịp thời về pháp luật Phòng chống bạo lực học đường, tăng cường Phòng chống bạo lực học đường.

Trong 05 năm qua (2015 – 2019), trên toàn tỉnh đã tổ chức được 10.200 buổi tuyên truyền trực tiếp, phổ biến pháp luật cho cán bộ và nhân dân với gần 1,5 triệu lượt người tham dự; biên soạn và cấp phát hơn 270.000 tờ gấp; in cấp 26.000 đề cương; mua cấp 25.000 đầu sách luật cho cán bộ, nhân dân, học sinh; in sao 218 đĩa CD tuyên truyền pháp luật cấp cho các xã, thị trấn; tổ chức thi tìm hiểu pháp luật được 315 cuộc, thu hút hơn 326.000 người tham gia (riêng cuộc thi viết tìm hiểu Hiến pháp năm 2013 là 233.381 người tham gia); tuyên truyền tại phiên tòa lưu động được 397 cuộc, thu hút hơn 290.000 lượt người đến dự tại nơi xét xử; thông qua hoạt động tiếp công dân, hơn 8.000 cuộc với hơn 300.000 lượt người được tiếp và giải thích, hướng dẫn…

Việc triển khai hoạt động tuyên truyền Giáo dục pháp luật về Phòng chống bạo lực học đường đã có tác dụng thiết thực, góp phần nâng cao nhận thức, phát huy vai trò vị trí của gia đình, nhà trường, xã hội thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước đối với công tác Phòng chống bạo lực học đường, đặc biệt trong việc thực hiện Luật trẻ em, Luật an ninh mạng, Luật Phòng, chống bạo lực gia đình, Luật Bình đẳng giới, Luật Hôn nhân và Gia đình… góp phần giảm thiểu các vụ Bạo lực học đường. Công tác can thiệp, hỗ trợ nạn nhân Bạo lực học đường đã được triển khai kịp thời và có hiệu quả như mô hình “Địa chỉ tin cậy”, “Mô hình tổ phản ứng nhanh Phòng chống bạo lực học đường”, mô hình “3 trong 1”, câu lạc bộ “Nhà trường thân thiện”, “Phòng, chống Bạo lực học đường”, câu lạc bộ “Xã hội không có tội phạm và tệ nạn Bạo lực học đường”, “Ngành giáo dục phát triển bền vững”, “Giáo viên, học sinh với pháp luật Phòng chống bạo lực học đường”. Các cấp Công đoàn ngành giáo dục, đoàn đội các trường đã tham gia với chính quyền địa phương và các ngành chức năng, tư vấn trực tiếp cho nạn nhân Bạo lực học đường về giải quyết vấn đề Bạo lực học đường; tạo điều kiện cho các em sớm ổn định tinh thần, sức khỏe, tâm lý, xóa bỏ mặc cảm để tiếp tục học tập thật tốt.

Thực hiện lồng ghép tuyên truyền nội dung Phòng chống bạo lực học đường góp phần nâng cao nhận thức và thay đổi hành vi trong Phòng chống bạo lực học đường, nâng cao vai trò, trách nhiệm của cá nhân, cộng động trong việc Phòng chống bạo lực học đường; giáo dục thanh thiếu niên về truyền thống tôn sư trọng đạo, kính trên nhường dưới, ông bà mẫu mực, con cháu thảo hiền …được duy trì thường xuyên và liên tục. [48, Tr 6]

2.3.2. Hạn chế, tồn tại Luận văn: Thực trạng giáo dục pháp luật về bạo lực học đường.

Tác động của mặt trái kinh tế thị trường, sự phát triển công nghệ thông tin, mạng xã hội đã tác động đến tâm lý, lối sống, học tập, sinh hoạt của các em thanh thiếu niên ở các địa phương.

Một số gia đình, phụ huynh học sinh cho rằng trách nhiệm giáo dục các em thuộc về nhà trường; thiếu sự phối hợp Phòng chống bạo lực học đường giữa gia đình với nhà trường và cộng đồng.

Một số địa phương chưa thường xuyên chỉ đạo thực hiện các quy định về bảo đảm môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường. Công tác phối hợp xây dựng kế hoạch, tuyên truyền, Giáo dục pháp luật giữa các sở, ban, ngành tại các địa phương thiếu chặt chẽ.

Công tác giáo dục đạo đức, lối sống, kỹ năng sống, giá trị sống chưa thực sự được quan tâm và hiệu quả chưa cao; chậm đổi mới nội dung dạy học, giáo dục và phương pháp tuyên truyền về đạo đức, giáo dục, pháp luật Bạo lực học đường. Một số đơn vị, trường học chưa thường xuyên quan tâm đến các học sinh có hoàn cảnh khó khăn, các em có mâu thuẫn trong gia đình, trường lớp chưa được hỗ trợ, xử lý kịp thời.

Một số nhà giáo và cán bộ quản lý chưa đáp ứng yêu cầu về phẩm chất, năng lực. Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát đôn đốc thực hiện ở cơ quan quản lý cấp trên chưa thường xuyên, kịp thời [48, Tr 6]

2.3.3. Nguyên nhân của hạn chế, tồn tại

Một là, pháp luật về Phòng chống bạo lực học đường là một công cụ hết sức quan trọng không chỉ trong việc xử lý những hành vi Bạo lực học đường mà còn góp phần quan trọng trong việc giáo dục nâng cao ý thức pháp luật của mỗi người dân, giáo viên, học sinh điều chỉnh hành vi của các cá nhân phù hợp quan hệ pháp luật về Phòng chống bạo lực học đường. Nhưng đến nay chỉ là những văn bản dưới luật, chưa xây dựng Luật Phòng chống bạo lực học đường riêng biệt để tạo ra một hành lang pháp lý cơ bản, quyết định tới hiệu quả của công tác đấu tranh phòng, chống Bạo lực học đường nói chung; chưa có quy định các chế tài xử lý các hành vi liên quan đến Bạo lực học đường, chưa đủ sức răn đe. Bên cạnh đó, nhân tố con người cũng luôn là một trong những nguyên nhân quan trọng của những hạn chế này. Trong quá trình thực hiện Giáo dục pháp luật về Phòng chống bạo lực học đường, không thể tránh khỏi ý chí chủ quan của các chủ thể từ cách xem xét, nhận định, đánh giá tới việc áp dụng pháp luật giải quyết vấn đề liên quan tới Bạo lực học đường. Luận văn: Thực trạng giáo dục pháp luật về bạo lực học đường.

Hai là, do hạn chế về năng lực quản lý nhà nước trong hoạt động Giáo dục pháp luật về Phòng chống bạo lực học đường. Năng lực thể chế của các tổ chức, cơ quan chức năng, đơn vị trường học về quản lý nhà nước trong hoạt động Giáo dục pháp luật chưa đủ mạnh và thiếu hệ thống, đặc biệt là trong các lĩnh vực thu thập thông tin, công tác phát hiện, thống kê báo cáo về Bạo lực học đường còn gặp rất nhiều khó khăn do việc thiếu thông tin từ cơ sở cũng như sự giấu diếm của chính đương sự và các nạn nhân Bạo lực học đường. Một số đơn vị trường học không bố trí được giáo viên chuyên trách mà chỉ bố trí giáo viên kiêm nhiệm làm công tác Giáo dục pháp luật về Phòng chống bạo lực học đường.

Ba là, công tác tuyên truyền, giáo dục về Phòng chống bạo lực gia đình chưa thường xuyên, chưa sát với đối tượng. Sự quan tâm của các cấp, các ngành về vấn đề này chưa đúng mức, nhận thức của giáo viên, học sinh về quyền lợi của mình còn hạn chế.

Bốn là, sự phối hợp giữa các ban ngành, gia đình, nhà trường, đoàn thể có trong công tác Phòng chống bạo lực học đường còn nặng về hình thức. Nội dung phối hợp chưa có tính chiến lược, hiệu quả chưa cao.

Tiểu kết chương 2

Từ thực tiễn Giáo dục pháp luật về phòng chống Bạo lực học đường từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam cho cho thấy sự quan tâm của các cấp ủy đảng, chính quyền địa phương đã chỉ đạo quyết liệt để triển khai nhiệm Giáo dục pháp luật về phòng, chống Bạo lực học đường gắn với dạy tốt, học tốt, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ được giao, đáp ứng được nguyện vọng của các bậc phụ huynh, giáo viên và mọi tầng lớp Nhân dân trên địa bàn tỉnh. Các cấp chính quyền đã phát động phong trào thi đua của các cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và đội ngũ giáo viên, quản lý giáo dục trên địa bàn toàn tỉnh về Giáo dục pháp luật về Bạo lực học đường và tích cực Phòng chống bạo lực học đường. Đồng thời triển khai thực hiện cuộc vận động “Mỗi thầy cô giáo là tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo” và xây dựng môi trường giáo dục an toàn, thân thiện.

Tuy nhiên để đạt được những hiệu quả nhất định, thiết nghĩ các cấp chính quyền địa phương, các cơ quan chức năng, ngành giáo dục tỉnh cần có những định hướng và giải pháp đúng đắn nhằm tăng cường Giáo dục pháp luật về phòng chống Bạo lực học đường phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương. Luận văn tiếp tục nghiên cứu nội dung này tại Chương 3. Luận văn: Thực trạng giáo dục pháp luật về bạo lực học đường.

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ:  

===>>> Luận văn: Giải pháp giáo dục pháp luật về bạo lực học đường