Luận văn: Thực trạng phòng chống bạo lực gia đình đối với phụ nữ

Chia sẻ chuyên mục Đề tài Luận văn: Thực trạng phòng chống bạo lực gia đình đối với phụ nữ hay nhất năm 2025 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thạc sĩ thì với đề tài Luận văn: Thực trạng phòng, chống bạo lực gia đình đối với phụ nữ trên địa bàn Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh dưới đây chắc hẳn sẽ cho các bạn cái nhìn tổng quát hơn về đề tài này.

2.1 Thực trạng trách nhiệm của chính quyền địa phương trong phòng, chống bạo lực gia đình đối với phụ nữ trên địa bàn Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh.

2.1.1. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân trong phòng, chống bạo lực gia đình.

Hằng năm, Ủy ban nhân dân quận ban hành các kế hoạch thực hiện công tác gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình; chỉ đạo các phòng, ban, ngành, đoàn thể quận và 14 phường tổ chức thực hiện; củng cố, kiện toàn và nâng chất hoạt động Ban Chỉ đạo Công tác gia đình nhằm kịp thời tổ chức triển khai các hoạt động công tác gia đình trong địa bàn dân cư, thường xuyên duy trì tốt quy chế làm việc, chế độ họp giao ban với các thành viên trong Ban Chỉ đạo.

Chỉ đạo Công an phường, nhóm công tác, tổ hòa giải cơ sở thực hiện tốt các biện pháp can thiệp, tư vấn về gia đình; kịp thời nắm bắt tình hình, thông tin về các vụ việc liên quan đến gia đình để kịp thời ngăn chặn, giáo dục và phòng ngừa, hạn chế thấp nhất hành vi vi phạm bạo lực gia đình; Công an phường rà soát, lập danh sách nhóm đối tượng gia đình cần được tư vấn, công bố địa chỉ, số liên lạc của Công an phường để báo cáo khẩn cấp các vụ việc bạo lực gia đình. Hầu hết các vụ đều xuất phát từ mâu thuẫn nhỏ trong gia đình và tổ hòa giải cơ sở đã tiến hành hòa giải thành công, rất ít vụ việc phải nhờ đến công an can thiệp xử lý. Luận văn: Thực trạng phòng chống bạo lực gia đình đối với phụ nữ.

Trong thời gian qua quận đã tập trung nâng cao chất lượng tuyên truyền về Luật Bình đẳng giới và Luật phòng, chống bạo lực gia đình với nhiều hình thức: Bản tin quận đã có chuyên mục về Phụ nữ và bình đẳng giới, phát thanh hàng ngày với các nội dung có liên quan đến bình đẳng giới; nhiều bài viết về công tác bình đẳng giới được đăng trên trang website của quận.

Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật quận đưa nội dung Luật Phòng, chống bạo lực gia đình, Nghị định 08/2009/NĐ-CP, Nghị định 110/2009/NĐ-CP và nghị định 167/2013/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống bạo lực gia đình và quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng, chống bạo lực gia đình vào nội dung tập huấn hòa giải viên cơ sở; tổ chức Hội thi “Công dân và Pháp luật” tại các cụm phường, trong đó chú trọng Luật Phòng, chống Bạo lực gia đình với trên hơn 4.500 lượt thí sinh và cổ động viên; tổ chức 119 cuộc tuyên truyền thu hút khoảng 17.800 lượt người tham dự với nhiều hình thức đa dạng, phong phú như ngày Pháp luật nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, ngày Phụ nữ và Pháp luật, hội thi tìm hiểu pháp luật, tổ chức sinh hoạt chuyên đề “Gia đình là điểm tựa của hạnh phúc”; chuyên đề “Vai trò người phụ nữ trong cuộc sống hiện đại”; qua đó nâng cao nhận thức của toàn xã hội về vai trò, vị trí của gia đình và trách nhiệm của từng thành viên trong gia đình, đồng thời giáo dục răn đe, nhằm giảm thiểu và hạn chế những hành vi bạo lực gia đình; Tổ chức sinh hoạt chuyên đề “Xây dựng gia đình hạnh phúc” và “Làm bạn cùng con” với sự tham dự của 500 cán bộ, hội viên và phụ nữ có con dưới 16 tuổi; tổ chức sinh hoạt chuyên đề “Giữ gìn và phát huy truyền thống ứng xử văn hóa trong gia đình đồng bào dân tộc thiểu số” lồng ghép tuyên truyền các văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn quận;

Tổ chức phiên tòa giả định xét xử hành vi vi phạm về bạo lực gia đình, thu hút khoảng 700 người tham dự; Liên hoan Thông tin tuyên truyền cơ sở Quận 3 với chủ đề: “Gia đình văn hóa; phòng, chống bạo lực gia đình”; Liên hoan tuyên dương gương điển hình “Người con hiếu thảo”; Hội nghị triển khai thực hiện “Bộ tiêu chí ứng xử trong gia đình” trên địa bàn Quận 3.

2.1.2. Trách nhiệm của Hội Liên Hiệp Phụ Nữ Quận 3 Luận văn: Thực trạng phòng chống bạo lực gia đình đối với phụ nữ.

Hội LHPN Quận đã chủ động phối hợp với chính quyền địa phương, với ngành Tư pháp, Công an trong công tác tuyên truyền, vận động, nắm tình hình và tham gia tham gia giải quyết các vụ bạo lực gia đình có liên quan đến phụ nữ xảy ra trên địa bàn.

Nắm tình hình các gia đình tại địa bàn thông qua hoạt động của tổ chức Hội phụ nữ và công tác quản lý nhân khẩu của chính quyền địa phương để kịp thời phát hiện dấu hiệu, nguy cơ bạo lực gia đình để tuyên truyền, vận động.

Khi có bạo lực gia đình xảy ra tại địa bàn dân cư, cán bộ Hội đã kịp thời có mặt tại nơi xảy ra bạo lực, thông báo với tổ hòa giải và chính quyền, công an. Nếu vụ bạo lực gia đình ở mức phải đưa ra pháp luật, Hội phụ nữ đã thể hiện được vai trò đại diện cho tổ chức Hội bảo vệ phụ nữ. Nếu đưa ra pháp luật xử lý ly hôn thì cán bộ Hội là người tư vấn, hướng dẫn chị em viết đơn gửi đến nơi thẩm quyền giải quyết.

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi chỉ đạo công tác gia đình trong các cấp hội trực thuộc; tổ chức xây dựng mô hình “Gia đình 05 không, 03 sạch”; tổ chức nội dung sinh hoạt của các loại hình câu lạc bộ gia đình văn hóa, câu lạc bộ gia đình phát triển bền vững, lồng ghép nội dung đảm bảo sinh động, phong phú trong các lĩnh vực hoạt động xã hội tại địa phương, cơ sở.

Triển khai thực hiện công tác phòng, chống bạo lực gia đình trong đội ngũ, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và hội viên, công cường công tác giám sát và phản biện xã hội đối với các chương trình, đề án, dự án các kế hoạch có liên quan đến phòng, chống bạo lực gia đình.

Căn cứ theo Điều 34 Luật phòng, chống bạo lực gia đình 2007 quy định trách nhiệm của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam như sau:

Một là: Thực hiện trách nhiệm quy định tại Điều 33 của Luật phòng, chống bạo lực gia đình 2007 bao gồm: Tuyên truyền, giáo dục, khuyến khích, động viên hội viên và nhân dân chấp hành pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình, hôn nhân và gia đình, bình đẳng giới, phòng, chống ma túy, mại dâm và các tệ nạn xã hội khác.

Hai là: Tổ chức cơ sở tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình, cơ sở hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình. Cơ sở hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình, cơ sở tư vấn về phòng chống bạo lực gia đình có thể hiểu là những cơ sở được thành lập nhằm tư vấn, giúp đỡ nạn nhân bạo lực gia đình trong việc chăm sóc sức khỏe, ứng xử gia đình, pháp luật và tâm lý, bố trí nơi tạm lánh và các điều kiện cần thiết khác cho nạn nhân bạo lực gia đình, giảm thiểu bạo lực xảy ra trong gia đình, thúc đẩy xây dựng cuộc sống văn minh, tiến bộ.

Ba là: Tổ chức các hoạt động dạy nghề, tín dụng, tiết kiệm để hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình. Theo đó, Hội liên hiệp phụ nữ có trách nhiệm tổ chức các hoạt động dạy nghề, tín dụng, tiết kiệm để hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình nhằm nâng cao xác định nghề nghiệp, nâng cao kiến thức chuyên môn và kỹ năng để phục vụ cho công việc hằng ngày, tạo điều kiện tốt nhất để nạn nhân bạo lực gia đình ổn định đời sống, an toàn và hạnh phúc.

Bốn là: công tác phối hợp để bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình. Trách nhiệm này nhằm góp phần đẩy mạnh việc thực hiện phòng, ngừa bạo lực gia đình được hệ thống, liên kết chặt chẽ bởi Hội liên hiệp phụ nữ với các cơ quan, tổ chức đảm bảo mang lại hiệu quả cao, giảm thiểu tình trạng bạo lực gia đình trong đời sống xã hội.

2.2 Thực trạng phương thức phòng, chống bạo lực gia đình đối với phụ nữ trên địa bàn Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh Luận văn: Thực trạng phòng chống bạo lực gia đình đối với phụ nữ.

2.2.1 Tuyên truyền

Công tác tuyên truyền, vận động về phòng, chống bạo lực gia đình, về bình đẳng giới trong lĩnh vực gia đình đã có tác động nhất định đến từng gia đình, mọi người dân trong cộng đồng. Luật Bình đẳng giới ra đời là sự quan tâm lớn của Đảng, chính quyền đối với phụ nữ, nhận thức về bình đẳng giới được nâng lên, phụ nữ được tôn trọng và bình đẳng hơn trong gia đình và xã hội, tạo điều kiện thuận lợi nhất để chị em cùng nỗ lực phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn.

Qua khảo sát, hơn 80% đối tượng trong mẫu khảo sát cho rằng công việc quan trọng trong gia đình là của nam, có thể thấy quan niệm của người dân vẫn cho rằng công việc trong gia đình phải do nam giới quyết định. Đánh giá quan niệm và thái độ của nam giới đối với việc chia sẻ công việc gia đình với nữ đã có sự thay đổi theo chiều hướng tích cực, nhưng thái độ và quan niệm của phụ nữ vẫn còn định kiến giới, chưa chấp nhận việc nam giới chia sẻ công việc gia đình.

Phòng ngừa bạo lực gia đình có thể hiểu là phòng trước, không cho việc bạo lực gia đình xảy ra trong đời sống gia đình và xã hội Có thể thấy phạm vi điều chỉnh Luật phòng, chống bạo lực gia đình 2007 bao quát các quy định cụ thể về các vấn đề liên quan đến vấn đề bạo lực gia đình nhằm bảo vệ, nâng cao chất lượng cuộc sống của gia đình cũng như sự phát triển chung của xã hội.

Phòng, chống bạo lực gia đình là việc phòng trước không cho bạo lực gia đình xảy ra và áp dụng các biện pháp nhằm ngăn ngừa không cho hành vi vi phạm đó tiếp tục diễn ra. Hằng năm, Phòng Văn hóa và Thông tin quận phối hợp với Phòng Lao động Thương binh và Xã hội, Phòng Giáo dục và Đào tạo, Phòng Tư pháp, Phòng Y tế, Trung tâm Y tế, Công an Quận 3, Ủy ban nhân dân 14 phường và các đơn vị liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật phù hợp với mọi đối tượng nhằm nâng cao nhận thức của người dân về các chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình; Luật hôn nhân gia đình, bình đẳng giới; ngăn chặn các tệ nạn xã hội xâm nhập vào gia đình bằng nhiều hình thức phong phú, sinh động như tổ chức Hội nghị, hội thảo, hội thi, tọa đàm, sinh hoạt chuyên đề, băng rôn, tranh ảnh, tờ rơi, cụ thể:

Để thúc đẩy công tác phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn Quận 3, Ủy ban nhân quận đã quan tâm chỉ đạo và tạo điều kiện về kinh phí, bộ máy, nhân sự để triển khai, các nhiệm vụ một cách đồng bộ, hiệu quả, đồng thời phối hợp các ban ngành, đoàn thể và 14 phường lồng ghép vấn đề phòng, chống bạo lực gia đình trong các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội của địa phương, tiến hành rà soát kiện toàn lại bộ máy nhân sự làm công tác tuyên truyền, vì sự tiến bộ phụ nữ về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước, tạo ra sự thay đổi rõ nét nhận thức trong đội ngũ cán bộ công chức, viên chức và người dân trên địa bàn quận đối với công tác phòng, chống bạo lực gia đình, vì sự tiến bộ phụ nữ.

Các đối tượng tham dự gồm: Chủ tịch phường, Phó Chủ tịch phụ trách văn xã phường, ban chỉ đạo Công tác gia đình 14 phường, cán bộ không chuyên trách phụ trách công tác trẻ em và bình đẳng giới 14 phường, Hội Liên hiệp Phụ nữ 14 phường, Ban quản lý 04 chợ và Công an Quận 3, Ban điều hành 63 khu phố, 66 Chi hội Phụ nữ khu phố, 19 địa chỉ tin cậy cộng đồng trên địa bàn quận và cán bộ Văn hóa và Thông tin 14 phường.

Phát huy có hiệu quả hoạt động của 69 Câu lạc bộ Xây dựng gia đình hạnh phúc gồm 2.528 thành viên, sinh hoạt định kỳ 3 hoặc 6 tháng/lần với các nội dung họp mặt, tọa đàm nội dung: “Vì một gia đình hạnh phúc”, “Gia đình hạnh phúc”, “Kiến thức gia đình”, các kỹ năng ứng xử trong gia đình.

Tại cơ sở, Hội Liên hiệp Phụ nữ 14 Phường phối hợp với Ủy ban nhân dân, các ban, ngành, đoàn thể phường tổ chức nhiều hoạt động phong phú, đa dạng như tổ chức tham quan về nguồn, tổ chức sinh hoạt các Câu lạc bộ đa dạng như Câu lạc bộ Xây dựng gia đình hạnh phúc, Câu lạc bộ Gia đình Phòng, chống tệ nạn xã hội, Câu lạc bộ Gia đình nuôi, dạy con tốt với các nội dung về công tác gia đình; phòng, chống bạo lực gia đình; kỹ năng nuôi dạy con; đạo đức lối sống trong gia đình; tại 14 phường cũng tổ chức nhiều hoạt động sôi nổi như:

Tổ chức họp mặt tôn vinh các cặp đôi kết hôn, sống hạnh phúc từ 25 năm trở lên; tôn vinh “Nghĩa tình thủy chung” kỷ niệm ngày cưới thu hút 1.976 người tham dự; tổ chức sinh hoạt các chuyên đề “Bí quyết thành công của phụ nữ trong gia đình”, “Chương trình giáo dục đạo đức lối sống”, “Xây dựng nhân cách người Việt Nam từ giáo dục đạo đức, lối sống trong gia đình”, “Gia đình yêu thương”; lồng ghép tuyên truyền về công tác gia đình; phòng, chống bạo lực gia đình tại các buổi họp cơ quan, sinh hoạt chi bộ, các buổi họp khu phố, tổ dân phố.

Ngoài ra, thông qua Bản tin Quận 3, Trang thông tin điện tử Quận 3, Zalo trực tuyến Quận 3, người dân có thể tra cứu, tìm hiểu các quy định pháp luật về các chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật về hôn nhân và gia đình, bình đẳng giới, phòng, chống bạo lực gia đình. Tỷ lệ hộ gia đình được tiếp cận đạt: 51.200 hộ/53839, Tỷ lệ 95,09%. Từ năm 2017 đến nay, số vụ bạo lực gia đình trên địa bàn Quận 3 được phát hiện là 02 vụ, trong đó năm 2017: 02 vụ; năm 2018: 04 vụ; năm 2019: 0 vụ; năm 2020: 0 vụ; năm 2021: 0 vụ. Tuy nhiên, Quận 3 luôn tăng cường công tác tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân về phòng, chống bạo lực gia đình; các đơn vị chức năng quan tâm đến công tác này nhằm góp phần ngăn chặn và phát hiện kịp thời những vụ bạo lực gia đình xảy ra.

Kết quả: có hơn 4.500 em học sinh tham dự buổi truyền thông cùng với sự tham dự của Công an quận, lãnh đạo Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận, lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo quận, Ban Giám hiệu các trường. Tuy nhiên, quan điểm về giới, bình đẳng giới trong một bộ phận xã hội chưa nhận thức đầy đủ, định kiến giới vẫn còn trong tư tưởng của nam giới và người lớn tuổi.

Luật Phòng, chống bạo lực gia đình sau khi đi vào thực tiễn đã đạt được nhiều kết quả nhưng vẫn còn xảy ra nhiều vụ vi phạm gây hậu quả vô cùng nghiêm trọng và khó lường và khó xử lý. Duy trì các câu lạc bộ, các nhóm phòng, chống bạo lực gia đình tại các xóm, tổ dân phố, góp phần xử lý kịp thời các hành vi bạo lực gia đình, phòng chống xâm hại trẻ em trong gia đình, từng bước hình thành mạng lưới thông tin, tư vấn, hướng dẫn cho các đối tượng là nạn nhân của bạo lực gia đình.

2.2.2 Pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình Luận văn: Thực trạng phòng chống bạo lực gia đình đối với phụ nữ.

Quá trình xây dựng pháp luật, được đánh giá bởi hiệu lực cùng hiệu quả của đạo luật được ban hành. Có như vậy mới tạo được sự liên thông trong xây dựng và thực thi pháp luật, hạn chế tình trạng cô lập, khép kín, không có mối quan hệ với nhau, tức là nhà làm luật tạo ra luật còn việc thực hiện mang tính chấp hành. Chính từ mối quan hệ này cho thấy:

Nếu xây dựng pháp luật được xác định là bước đầu tiên của quá trình “quản lý nhà nước bằng pháp luật” và đồng thời cũng chính là sự thực thi pháp luật, thực hiện các quy tắc mang tính pháp lý nhằm đẩy mạnh quá trình hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện. Ngăn chặn và phòng ngừa những hành vi thực thi pháp luật không đúng. Hiện nay việc thực thi pháp luật được biểu hiện không đúng như sau:

Không tiến hành TTPL thực tế mà chỉ là biểu hiện trên hình thức như bằng lời nói, mà không có hành động; 2) thực thi pháp luật không đúng nhằm vụ lợi; 3) “chọn luật” để vận dụng cũng nhằm trục lợi; 4) buộc công chức dưới quyền TTPL không đúng; 5) không có biện pháp xử lý khi có vi phạm xảy ra, thậm chí còn “gài bẫy” để loại bỏ những người không thuộc phe cánh; 6) không phản ánh đúng thực tế để cơ cấu có thẩm quyền điều chỉnh VBQPPL cho đúng với thực tiễn; 7) tự mình thực hiện các hành động mà không dựa trên cơ sở các quy phạm pháp luật Hạn chế được kể đến bao gồm: 1) việc tổng kết thực tiễn thực hiện còn chậm và không tiến hành đồng bộ, không thành chế độ; 2) việc tổng kết được tiến hành trong không gian hẹp (theo bộ, ngành, địa phương), dựa trên cơ sở chức năng, thẩm quyền quản lý, không theo từng lĩnh vực và không lấy ý kiến tham gia; 3) Việc tổng kết mang tính khép kín nội bộ; 4) kinh nghiệm không được chia sẻ, còn ngại va trạm, không dám chỉ thẳng sự thật; 5) Việc tổng kết không chú trọng tới cơ sở lý luận, nền tảng pháp lý; 6) cơ sở pháp lý điều chỉnh vấn đề này chưa được xây dựng và chỉ thực hiện khi có yêu cầu. Luận văn: Thực trạng phòng chống bạo lực gia đình đối với phụ nữ.

Không giống với các hình thức trên, áp dụng pháp luật luôn được thực hiện bởi cơ quan nhà nước và phải tuân theo trình tự cùng thủ tục chặt chẽ, nếu hiện không đúng sẽ bị vi phạm và xử lý theo quy định. Đây là hoạt động mang tính tổ chức của cơ quan có thẩm quyền và thể hiện dưới dạng các văn bản áp dụng pháp luật. Những văn bản này có đặc điểm:

Một là, được những cơ quan có thẩm quyền ban hành và được đảm bảo thực hiện bằng sự cưỡng chế.
Hai là, đối tượng áp dụng một lần, mang tính cá biệt, và thực hiện trong những tình huống xác định.
Ba là, Nội dung phù hợp thực tiễn, trên cơ sở quy định, nếu trái quy định và không tương thích thực tế sẽ bị đình chỉ hoặc hủy bỏ.
Bốn là, thể hiện bằng những tên gọi mang tính pháp lý.
Năm là, những quy phạm pháp luật sẽ không thể thực hiện được nếu thiếu những văn bản này.

Do đó: đây là văn bản mang tính pháp lý và có tính cá biệt, được các cơ quan nhà nước ban hành với mục tiêu ấn định những quyền và nghĩa vụ pháp lý cụ thể của các cá nhân, tổ chức hoặc xác định những biện pháp trách nhiệm pháp lý đối với chủ thể vi phạm pháp luật.

Bằng các quyết định xử phạt để xử lý hành vi vi phạm. Việc chia thành các hình thức nêu trên chỉ có tính tương đối và mang tính lý luận. Các hình thức này trên thực tế được thực hiện lồng vào với nhau. Việc xem xét, đánh giá việc thực thi pháp luật của một công dân cần phải lưu ý đến nội dung liên hệ giữa các hình thức.

2.2.3 Bảo vệ và trợ giúp đối tượng bị bạo lực gia đình

Điều 18 đến Điều 25 Luật phòng, chống BLGĐ năm 2007:

Yêu cầu kết thúc ngay hành vi BLGĐ;
Cấp cứu nạn nhân BLGĐ;
Các biện pháp ngăn chặn
Cấm tiếp xúc.
Theo quyết định của Chủ tịch UBND cấp xã:

Thời hạn áp dụng không quá 3 ngày nếu đáp ứng các điều kiện:

Quyết định của Tòa án:

Điều kiện áp dụng là vụ việc phải được Tòa án đang thụ lý, giải quyết, thời hạn áp dụng biện pháp này là không quá 4 tháng và phải đáp ứng các điều kiện giống như trên và hiệu lực được phát sinh từ khi ký quyết định. Tòa án đã ra quyết định này thì có quyền hủy bỏ. Luận văn: Thực trạng phòng chống bạo lực gia đình đối với phụ nữ.

Giám sát việc thực hiện quyết định cấm tiếp xúc:

Sau khi nhận được quyết định cấm tiếp xúc thì người đứng đầu cộng đồng dân cư cùng với các tổ chức có liên quan để giao cho người giám sát việc thực hiện quyết định này. Người được phân công giám sát có các nhiệm vụ cụ thể: “Theo dõi việc thực hiện quyết định cấm tiếp xúc giữa người có hành vi bạo lực gia đình và nạn nhân; trường hợp phát hiện người có hành vi bạo lực gia đình tiếp xúc với nạn nhân bạo lực gia đình thì yêu cầu người có hành vi bạo lực gia đình thực hiện nghiêm chỉnh quyết định cấm tiếp xúc”; Nếu người có hành vi BLGĐ vi phạm quyết định thì người giám sát phải báo cáo ngay với cho người đứng đầu cộng đồng dân cư để kịp thời có biện pháp xử lý.

Các thành viên gia đình có trách nhiệm giám sát để bảo đảm không xảy ra BLGĐ nếu có hành vi BLGĐ được tiếp xúc với nạn nhân bạo lực gia đình theo quy định tại khoản 4 Điều 20 và khoản 4 Điều 21 Luật phòng, chống BLGĐ 2007.

Trợ giúp đối tượng bị bạo lực gia đình

Điều 13 Nghị định 08/2009/NĐ-CP về hoạt động trợ giúp nạn nhân BLGĐ: Đây là hoạt động mang tính nhân đạo, không có lợi nhuận nhằm giúp đỡ nạn nhân BLGĐ như: “Chăm sóc sức khỏe; chăm sóc y tế; Tư vấn pháp Luật; tư vấn tâm lý; Cung cấp nơi tạm lánh trong trường hợp nạn nhân bạo lực gia đình không có chỗ ở khác, nhằm tránh những hành vi bạo lực tiếp theo của người gây bạo lực gia đình”;

UBND các cấp có trách nhiệm tạo môi trường thuận lợi cho các cơ sở trợ giúp nạn nhân BLGĐ hoạt động như: cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, cơ sở bảo trợ xã hội, cơ sở hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình, cơ sở tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình, địa chỉ tin cậy ở cộng đồng.

2.2.4 Xử lý vi phạm hành chính trong phòng, chống bạo lực gia đình

Xử phạt vi phạm hành chính: Điều 42 Luật phòng, chống BLGĐ 2007 quy định tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị:

“Xử lý vi phạm hành chính”;
“Xử lý kỷ luật”;
“Bị truy cứu trách nhiệm hình sự”;
Phải có trách nhiệm bồi thường nếu gây ra thiệt hại.

(1) Mức xử phạt hành chính người có hành vi BLGĐ

Tùy từng hành vi vi phạm mà bị xử phạt vi phạm hành chính.

Điều 52 Nghị định 144/2021/NĐ-CP, hành vi xâm hại sức khỏe thành viên gia đình bị xử phạt như sau:

Gây thương tích cho thành viên gia đình: Phạt tiền từ 5 triệu đồng đến 10 triệu đồng
Nếu có các hành vi như: vận dụng các công cụ, phương tiện hoặc các vật dụng khác gây thương tích cho thành viên gia đình; Không đưa nạn nhân đi cấp cứu điều trị thì bị phạt từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đ
Biện pháp khắc phục hậu quả: “Buộc xin lỗi công khai khi nạn nhân có yêu cầu”; “Buộc chi trả toàn bộ chi phí khám bệnh, chữa bệnh” nếu có. Luận văn: Thực trạng phòng chống bạo lực gia đình đối với phụ nữ.
Điều 53: Mức xử phạt hành chính hành vi hành hạ, ngược đãi thành viên gia đình như sau:
Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:
“Đối xử tồi tệ với thành viên gia đình như: bắt nhịn ăn, nhịn uống, bắt chịu rét, mặc rách, không cho hoặc hạn chế vệ sinh cá nhân”;
“Bỏ mặc không chăm sóc thành viên gia đình là người cao tuổi, yếu, khuyết tật, phụ nữ có thai, phụ nữ nuôi con nhỏ”.
Biện pháp khắc phục hậu quả: “Buộc xin lỗi công khai khi nạn nhân có yêu cầu”.

(2) Đảng viên có hành vi BLGĐ còn bị: (Điều 50 Quy định 69- QĐ/TW năm 2022):

Đảng viên vi phạm một trong các trường hợp sau gây hậu quả ít nghiêm trọng thì kỷ luật bằng hình thức khiển trách:

“Sử dụng, truyền bá thông tin, hình ảnh, âm thanh, vật dụng kích động hoặc nhằm kích động BLGĐ”.
“Ngăn cản việc thực hiện quyền, nghĩa vụ trong quan hệ gia đình giữa ông, bà và cháu; giữa cha, mẹ và con; giữa vợ và chồng; giữa anh, chị, em ruột với nhau”.
“Thờ ơ, vô cảm hoặc ngăn cản việc phát hiện, khai báo và xử lý hành bạo lực gia đình”.

Nếu tái phạm hoặc vi phạm lần đầu nhưng gây hậu quả nghiêm trọng hoặc vi phạm một trong các trường hợp sau thì kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo hoặc cách chức (nếu có chức vụ). Nếu gây hậu quả rất nghiêm trọng hoặc vi phạm một trong các trường hợp: trả thù, hành hạ, thì kỷ luật bằng hình thức khai trừ.

Truy cứu trách nhiệm hình sự người có hành vi BLGĐ:

Bị truy cứu trách nhiệm hình sự về “tội ngược đãi hoặc hành hạ ông bà, cha mẹ, vợ chồng, con, cháu hoặc người có công nuôi dưỡng mình” (Điều BLD 2015).

Nếu đủ yếu tố cấu thành các tội khác trong BLHS như: “Tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác”; “Tội hành hạ người khác”;… thì người phạm tội sẽ bị xử lý tùy theo hành vi, mức độ phạm tội và hậu quả mà mình gây ra.

Xử lý theo pháp luật dân sự: Điều 4 Luật phòng, chống bạo lực gia đình quy định nghĩa vụ của người có hành vi bạo lực gia đình là “Bồi thường thiệt hại cho nạn nhân bạo lực gia đình khi có yêu cầu và theo quy định của pháp luật” (khoản 4).

Điều 42 của luật này cũng ghi nhận: “Người có hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý vi phạm hành chính, xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật (khoản 1). Luận văn: Thực trạng phòng chống bạo lực gia đình đối với phụ nữ.

Những quy định này là hoàn toàn phù hợp với quy định của Điều 604, Bộ luật dân sự “Người nào do lỗi cố ý hoặc lỗi vô ý xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, uy tín, tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp khác của cá nhân, xâm phạm danh dự, uy tín, tài sản của pháp nhân hoặc chủ thể khác mà gây thiệt hại thì phải bồi thường”.

Xử lý theo pháp luật hình sự: Tùy vào hành vi cũng như mức độ của hành vi bạo lực gia đình mà người có hành vi bạo lực gia đình có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự khi đủ yếu tố cấu thành các tội sau:

Về Tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác theo Điều 134 Bộ luật hình sự 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 nếu có hành vi cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác mà tỷ lệ thương tật từ 11% đến 30% hoặc dưới 11% nhưng thuộc một trong các trường hợp luật định, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm.

Về Tội hành hạ người khác theo Điều 140 Bộ luật Hình sự 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 nếu người có hành vi bạo lực gia đình đối xử tàn ác hoặc làm nhục người lệ thuộc mình mà không thuộc các trường hợp quy định tại Điều 185 của Bộ luật này, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 03 tháng đến 02 năm.

Hay là Tội ngược đãi hoặc hành hạ ông bà, cha mẹ, vợ chồng, con, cháu, người có công nuôi dưỡng mình theo Điều 185 Bộ luật Hình sự 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017: Người nào đối xử tồi tệ hoặc có hành vi bạo lực xâm phạm thân thể ông bà, cha mẹ, vợ chồng, con, cháu hoặc người có công nuôi dưỡng mình thuộc một trong những trường hợp sau đây, thì bị phạt cảnh cáo, phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm.

2.2.5 Sử dụng nguồn kinh phí trong phòng, chống bạo lực gia đình

Luật Phòng, chống BLGĐ số 02/2007/QH12 ngày 21/11/2007 của Quốc hội khóa 12 có liệt kê các Bộ có trách nhiệm phối hợp trong quản lý nhà nước nhưng không đề cập Bộ Tài chính).

Nghị định số 08/2009/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống BLGĐ. Khoản 2 Điều 3 Nghị định quy định về việc bố trí kinh phí từ ngân sách nhà nước (NSNN) cho công tác phòng, chống BLGĐ: “a. Hàng năm, Nhà nước bố trí kinh phí từ NSNN cho công tác phòng, chống BLGĐ theo quy định của pháp luật về NSNN; b. Kinh phí thực hiện nhiệm vụ phòng, chống BLGĐ của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan Trung ương của các tổ chức chính trị – xã hội được bố trí trong dự toán chi ngân sách thường xuyên hàng năm của các cơ quan, tổ chức này; c. Kinh phí thực hiện nhiệm vụ phòng, chống BLGĐ của các địa phương do ngân sách địa phương bảo đảm và được bố trí trong dự toán chi ngân sách thường xuyên hàng năm của các cấp ngân sách ở địa phương”. Điều 19 Nghị định quy định về hỗ trợ kinh phí cho cơ sở hỗ trợ nạn nhân BLGĐ, cơ sở tư vấn về phòng, chống BLGĐ ngoài công lập.

Nội dung và mức chi cho các hoạt động liên quan đến công tác phòng, chống bạo lực gia đình được áp dụng theo các định mức chi đã được quy định tại các văn bản hiện hành như: Luận văn: Thực trạng phòng chống bạo lực gia đình đối với phụ nữ.

Đối với chi các cuộc thi tìm hiểu và phổ biến pháp luật về phòng, chống BLGĐ do cấp có thẩm quyền phê duyệt: Thông tư liên tịch số 73/2010/TTLT-BTC-BTP ngày 14/5/2010 của Bộ Tài chính – Bộ Tư pháp hướng dẫn việc lập, quản lý và sử dụng kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

Ngày 21/10/2011, Bộ Tài chính đã phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Thông tư liên tịch số 143/2011/TTLT/BTC-BVHTTDL quy định chế độ quản lý và sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước chi cho công tác phòng, chống BLGĐ; kinh phí NSNN hỗ trợ các cơ sở hỗ trợ nạn nhân BLGĐ, cơ sở tư vấn về phòng, chống BLGĐ ngoài công lập.

Thông tư liên tịch số 143/2011/TTLT/BTC-BVHTTDL nêu trên được ban hành đã tổng hợp, khái quát được các nội dung và mức chi, từ đó đã tạo thuận lợi cho các đối tượng thực hiện; cho đến nay, Bộ Tài chính chưa nhận được phản ánh, vướng mắc trong triển khai thực hiện Thông tư liên tịch số 143/2011/TTLT/BTC-BVHTTDL ngày 21/10/2011 nêu trên.

2.3. Nhận xét Luận văn: Thực trạng phòng chống bạo lực gia đình đối với phụ nữ.

2.3.1 Kết quả trong công tác phòng, chống bạo lực gia đình

Bạo lực gia đình là một hành vi vô cùng vô cùng xấu xa, chỉ có kẻ ngu xuẩn mới chọn cánh dùng đến vũ lực để giải quyết vấn đề. Chúng ta điều là con người cơ mà, chúng ta đều có suy nghĩ và có thể tự hiểu được, thậm chí chúng ta còn là gia đình máu mủ, chúng ta đều yêu thương và giúp đỡ nhau vậy nên đừng vì vài phút nóng giận mà gây ra những vụ bạo lực không đáng có. Là con người thì phải biết lắng nghe và quan sát, chỉ có như thế thì hạnh phúc mới dài lâu, cuộc sống hôn nhân mới êm ấm [40]

Từ thực tế cho thấy, tình trạng về bạo lực gia đình có giảm theo bề ngoài của sự việc thông qua các số liệu báo cáo qua từng năm, nhưng thực tế bản chất của vụ việc bạo lực lại là tiềm ẩn mà chúng ta khó có thể nhận biết được. Trong báo cáo hằng năm của Quận hội trong công tác triển khai thực hiện Luật phòng, chống bạo lực gia đình. Không ai có thể phủ nhận được rằng chính vấn đề bạo lực gia đình hiện nay đang được đánh giá chính là một trong những vấn đề nhức nhối của xã hội.

Như vậy: ta có thể nhận ra được vấn đề bạo lực được hiểu là người ta dùng sức mạnh để cưỡng chế, hay dùng để trấn áp hoặc lật đổ ai đó. Và chính khái niệm này dễ làm người ta liên tưởng nhiều tới các hoạt động chính trị của một quốc gia. Thế nhưng trên thực tế, thì việc bạo lực được coi như một phương thức hành xử chính trong các quan hệ xã hội nói chung. Trong xã hội cũng sẽ có các mối quan hệ rất đa dạng và phức tạp cho nên hành vi bạo lực cũng theo đó mà rất phong phú được chia thành nhiều dạng thức khác nhau tùy theo từng góc độ nhìn nhận của mỗi người.

Bạo lực có thể nhìn thấy được và bạo lực không nhìn thấy được hay nói cách khác là bạo lực về thể xác với bạo lực về tinh thần. Cần kêu gọi chống bạo lực gia đình, nêu cao tinh thần đoàn kết vì một gia đình hạnh phúc, xã hội không còn tồn tại hành vi bạo lực gia đình, mỗi con người cần thay đổi ý thức, thay đổi bản thân, thay đổi suy nghĩ, quyết tâm xây dựng một gia đình ấm lo, hạnh phúc, đủ đầy. [tr48]

Kết cấu hạ tầng ngày càng hoàn thiện hơn. Qua khảo sát thu thập thông tin từ trường dữ liệu trên địa bàn Quận 3: thì hành vi bạo lực tinh thần chiếm chủ yếu là 65%, trong đó bị chồng đánh 20%, chồng chửi 40%, chồng bỏ mặc 25%, các yếu tố khác là 10%

Bảng 2.2 Theo số liệu khảo sát năm 2021 Luận văn: Thực trạng phòng chống bạo lực gia đình đối với phụ nữ.

Có người phụ nữ phải chạy trốn khỏi chính ngôi nhà của mình, tìm tới tư vấn tâm lý, nhìn bề ngoài, ta không thể biết được gia đình đó có nạn nhân bị bạo lực gia đình gần 10 năm qua, một gia đình rất bình yên như bao gia đình khác không ai ngờ rằng ngôi nhà bình yên ấy chính là địa ngục trần gian, nếu nạn nhân bị bạo lực không lên tiếng. Những trận đòn và những trận chửi rủa mà người chồng dành cho người vợ. Trên thực tế, cho thấy tình trạng thực thi phòng, chống bạo lực vẫn còn hình thức các vụ bạo lực gia đình vẫn chưa được xử lý triệt để do pháp luật còn có những điều xử lý chưa phù hợp với tình hình hiện tại. Hiện chưa có chế tài yêu cầu người gây ra bạo lực phải chuyển ra khỏi nhà hay cách ly. Người yếu thế luôn là người tìm đến sự giúp đỡ, cần có biện pháp chế tài yêu cầu người bạo hành phải tới nộp phạt và có thêm các hình thức phạt ví dụ như thay vì nộp tiền, có thể yêu cầu lao động công ích. Như vậy, người gây ra bạo lực khó có thể trốn tránh.

Bảng 2.2 Số vụ ly hôn do BLGĐ (Nguồn: Toàn án nhân dân Quận 3)

Từ số liệu nêu trên cho thấy rằng số vụ bạo lực gia đình được phát hiện xử lý trong ly hôn là quá ít dẫn tới số vụ ly hôn bắt nguồn từ nguyên nhân chủ yếu là bạo lực gia đình, tỷ lệ số vụ ly hôn có sự thay đổi qua từng năm có những năm mà Tòa án thụ lý ly hôn do bạo lực gia đình chiếm rất thấp.

So với thực tế đi khảo sát cho thấy còn rất nhiều vụ việc xảy ra do bạo lực gia đình rất nhiều nguyên dân dẫn đến người phụ nữ phải cam chịu. Nguyên nhân chủ yếu cũng được xác định là do các nạn nhân né tránh, không báo cáo với các cấp có thẩm quyền; các đoàn thể chủ yếu chỉ thực hiện công tác tuyên truyền, khi tham gia phối hợp xử lý các trường hợp bạo lực gia đình cũng chỉ đóng vai trò là chứng kiến, chưa thể hiện rõ vị trí, trách nhiệm của mình. Từ thực trạng trên, cũng giống như tình trạng bạo lực gia đình ở quận 3 cũng giống như tình trạng bạo lực gia đình ở Thành phố Hồ Chí Minh, nó thể hiện dưới nhiều hình thức. Như vậy, trên địa quận 3 còn rất nhiều gia đình đã đang và sẽ có nguy cơ trở thành nạn nhân của các vụ bạo lực gia đình. Đã đến lúc, cần có sự lên tiếng, giúp đỡ của toàn xã hội.

2.3.2. Ưu điểm Luận văn: Thực trạng phòng chống bạo lực gia đình đối với phụ nữ.

Hiện nay, Quận 3 có 11 Câu lạc bộ tiền hôn nhân tại 11/14 phường: Phường 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 11, 13 và 14; triển khai mô hình Điểm tư vấn sức khỏe sinh sản – Tiền hôn nhân tại địa bàn Phường 3, là cơ sở 2 của Phòng Y tế; Trong năm 2019 có 558 lượt người được tư vấn, trong đó bao gồm: 389 lượt người tham gia tư vấn trực tiếp, 145 lượt người tư vấn qua điện thoại, tư vấn qua email 24 lượt. Từ năm 2016 đến nay, Quận 3 tổ chức 14 Hội thi tìm hiểu kiến thức về sức khỏe sinh sản – kế hoạch hóa gia đình cho nhóm đối tượng là vị thành niên, thanh niên; tổ chức 27 buổi truyền thông về sức khỏe sinh sản tại các trường trung học cơ sở trên địa bàn quận, với 5.400 người tham dự; tổ chức 18 cuộc truyền thông tại cộng đồng chuyên đề về “Chăm sóc sức khỏe sinh sản”, thu hút 4.500 người tham dự.

Tại các buổi truyền thông, Điểm tư vấn đã giới thiệu các hoạt động và phát tờ rơi quảng cáo, đồng thời phối hợp với cán bộ tư pháp phường giới thiệu các cặp thanh niên nam, nữ đăng ký kết hôn đi khám sức khỏe tiền hôn nhân dưới hình thức xã hội hóa.

Qua triển khai thực hiện có nhiều người được tư vấn về nội dung có lợi từ việc khám sức khỏe tiền hôn nhân để chuẩn bị cho hành trang cuộc sống gia đình sắp tới. Mô hình này tiếp cận được nhiều đối tượng là vị thành niên/thanh niên và các cặp nam nữ chuẩn bị kết hôn trên địa bàn, giúp nâng cao kiến thức, nhận thức, chuyển đổi thái độ và hành vi về chăm sóc sức khỏe tiền hôn nhân, đặc biệt là càng ngày sẽ có càng nhiều cặp nam nữ ý thức việc khám sức khỏe trước khi kết hôn.

Ngoài ra, các cặp nam, nữ trước khi lập thủ tục đăng ký kết hôn tại Ủy ban nhân dân quận và 14 phường đều được công chức tư pháp tuyên truyền về Luật hôn nhân gia đình và một số kiến thức cơ bản về phòng, chống bạo lực gia đình.

Hội LHPN Quận 3 ban hành kế hoạch triển khai thực hiện công tác phòng, chống bạo lực gia đình để chọn ra cơ sở làm tốt công tác tuyên truyền để nhân rộng ra từ mô hình làm điểm. Qua hoạt động của mô hình, nhận thức của người dân về phòng, chống bạo lực gia đình được nâng cao, hiểu được giá trị của mối quan hệ bình đẳng, giá trị của gia đình hạnh phúc mà trong đó mỗi thành viên đều biết chia sẻ và cảm thông tạo nên nền tảng của công tác phòng, chống bạo lực gia đình vững chắc tại cơ sở. Qua triển khai thực hiện công tác phòng, chống bạo lực gia đình Hội LHPN Quận 3 rút ra kinh nghiệm từ mô hình phòng, chống bạo lực gia đình tại cơ sở để hướng dẫn các cơ sở triển khai thực hiện đồng bộ tại địa phương.

Hiện nay, trên địa bàn quận đã có 100% nhóm phòng, chống bạo lực gia đình tại khu dân cư; thành lập 66 Tổ tư vấn cộng đồng tại chi hội phụ nữ khu phố, với 316 thành viên, với nhiệm vụ tư vấn kiến thức về bình đẳng giới; hôn nhân gia đình; phòng, chống bạo lực gia đình “5 không, 3 sạch”; kỹ năng chăm sóc sức khỏe sinh sản, giáo dục bà mẹ có trẻ em dưới 16 tuổi. Các tổ đã phát huy tốt vai trò hòa giải, giải quyết các mâu thuẫn trong gia đình, đặc biệt các trường hợp mâu thuẫn có khả năng xảy ra bạo lực gia đình trong cán bộ, hội viên, phụ nữ và cộng đồng, do đó chưa xảy ra các trường hợp bạo lực gia đình nghiêm trọng phải áp dụng các biện pháp cấm tiếp xúc, đưa nạn nhân tạm lánh tại các địa chỉ tin cậy cộng đồng; Chỉ đạo Ủy ban nhân dân phường ban hành quyết định thành lập và kiện toàn 19 Địa chỉ tin cậy cộng đồng; duy trì thường xuyên hoạt động 19 Địa chỉ tin cậy cộng đồng, qua đó đã góp phần làm nền tảng vững chắc trong việc xây dựng gia đình hạnh phúc và thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Luận văn: Thực trạng phòng chống bạo lực gia đình đối với phụ nữ.

Quận 3 đã rà soát và chọn Địa chỉ tin cậy ở cộng đồng Phường 13, tại số 418A chung cư Trần Quang Diệu, Phường 13, Quận 3 do Cô Lê Thị Trị là chủ hộ; được thành lập theo Quyết định số 72/QĐ-UBND ngày 14 tháng 6 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Phường 13, Quận 3 là địa chỉ tin cậy đang hoạt động hiệu quả và đáp ứng các điều kiện để tạo thành hệ thống địa chỉ tin cậy ở cộng đồng trên địa bàn thành phố; Phát huy có hiệu quả hoạt động của 69 Câu lạc bộ Xây dựng gia đình hạnh phúc với 2.910 thành viên; Thành lập và phát huy hiệu quả 14 Câu lạc bộ Gia đình nuôi dạy con tốt, với 1.132 thành viên; 14 Câu lạc bộ Gia đình Phòng, chống tệ nạn xã hội với 967 thành viên; 11 Câu lạc bộ Tiền hôn nhân, với 418 thành viên.

Các Câu lạc bộ đều duy trì sinh hoạt hàng quý với các nội dung họp mặt, thông qua các mô hình hoạt động đã góp phần tuyên truyền, nâng cao kiến thức hiểu biết và ý thức chấp hành của cộng đồng về phòng, chống bạo lực gia đình.

Thực trạng vấn đề Bạo lực gia đình đang là vấn đề nóng và có chiều hướng gia tăng, gây tổn hại đến tính mạng, nhân phẩm người phụ nữ và tan vỡ hạnh phúc gia đình. Để thể hiện rõ chức năng, vai trò của tổ chức Hội đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền lợi hợp pháp và chính đáng cho phụ nữ và trẻ em, theo tôi Hội LHPN Quận 3 cần tích cực tham gia thực hiện công tác phòng, chống bạo lực gia đình, tập trung vào một số vấn đề như:

Tham mưu xây dựng thí điểm mô hình địa chỉ tin cậy ở cộng đồng theo Luật phòng chống bạo lực gia đình; thành lập mô hình nhà tạm lánh để bảo vệ phụ nữ; đồng thời đề xuất với chính quyền áp dụng hình thức xử phạt đối với những trường hợp xảy ra bạo lực gia đình nghiêm trọng gây nguy hại cho phụ nữ.

Nếu vụ bạo lực gia đình ở mức phải đưa ra pháp luật, Hội phụ nữ hãy thể hiện được vai trò đại diện bảo vệ quyền và lợi chí chính đáng cho phụ nữ như sau:

Chủ tịch Hội phụ nữ xã, phường khi thực hiện nhiệm vụ về phòng, chống bạo lực gia đình, phải nghiên cứu kỹ các văn bản luật pháp để có kiến thức chuyên sâu và phương pháp làm việc, chú trọng bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho cán bộ Hội làm công tác tư vấn, hòa giải tại cộng đồng, giúp chị em có kiến thức và kỹ năng thực hành trong các hoạt động tiếp cận, tư vấn và hỗ trợ nạn nhân để hoạt động hỗ trợ đạt hiệu quả tốt hơn.

Như vậy: không để xảy ra các vụ bạo lực gia đình thì công tác giáo dục pháp luật là rất cần thiết trong gian đoạn hiện nay. Tuy nhiên vẫn còn những vụ xích mích nhỏ giữa các thành viên trong gia đình và đã được các ngành, đoàn thể, tổ hòa giải tại cơ sở kịp thời tư vấn, hòa giải, qua đó hạn chế các vụ bạo lực xảy ra trong gia đình tại cộng đồng dân cư.

Giáo dục pháp luật cho nạn nhân bạo lực gia đình Luận văn: Thực trạng phòng chống bạo lực gia đình đối với phụ nữ.

Trong thời gian qua quận đã chỉ đạo các đơn vị triển khai nhiều hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức của người dân về phòng chống bạo lực gia đình thông qua nhiều hình thức phù hợp với từng nhóm đối tượng, địa bàn dân cư nhằm từng bước thay đổi quan niệm truyền thống về vai trò, vị trí của nam và nữ trong gia đình và xã hội, khuyến khích việc chia sẻ giữa nam và nữ đối với công việc gia đình.

Qua truyền thông, nhận thức của nam giới đối với việc chia sẻ công việc gia đình đã có chuyển biến rõ rệt, từ những suy nghĩ cho tới hành động của người chồng đã cho ta thấy vai trò của phụ nữ trong gia đình ngày nay đã được cải thiện. Tuy nhiên, thái độ và quan niệm của phụ nữ vẫn còn định kiến giới, chưa chấp nhận việc chia sẻ của nam giới trong công việc gia đình.

Đào tạo nghề cho phụ nữ là nạn nhân của bạo lực gia đình

Trao quyền kinh tế, thông qua khả năng cho phụ nữ kiếm được mức lương công bằng, có chỗ ở an toàn và cuối cùng là sống một cuộc sống không bị lạm dụng, khôi phục về kinh tế của những phụ nữ đã thoát khỏi tình trạng bạo lực bằng cách giải quyết hậu quả và tập trung vào phát triển các kỹ năng cốt lõi và khả năng lãnh đạo của phụ nữ. Muốn trao quyền cho những người phụ nữ, bằng cách cho họ một nơi ở an toàn, để họ kiếm tiền và con cái của họ được học hành.

Bằng cách đó, Hội LHPN Quận 3 phối hợp với Câu lạc bộ Nữ Doanh nhân Quận để đào tạo nghề và giới thiệu việc làm giúp cho họ có thể sống một cuộc sống ổn định và cung cấp cho họ phương tiện để nuôi dạy con cái của họ, trong một môi trường không bạo lực. Với mong muốn, tiếp tục sứ mệnh trao quyền kinh tế và nâng cao năng lực cho những người phụ nữ đã và đang trải qua các hình thức của bạo lực gia đình đối với phụ nữ.

Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội với sự hỗ trợ kỹ thuật và tài chính của UNFPA phối hợp với Cơ quan Phát triển quốc tế Hàn Quốc (KOICA) đã thành lập Trung tâm đầu tiên tại Quảng Ninh vào tháng 4/2020. Và đầu năm nay, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đã ra mắt Ngôi nhà Ánh Dương thứ hai tại Thanh Hóa với sự hỗ trợ của UNFPA cùng sự hợp tác của Chính phủ Nhật Bản. Hai Ngôi nhà Ánh Dương mới là nỗ lực thử nghiệm một mô hình mới với CSAGA, trong khi hai Ngôi nhà Ánh Dương đầu tiên được thực hiện dựa trên các trung tâm bảo trợ xã hội thuộc Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội.

Đường dây nóng 024 3333599 sẽ hoạt động 24/7 để tiếp nhận phản ánh và hỗ trợ phụ nữ, trẻ vị thành niên. Bạo lực gia đình là vấn đề bị giấu kín trong mỗi gia đình hiện nay. Các mô hình hỗ trợ phụ nữ tại Thành phố Hồ Chí Minh được ra đời, với nhiều ý nghĩa nhân văn, sâu sắc vì đây là mô hình một cửa đầu tiên được thí điểm trên cả nước, vận hành theo quy chuẩn của các nước trên thế giới. Luận văn: Thực trạng phòng chống bạo lực gia đình đối với phụ nữ.

Mô hình phù hợp với chức năng bệnh viện. Đây là nơi đầu tiên tiếp nhận bệnh nhân ở các nhóm tuổi, ngành nghề và hoàn cảnh khác nhau và qua khám và điều trị, phát hiện được bệnh nhân bị bạo lực, xâm hại tình dục. Các quy trình để hỗ trợ mất nhiều thời gian và không đồng bộ nên nạn nhân thường bỏ cuộc. Vì vậy, việc thành lập mô hình một cửa nhằm hỗ trợ, can thiệp và cung cấp dịch vụ thiết yếu cho bệnh nhân đến khám và điều trị tại bệnh viện.

Tiếp nhận và hỗ trợ phụ nữ bị bạo lực gia đình tại Quận 3

Thông qua sinh hoạt chi tổ Hội định kỳ quý, hội viên phụ nữ đã được thông tin các nội dung hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp của đề án. Khảo sát nắm bắt nhu cầu của hội viên, qua đó hỗ trợ xây dựng phiếu đề xuất ý tưởng, tập huấn kỹ năng viết – trình bày dự án, giới thiệu quảng bá sản phẩm (gian hàng khởi nghiệp, chương trình phiếu ưu đãi Thẻ Sen hồng, trợ vốn.

Qua công tác triển khai thực hiện quận đã đào tạo nghề cho 46.543 lượt học viên nữ/112.285 tổng số học viên được đào tạo (chiếm tỷ lệ 41,45%) so với chỉ tiêu đạt 118,4%. Kết quả đã giới thiệu giải quyết việc làm cho 4.438 lao động nữ/ tổng số 7.665 lao động (lao động phổ thông, may gia công).

Hội LHPN Quận 3: là cơ quan đại diện bảo vệ quyền và lợi chí chính đáng cho phụ nữ. Khi gặp tình trạng bạo lực gia đình phụ nữ hoặc người chứng kiến hành vi cần phải kịp thời ngăn chặn hành vi bạo lực và thông báo ngay cho cơ quan có thẩm quyền giải quyết, cụ thể là cơ quan Công an phường hoặc Ủy ban nhân dân phường, để chính quyền địa phương có biện pháp ngăn chặn kịp thời.

2.3.3 Hạn chế

Bất cứ những hành vi bạo lực gia đình nào cũng ảnh hưởng đến sức khỏe và tâm lý của người phụ nữ. Những hành vi sai trái, những hành động bạo lực hay những lời mắng chửi thậm tệ đều có ảnh hưởng lớn đến cuộc sống hôn nhân của vợ chồng. Người chồng khi bạo lực với người vợ sẽ làm mất uy tín của mình với gia đình và hàng xóm xung quanh.

Thực tế cho thấy nhiều phụ nữ là nạn nhân của vụ bạo lực gia đình khi được hỏi đến thì họ chỉ biết im lặng che dấu hành vi sai trái của người chồng nó là một vết thương khó phai mờ trong trí não của người vợ và các con khi chừng kiến người cha bạo hành đối với người mẹ lâu ngày sẽ hình thành một tính cách sai lệch trong đầu trẻ. Với các bé gái, chứng kiến cảnh mẹ bị cha mắng chửi dần dần sẽ tạo nên một đứa trẻ trầm tính ít nói, khi lớn lên chúng sợ kết hôn vì sợ bị người chồng bạo hành như cha đã từng đánh mẹ.

2.3.4 Nguyên nhân Luận văn: Thực trạng phòng chống bạo lực gia đình đối với phụ nữ.

Có nhiều nguyên nhân dẫn đến bạo lực gia đình mà người chồng đã ngược đãi đánh đập hay chửi bới người vợ đã từng chung sống bao năm qua. Khi nảy sinh bạo lực gia đình nguyên nhân chính do suy nghĩ và ý thức của từng thành viên trong gia đình. Hành vi xâm phạm đến quyền và lợi ích của các thành viên khác trong gia đình còn tùy thuộc vào tính chất và mức độ hành vi của người gây ra có nguy hiểm hay không, nghiêm trọng tới mức độ nào và tỷ lệ thương tật của nạn nhân là bao nhiêu. Tuy nhiên nếu căn cứ vào việc chồng đã bạo hành vợ nhiều lần, cũng gây thương tật cho cơ thể người vợ.

Hiện nay, theo quy định xử lý đối với những hành vi bạo lực gia đình chưa xác với thực tế đối với nạn nhân bị bạo lực và người có hành vi bạo lực chưa làm rõ vai trò và trách nhiệm của hai bên. Khi xử lý hành vi bạo lực gia đình hầu như là nạn nhân (là người vợ), phải tự mình cầm tiền ra để nộp phạt cho cơ quan chức năng, còn người bạo hành (là người chồng) thì ở nhà trong khi người chồng có hành vi bạo hành thì vẫn ung dung như chưa có chuyện gì xảy ra.

Theo khảo sát thực tế cho ta thấy rõ người vợ luôn là người chịu thiệt thòi về mình, vừa bị bạo hành về thể xác mà còn phải bỏ tiền túi ra đi nộp phạt thay cho người chồng. Hầu như, khi có bạo lực xảy ra thì người phụ nữ luôn chọn cách im lặng. Vì những lẽ trên, chúng ta cùng chung tay phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh các hành vi bạo lực gia đình để xây dựng xã hội ngày càng văn minh hơn.

Muốn thay đổi được hành vi, kỹ năng ứng xử của các thành viên trong một gia đình, nếu xảy ra xung đột giữa các thành viên, thì vai trò của người chồng trong thực hiện bình đẳng giới thông qua các hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật tại địa phương. Hội LHPN luôn đi đầu trong công tác phòng, chống bạo lực gia đình nâng cao vai trò của các cấp hội cơ sở, nhằm thúc đẩy thực hiện mục tiêu bình đẳng giới, đẩy lùi bạo lực gia đình.

TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 Luận văn: Thực trạng phòng chống bạo lực gia đình đối với phụ nữ.

Luận văn đã đi sâu phân tích thực trạng thi pháp luật trong triển khai hoạt động phòng, chống bạo lực gia đình, qua đó đánh giá được hoạt động thực thi tại địa phương.

Thứ nhất, ban hành chính sách, hỗ trợ còn quá khuôn khổ cứng nhắc trong chỉ đạo hoạt động công tác, chưa đi sâu xác thực tế hoàn cảnh của các nạn nhân họ cần những gì để đề xuất chăm lo.

Thứ hai, công tác thực thi pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình đối với phụ nữ, hầu hết được giao Hội LHPN Quận 3 đảm trách thực hiện triển khai các văn bản từ Thành phố xuống.

Thứ ba, công tác giám sát thì không đảm bảo thường xuyên chỉ khi bị kiểm tra công tác bạo lực gia đình thì chỉ làm với hình thức đối phó.

Thứ tư, công tác vận động, giáo dục về bạo lực gia đình chưa thường xuyên, kết quả còn hạn chế công tác tuyên truyền chưa thật sự làm đều tay và chặt chẽ từ quận xuống phường.

Thứ năm, Cán bộ cơ sở chưa đi xuống địa bàn để nắm tình hình của hội viên phụ nữ như thế nào mà chỉ nghe thông tin báo từ người dân hay nạn nhân viết đơn tố cáo. Luận văn: Thực trạng phòng chống bạo lực gia đình đối với phụ nữ.

Thứ sáu, tình trạng bạo lực gia đình trên địa bàn Quận 3 có chuyển biến nhưng công tác triển khai còn nhiều hạn chế từ nội dung cho tới hình thức hoạt động, chỉ giải quyết một số việc có tính cấp bách mà không có định hướng hoạt động lâu dài.

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ:

===>>> Luận văn: Giải pháp phòng chống bạo lực gia đình đối với phụ nữ

Luanvanluat

Dịch Vụ Viết Luận Văn Ngành Luật 24/7 Chuyên cung cấp dịch vụ làm luận văn thạc sĩ, báo cáo tốt nghiệp, khóa luận tốt nghiệp, chuyên đề tốt nghiệp và Làm Tiểu Luận Môn luôn luôn uy tín hàng đầu. Dịch Vụ Viết Luận Văn 24/7 luôn đặt lợi ích của các bạn học viên là ưu tiên hàng đầu. Rất mong được hỗ trợ các bạn học viên khi làm bài tốt nghiệp. Hãy liên hệ ngay Dịch Vụ Viết Luận Văn qua Website: https://vietluanvanluat.com/ – Hoặc Gmail: vietluanvanluat@gmail.com

Post Views: 224

Luận Văn, Luật