Luận văn: Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng hạ tầng KCN

Chia sẻ chuyên mục Đề tài Luận văn: Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng hạ tầng KCN hay nhất năm 2023 cho các bạn học viên ngành đang làm khóa luận tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài khóa luận tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm khóa luận thì với đề tài Luận văn: Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu công nghiệp bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Quảng Bình dưới đây chắc hẳn sẽ cho các bạn cái nhìn tổng quát hơn về đề tài này.

MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài luận văn:

Trong quá trình phát triển nền kinh tế xã hội, đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng mang tính then chốt, cần được xác định đi trước một bước, góp phần thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng năng lực sản xuất, cải thiện văn minh đô thị, đóng góp quyết định vào phát triển kinh tế xã hội trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Hơn nữa, cơ sở hạ tầng hiện đại còn góp phần nâng cao chất lượng sống của người dân, thể hiện mối quan tâm của Chính phủ tới đời sống cộng đồng, là một trong các tiêu chí của một quốc gia hiện đại. Trước đây, việc xây dựng cơ sở hạ tầng của Việt Nam nói chung và các địa phương nói riêng phần lớn trông chờ vào nguồn ngân sách nhà nước song vì nguồn ngân sách nhà nước luôn hạn hẹp, nên để thực hiện mục tiêu chiến lược các địa phương cần huy động các nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước. Chỉ nên coi vốn ngân sách nhà nước để xây dựng cơ sở hạ tầng là vốn “mối”.

Quảng Bình là một trong các địa phương được sự hỗ trợ từ nguồn ngân sách nhà nước, việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ở tỉnh Quảng Bình thời gian qua đã có nhiều khởi sắc, diện mạo đô thị ngày càng được đổi mới. Với lợi thế vừa có Khu kinh tế Cảng biển Hòn La, Khu kinh tế Cửa khẩu Quốc tế Cha Lo và nằm trong vùng kinh tế động lực Nam Hà Tĩnh Bắc Quảng Bình. Thời gian qua, tỉnh Quảng Bình đã chú trọng đầu tư phát triển vào các khu kinh tế, khu công nghiệp nhằm phát huy tích cực tiềm năng lợi thế của địa phương. Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội của Quảng Bình giai đoạn 20102020 đã được xác định: “Đẩy mạnh CNH, HĐH, phát triển kinh tế xã hội với nhịp độ cao, hiệu quả, bền vững, khai thác mọi nguồn lực và khuyến khích mọi thành phần kinh tế trong và ngoài nước, phấn đấu đến năm 2015 Quảng Bình trở thành tỉnh có nền công nghiệp chiếm tỷ trọng lớn…”. Trong chiến lược đó, Quảng Bình lựa chọn khâu đột phá tập trung phát triển công nghiệp để đưa công nghiệp là ngành trọng điểm phát triển của nền kinh tế, đây chính là một trong những giải pháp quan trọng để phát triển bền vững trong sự nghiệp CNH, HĐH. Cơ chế chính sách cho phát triển cơ sở hạ tầng khu công nghiệp của Chính phủ đã có nhiều nhưng để phù hợp với từng địa phương thì vẫn còn nhiều bất cập. Luận văn: Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng hạ tầng KCN.

Để thực hiện được mục tiêu, tỉnh Quảng Bình cần tiến hành đồng bộ nhiều giải pháp, trong đó hoạt động đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp đóng có vai trò rất quan trọng, góp phần thu hút các nguồn lực của xã hội vào các khu công nghiệp. Do đó, cần hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về đầu tư các dự xây dựng cơ sở hạ tầng từ nguồn ngân sách nhà nước tại các khu công nghiệp là một nội dung quan trọng, tạo điều kiện thuận lợi để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội.

Trên cơ sở thực tiễn đã nêu ở trên đây, tôi chọn đề tài: “Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu công nghiệp bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Quảng Bình” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công.

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ: 

===>>> Giá Viết Thuê Luận Văn Thạc Sĩ Ngành Quản Lý Công

2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn:

Luận văn thạc sĩ của Đỗ Thanh Giang, (2014), “ Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trên địa bàn TP.Hồ Chí Minh đến năm 2020”.

Luận văn thạc sĩ của Trần Thái Bảo Ngọc, (2014), “Một số giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Khu công nghiệp Việt Nam-Singapore II, IIA Bình Dương đến năm 2020”.

Luận văn thạc sĩ của Trần Minh Hiếu, (2015), “Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách trên địa bàn thị xã Dĩ An đến năm 2020”.

Tiến sĩ Nguyễn Thị Mỹ Linh, 2016, “Thấy gì từ kinh nghiệm huy động vốn phát triển cơ sở hạ tầng của một số nước?”, Tạp chí Tài chính kỳ 2 số tháng 3/2016.

Ts.Kts Nguyễn Xuân Hinh, 2017, “Quy hoạch công trình hạ tầng xã hội-Cơ sở hình thành cấu trúc Đô thị bền vững”, Tạp chí Kiến trúc số 02-2017.

PGS.TS Trần Kim Chung, 2017, “Giải pháp vốn cho phát triển cơ sở hạ tầng gắn với tái cơ cấu đầu tư”, Tạp chí Tài chính kỳ 1 số tháng 3/2017. Bài viết đưa ra các giải pháp huy đống vốn đầu tư cơ sở hạ tầng từ các nguồn vốn trong nước khác với truyền thống.

3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn:  Luận văn: Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng hạ tầng KCN.

• Mục đích của luận văn

Mục đích chung mà luận văn nghiên cứu, đó là: Hoàn thiện quản lý Nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu công nghiệp bằng nguồn vốn Ngân sách Nhà nước ở tỉnh Quảng Bình.

• Nhiệm vụ của luận văn

• Hệ thống hóa, bổ sung và hoàn thiện khung lý thuyết về đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu công nghiệp bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước và quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng bằng vốn ngân sách nhà nước.
• Phân tích, đánh giá thực trạng đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu công nghiệp bằng vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Quảng Bình. Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu công nghiệp bằng vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Quảng Bình.
• Đề xuất các phương hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước nước về đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp bằng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn:

• Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ cở hạ tầng khu công nghiệp bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Bình trong giai đoạn 2011-2015.

• Phạm vi nghiên cứu

Về nội dung nghiên cứu:

• Nội dung nghiên cứu của luận văn sẽ tập trung vào các nội dung của quản lý nhà nước như: xây dựng quy hoạch, kế hoạch; ban hành và tổ chức thực hiện văn bản pháp luật; chính sách; kiểm tra giám sát; tổ chức bộ máy quản lý…
• Luận văn tập trung nghiên cứu công tác quản lý của nhà nước đối với 2 giai đoạn đầu trong quá trình đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng gồm chuẩn bị đầu tư và thực hiện đầu tư.
• Về không gian: Nghiên cứu hoạt động quản lý nhà nước về xây dựng cơ sở hạ tầng khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Bình. Luận văn: Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng hạ tầng KCN.
• Về thời gian: Nội dung các vấn đề nghiên cứu trong luận văn được sử dụng những số liệu, tài liệu của các cơ quan chức năng có thẩm quyền trên địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn từ năm 20112015, giải pháp hướng tới năm 2025.

5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn:

Luận văn sử dụng phương pháp luận duy vật biện chứng, duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác- Lênin; phương pháp nghiên cứu: lôgíc và lịch sử, tổng hợp, thống kê, phân tích và so sánh.

6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn:

Góp phần hệ thống hóa một số vấn đề lý luận cơ bản về cơ sở hạ tầng kỹ thuật, vai trò của nó đối với phát triển kinh tế – xã hội tại các khu công nghiệp. Luận văn đáp ứng được các yêu cầu cơ bản của một luận văn thạc sĩ, có giá trị lý luận và thực tiễn. Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực này, góp phần đẩy nhanh quá trình xây dựng cơ sở hạ tầng khu công nghiệp nhằm phát triển kinh tế- xã hội tại tỉnh Quảng Bình.

Luận văn có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo trong quản lý, chỉ đạo điều hành và tổ chức thực hiện quản lý nhà nước về xây dựng cơ sở hạ tầng khu công nghiệp, nhất là tại tỉnh Quảng Bình.

7. Kết cấu của luận văn:

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn gồm 3 chương:

• Chương 1: Cơ sở khoa học về đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu công nghiệp bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước.
• Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu công nghiệp bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Quảng Bình
• Chương 3: Phương hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu công nghiệp bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước ở tỉnh Quảng Bình.

Chương 1 CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG KHU CÔNG NGHIỆP BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

1.1. Tổng quan về đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu công nghiệp bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước Luận văn: Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng hạ tầng KCN.

1.1.1. Khái niệm và vai trò của khu công nghiệp

1.1.1.1. Khái niệm

 Theo định nghĩa tại Luật Đầu tư 2014, khu công nghiệp là khu vực có ranh giới địa lý xác định, chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện dịch vụ cho sản xuất công nghiệp. 

1.1.1.2. Vai trò của khu công nghiệp

KCN có vai trò chủ yếu sau: (1) Huy động một lượng vốn lớn, từ nhiều nguồn để phát triển kinh tế; (2) khu công nghiệp góp phần tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế; (3) Góp phần tạo công ăn việc làm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và xóa đói, giảm nghèo; (4) Nâng cao năng lực công nghệ quốc gia; (5) Thúc đẩy phát triển kinh tế ở địa phương và đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa.

1.1.2. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của cơ sở hạ tầng khu công nghiệp

1.1.2.1. Khái niệm cơ sở hạ tầng

Từ điển Tiếng Việt định nghĩa cơ sở hạ tầng là toàn bộ các hệ thống công trình (như đường bộ, đường cấp điện, cấp nước, thoát nước và các chất thải…)trong mối quan hệ với các công trình, nhà cửa được xây dựng ở khu vực đó.

1.1.2.2. Đặc điểm của cơ sở hạ tầng khu công nghiệp

• CSHT khu công nghiệp là một loại hàng hóa công cộng, nó được các cơ sở sản xuất-kinh doanh trong khu công nghiệp cùng sử dụng, việc sử dụng của cơ sở này không làm ảnh hưởng đến việc sử dụng của các cơ sở khác.
• CSHT khu công nghiệp mang tính hệ thống và đồng bộ.
• CSHT khu công nghiệp có vốn đầu tư không nhỏ, thời hạn thu hồi vốn đầu tư vào CSHT khu công nghiệp lâu, do đó để xây dựng CSHT khu công nghiệp Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc đầu tư và khuyến khích đầu tư.

1.1.2.3. Vai trò cơ sở hạ tầng khu công nghiệp Luận văn: Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng hạ tầng KCN.

CSHT quyết định sự tăng trưởng và phát triển nhanh các ngành sản xuất, các lĩnh vực sản xuất – kinh doanh và dịch vụ trong khu vực khu công nghiệp; CSHT là cơ sở vật chất và điều kiện quan trọng của phát triển khu công nghiệp; CSHT tốt sẽ tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư từ bên ngoài; CSHT tốt giúp thúc đẩy việc giao lưu hàng hóa, thuận tiện cho việc vận chuyển nguyên vật liệu, bán thành phẩm và thành phẩm giữa nơi sản xuất và các địa điểm tiêu thụ; CSHT có vai trò thúc đẩy quá trình hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế.

1.1.3. Các tiêu chí phản ánh tình hình đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu công nghiệp

Các chỉ tiêu về thực trạng xây dựng CSHT các khu công nghiệp, bao gồm:

• Hạ tầng giao thông, đuờng sá: phản ánh mức độ thuận tiện về giao thông giữa các khu công nghiệp với nhau và trong nội bộ khu công nghiệp;
• Khả năng cung cấp năng lượng: phản ánh mức độ thuận lợi đối với cung cấp năng luợng (điện, nuớc..) đối với các cơ sở SXKD trong khu công nghiệp;
• Xử lý và bảo vệ môi truờng: phản ánh mức độ xử lý môi truờng như hệ thống thoát nuớc thải; khả năng xử lý chất thải rắn; diện tích đất trồng cây xanh…;
• Cơ cấu sử dụng đất của khu công nghiệp: phản ánh mức độ sử dụng đất trong khu công nghiệp chẳng hạn như tỷ lệ đất dành cho xây dựng hạ tầng kỹ thuật,đất dành cho giao thông, đất dành cho xây dựng nhà xuởng, đất dành cho cây xanh…;
• Tỷ lệ hoàn thành KCN. Chỉ tiêu này thể hiện mức độ hoàn thành khu công nghiệp, tỷ lệ này càng cao chứng tỏ mức độ hoàn thành càng lớn và khả năng thu hút các DN vào khu công nghiệp càng cao;
• Chỉ số tới hạn xây dựng cơ sở hạ tầng: phản ánh khả năng hoàn thành việc xây dựng CSHT có đúng hạn hay không.

1.1.4. Ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu công nghiệp

1.1.4.1. Khái niệm 

 Theo định nghĩa tại Luật Ngân sách 2015, Ngân sách Nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà nước. Luận văn: Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng hạ tầng KCN.

1.1.4.2. Vai trò của ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước có vai trò chủ yếu sau:

Huy động các nguồn Tài chính để đảm bảo chi tiêu của Nhà nước; ngân sách nhà nước là công cụ điều tiết thị trường, bình ổn giá cả và chống lạm phát; ngân sách nhà nước là công cụ định hướng phát triển sản xuất và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhà nước sử dụng công cụ thế và chi ngân sách; ngân sách nhà nước là công cụ điều chỉnh thu nhập giữa các tầng lớp dân cư.

1.1.4.3. ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu công nghiệp Luận văn: Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng hạ tầng KCN.

Vốn đầu tư từ NSNN là nguồn vốn đầu tư cơ bản và quan trọng nhất để đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng. Hiện nay, việc tham gia.

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ: 

===>>> Luận văn: Quản lý nhà nước về di sản văn hóa phi vật thể