Luận văn: Thực trạng pháp luật về thanh niên tại Tam Kỳ

Chia sẻ chuyên mục Đề tài Luận văn: Thực trạng pháp luật về thanh niên tại Tam Kỳ hay nhất năm 2026 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thạc sĩ thì với đề tài Luận văn: Thực trạng pháp luật và thực trạng thực hiện pháp luật về thanh niên trên địa bàn thành phố Tam Kỳ dưới đây chắc hẳn sẽ cho các bạn cái nhìn tổng quát hơn về đề tài này.

2.1. Thực trạng pháp luật về thanh niên

2.1.1. Hệ thống văn bản pháp luật về thanh niên

Luật Thanh niên số 57/2020/QH14 được Quốc hội khóa XIV, kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 16/6/2020, có hiệu lực từ ngày 01/01/2021 thay thế cho luật thanh niên số 53/2005/QH11. Luật Thanh niên mới được ban hành thể hiện sự quan tâm sâu sắc của Đảng và Nhà nước ta đối với thanh niên và công tác thanh niên trong thời kỳ mới. Luật Thanh niên là văn bản pháp lý quan trọng thể chế hoá các quan điểm của Đảng về thanh niên và công tác thanh niên; quy định quyền và nghĩa vụ của thanh niên, vai trò, trách nhiệm của thanh niên đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; đồng thời thể hiện trách nhiệm của Nhà nước, gia đình và xã hội đối với sự nghiệp chăm lo, giáo dục, bồi dưỡng và phát huy thanh niên.

Căn cứ các quy định của Luật thanh niên, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã cụ thể hóa thành cơ chế, chính sách tạo điều kiện thuật lợi để thanh niên trưởng thành và phát triển trong gia đoạn từ năm 2005 đến nay như: Nghị định số 120/2007/NĐ-CP, ngày 23/7/2007 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh niên; Nghị định số 12/2011/NĐ-CP, ngày 30/01/2011 của Chính phủ về tổ chức và chính sách đối với thanh niên xung phong; Nghị quyết số 45/NQ-CP, ngày 11/9/2009 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết 25-NQ/TW, ngày 25/7/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa; Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg, ngày 27/9/2007 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối 21 với học sinh, sinh viên; Quyết định số 103/2008/QĐ-TTg, ngày 21/7/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án hỗ trợ thanh niên học nghề và tạo việc làm giai đoạn 2008-2015; Quyết định số 121/QĐ-TTg, ngày 09/10/2009 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ bộ đội xuất ngũ học nghề; Quyết định số 174/QĐ-TTg, ngày 29/1/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Dự án tăng cường trí thức trẻ tình nguyện đến công tác tại khu kinh tế quốc phòng giai đoạn 2010-2020; Quyết định số 1471/QĐTTg, ngày 13/8/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Vụ công tác thanh niên trực thuộc Bộ Nội vụ; Quyết định số 2160/QĐ-TTg, ngày 26/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thanh thiếu niên; Quyết định số 170/QĐ-TTg, ngày 26/01/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Dự án thí điểm tuyển chọn 600 trí thức trẻ ưu tú, có trình độ đại học tăng cường về làm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thuộc 62 huyện nghèo; Quyết định số 2474/QĐ-TTg, ngày 30/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020; Quyết định số 1912/QĐ-TTg, ngày 20/02/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Làng thanh niên lập nghiệp giai đoạn 2013-2020; Quyết định số 13/2013/QĐTTg, ngày 06/02/2013 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ, chính sách đối với cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Sinh viên Việt Nam, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam trong các cơ sở giáo dục và dạy nghề; Quyết định số 324/QĐ-TTg, ngày 18/02/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2013- 2020; Quyết định số 2051/QĐ-TTg, ngày 24/12/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia giữ gìn trật tự giao thông giai đoạn 2013-2020; Quyết định số 1758/QĐ-TTg ngày 30/9/2013 của Thủ tướng chính phủ về việc phê duyệt Đề án thí điểm tuyển chọn trí thức trẻ tình 22 nguyện về các xã tham gia phát triển nông thôn, miền núi giai đoạn 2013 – 2020; Chỉ thị số 13/CT-TTg, ngày 18/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thanh niên tại Tam Kỳ.

Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành các văn bản của liên quan đến công tác thanh niên như: Nghị định số 49/2010/NĐ-CP, ngày 14/5/2010 của Chính phủ quy định về miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập và cơ chế thu, chi, sử dụng học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc về hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015; Nghị quyết số 01/2012/NQLT-CP-BCHTWĐ, ngày 14/12/2012 về việc ban hành quy chế phối hợp công tác của Chính phủ và Ban Chấp hành Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Quyết định số 71/2005/QĐTTg, ngày 05/4/2005 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế quản lý, điều hành vốn cho vay của Quỹ Quốc gia về việc làm; Quyết định số 155/QĐ- TTg, ngày 23/6/2006 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Đề án giải quyết chỗ ở cho sinh viên các trường Đại học và cao đẳng đến năm 2010; Quyết định số 15/2008/QĐ-TTg, ngày 23/01/2008 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 71/2005/QĐ-TTg ngày 05/4/2005 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế quản lý, điều hành vốn cho vay của Quỹ quốc gia về việc làm; Quyết định số 71/2009/QĐ-TTg, ngày 29/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án hỗ trợ các huyện nghèo đẩy mạnh xuất khẩu lao động góp phần giảm nghèo bền vững giai đoạn 2009-2020; Quyết định số 1956/QĐ-TTg, ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”; Quyết định số 267/2005/QĐ-TTg, ngày 31/10/2005 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách dạy nghề đối với học sinh dân tộc thiểu số nội trú; Quyết định số 579/QĐTTg, ngày 19/4/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Phát triển nguồn nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2020; Quyết định 2013/QĐ- 23 TTg, ngày 14/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Quốc gia về Dân số và sức khỏe sinh sản giai đoạn 2011-2020; Quyết định số 630/QĐ-TTg, ngày 29/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Phát triển Dạy nghề thời kỳ 2011-2020; Quyết định số 711/QĐ-TTg, ngày 13/6/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Phát triển Giáo dục giai đoạn 2011-2020; Quyết định số 1199/QĐ-TTg, ngày 31 tháng 08 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về Dân số và kế hoạch hóa gia đình giai đoạn 2012 – 2015; Quyết định số 1201/QĐ-TTg, ngày 31 tháng 08 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về việc làm và dạy nghề giai đoạn 2012 – 2015; Quyết định số 1208/QĐ-TTg, ngày 04 tháng 09 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về Y tế giai đoạn 2012 – 2015; Quyết định số 641/QĐ-TTg ngày 28/4/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án tổng thể phát triển thể lực, tầm vóc người Việt Nam giai đoạn 2011 – 2030.

Các bộ, cơ quan ngang bộ đã ban hành các văn bản về thanh niên và có liên quan đến thanh niên như: Quyết định số 2010/QĐ/BYT, ngày 07/6/2006 của Bộ Y tế về Kế hoạch tổng thể Quốc gia về Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe của vị thành niên/thanh niên Việt Nam giai đoạn 2006-2010 và định hướng đến năm 2020; Quyết định số 4617/QĐ/BYT, ngày 16/11/2007 của Bộ Y tế về hướng dẫn cung cấp dịch vụ sức khỏe thân thiện với vị thành niên/thanh niên; Quyết định số 68/2008/QĐ-BGDĐT, ngày 09/12/2008 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về công tác hướng nghiệp, tư vấn việc làm trong các cơ sở giáo dục đại học và trung cấp chuyên nghiệp; Thông tư liên tịch số 30/2010/TTLTBGDĐT, ngày 16/10/2010 giữa Bộ Tư pháp, Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn việc phối hợp thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường; Thông tư số 04/2011/TT-BNV, ngày 10/02/2011 của Bộ Nội vụ 24 hướng dẫn bổ sung nhiệm vụ, tổ chức và biên chế của Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện; Thông tư số 11/2011/TT-BNV, ngày 26/9/2011 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 12/2011/NĐ-CP ngày 30/01/2011 của Chính phủ về tổ chức và chính sách đối với thanh niên xung phong; Thông tư Liên tịch số 119/2013/TTLT-BTCBNV, ngày 26/8/2013 của Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí hoạt động thường xuyên của các tổ chức thanh niên xung phong từ ngân sách nhà nước.

Có thể khẳng định rằng, Luật Thanh niên ra đời và các văn bản liên quan đến thanh niên được ban hành đã tạo môi trường pháp lý thuận lợi để các cấp, các ngành và mỗi công dân đều có trách nhiệm chăm lo bồi dưỡng, giáo dục và phát huy tiềm năng to lớn của thanh niên. Luật Thanh niên và các văn bản liên quan đến công tác thanh niên đã thể chế hóa đầy đủ các chủ trương của Đảng, Nhà nước và tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác thanh niên, là cơ sở pháp lý thuận lợi cho việc giáo dục, bồi dưỡng để hình thành thế hệ thanh niên kế tục trung thành, xuất sắc sự nghiệp vẻ vang của Đảng và dân tộc.

Chính phủ đã quan tâm cho triển khai thực hiện Luật Thanh niên và các văn bản có liên quan đến công tác thanh niên, xây dựng nhiều chương trình, dự án dành cho thanh niên đã được phê duyệt và đang được triển khai. Công tác xã hội hóa, huy động nguồn lực từ cộng đồng cho các hoạt động của thanh niên được tăng cường và thu được kết quả nhất định, tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về thanh niên được thành lập, vị trí, vai trò của các tổ chức thanh niên được nâng lên. Nhận thức của các ngành, các cấp và địa phương về công tác thanh niên có nhiều chuyển biến. Thế hệ thanh niên luôn được Đảng và nhà nước quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi để thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình. Hoạt động đối ngoại nhà nước về thanh niên được tăng cường và mở rộng đã góp phần tạo động lực để phát triển các hoạt động của thanh niên, tạo điều kiện thuận lợi cho thanh niên phát huy vai trò xung kích sáng tạo trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

2.1.2. Tồn tại, hạn chế việc ban hành văn bản pháp luật về quản lý thanh niên Luận văn: Thực trạng pháp luật về thanh niên tại Tam Kỳ.

Bên cạnh những kết quả đạt được việc triển khai thực hiện Luật Thanh niên và các văn bản liên quan đến công tác thanh niên trong thời gian qua vẫn còn những hạn chế, vướng mắc, như:

Một số quy định của Luật còn mang tính chung chung, thiếu cơ chế, chế tài để đảm bảo thực hiện. Chưa quy định những nguyên tắc xử sự mang tính bắt buộc và được Nhà nước đảm bảo thực hiện nên các quy định của Luật khó triển khai và chưa thực sự đi vào cuộc sống của thanh niên, đặc biệt trong điều kiện đổi mới của đất nước.

Quyền và nghĩa vụ của thanh niên trong Luật Thanh niên năm 2005 còn chưa rõ, thiếu một số quyền cơ bản của thanh niên kể từ khi Hiến pháp năm 2013 được ban hành. Một số quy định còn chồng chéo, thiếu thống nhất; trách nhiệm của các chủ thể còn chung chung, không rõ ràng.

Công tác xây dựng, ban hành văn bản hướng dẫn thi hành Luật còn chậm và thiếu đồng bộ, trong suốt thời gian qua, các cơ quan mới ban hành được 02 Nghị định, 03 Thông tư và Thông tư liên tịch, trong thực tế cần 05 Nghị định và 13 Thông tư hướng dẫn mới thực hiện được.

Lực lượng cán bộ chuyên trách làm công tác thanh niên còn mỏng và thiếu ổn định. Nhiều nơi chưa quan tâm đúng mức tới việc thể chế hóa chính sách, pháp luật về thanh niên trong việc xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển về kinh tế xã hội của đơn vị, địa phương.

2.2. Khái quát về tình hình chính trị, kinh tế – xã hội và thực trạng thực hiện pháp luật về thanh niên trên địa bàn thành phố Tam Kỳ Luận văn: Thực trạng pháp luật về thanh niên tại Tam Kỳ.

2.2.1. Khái quát về tình hình chính trị, kinh tế – xã hội của thành phố Tam Kỳ

Thành phố Tam Kỳ là thành phố trực thuộc tỉnh Quảng Nam, là một thành phố ven biển thuộc vùng phát triển kinh tế trọng điểm của tỉnh. Phía Bắc giáp huyện Thăng Bình; phía Đông giáp biển Đông; phía Nam giáp huyện Núi Thành; phía Tây giáp huyện Phú Ninh.

Thành phố Tam Kỳ cách thành phố Đà Nẵng 60 km về phía Bắc; về phía Nam, cách khu công nghiệp ô tô Trường Hải khoảng 30 km và cách khu công nghiệp và nhà máy lọc dầu Dung Quất khoảng 35 km, có QL1A chạy qua địa bàn thành phố, QL40 (đường Nam Quảng Nam) và kết nối với hệ thống giao thông gồm có đường sắt, đường thủy, đường bộ, hàng không, nối các huyện miền núi, trung du, đồng bằng và duyên hải, gắn kết với các tỉnh Tây Nguyên và khu vực miền trung.

Năm 1471, Thành phố Tam Kỳ là huyện Hà Đông, phủ Thăng Hoa của đạo Thừa Tuyên tỉnh Quảng Nam, được hình thành dưới thời vua Lê Thánh Tông.

Đến năm 1906, huyện Hà Đông được nâng lên thành phủ Hà Đông và sau đó đổi thành phủ Tam Kỳ. Từ một phủ lỵ năm 1906 đến năm 1997 trở thành Thị xã tỉnh lỵ và nay là thành phố tỉnh lỵ của tỉnh Quảng Nam.

Thành phố Tam Kỳ có vị trí địa lý hết sức thuận lợi, đặc biệt quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế – xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh của Tỉnh Quảng Nam. Với tiềm năng phát triển phong phú, đa dạng, gần các vùng kinh tế lớn của tỉnh như Phố cổ Hội An, di tích Mỹ Sơn, sân bay Chu Lai, Khu công nghiệp Chu lai, nhà máy sản xuất ô tô Trường Hải, thành phố Tam Kỳ hội tụ các điều kiện thuận lợi để phát triển thành phố xanh, đẹp và tiềm năng của tỉnh Quảng Nam và sẽ là trọng điểm phát triển của cả khu vực miền Trung.

Thành phố Tam Kỳ có địa hình vùng đồng bằng duyên hải Nam Trung bộ, địa hình bằng phẳng, đa dạng vùng đồng bằng, có các con sông đổ ra biển Đông. Tam Kỳ có khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm, các mùa rõ rệt, có mưa nhiều và mưa theo mùa. Trong năm có hai mùa rõ rệt, mùa mưa và mùa khô.

• Mùa mưa chủ yếu tập trung nhiều vào các tháng 10 đến tháng 12, lượng mưa chiếm 60-65% cả năm. Lượng mưa tháng trong thời kỳ này đạt 300mm, tháng 11 lớn nhất: 400mm.
• Mùa khô từ tháng 2 đến tháng 8, lượng mưa chỉ chiếm 15-20% cả năm. Lượng mưa tháng trong thời kỳ này chỉ đạt 30mm, tháng 4 có lượng mưa nhỏ nhất trong năm: 13mm. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thanh niên tại Tam Kỳ.

Sông Tam Kỳ: Là hợp lưu của 08 con sông suối nhỏ, bắt nguồn từ các hồ thủy điện Phú Ninh, chảy theo hướng Tây – Đông xuống dòng chính tại phường An Sơn, Hòa Hương rồi theo hướng Tây Bắc – Đông Nam chảy ra cửa Tam Thanh. Diện tích lưu vực khoảng 600km2. Do nằm trong vùng nhiều mưa, rừng đầu nguồn ít bị tàn phá nên dòng chảy tương đối điều hòa theo mùa. Lưu lượng lớn nhất của sông Tam kỳ là 20,5m3/s.

Sông Bàn Thạch: Là sông lớn nhất chảy qua thành phố Tam Kỳ, chảy từ phía Tây sang phía Đông của thành phố. Sông Bàn Thạch đổ ra với sông Tam Kỳ tại khu vực phường Phước Hòa, tạo thành sông lớn dài 05km trước khi đổ ra biển. Lưu lượng lớn nhất của sông Bàn Thạch là 75,6m3/s.

Hồ chứa nước Phú Ninh nằm cách Tam Kỳ khoảng 5km về phía Tây, điều hòa dòng chảy sông Tam Kỳ. Hồ này là nguồn cung cấp nước cho khu vực Thành phố Tam Kỳ và các huyện Núi Thành, Phú Ninh. Dung tích hồ W=362×10⁶m³.

Dân số trong độ tuổi thanh niên hơn 68.000 người. Thanh niên của thành phố, nhất là các phường trung tâm có nhiều điều kiện thuận lợi trong học tập, lao động, công tác, vui chơi giải trí. Là đô thị có tốc độ phát triển nhanh, trong những năm gần đây, với sự phát triển của Khu kinh tế Chu Lai, Khu công nghiệp Trường Xuân, Khu công nghiệp Tam Thăng, thành phố Tam Kỳ đã và đang từng bước trở thành điểm dừng chân của các nhà đầu tư, là hậu phương đóng vai trò quan trọng trong các khu công nghiệp lân cận. Đây là điều kiện thuận lợi thu hút lực lượng thanh niên giỏi, có trình độ chuyên môn cao về công tác tại địa phương, đồng thời thu hút lực lượng lớn thanh niên đi làm ăn xa trở về địa phương ổn định cuộc sống. Số thanh niên được lao động tại các nhà máy, Khu Công nghiệp trong tỉnh và thành phố ngày càng tăng, đời sống thanh niên nói riêng và nhân dân thành phố Tam Kỳ nói chung ngày càng được cải thiện, nâng cao. Sự chuyển dịch nền kinh tế từ nông nghiệp sang dịch vụ khá rõ nét, lực lượng thanh niên tham gia vào sản xuất nông nghiệp giảm dần, thay vào đó là phát triển các ngành dịch vụ phù hợp với Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Tam Kỳ khóa XX, nhiệm kỳ 2015 – 2020.

2.2.2. Kinh tế – Xã hội Luận văn: Thực trạng pháp luật về thanh niên tại Tam Kỳ.

Các ngành kinh tế ở thành phố Tam Kỳ hiện nay đang phát triển theo hướng tăng thương mại, dịch vụ và công nghiệp, tỷ lệ nông nghiệp ngày càng giảm. Thời gian qua, cơ cấu kinh tế TP.Tam Kỳ chuyển dịch khá nhanh và định hướng phát triển công nghiệp, dịch vụ và thương mại. Tốc độ tăng trưởng hàng năm của hai ngành này luôn đạt từ 26 – 30%.

Khu Cụm công nghiệp Trường Xuân, khu công nghiệp xã Tam Thăng đã được đầu tư hoành tráng, giải quyết hơn 20.000 việc làm. Các ngành như may mặc, cơ khí, điện máy được xem là thế mạnh của địa phương phát triển. Nghề truyền thống như: tàu thuyền, làm bún, làm chiếu cói.. tiếp tục phát triển ổn định. Có những thương hiệu đã được khẳng định như: cơm gà bà luận, vườn ra Tam Ngọc, Làng bún Hòa Thuận. Ở Tam Kỳ đã hình thành một số vùng chuyên canh rau sạch, hoa, cây cảnh ở một số địa phương vùng ven. Nghề đánh bắt cá, chế biến thủy, hải sản ở các địa phương ven biển phát triển khá toàn diện.

Thành phố Tam Kỳ còn có nhiều di tích lịch sử, có ý nghĩa giáo dục truyền thống đối với thế hệ thanh niên và thu hút du khách trong và ngoài tỉnh như: tượng đài Mẹ Việt Nam Anh Hùng, khu du lịch sinh thái Phú Ninh, bãi biển Tam Thanh, Địa đạo Kỳ Anh, Văn Thánh Khổng Miếu, khu di tích lịch sử Rừng cây mang tên Bác Hồ, Phủ đường Tam Kỳ, di tích lịch sử cách mạng Chi bộ Đồng, … Hiện nay, trên địa bàn Thành phố đã có 18 di tích được công nhận là di tích văn hóa, lịch sử cấp quốc gia và cấp tỉnh, những điểm du lịch thật đẹp và thơ mộng như: Rừng Cừa Hòa Hương, bãi biển Tam Thanh, bãi sậy sông Đầm xã Tam Thăng, v v…

Các khu di tích, du lịch trên Tam Kỳ góp phần giúp người dân phát triển kinh tế, làm du lịch bền vững, giữ nguyên giá trị cốt lõi của di tích, bảo tồn, tôn tạo nhằm phát huy và gìn giữ giá trị của nó. Bên cạnh đó, việc này còn nhằm xác định bản sắc của đô thị, một điều quan trọng để nhận diện đô thị và tạo giá trị độc đáo cho thành phố.

Hiện nay, di tích lịch sử Cách mạng Địa đạo Kỳ Anh tại xã Tam Thăng. đang được đầu tư thực hiện quy hoạch và đang trong giai đoạn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thanh niên tại Tam Kỳ.

Bên cạnh đó, một số điểm du lịch văn hóa đáng chú ý khác cần đầu tư khai thác như: tượng đài Mẹ Việt Nam anh hùng, vườn cừa hoa sưa, sông Đầm Hoạt động các ngành kinh tế trên địa bàn thành phố dần phục hồi và tăng trở lại khi dịch Covid 19 lắng xuống. Tuy nhiên giá trị sản xuất hầu hết các lĩnh vực kinh tế năm 2020 đều giảm so với kế hoạch và so với năm 2019, cụ thể:

• Lĩnh vực thương mại dịch vụ: Các hoạt động bán buôn, bán lẻ giảm; khách sạn, nhà hàng, quán ăn hoạt động cầm chừng, nhiều cơ sở đã nghỉ kinh doanh, ảnh hưởng đến thu nhập và đời sống nhân dân. Giá trị sản xuất ngành Dịch vụ năm 2020 (theo giá so sánh 2010) ước đạt 316 tỷ đồng, đạt 81,24% kế hoạch, giảm 7,2% so với năm 2019; trong đó, thương mại – dịch vụ kinh doanh ước đạt 8.941 tỷ đồng, đạt 72,27% kế hoạch, giảm 15,6% so năm 2019.
• Hoạt động công nghiệp: Ngành công nghiệp trên toàn thành phố cơ bản ổn định. Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2020 (theo giá so sánh 2010) ước đạt 6.123 tỷ đồng, tăng 17,71% so với năm 2019, đạt 98,91% so kế hoạch năm.
• Ngành nông nghiệp: Giá trị sản xuất ngành nông lâm thủy sản năm 2020 ước đạt 447,9 tỷ đồng (giá so sánh 2010), đạt 97,41% so với kế hoạch, tăng 3,25% so với năm 2019.

Tổng sản lượng lương thực đạt 13.229 tấn, đạt 96% kế hoạch. Sản lượng khai thác thủy sản ước đạt 6030 tấn, đạt 111,6% so với kế hoạch. Công tác kiểm dịch, kiểm soát giết mổ, kiểm tra, xử lý vận chuyển, kinh doanh các sản phẩm có nguồn gốc từ động vật được duy trì thường xuyên. Tích cực triển khai các giải pháp phòng, chống dịch bệnh trên đàn vật nuôi, nhất là bệnh Dịch tả lợn Châu Phi và thực hiện tái đàn trong chăn nuôi lợn.

Triển khai thực hiện tốt chương trình OCOP năm 2020, đã hướng dẫn, tập huấn cho các chủ thể sản xuất nhằm hoàn thiện sản phẩm; kết quả có 08 sản phẩm đạt các tiêu chí từ 3-4 sao. Ngoài ra, thành phố triển khai thực hiện 02 đề tài ứng dụng KHCN trên địa bàn.

Về xây dựng nông thôn mới: Đã hoàn thiện hồ sơ trình Bộ Nông nghiệp và PTNT thẩm tra, thẩm định, xét công nhận TP Tam Kỳ hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM. Theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra các địa phương triển khai Kế hoạch nông thôn mới năm 2020; đến nay 04/4 xã nông thôn mới duy trì nâng cao chất lượng các tiêu chí, có 10/10 thôn được công nhận đạt chuẩn “KDC nông thôn mới kiểu mẫu”⁾. Bên cạnh đó, triển khai đầu tư khởi công mới một số công trình phục vụ xây dựng nông thôn mới, thanh toán nợ xây dựng cơ bản đúng chỉ đạo của Tỉnh. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thanh niên tại Tam Kỳ.

Ngoài ra, thành phố tập trung công tác phòng, chống lụt bão, chủ động xây dựng và kịp thời triển khai các phương án phòng, chống khi thiên tai xảy ra, giảm thiệt hại đáng kể về người cũng như tài sản; đồng thời triển khai ngay các giải pháp nhằm khắc phục hậu quả, sớm đưa các hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn ổn định, hoạt động.

Công tác xúc tiến, thu hút đầu tư tiếp tục được quan tâm. Đã xúc tiến thu hút 04 dự án vào khu công nghiệp Thuận Yên, 01 dự án nhà ở đô thị; đồng thời tiếp tục thực hiện giải phóng mặt bằng và hỗ trợ, hướng dẫn, phối hợp, đôn đốc các nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, nhất là các dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư

Năm 2020, thành phố thực hiện nghiêm phương án xử lý hụt thu, cắt giảm nhiệm vụ chi trong công tác chỉ đạo điều hành ngân sách và thực hiện công khai dự toán ngân sách theo quy định.

Tổng thu ngân sách trên địa bàn ước thực hiện năm 2020: 1.619,129 tỷ đồng, đạt 80% dự toán Tỉnh giao và 76% dự toán HĐND thành phố giao. Nguồn thu do thành phố quản lý: 523,580 tỷ đồng, đạt 86% dự toán Tỉnh giao, 74% dự toán HĐND thành phố giao.

Tổng chi ngân sách ước thực hiện: 1.503,377 tỷ đồng, đạt 153,49% so với dự toán tỉnh, 120,3% so với dự toán HĐND thành phố giao; trong đó chi đầu tư: 516,681 tỷ đồng, chiếm 34,37% so với tổng chi; chi thường xuyên: 580,405 tỷ đồng, chiếm 38,6% so với tổng chi…

Giải ngân tính đến 30/11/2020 đạt 64,22% kế hoạch vốn; ước năm 2020 đạt 516,681/592,247 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 87,2% so với kế hoạch giao.

Thực hiện tốt công tác thông tin tuyên truyền chào mừng các ngày lễ, các sự kiện chính trị của thành phố; tập trung triển khai nhiều hình thức tuyên truyền, cổ động trực quan và trang trí chào mừng Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đại biểu Đảng bộ thành phố Tam Kỳ lần thứ XXI và Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Quảng Nam lần thứ XXII; đầu tư làm mới 10 cổng chào trên địa bàn thành phố với kinh phí trên 8 tỷ đồng từ nguồn ngân sách và xã hội hóa.

Hệ thống truyền thanh – Truyền hình thành phố tiếp tục phát huy hiệu quả, nội dung chương trình phong phú, chất lượng. Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao trong dịp Tết Nguyên đán được tổ chức phong phú, đa dạng thu hút đông đảo người dân hưởng ứng, tham gia. Ngoài ra, đã tổ chức tốt một số hoạt động trên lĩnh vực văn hóa thông tin, thể dục thể thao và tham gia thi đấu các giải thể thao do tỉnh tổ chức đạt thành tích cao.

Công tác xây dựng đời sống văn hóa tại khu dân cư tiếp tục được duy trì. xây dựng đời sống văn hóa, văn minh trong tổ chức đám cưới, gia đình có tang theo tinh thần Chỉ thị số 05/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Triển khai xây mới, nâng cấp, sữa chữa các nhà văn hóa thôn, khối phố theo Quyết định số 6477/QĐ-UBND ngày 13/12/2019

Thành phố Tam Kỳ được xây dựng sẽ trở thành trung tâm của ngành giáo dục và đào tạo của tỉnh Quảng Nam. Trên địa bàn thành phố tập trung nhiều trường đại học, cao đẳng và phân hiệu các đại học lớn của Việt Nam: Trường Đại học Quảng Nam, Trường Cao đẳng Kinh tế kỹ thuật, Trường dạy nghề Quảng Nam, Liên Minh Hợp tác xã Miền Trung- Tây Nguyên; Trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam, Trường Cao đẳng Công nghiệp Luận văn: Thực trạng pháp luật về thanh niên tại Tam Kỳ.

Chất lượng giáo dục toàn diện tiếp tục được phát huy. Duy trì và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 05 tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 3, xóa mù chữ mức độ 2, phổ cập giáo dục trung học cơ sở mức độ 3 và phổ cập giáo dục bậc trung học, đạt chỉ tiêu kế hoạch đề ra. Tập huấn chương trình giáo dục phổ thông mới cho CB,GV cấp tiểu học và thực hiện tốt việc mua sắm, duy tu, sửa chữa trang thiết bị phục vụ cho năm học 2020 – 2021. Tham gia các Hội thi cấp tỉnh và giữ vững vị trí đứng đầu của tỉnh về phong trào học sinh giỏi và giáo viên giỏi. Các trường học trên địa bàn thực hiện tốt công tác giảng dạy, các hoạt động giáo dục; đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, chống bạo lực học đường, không để xảy ra sai phạm. Năm 2020, có 7/7 trường đạt chuẩn các mức độ; đầu tư, tầng hóa 01 trường học. Thực hiện hiệu quả công tác khuyến học – khuyến tài, xây dựng xã hội học tập và quản lý tốt chất lượng giáo dục tư thục trên địa bàn.

Có nhiều Bệnh viện như: Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Nam, Bệnh viện Đa khoa Minh Thiện; Bệnh viện Y học Cổ Truyền, Bệnh viện Sản – Nhi, Bệnh viện đa khoa Thái Bình Dương, Bệnh viện Mắt, bệnh viện Da liễu Thành phố chuẩn bị các nội dung tổng kết các Đề án trong giai đoạn 2015 – 2020 như: Đề án phát triển nông nghiệp, Đề án phát triển du lịch thành phố giai đoạn 2018 – 2020, định hướng đến năm 2025; Đề án phát triển sự nghiệp Văn hóa – Thông tin, Thể dục – Thể thao thành phố giai đoạn 2015 – 2020; Đề án nâng cao công tác chăm sóc sức nhân dân giai đoạn 2016 – 2020; Đề án phát triển giáo dục thành phố giai đoạn 2016 – 2020…

Thành phố đã triển khai thực hiện các Nghị quyết chuyên đề của Thành ủy về xây dựng nếp sống văn minh đô thị và trật tự đô thị trên địa bàn thành phố giai đoạn 2016 – 2020, xây dựng các tuyến phố văn minh trên các tuyến đường trung tâm thành phố. Tỷ lệ gia đình đạt văn hóa hàng năm trên 92% . Các hoạt động thể dục, thể thao, văn hóa, văn nghệ diễn ra sôi nổi thu hút đông đảo người tham gia và dự xem. Công tác kiểm tra các hoạt động và dịch vụ văn hóa được chú trọng. Duy trì tốt hoạt động chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, tập trung chỉ đạo công tác phòng chống dịch bệnh; giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng ở trẻ em 5 tuổi còn 4%.

2.2.3. Về quốc phòng an ninh Luận văn: Thực trạng pháp luật về thanh niên tại Tam Kỳ.

Tình hình An ninh chính trị trên địa bàn thành phố được giữ vững, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trên khu vực trọng điểm. Duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu. Thực hiện tốt công tác tuyển quân và giao nhận quân 2020, đảm bảo số lượng cấp trên giao và đạt chất lượng. Tổ chức đón 123 quân nhân xuất ngũ. Triển khai tốt việc đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện, giáo dục quốc phòng, an ninh. Chuẩn bị các nội dung để triển khai công tác tuyển quân năm 2021.

Tăng cường nắm tình hình, quản lý chặt đối tượng, đảm bảo ổn định tình hình an ninh – chính trị, trật tự an toàn xã hội. Công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, được triển khai quyết liệt; tỷ lệ điều tra, khám phá các vụ án phạm pháp hình sự được nâng cao (83,33%); tai nạn giao thông giảm trên cả 03 tiêu chí. Hoàn thành việc bố trí công an chính quy về xã, tại 4/4 xã trên địa bàn và hiện nay đội ngũ công an chính quy đã phát huy hiệu quả, góp phần đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn.

Tiếp tục duy trì các mối quan hệ với các đơn vị, địa phương đã kết nghĩa. Triển khai các hoạt động đối ngoại nhằm xúc tiến, thu hút đầu tư vào địa bàn và quảng bá hình ảnh Tam Kỳ thân thiện, mến khách đến với các tổ chức, đơn vị và du khách.

2.2.4. Sự tác động của tình hình kinh tế – xã hội đến thực hiện pháp luật về thanh niên trên địa bàn thành phố Tam Kỳ

Kinh tế – xã hội của thành phố tiếp tục phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của nhân nhân ngày một nâng cao; an ninh chính trị, trật an toàn xã hội trên địa bàn được giữ vững là điều kiện thuận lợi để cấp ủy đảng, chính quyền thành phố Tam Kỳ tập trung chăm lo đến thế hệ thanh niên, đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức về vai trò thanh niên trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Các chính sách, pháp luật có liên quan đến thanh niên và công tác thanh niên được quan tâm triển khai thực hiện, một số vấn đề xã hội bức xúc của thanh niên được tập trung giải quyết. Các chính sách, pháp luật hỗ trợ trong dạy nghề, giải quyết việc làm cho thanh niên đã được các cơ quan nhà nước , các ngành thành phố quan tâm chỉ đạo, tổ chức thực hiện và đạt được những kết quả ban đầu. Cơ chế phối hợp giữa Nhà nước chính quyền, ủy ban mặt trận, các hội đoàn thể và Đoàn Thanh niên trong triển khai thực hiện pháp luật về thanh niên và công tác thanh niên đã được xây dựng bài bản và thực hiện thường xuyên. Các công trình văn hóa, thể thao phục vụ thanh niên đã từng bước được đầu tư xây dựng phù hợp với thanh niên trong thời kỳ mới, điều kiện kinh tế xã hội của thành phố, góp phần xây dựng môi trường vui chơi lành mạnh, tạo điều kiện tốt nhất cho thanh niên thành phố rèn luyện thể dục thể thao nâng cao thể chất, văn hóa tinh thần để phát triển một cách toàn diện. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thanh niên tại Tam Kỳ.

2.2.5. Thực trạng thực hiện pháp luật về thanh niên trên địa bàn thành phố Tam Kỳ

• Tình hình thanh niên trên địa bàn thành phố Tam Kỳ

Thành phố Tam Kỳ hiện có hơn 68.000 thanh niên, chiếm 1/3 dân số và 1/2 số lao động của Thành phố. Đây là nguồn lực to lớn, có sức khỏe, trí tuệ và khả năng tiếp cận với sự tiến bộ khoa học công nghệ, đáp ứng với quá trình phát triển kinh tế – xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng của Thành phố và xây dựng đất nước.

Thanh niên thành phố hiện nay có trình độ học vấn, sức khoẻ, tư duy năng động, sáng tạo, có lòng yêu nước, ý thức xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; không ngại khó khăn, gian khổ, sống có trách nhiệm với bản thân, gia đình và xã hội; phát huy tinh thần xung kích, tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng; có ý chí vươn lên trong học tập, lập thân, lập nghiệp, có nguyện vọng mong muốn được tin tưởng, được cống hiến cho địa phương, đất nước. Mong muốn có được việc làm, có thu nhập ổn định; đời sống văn hoá tinh thần ngày càng lành mạnh, phong phú; môi trường sống và làm việc an toàn. Đa số thanh niên tin tưởng vào sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng và sự phát triển, vươn lên của Thành phố.

Tuy nhiên, vẫn còn một bộ phận thanh niên sống thiếu lý tưởng, giảm sút niềm tin, ít quan tâm tới tình hình địa phương, đất nước, thiếu ý thức chấp hành pháp luật, tình trạng vi phạm pháp luật và tệ nạn xã hội trong thanh niên đang có xu hướng gia tăng, mức độ và diễn biến ngày càng phức tạp. Những tiêu cực về các tệ nạn xã hội, kết hợp với ảnh hưởng từ mặt trái của nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế đã có những tác động sâu sắc đến nhận thức, tư tưởng, tình cảm, lối sống và hành động của thanh niên. Các thế lực thù địch đẩy mạnh các hoạt động chống phá Đảng, Nhà nước thông qua các hoạt động “Diễn biến hòa bình”, ra sức lôi kéo, tha hóa thanh niên; đặc biệt là thông qua mạng Internet và các kênh thông tin khác đã và đang là thách thức lớn đặt ra đối với công tác thanh niên trên địa bàn thành phố.

Với tốc độ đô thị hóa ngày càng nhanh, xu hướng chuyển dịch lao động từ khu vực nông thôn về đô thị và các trung tâm kinh tế, khu công nghiệp, công ty, xí nghiệp trên địa bàn thành phố ngày càng lớn đã kéo theo nhiều vấn đề xã hội cần quan tâm giải quyết như: chỗ ở, học vấn, việc làm, thu nhập, các tệ nạn xã hội…

Cơ sở hạ tầng – kinh tế – kỹ thuật vẫn chưa đáp ứng yêu cầu đề ra nên chưa thu hút được nhiều lao động trẻ và chưa đảm bảo đáp ứng đủ nhu cầu việc làm cho thanh niên tại địa phương. Điều kiện vui chơi, giải trí, các thiết chế văn hoá – xã hội, thể dục – thể thao cũng chưa đủ đáp ứng nhu cầu của thanh niên. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thanh niên tại Tam Kỳ.

• Công tác lãnh đạo chỉ đạo triển khai thực hiện pháp luật về thanh niên trên địa bàn thành phố Tam Kỳ

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai quán triệt các văn bản liên quan đến Thanh niên: Ủy ban nhân dân thành phố Tam Kỳ đã xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Luật Thanh niên ngày 29 tháng 11 năm 2005 (nay sửa đổi là luật thanh niên ngày 16 tháng 6 năm 2020); Nghị định 120/2007/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2007 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh niên; Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày 11 tháng 9 năm 2009 ban hành chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa; Quyết định số 2474/QĐ-TTg ngày 30 tháng 12 năm 2011 của Thủ tướng chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020; Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 18 tháng 05 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về triển khai thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011- 2020; Quyết định số 71/2005/QĐ-TTg, ngày 05/4/2005 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế quản lý, điều hành vốn cho vay của Quỹ Quốc gia về việc làm; Quyết định số 15/2008/QĐ-TTg, ngày 23/01/2008 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 71/2005/QĐ-TTg ngày 05/4/2005 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế quản lý, điều hành vốn cho vay của Quỹ quốc gia về việc làm…

UBND thành phố Tam Kỳ đã ban hành kế hoạch số 137/KH-UBND ngày 05/8/2016 về việc triển khai thực hiện chỉ thị số 06/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 45/NQ-CP và Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020; Quyết định số 433/QĐ-UBND ngày 20/01/2014 ban hành chương trình phát triển thanh niên thành phố Tam Kỳ giai đoạn 2011 – 2020 trên địa bàn Thành phố Tam Kỳ; Quyết định số 3430/QĐ-UBND ngày 29/5/2018 về việc ban hành quy chế phối hợp công tác giữa ủy ban nhân dân thành phố và ban chấp hành Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Tam Kỳ giai đoạn 2018-2022.

Ủy ban nhân dân thành phố đầu tư xây dựng Trung tâm Thanh thiếu nhi thành phố Tam Kỳ, với tổng kinh phí đầu tư xây dựng hơn 20 tỷ đồng, hiện nay Trung tâm đã hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng, là nơi vui chơi, giải trí, tổ chức các lớp năng khiếu như: võ, vẽ, erobic, Tiếng Anh, đàn guita, CLB Bóng bàn, cầu lông mở các lớp kỹ năng…cho các em thiếu nhi thành phố Tam Kỳ. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thanh niên tại Tam Kỳ.

• Công tác chỉ đạo triển khai thực hiện thực hiện pháp luật về thanh niên:

Giao nhiệm vụ cho các phòng, ban chức năng liên quan trực thuộc UBND thành phố; chỉ đạo UBND xã, phường xây dựng kế hoạch chủ trì triển khai Chiến lược phát thanh niên thành phố giai đoạn 2012 –2015 và giai đoạn 2016 – 2020 vào các nhiệm vụ chung của địa phương, đơn vị. Chỉ đạo Đài truyền thanh thành phố tăng thời lượng phát sóng để tuyên truyền về Chiến lược phát triển thanh niên thành phố đoạn 2012 –2015 và giai đoạn 2016 – 2020 và tăng số lượng bài viết để định hướng tuyên truyền giáo dục cho thanh niên.

Định kỳ hàng năm UBND thành phố báo cáo về UBND tỉnh, Ban chỉ đạo Chiến lược phát triển thanh niên tỉnh Quảng Nam qua Sở Nội vụ về kết quả triển khai thực hiện về Chiến lược phát triển thanh niên trên địa bàn thành phố Tam Kỳ theo quy định.

• Bổ sung biên chế cho Phòng Nội vụ để theo dõi, phụ trách công tác thanh niên thành phố

Thực hiện Thông tư số 04/2011/TT-BNV ngày 10/02/2011 của Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn bổ sung nhiệm vụ, tổ chức và biên chế của Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện về công tác thanh niên. Ủy ban nhân dân thành phố đã bổ sung cho Phòng Nội vụ Thành phố 01 biên chế để phụ trách công tác thanh niên trên địa bàn thành phố Tam Kỳ.

Về Chức năng nhiệm vụ:

• Tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố các kế hoạch, chương trình, đề án, dự án liên quan đến thanh niên và công tác thanh niên; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm thuộc phạm vi quản lý nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn thành phố Tam Kỳ.
• Tăng cường công tác phối hợp với các phòng, các ban, các tổ chức có liên quan của thành phố trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục tư tưởng về pháp luật cho thanh niên.
• Giải quyết những vấn đề quan trọng, liên ngành về thanh niên và công tác thanh niên.
• Thực hiện theo kế hoạch phố hợp của Thành đoàn với các cơ quan nhà nước liên quan trong việc triển khai thực hiện cơ chế, chính sách của Đảng đối với thanh niên và công tác thanh niên.
• Các hoạt động hợp tác quốc tế về thanh niên được thực hiện tốt theo nhiệm vụ được giao của Ủy ban nhân dân thành phố về pháp luật thanh niên.
• Công tác kiểm tra, thanh tra thường xuyên được thực hiện, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến thanh niên và công tác thanh niên. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thanh niên tại Tam Kỳ.
• Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về công tác thanh niên đối với phòng, ban, cơ quan, đơn vị và UBND các xã, phường.
• Hàng năm báo cáo tình hình hoạt động công tác thanh niên về Ủy ban nhân dân thành phố và Sở Nội vụ.
• Thực hiện các nhiệm vụ được giao liên quan đến công tác thanh niên do Ủy ban nhân dân thành phố chỉ định theo quy định của pháp luật.
• Kết quả thực hiện pháp luật về thanh niên trên địa bàn thành phố Tam Kỳ

Công tác tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật cho thanh niên:

Công tác tuyên truyền, giáo dục đạo đức, lối sống cho thanh niên được xác định là trọng tâm trong công tác giáo dục thanh thiếu niên được các cấp, các ngành trên địa bàn thành phố tích cực triển khai thực hiện, đã đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục truyền thống đạo đức cách mạng cho thanh niên gắn việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh thông qua các hoạt động như: triển khai cuộc thi “Tuổi trẻ học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh trên mạng Internet”, tuyên truyền kỷ niệm Ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh ra lời kêu gọi thi đua ái quốc, kỷ niệm chiến thắng Điện Biên Phủ, kỷ niệm ngày thành lập Đảng, tuyên truyền về biển đảo Việt Nam; Vận động đông đảo Đoàn viên, thanh niên trên địa bàn thành phố theo dõi truyền hình trực tiếp trên sóng Đài Phát thanh – Truyền hình tỉnh (PTQ) do Giáo sư, tiến sĩ Hoàng Chí Bảo giới thiệu chuyên đề “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về trung thực, trách nhiệm; gắn bó với nhân dân; đoàn kết, xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh”; Tổ chức Diễn đàn Tự hào tiến bước dưới cờ Đảng, qua đó đã chuyển tải đến đông đảo thanh niên và nhân dân các nội dung, chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp…Thường xuyên đưa tin bài phản ánh các hoạt động của tuổi trẻ thành phố trên Trang thông tin điện tử của thành phố và Đài truyền thanh thành phố.

Các hoạt động giáo dục truyền thống, lý tưởng cách mạng cho thanh niên luôn được các ngành, các cấp của thành phố thực hiện thông qua các đợt về nguồn thăm khu căn cứ cách mạng, nói chuyện truyền thống, gặp gỡ nhân chứng lịch sử, truyền đạt kinh nghiệm của những người đi trước, tổ chức Lễ Thắp nến tri ân vào dịp 27/7, các đợt sinh hoạt chính trị với chủ đề “Đại tướng Võ Nguyên Giáp trong trái tim tuổi trẻ Việt Nam”. . . Qua đó đã giúp đông đảo thanh niên rèn luyện bản lĩnh chính trị, củng cố niềm tin, xác định rõ hơn trách nhiệm của tuổi trẻ trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.

Các nội dung về tuyên truyền, giáo dục pháp luật cũng luôn được UBND thành phố quan tâm tổ chức và phối hợp với Đoàn thanh niên các cấp tổ chức như: Hiến pháp năm 2013, Luật đất đai sửa đổi, Luật giao thông đường bộ, Luật Nghĩa vụ quân sự…; vận động thanh thiếu niên chấp hành pháp luật, phòng, chống tội phạm ma túy, phòng chống mua bán người và các TNXH, nhất là thực hiện tốt Đề án nếp sống văn minh đô thị và trật tự đô thị của thành phố; triển khai và phát động thanh niên tham gia Cuộc thi tìm hiểu về phòng, chống HIV; tổ chức tuyên truyền bằng hình ảnh, clip, phóng sự về phòng chống tệ nạn mại dâm, ma túy, HIV/AIDS và Luật giao thông đường bộ tại các thôn tổ dân phố, trong đó chú trọng về tình hình thanh niên vi phạm vi phạm pháp luật trên địa bàn từng phường, xã của thành phố. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thanh niên tại Tam Kỳ.

Hàng năm, Ủy ban nhân dân thành phố phối hợp với Thành đoàn tổ chức các diễn đàn “Thanh niên với văn hóa giao thông”; “Văn hóa sử dụng mạng xã hội trong thanh niên” cho các em học sinh các trường THPT và Trung học cơ sở trên địa bàn thành phố.

• Công tác giải quyết việc làm cho thanh niên

Vấn đè giải quyết việc làm, tăng thu nhập, làm sao để nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho thế hệ thanh niên; được quan tâm và từng bước giải quyết chổ ở cho thanh niên tại các khu công nghiệp và trường học.

Trong 5 năm (từ 2015-2020) thành phố đã giải quyết việc làm cho 22.588 lao động, trong đó đã giải quyết việc làm cho 15.128 thanh niên, chiếm 6,03% so với tổng số lao động được giải quyết việc làm (bình quân mỗi năm có trên 3.200 thanh niên/năm). Cụ thể như sau, đã phối hợp với Trung tâm giới thiệu việc làm của tỉnh mở được 52 phiên giao dịch việc làm, giới thiệu cho 2.487 lao động là thanh niên vào làm việc tại các doanh nghiệp. Ngoài ra các doanh nghiệp đóng trên địa bàn thành phố đã giải quyết việc làm cho 5.243 lao động trong độ tuổi thanh niên; thông qua chuyển dịch cơ cấu kinh tế phát triển công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp, phát triển mới các cơ sở tiểu thủ công nghiệp và thương mại dịch vụ đã thu hút 2371 lao động là thanh niên; có 878 thanh niên đi xuất khẩu lao động ngước ngoài.

Phối hợp với Ban chỉ huy quân sự thành phố tổ chức tư vấn học nghề và giới thiệu việc làm cho số quân nhân xuất ngũ của xã, phường cho 1065 thanh niên, Phối hợp với Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh Quảng Nam thực hiện chính sách cho vay học sinh – sinh viên học ở các trường nghề và chuyên nghiệp theo Quyết định số 157/QĐ-TTg của Thủ Tướng Chính phủ ngày 27/9/2007 đã cho vay 952 hộ vay vốn với số tiền giải ngân 11.981,4 triệu đồng.

Phát triển 86 mô hình dạy nghề tại chỗ, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật gắn với giải quyết việc làm trong thanh niên nông thôn, dạy nghề cho quân nhân xuất ngũ; tổ chức 15 hội thi tay nghề thanh niên thành phố; tạo điều kiện cho 524 thanh niên trong hộ nghèo, thanh niên có hoàn cảnh khó khăn được vay vốn từ Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh Quảng Nam với số tiền 25,3 tỷ đồng để đầu tư làm ăn, ổn định cuộc sống; triển khai 23 dự án thanh niên phát triển kinh tế, các câu lạc bộ khuyến nông, các nhóm thanh niên giúp nhau lập nghiệp. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thanh niên tại Tam Kỳ.

• Công tác chăm sóc và bảo vệ sức khỏe cho thanh niên

Nhằm nâng cao sức khỏe thể lực cho nhân dân nói chung và thanh niên nói riêng, thành phố đã từng bước xã hội hóa các hoạt động thể dục – thể thao. Phong trào “rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại” được đông đảo thanh niên tham gia với phương châm “khỏe để lập nghiệp và giữ nước”, thông qua đó đã góp phần chăm lo, phát triển nguồn lực con người và đào tạo, bồi dưỡng thế hệ trẻ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

Hiện nay, trên địa bàn thành phố có 16 điểm sân cỏ nhân tạo, 52 CLB bi da, 05 sân bóng rỗ, 12 bể bơi, 16 CLB thể hình, 08 sân Tennis, 24 CLB võ thuật, 23 sân bóng chuyền, 17 CLB bóng bàn, 08 nhà thi đấu cầu lông, 90% xã, phường có sân bãi luyện tập thể dục thể thao cho thanh niên thu hút đông đảo thanh niên thường xuyên đến luyện tập. Hàng năm đã tổ chức các giải như: bóng đá trẻ U15, cầu lông, võ cổ truyền, bóng chuyền. Tổ chức thành công đại hội TDTT ở xã, phường và thành phố.

Tổ chức 225 lượt truyền thông tại các trường về sức khỏe sinh sản vị thành niên với 7.164 lượt học sinh tham gia. Tuyên truyền 83 lượt về sức khỏe sinh sản vị thành niên qua Đài truyền thanh xã, phường. Cung cấp 2300 tờ rơi, tờ bướm, áp phích và tổ chức 09 buổi tư vấn về sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình cho vị thành niên và thanh niên trước khi kết hôn. Cấp phát 90.201 tờ rơi các loại, 778 tờ áp phích, 632 cẩm nang, sổ tay về nội dung “Dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con”, “Nhiễm khuẩn đường sinh sản”, nuôi con bằng sữa mẹ, làm mẹ an toàn, phòng chống suy dinh dưỡng. Phát 32.650 tài liệu truyền thông và 258 sổ các loại. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thanh niên tại Tam Kỳ.

Nhằm bồi dưỡng kỹ năng sống cho thanh niên, thành phố đã tổ chức Hội thi phòng, chống xâm hại tình dục ở trẻ em cho 14 trường THCS, tổ chức 09 lớp tuyên truyền về sức khỏe sinh sản vị thành niên, nói chuyện về kỹ năng sống cho học sinh các trường THCS trong thành phố. Mở 10 lớp tập huấn kiến thức về giới tính và sức khỏe sinh sản, phòng chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm cho hơn 900 thanh niên trong độ tuổi; Triển khai thực hiện Đề án kiểm tra sức khỏe và tổ chức 592 lượt tư vấn tiền hôn nhân cho 2.154 thanh niên. Tổ chức khám sức khỏe cho 3.072 em học sinh các trường THCS trên địa bàn thành phố.

Tổ chức 2.203 lượt nói chuyện với 98.940 người tham gia về: Sức khỏe sinh sản vị thành niên tại cộng đồng và các trường học trên địa bàn thành phố. Thông qua các đợt triển khai chiến dịch truyền thông lồng ghép chăm sóc sức khỏe sinh sản và kế hoạch hóa gia đình, tổ chức kiểm tra sức khỏe và tư vấn cho thanh niên các yếu tố và các nguy cơ sinh con bị khuyết tật, dị tật, ảnh hưởng đến sức khỏe sinh sản, đến việc sinh con.

• Nâng cao trình độ ngoại ngữ, văn hóa, chuyên môn nghiệp vụ, kỹ thuật nghề nghiệp và ý thức nghề nghiệp đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội.

Theo thống kê tính đến đầu năm 2020, toàn thành phố có 14.593/23.541 thanh niên (tuổi từ 18 đến 25) đạt trình độ học vấn trung học phổ thông hoặc tương đương (đạt tỷ lệ 62,8%); hầu hết số thanh niên học sinh được khuyến khích tham gia giáo dục hướng nghiệp tại trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm dạy nghề. Hàng năm đã tổ chức 100% học sinh lớp 9 được học tập chương trình giáo dục hướng nghiệp trong trường học.

Nhằm đạt mục tiêu nâng cao trình độ cho thanh niên trong tương lai, thành phố đã xác định trước mắt cần tập trung nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo cho các trường học thuộc thành phố, tạo nền móng về trình độ văn hóa, ngoại ngữ ngay từ lứa tuổi thiếu niên để tiếp tục nghiên cứu, học tập khi đến độ tuổi thanh niên. Chú trọng bồi dưỡng năng lực học, tự nghiên cứu độc lập sáng tạo cho học sinh. Hiện nay, 100% trường học thuộc thành phố được kết nối mạng và ứng dụng có hiệu quả.

Trong các năm học, nhiều học sinh của thành phố đạt các giải cao trong các kỳ thi học sinh giỏi do các cấp phát động.

Thành phố cũng đã quan tâm hỗ trợ kinh phí từ nguồn ngân sách thành phố để đầu tư trang thiết bị hiện đại cho các trường học, nhằm tạo điều kiện cho các trường phấn đấu đạt chuẩn quốc gia. Đến nay, toàn thành phố có 24 trường được công nhận trường chuẩn quốc gia (ở cả 3 cấp học ở 13 xã, phường). Trong công tác định hướng nghề nghiệp cho thanh niên, Thành đoàn đã phối hợp với các trường PTTH trên địa bàn thành phố tổ chức chương trình Tư vấn tuyển sinh – Gõ cửa giảng đường cho hơn gần 2500 đoàn viên, học sinh các trường THPT trên toàn thành phố.

Thực hiện Quyết định 1956/QĐ-TTg của Thủ Tướng Chính phủ về việc đào tạo nghề cho lao động nông thôn, tính đến nay toàn thành phố có 2.173 lao động theo học các nghề nông nghiệp và phi nông nghiệp như: Kỹ thuật sữa chữa máy vi tính, trồng rau an toàn, phòng chống bệnh cho gia súc gia cầm, lễ tân nhà hàng, kỹ thuật trang điểm, kỹ thuật xây dựng, điện dân dụng, kỹ thuật nấu ăn, may công nghiệp… Luận văn: Thực trạng pháp luật về thanh niên tại Tam Kỳ.

• Công tác đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực trẻ có chất lượng chuyên môn cao, biết sử dụng ứng dụng khoa học, công nghệ phục vụ cho công cuộc sự phát triển của thành phố.

Để thực hiện mục tiêu này, thành phố đã giao Phòng Kinh tế chủ trì trong việc tổ chức công tác tư vấn Khoa học kỹ thuật, công nghệ, chuyển giao các tiến bộ khoa học công nghệ, công nghệ mới cho thanh niên.

Trong thời gian qua, các ngành chức năng của thành phố đã hướng dẫn cho thanh niên, nhất là thanh niên nông thôn để sản xuất kinh doanh vươn lên làm giàu. Đã tổ chức 43 lớp tập huấn ứng dụng khoa học công nghệ kỹ thuật vào sản xuất, nuôi trồng nông, lâm, ngư nghiệp, thủy hải sản cho gần 1.200 thanh niên của các xã, phường – đạt 60% chỉ tiêu so với Kế hoạch đề ra.

Trong đó đã triển khai thực hiện dự án cải tiến, nâng cao chất lượng giống bò thịt tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2015 – 2020; Hỗ trợ 5600 kg lúa giống các loại; 650 kg bã sinh học cho 15 đơn vị thực hiện diệt chuột bằng bã sinh học; Triển khai thực hiện 14 mô hình Chăn nuôi heo trên nền đệm lót sinh học; 02 mô hình sản xuất nấm Bào Ngư; 06 mô hình nuôi ghép tôm với cá đối thương phẩm trong ao đất quy mô 5000m2 /mô hình; 01 mô hình nuôi cá măng thương phẩm trong ao đất với quy mô 2000m2 ; Hỗ trợ 21 công trình ứng dụng khí sinh học trong chăn nuôi (hầm Biogas) cho thanh niên.

Các dự án, mô hình trên được triển khai chủ yếu đến các hộ nông dân trong đó có thanh niên tham gia sản xuất nông nghiệp ở các xã, phường.

Công tác giáo dục đào tạo, thường xuyên bồi dưỡng,tập huấn, tiếp nhận và trọng dụng tài năng trẻ; xây dựng đội ngũ cán bộ – khoa học kỹ thuật, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo trẻ giỏi , có tài có đức trong các cơ quan nhà nước và các tổ chức kinh tế – xã hội.

Trong 5 năm qua đã chọn cử 162 lượt cán bộ, công chức, viên chức trong độ tuổi thanh niên (chiếm khoảng 70%) thuộc các cơ quan cấp thành phố đi học tập, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị, và trên 200 lượt cán bộ, công chức trẻ cấp xã, phường dự các lớp đào tạo nâng cao trình độ, tập huấn bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ, chiếm 27% trong tổng số cán bộ, công chức cấp xã, phường. Trong đó 72 lượt được bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước có liên quan các chức danh đang đảm nhiệm. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thanh niên tại Tam Kỳ.

Thành phố đã xây dựng và thực hiện Đề án bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo quản lý trẻ tại các cơ quan thuộc thành phố. Đến nay đã bổ nhiệm 06 cán bộ trẻ đảm nhận vị trí phó trưởng các phòng ban chuyên môn, cơ quan Đảng, đoàn thể thành phố. Bên cạnh đó, chú trọng kiện toàn các chức danh lãnh đạo của xã, phường, toàn thành phố hiện có 23/391 (5,88%) cán bộ có độ tuổi dưới 35 đảm nhiệm các chức danh lãnh đạo của Đảng ủy, HĐND, UBND, Hội đoàn thể ở xã, phường.

Ngoài ra, thành phố xây dựng Đề án và thực hiện hợp đồng lao động chính thức đối với 25 sinh viên tốt nghiệp đại học chính quy về công tác các cơ quan Đảng, Hội đoàn thể và tại UBND xã, phường giai đoạn 2012-2015.

Hầu hết số thanh niên này được phân công công tác theo đúng chuyên ngành đào tạo nên đã phát huy được hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ tham mưu cho lãnh đạo cơ quan, đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, nhiều thanh niên trong thời gian công tác đã được kết nạp vào tổ chức Đảng. Công tác đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực thành phố Tam Kỳ giai đoạn 2011 -2015 và định hướng đến năm 2020.

• UBND thành phố đã triển khai thực hiện công tác phát triển nguồn nhân lực trẻ. Trong đó:

Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ trẻ trong các cơ quan thuộc thành phố và xã, phường, Đã chọn cử 67 lượt cán bộ, công chức, viên chức trong độ tuổi thanh niên thuộc các cơ quan cấp thành phố đi học tập, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị, và trên 100 lượt cán bộ, công chức trẻ cấp xã, phường dự các lớp đào tạo nâng cao trình độ, tập huấn bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ. Do đó đến nay tỷ lệ công chức trẻ được đào tạo bồi dưỡng đạt chuẩn đạt 100%, tỷ lệ cán bộ chủ chốt trẻ ở xã, phường có trình độ trung cấp trở lên đạt 98%.

Công tác quy hoạch cán bộ trẻ tham gia công tác lãnh đạo ở các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, phường luôn được chú trọng thường xuyên. Tính đến nay cán bộ, công chức, viên chức trẻ (dưới 30) được quy hoạch giai đoạn 2015 – 2020 ở cấp thành phố là 10 người, cấp xã, phường là 08 người. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thanh niên tại Tam Kỳ.

Để tăng cường đội ngũ cán bộ trẻ cho các cơ quan thuộc thành phố, thành phố đã xây dựng và thực hiện Đề án bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo quản lý trẻ tại các cơ quan thuộc thành phố Tam Kỳ. Đến nay đã bổ nhiệm 05 cán bộ trẻ đảm nhận vị trí phó trưởng các phòng ban chuyên môn, cơ quan Đảng, đoàn thể thành phố. Như vậy tính đến nay, số cán bộ chủ chốt là người trẻ tuổi (dưới 35 tuổi) được bổ nhiệm hiện đang công tác trong các cơ quan, đơn vị thuộc UBND thành phố là 09/45 người (chiếm 20%); Đảng ủy, HĐND, UBND, Hội đoàn thể ở xã, phường là : 36/352 người (10,2%).

• Phát huy tinh thần xung kích của thanh niên trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Thành phố đã tăng cường công tác tuyên truyền Luật Nghĩa vụ quân sự cho thanh niên, đồng thời thực hiện tốt công tác tuyển quân, hậu phương quân đội. Kết quả, thanh niên lên đường nhập ngũ hàng năm đạt 100% chỉ tiêu trên giao, thanh niên tình nguyện nhập ngũ ngày càng tăng, chất lượng tân binh lên đường nhập ngũ ngày càng được nâng lên. Bên cạnh đó, thanh niên trong độ tuổi tích cực tham gia lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên, số lượng được huấn luyện trong 04 năm là 1535 thanh niên của 13 xã, phường.

Thực hiện tốt phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, giữ gìn trật tự an toàn xã hội được đông đảo thanh niên đồng tình hưởng ứng. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội trong thanh niên, qua đó có nhiều thanh niên tích cực tố giác tội phạm, cung cấp nhiều nguồn tin có giá trị giúp cho ngành công an phát hiện và ngăn chặn, xử lý kịp thời các hiện tượng vi phạm pháp luật trong thanh niên, qua đó đã góp phần quan trọng đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố.

Các ngành chức năng của thành phố đã phối hợp trong công tác phòng ngừa và ngăn chặn tệ nạn xã hội trong thanh thiếu niên trên địa bàn thành phố. Ban Chấp hành các cơ sở Đoàn xã, phường thành lập Đội thanh niên tình nguyện “Thắp sáng niềm tin” và triển khai phối hợp với Công an địa phương để cảm hóa, giúp đỡ, giáo dục thanh thiếu niên sau cai nghiện, thanh niên hoàn lương, chậm tiến. Mỗi xã, phường hàng năm đảm nhận cảm hóa giáo dục 02 thanh niên chậm tiến, thanh niên vi phạm pháp luật, đến nay 13/13 đơn vị đã thành lập Đội thanh niên tình nguyện “Thắp sáng niềm tin”.

Kết nạp Đảng cho đoàn viên ưu tú trong các lực lượng thường trực, dân quân tự vệ, dự bị động viên được 176 Đảng viên (đạt 23,06%), nâng tỷ lệ Đảng viên trong quân tự vệ, dự bị động viên lên 763 Đảng viên.

Chương trình giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh cho đối tượng học sinh của các trường trung học phổ thông trên địa bàn thành phố được Ban giám hiệu các trường quan tâm thực hiện một cách nghiêm túc theo Luật Giáo dục Quốc phòng an ninh 2013. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thanh niên tại Tam Kỳ.

• Công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và các tệ nạn xã hội trên địa bàn thành phố trong thanh thiếu niên

Những năm gần đây, tình hình kinh tế – xã hội của thành phố Tam Kỳ có những bước phát triển đáng kể, thành phố Tam Kỳ trở thành đô thi loại II trực thuộc tỉnh Quảng Nam, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân từng bước được cải thiện và nâng cao. Tốc độ đô thị hóa ngày càng nhanh, kinh tế phát triển, cùng với đó đã làm phát sinh tội phạm và các tệ nạn xã hội, đặc biệt là tội phạm trong độ tuổi thanh niên, ảnh hưởng trực tiếp đến tình hình an ninh, trật tự tại địa phương.

Theo thống kê cho thấy, trong những năm qua có đến 75% vụ án hình sự do tội phạm trong độ tuổi thanh niên gây ra. Hành vi vi phạm chủ yếu phạm vào các tội: trộm cắp, cướp giật, cố ý gây thương tích, ma túy, cờ bạc, mại dâm…Trước tình hình trên, để chủ động phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn tội phạm trong thanh niên, Ủy ban nhân dân thành phố đã chỉ đạo ngành chức năng tăng cường công tác nắm tình hình, quản lý địa bàn, quản lý đối tượng, mở nhiều đợt tấn công, trấn áp các loại tội phạm và các tệ nạn xã hội. UBND thành phố đã ban hành Chương trình hành động phòng chống tội phạm giai đoạn 2011 – 2015; Chỉ thị số 09/CT-UBND ngày 20/3/2010 về tăng cường các biện pháp đấu tranh, phòng chống tội phạm với nhiều nội dung quan trọng, gắn kết trách nhiệm của chính quyền, mặt trận, đoàn thể ở cơ sở vào công tác này, trong đó lực lượng Công an làm nòng cốt. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật hình sự trong đoàn viên thanh niên, chú trọng công tác tuyên truyền bằng hình thức trực quan sinh động trong các đối tượng thanh niên học sinh các trường học trên địa bàn thành phố; thường xuyên phối hợp tổ chức tuyên truyền phòng chống mại dâm, ma túy tại khu dân cư, các tổ dân phố.

Đã chỉ đạo Công an thành phố tổng kết Chương trình hợp với Ban Thường vụ Thành đoàn, giai đoạn 2012-2015 về công tác phòng chống tội phạm và các tệ nạn xã hội trong thanh thiếu niên. Đồng thời triển khai chương trình phối hợp giai đoạn 2015 – 20120; Phối hợp với Thành đoàn thành lập Đội Thanh niên tình nguyện “Thắp sáng niềm tin” để theo dõi, cảm hóa, giáo dục, giúp đỡ các đối tượng thanh niên chậm tiến, thanh niên vi phạm pháp luật trở nên tiến bộ, tái hòa nhập cộng đồng. Hàng năm, vận động thanh niên chậm tiến tham gia chương trình “Thắp sáng ước mơ hoàn lương” tại Trại giam Công an phường Hòa Thuận, TP Tam Kỳ, Tỉnh Quảng Nam. Từ năm 2015 đến nay, Thành đoàn và Công an thành phố Tam Kỳ đã phối hợp cảm hóa được 96 thanh niên chậm tiến trở nên tiến bộ tái hòa nhập cộng đồng. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thanh niên tại Tam Kỳ.

Nhìn chung, công tác triển khai thực hiện pháp luật về thanh niên trên địa bàn thành phố trong thời gian qua được UBND thành phố quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo. Đã triển khai thực hiện nghiêm túc Luật Thanh niên năm 2005, nay thay thế bằng Luật thanh niên 2020, Nghị định số 120/2007/NĐ-CP của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh niên và các văn bản liên quan đến công tác thanh niên. Qua đó, đã làm chuyển biến sâu sắc nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ban ngành, đoàn thể, các lực lượng xã hội về vai trò của thanh niên và công tác chăm lo, phát triển cho thanh niên trong thời kỳ mới. Việc triển khai thực hiện pháp luật về thanh niên trong những năm qua đã được các ngành, các cấp trong toàn thành phố quan tâm triển khai thực hiện với nhiều nội dung đa dạng phong phú, sáng tạo, kịp thời, qua đó đã phát huy vai trò của thanh niên trong tham gia phát triển kinh tế – xã hội và bảo vệ Tổ quốc; một số cấp ủy, chính quyền các đơn vị, địa phương cũng đã chủ động phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi, huy động các nguồn lực trong việc chăm lo, đào tạo, bồi dưỡng thế hệ trẻ. Công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho thanh niên được quan tâm, đẩy mạnh, bước đầu đã đáp ứng nhu cầu xã hội hóa và đa dạng về loại hình, ngành nghề, mang lại kết quả tốt; công tác định hướng nghề, dạy nghề và giới thiệu việc làm được tổ chức đồng loạt, chú trọng chiều sâu, đáp ứng nhu cầu của thanh niên. Các thiết chế văn hóa, thể thao đối với thanh niên đã từng bước được quan tâm, đầu tư xây dựng phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội của thành phố, góp phần xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, tạo điều kiện cho thanh niên học tập, công tác, rèn 49 luyện nâng cao thể chất, văn hóa, tinh thần, góp sức trẻ xây dựng thành phố Tam Kỳ ngày càng văn minh, giàu đẹp.

• Những tồn tại, hạn chế, khó khăn trong việc thực hiện pháp luật về thanh niên trên địa bàn thành phố Tam Kỳ

Bên cạnh kết quả đạt được việc triển khai thực hiện pháp luật về thanh niên trên địa bàn thành phố trong thời gian qua vẫn còn những tồn tại, hạn chế, như sau:

Một là: Công tác phối hợp thực hiện pháp luật về thanh niên giữa các phòng ban, cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố chưa chặt chẽ; một số đơn vị còn nhầm lẫn chưa phân định được giữa việc thực hiện pháp luật về quản lý thanh niên với công tác tổ chức hoạt động của Đoàn Thanh niên nên không phát huy được hiệu quả việc thực hiện pháp luật về quản lý thanh niên.

Hai là: Biên chế của bộ phận tham mưu công tác thanh niên của thành phố còn hạn chế, công chức phụ trách công tác thanh niên các xã, phường kiêm nhiệm, thiếu kinh nghiệm, lúng túng trong công tác chuyên môn, chưa chủ động trong công tác tham mưu, còn trông chờ cấp trên hướng dẫn, nên việc triển khai thực hiện pháp luật về thanh niên chưa kịp thời, chất lượng một số nội dung chưa cao.

Ba là: Hoạt động của Ban chỉ đạo Chiến lược phát triển thanh niên thành phố chưa thật sự hiệu quả; công tác rà soát, điều chỉnh, bổ sung các chỉ tiêu trong Chiến lược phát triển thanh niên từng giai chưa được tiến hành thường xuyên.

Bốn là: còn tồn tại một số địa phương, đơn vị chưa thực hiện tốt việc phối hợp các mục tiêu, xây dựng chỉ tiêu phát triển thanh niên vào chương trình, kế hoạch thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội của ngành, địa phương, đơn vị.

Năm là: Công tác sơ kết, tổng kết thực hiện pháp luật về thanh niên và chiến lược phát triển thanh niên chưa được các địa phương quan tâm tổ chức, chưa có giải pháp cụ thể phù hợp với điều kiện và nhu cầu của thanh niên ở từng địa phương, đơn vị.

• Nguyên nhân của hạn chế Luận văn: Thực trạng pháp luật về thanh niên tại Tam Kỳ.

Một số cấp ủy, chính quyền địa phương nhận thức chưa đầy đủ và sâu sắc về vai trò, vị trí của thanh niên, công tác thực hiện pháp luật về quản lý thanh niên, nên chưa quan tâm chỉ đạo triển khai các văn bản liên quan đến công tác thanh niên tại địa phương, đơn vị.

• Nhận thức của các cơ quan quản lý nhà nước và chính quyền các cấp về thực hiện pháp luật về thanh niên, chương trình phát triển thanh niên chưa thực sự rõ nét, chưa gắn chương trình phát triển thanh niên vào thực hiện mục tiêu của ngành, địa phương, đơn vị, còn nặng tư tưởng giao thí công việc cho Đoàn Thanh niên.
• Sự phân công trách nhiệm của các cơ quan nhà nước trong việc chủ trì, phối hợp để tổ chức triển khai, thực hiện các quy định của pháp luật về thanh niên còn chồng chéo, chưa cụ thể, rõ ràng.
• Công chức phụ trách công tác thanh niên của thành phố, xã, phường chưa được quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn về công tác thanh niên, các phương pháp triển khai, xây dựng, ban hành thực hiện chính sách liên quan đến công tác thanh niên.
• Công tác kiểm tra, đánh giá việc triển khai thực hiện pháp luật về quản lý thanh niên và chương trình phát triển thanh niên của các địa phương, đơn vị trên địa bàn thành phố chưa được tiến hành thường xuyên.
• Kinh phí để đảm bảo thực hiện pháp luật về quản lý thanh niên và chương trình phát triển chiến lược thanh niên thành phố trong từng giai đoạn còn hạn chế.

Tiểu kết Chương 2

Công tác phối hợp giữa thành đoàn thành phố và các hội, đoàn thể chính trị trên địa bàn thành phố Tam Kỳ trong thực hiện pháp luật về thanh niên những năm qua là khá tốt; Thành đoàn đã tham mưu với cấp ủy, UBND thành phố cùng cấp để củng cố tổ chức, xây dựng các cơ sở Đoàn vững mạnh, thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật. Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức thành viên đã phát huy tốt vai trò, tích cực phối hợp góp phần quan trọng trong việc tuyên truyền, giáo dục rộng khắp trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, mang lại những kết quả thiết thực; đã phối hợp với cơ quan Tư pháp các cấp và công chức Tư pháp – Hộ tịch trong công tác phổ biến pháp luật cho các đối tượng là học sinh, sinh viên trên địa bàn thành phố. Trong quá trình thực hiện pháp luật về thanh niên, các địa phương của thành phố Tam Kỳ đã gặp những khó khăn. Xuất hiện những vướng mắc, khó khăn mà pháp luật quy định, nhưng cũng có do yếu tố chủ quan của một số bộ phận. Các địa phương đã có nhiều cố gắng, từ đó đặt ra nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, đề xuất với Nhà nước nhằm tiếp tục hoàn thiện cơ sở pháp lý về pháp luật thanh niên, có những đổi mới mạnh mẽ hơn nữa trong nhận thức và trong chỉ đạo công tác thực hiện, đáp ứng nhu cầu phát triển trong thời đại mới đối với lực lượng thanh niên của thành phố Tam Kỳ. Luận văn: Thực trạng pháp luật về thanh niên tại Tam Kỳ.

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ:   

===>>> Luận văn: Giải pháp pháp luật về thanh niên tại Tam Kỳ