Luận văn: Quản lý nhà nước về thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc

Chia sẻ chuyên mục Đề tài Luận văn: Quản lý nhà nước về thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc hay nhất năm 2023 cho các bạn học viên ngành đang làm khóa luận tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài khóa luận tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm khóa luận thì với đề tài Luận văn: Quản lý nhà nước về thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn quận Gò Vấp, thành phố Hồ Chí Minh dưới đây chắc hẳn sẽ cho các bạn cái nhìn tổng quát hơn về đề tài này.

MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

BHXH là trụ cột trong hệ thống an sinh xã hội, vì vậy việc hoàn thiện chính sách bảo hiểm xã hội đóng vai trò to lớn trong việc góp phần đảm bảo an sinh xã hội. Đối với nước ta, bảo đảm ngày càng tốt hơn hệ thống an sinh xã hội luôn là chủ trương, nhiệm vụ lớn của Đảng và Nhà nước. Theo dự báo của Tổ chức Lao động Thế giới (ILO) với các chính sách hiện hành, đến năm 2034, quỹ lương hưu sẽ hoàn toàn cạn kiệt.

Tại Quận Gò Vấp, tình hình khai thác đối tượng mới tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc còn thấp. Tình hình DN tham gia bảo hiểm xã hội trên địa bàn quận dưới 50% số DN đang hoạt động. Tình hình người lao động tham gia bảo hiểm xã hội mới chỉ đạt 71,5% số người lao động đang làm việc trên địa bàn.

Tình trạng trốn đóng, nợ bảo hiểm xã hội ngày càng trở lên phổ biến. Trong vòng 5 năm số nợ bảo hiểm xã hội đã tăng từ 16 tỷ đồng năm 2012 lên 36 tỷ đồng năm 2016. Luận văn: Quản lý nhà nước về thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc.

Tình hình đơn vị được thanh tra, kiểm tra trên địa bàn thấp (dưới 10% số DN đang hoạt động). Tình hình khởi kiện và thu hồi nợ chưa mang lại hiệu quả, 4 tháng đầu năm 2016 số đơn vị bị khởi kiện chỉ là 44 DN với số tiền thu hồi nợ được 2,050 tỷ đồng.

Chính vì thế việc nghiên cứu đề tài: “Quản lý nhà nước về thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn quận Gò Vấp, thành phố Hồ Chí Minh” mang tính thiết thực nhằm đưa ra những giải pháp giảm nguy cơ vỡ quỹ bảo hiểm xã hội, tăng cường công tác quản lý nhà nước về thu bảo hiểm xã hội: mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, thu đủ, thu đúng đối tượng, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giảm nợ đọng.

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ: 

===>>> Nhận Viết Thuê Luận Văn Thạc Sĩ Ngành Quản Lý Công

2. Tình hình nghiên cứu đề tài

• Luận án Tiến sĩ: “Hoàn thiện cơ chế thu bảo hiểm xã hội ở Việt Nam, Phạm Trường Giang (2010)”.
• Luận án Tiến sĩ: “Đảm bảo tài chính cho bảo hiểm xã hội Việt Nam, Nguyễn Thị Hào (2015)”.
• Luận án Tiến sĩ: “Hoàn thiện quản lý quỹ bảo hiểm xã hội ở Việt Nam, Đỗ Văn Sinh (2005)”.
• Luận văn Thạc sĩ: “Quản lý nhà nước đối với bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, Phạm Thu Hường (2015)”.
• Luận văn Thạc sĩ: “Quản lý tài chính bảo hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh Đồng Nai”, Phạm Minh Thành (2010).
• Luận văn Thạc sĩ: “Các nhân tố ảnh hưởng đến nợ đọng BHXH, trường hợp thành phố Hồ Chí Minh”, Nông Thị Luyến (2013).
• Luận văn Thạc sĩ: “Biện pháp quản lý và chống thất thu BHXH trên địa bàn quận 12, thành phố Hồ Chí Minh”, Nguyễn Thị Kim Nga (2007).

3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

 Trên cơ sở lý luận quản lý nhà nước về thu bảo hiểm xã hội bắt buộc, phân tích, đánh giá thực trạng của quản lý nhà nước về thu bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn quận Gò Vấp. Từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về thu bảo hiểm xã hội bắt buộc, góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động.

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

• Xây dựng cơ sở lý luận quản lý nhà nước về thu bảo hiểm xã hội bắt buộc;
• Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về thu BHXH bắt buộc trên địa bàn Quận Gò Vấp, Tp.HCM;
• Đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về thu bảo hiểm xã hội bắt buộc.

4. Đối tượng nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu lý luận và thực trạng quản lý nhà nước về thu bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn quận Gò Vấp, Tp.HCM. Luận văn: Quản lý nhà nước về thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc.

5. Phạm vi nghiên cứu

• Nội dung nghiên cứu của luận văn hướng đến loại hình bảo hiểm xã hội bắt buộc, không bao gồm bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm y tế.
• Số liệu phân tích trong luận văn tập trung vào giai đoạn từ năm 2012-2016.

6. Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp định tính, tổng hợp số liệu để so sánh, phân tích và đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về thu bảo hiểm xã hội trên địa bàn quận Gò Vấp, TpHCM. Ngoài ra, luận văn còn sử dụng, kế thừa kết quả nghiên cứu của một số công trình, bài viết, báo cáo, tài liệu có liên quan.

7. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Kết quả nghiên cứu góp phần hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về thu bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn quận Gò Vấp, Tp.HCM.

Luận văn còn có thể làm đề tài nghiên cứu trước cho các nghiên cứu sau này có liên quan đến công tác quản lý nhà nước về thu bảo hiểm xã hội bắt buộc.

8. Bố cục đề tài

• Chương 1: Cơ sở lý luận chung về bảo hiểm xã hội.
• Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước về thu bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn quận Gò Vấp.
• Chương 3: Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về thu bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn quận Gò Vấp.

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI

1.1 Cơ sở lý luận về bảo hiểm xã hội

1.1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội

Theo Khoản 1, Điều 3 Luật bảo hiểm xã hội năm 2014: “BHXH là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của người lao động khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết, trên cơ sở đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội”.

1.1.2 Đối tượng của bảo hiểm xã hội và đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội

1.1.2.1 Đối tượng của bảo hiểm xã hội Luận văn: Quản lý nhà nước về thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc.

• Là các khoản thu nhập theo lương, các khoản thu nhập khác ngoài lương như: thưởng, phụ cấp.

1.1.2.2 Đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội

• Đối tượng bắt buộc: người lao động và người sử dụng lao động
• Đối tượng tự nguyện: là những người không thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc.

1.1.3 Đặc điểm của bảo hiểm xã hội

• Thứ nhất, bảo hiểm xã hội là hoạt động chia sẻ rủi ro của cộng đồng theo nguyên tắc “số đông bù số ít” và nguyên tắc “tiết kiệm chi tiêu”.
• Thứ hai, bảo hiểm xã hội thực hiện phân phối lại thu nhập của các thành viên trong xã hội theo chiều dọc và chiều ngang.
• Thứ ba, bảo hiểm xã hội là thực thi chính sách xã hội, đảm bảo an toàn và hiệu quả xã hội, không nhằm mục đích kinh doanh.
• Thứ tư, bảo hiểm xã hội phải theo nguyên tắc có đóng, có hưởng, quyền lợi tương ứng với nghĩa vụ, đảm bảo sự công bằng và bền vững của hệ thống bảo hiểm xã hội.
• Thứ năm, bảo hiểm xã hội thực hiện phân phối trên cơ sở mức đóng góp vào quỹ bảo hiểm xã hội, tỷ lệ đóng góp và mức hưởng trợ cấp có mối quan hệ chặc chẽ với tiền lương (thu nhập) của người được hưởng bảo hiểm.

1.1.4 Vai trò của bảo hiểm xã hội

• Đối với người lao động: Ổn định đời sống của người lao động bằng cách thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập bị giảm sút hoặc mất đi.
• Đối với người sử dụng lao động: Giảm gánh nặng cho đơn vị khi người lao động không đi làm việc.
• Đối với xã hội: Đem lại sự an toàn và hiệu quả cho xã hội.
• Đối với nền kinh tế: Góp phần tạo ra những cơ sở sản xuất kinh doanh mới, việc làm mới, tạo công ăn việc làm, giảm thất nghiệp.

1.1.5 Chức năng của bảo hiểm xã hội

• Đảm bảo ổn định đời sống kinh tế cho người lao động và gia đình họ khi bản thân người lao động bị giảm hoặc mất khả năng lao động. Luận văn: Quản lý nhà nước về thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc.
• Tiến hành phân phối và phân phối lại thu nhập giữa những người lao động tham gia bảo hiểm xã hội.
• Gắn lợi ích giữa người sử dụng lao động, người lao động và Nhà nước.
• Đảm bảo an toàn xã hội, gắn người lao động với xã hội.

1.1.6 Nguyên tắc của bảo hiểm xã hội

Nguyên tắc của bảo hiểm xã hội được quy định tại Điều 5, Luật bảo hiểm xã hội năm 2014.

1.1.7 Các chế độ bảo hiểm xã hội

• Các chế độ của bảo hiểm xã hội bắt buộc gồm: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, hưu trí và tử tuất.
• Các chế độ của bảo hiểm xã hội tự nguyện gồm: hưu trí và tử tuất.

1.2 Quản lý nhà nước về thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Luận văn: Quản lý nhà nước về thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc.

• 1.2.1 Sự cần thiết của quản lý nhà nước về thu bảo hiểm xã hội bắt buộc
• 1.2.1.1  Xuất phát từ đòi hỏi của sự phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
• 1.2.1.2 Xuất phát từ yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân và vì dân
• 1.2.1.3   Xuất phát từ yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực
• 1.2.2 Khái niệm và vai trò của quản lý nhà nước về thu bảo hiểm xã hội bắt buộc
• 1.2.2.1   Khái niệm quản lý nhà nước về thu bảo hiểm xã hội bắt buộc

Quản lý nhà nước về thu bảo hiểm xã hội là tác động có định hướng giữa chủ thể quản lý và đối tượng quản lý trong hoạt động thu bảo hiểm xã hội. Chủ thể quản lý là các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về bảo hiểm xã hội và đối tượng quản lý là các doanh nghiệp và người lao động tham gia đóng bảo hiểm xã hội nhằm đạt được mục tiêu đề ra.

1.2.2.2   Vai trò của quản lý nhà nước về thu bảo hiểm xã hội bắt buộc

Trong hệ thống bảo hiểm xã hội, hoạt động thu bảo hiểm xã hội được xem là trụ cột vì thu đóng góp từ người lao động và người sử dụng lao động là nguồn thu chủ yếu và quan trọng nhất cho quỹ bảo hiểm xã hội.

1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước về thu bảo hiểm xã hội bắt buộc

1.2.3.1 Quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc

Theo Khoản 1, Điều 38 Quyết định số 959/QĐ-BHXH ngày 09/09/2015 của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam quy định về Quản lý thu bảo hiểm xã hội, BHYT, BHTN; Quản lý sổ bảo hiểm xã hội, BHYT đã đề cập đến quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc.

1.2.3.2 Quản lý tiền thu bảo hiểm xã hội Luận văn: Quản lý nhà nước về thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc.

Theo Khoản 1, Điều 39 Quyết định số 959/QĐ-BHXH ngày 09/09/2015 của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam quy định về Quản lý thu bảo hiểm xã hội, BHYT, BHTN; Quản lý sổ bảo hiểm xã hội, BHYT, có 2 hình thức đóng tiền bảo hiểm xã hội: Chuyển khoản và tiền mặt.

1.2.3.3 Quản lý nợ bảo hiểm xã hội

Theo Điều 40 Quyết định số 959/QĐ-BHXH ngày 09/09/2015 của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam quy định về Quản lý thu bảo hiểm xã hội, BHYT, BHTN; Quản lý sổ bảo hiểm xã hội, BHYT, căn cứ vào kết quả đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc của tháng trước, cán bộ quản lý thu tiến hành quản lý nợ.

1.2.3.4 Thanh tra, kiểm tra đóng bảo hiểm xã hội Thanh tra về bảo hiểm xã hội bao gồm:

• Thanh tra lao động – thương binh và xã hội
• Thanh tra tài chính
• Thanh tra chuyên ngành của cơ quan bảo hiểm xã hội

Kiểm tra

Được quy định Theo Khoản 1, Điều 43 Quyết định số 959/QĐ-BHXH ngày 09/09/2015 của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam quy định về Quản lý thu bảo hiểm xã hội, BHYT, BHTN; Quản lý sổ bảo hiểm xã hội, BHYT.

1.2.3.5 Quy định khởi kiện

Trường hợp đơn vị nợ kéo dài đến 4 tháng (hoặc 3 tháng đối với doanh nghiệp có quy mô lớn, số tiền nợ lớn) mà cơ quan thẩm quyền chưa thanh tra, xử lý vi phạm thì phải lập hồ sơ, khởi kiện ra tòa án dân sự.

1.2.3.6 Tính lãi chậm đóng và lãi truy thu bảo hiểm xã hội  Luận văn: Quản lý nhà nước về thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc.

1.2.4 Các chỉ tiêu cơ bản để đánh giá công tác quản lý nhà nước về thu bảo hiểm xã hội bắt buộc

1.2.4.1 Tỷ lệ đơn vị và lao động tham gia bảo hiểm xã hội Tỷ lệ đơn vị tham gia bảo hiểm xã hội:

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ: 

===>>> Luận văn: Quản lý nhà nước về môi trường tại huyện Cẩm Mỹ