Luận văn: Giải pháp pháp luật về giáo dục và đào tạo ở Bắc Ninh

Chia sẻ chuyên mục Đề tài Luận văn: Giải pháp pháp luật về giáo dục và đào tạo ở Bắc Ninh hay nhất năm 2026 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thạc sĩ thì với đề tài Luận văn: Các giải pháp bảo đảm thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh hiện nay dưới đây chắc hẳn sẽ cho các bạn cái nhìn tổng quát hơn về đề tài này.

3.1. Đảm bảo thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh là yêu cầu cấp bách hiện nay

Việc đảm bảo thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh hiện nay xuất phát từ những yêu cầu sau đây:

3.1.1. Xuất phát từ yêu cầu thực hiện mục tiêu của giáo dục và đào tạo theo quan điểm và chủ trương của Đảng và Nhà nước

Phát triển giáo dục và đào tạo là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người – yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững. Để định hướng cho việc phát triển giáo dục và đào tạo, Đảng ta đã có các tư tưởng chỉ đạo, chủ trương và nhiệm vụ phát triển giáo dục-đào tạo trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước được xác định trong các văn kiện của Đảng: Nghị quyết Đại hội IX, Nghị quyết Trung ương 2 (khoá VIII), Nghị quyết Trung ương 6 và 9 (khoá IX), Nghị quyết Trung ương 8 (khóa XI) đã đặt ra những yêu cầu tạo chuyển biến căn bản, mạnh mẽ về chất lượng, hiệu quả giáo dục và đào tạo.

Nhằm đáp ứng nguồn nhân lực theo yêu cầu trên, mục tiêu giáo dục và đào tạo của nước ta là xây dựng con người Việt Nam phát triển toàn diện và phát huy tốt nhất tiềm năng, khả năng sáng tạo của mỗi cá nhân, có lý tưởng, đạo đức, có tính tổ chức và kỷ luật, có ý thức cộng đồng và tính tích cực cá nhân làm chủ tri thức hiện đại, có tư duy sáng tạo, kỹ năng thực hành, tác phong công nghiệp và có sức khoẻ đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Để định hướng cho việc thực hiện mục tiêu trên, quan điểm chỉ đạo của Đảng ta là: Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân. Đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển, được ưu tiên đi trước trong các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội. Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo là đổi mới những vấn đề lớn, cốt lõi, cấp thiết, từ quan điểm, tư tưởng chỉ đạo đến mục tiêu, nội dung, phương pháp, cơ chế, chính sách, điều kiện bảo đảm thực hiện; đổi mới từ sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đến hoạt động quản trị của các cơ sở giáo dục-đào tạo và việc tham gia của gia đình, cộng đồng, xã hội và bản thân người học; đổi mới ở tất cả các bậc học, ngành học. Trong quá trình đổi mới, cần kế thừa, phát huy những thành tựu, phát triển những nhân tố mới, tiếp thu có chọn lọc những kinh nghiệm của thế giới; kiên quyết chấn chỉnh những nhận thức, việc làm lệch lạc. Đổi mới phải bảo đảm tính hệ thống, tầm nhìn dài hạn, phù hợp với từng loại đối tượng và cấp học; các giải pháp phải đồng bộ, khả thi, có trọng tâm, trọng điểm, lộ trình, bước đi phù hợp.

Để thực hiện quan điểm, đường lối của Đảng về phát triển giáo dục và đào tạo trong thời kỳ mới, Quốc hội đã thông qua Luật Giáo dục năm 2005, Luật sửa đổi, bổ sung Luật Giáo dục năm 2009, Nghị quyết 44/NQ-CP ngày 09/6/2014 của Chính phủ ban hành chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 29 Hội nghị BCHTW khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế. Đổi mới chương trình, sách giáo khoa và phương pháp giáo dục nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện thế hệ trẻ, đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước phù hợp với thực tiễn Việt Nam, tiếp cận trình độ các nước trong khu vực và trên thế giới. Theo đó, Chương trình đặt ra việc hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng mở, đổi mới chương trình giáo dục theo hướng tinh giản, hiện đại, thiết thực, tiến tới một kỳ thi chung, phát triển đội ngũ chuyên gia, nhà giáo đầu ngành ở các cấp học, đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, đào tạo và dạy nghề.

Phải nhận thấy rằng để phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo theo quan điểm của Đảng, Luật và Nghị quyết của Quốc hội, trong thời gian qua Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã cụ thể hoá bằng nhiều văn bản để chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện. Ở từng địa phương với chức năng và quyền hạn quản lý của mình, các cấp ủy đảng và chính quyền đã căn cứ các qui định của Trung ương và kết hợp tình hình thực tiễn địa phương ban hành nhiều văn bản mang tính chỉ đạo cụ thể, đôn đốc thực hiện nhằm ổn định và phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo ở địa phương mình.

Như vậy việc bảo đảm thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo là thực hiện quan điểm, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước nhằm thực hiện cho được mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước, đáp ứng cho nhu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới.

3.1.2. Xuất phát từ vị trí, vai trò và ý nghĩa của việc thực hiện pháp luật giáo dục và đào tạo Luận văn: Giải pháp pháp luật về giáo dục và đào tạo ở Bắc Ninh.

Vị trí, vai trò của giáo dục và đào tạo đã được khẳng định trong đời sống xã hội Việt Nam từ ngàn đời nay, đã trở thành một truyền thống tốt đẹp đó là truyền thống hiếu học của dân tộc ta.

Trên cơ sở quan điểm, chủ trương của Đảng về giáo dục và đào tạo, các cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã thể chế hóa và ban hành nhiều văn bản pháp luật làm cơ sở cho hoạt động giáo dục và đào tạo. Để những quy định ấy đi vào cuộc sống mang lại hiệu quả cho xã hội thì vấn đề quan trọng là việc tổ chức thực hiện tốt những quy định của pháp luật về giáo dục và đào tạo. Vấn đề thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo có vị trí, vai trò và ý nghĩa to lớn, thể hiện ở những nội dung sau:

Góp phần đưa quan điểm, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về giáo dục và đào tạo đi vào cuộc sống thực tiễn. Trong công cuộc đổi mới hiện nay, để thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước thì việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo càng có một vị trí đặc biệt quan trọng trong việc tạo ra nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Góp phần vào việc phổ biến, giáo dục pháp luật, từng bước nâng cao ý thức sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật của nhân dân. Đồng thời thông qua hoạt động thực tiễn của việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo phát hiện những mâu thuẫn, chồng chéo và những điểm không phù hợp với thực tế của các qui phạm pháp luật, để kịp thời đề xuất với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung.

Góp phần ngăn ngừa các vi phạm, hạn chế những mầm mống phát sinh vi phạm pháp luật, đơn thư khiếu nại, tố cáo của nhân dân, giải quyết kịp thời những vi phạm pháp luật trong xã hội, củng cố và nâng cao niềm tin của nhân dân vào chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, giữ gìn trật tự kỷ cương xã hội, tạo lập môi trường xã hội thuận lợi để phát triển sản xuất, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân, phát huy dân chủ và thực hiện công bằng xã hội trong giáo dục và đào tạo. Luận văn: Giải pháp pháp luật về giáo dục và đào tạo ở Bắc Ninh.

Trong công cuộc đổi mới hiện nay, để thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo càng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Từ vị trí, vai trò và ý nghĩa của thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo, việc bảo đảm thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo là một yêu cầu tất yếu khách quan.

3.1.3. Xuất phát từ yêu cầu khắc phục những hạn chế, tồn tại của việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh hiện nay

Các hoạt động của giáo dục và đào tạo đang diễn ra ở tỉnh Bắc Ninh đã thực sự thực hiện nghiêm túc các qui định của: Luật Giáo dục, Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giáo dục, Nghị định số 31/2011/NĐ-CP ngày 11 tháng 5 năm 2011 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 75/2006/NĐ-CP, Nghị định số 07/2013/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi điểm b khoản 13 Điều 1 của Nghị định số 31/2011/NĐ-CP và các Quyết định, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ… các cấp quản lý về giáo dục và đào tạo của tỉnh đã vận dụng các hình thức thực hiện pháp luật, đặc biệt là hình thức thi hành pháp luật và áp dụng pháp luật để đưa pháp luật về giáo dục và đào tạo vào thực tiễn xã hội. Bên cạnh đó, việc thực hiện các nội dung quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo được quan tâm đúng mức. Công tác đào tạo, bồi dưỡng về đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước đối với đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được đặc biệt chú ý.

Tuy nhiên, việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh xét về mặt yêu cầu vẫn còn những vấn đề chưa đáp ứng kịp thời trong tình hình và nhiệm vụ mới. Một số hạn chế đó là:

Một số Phòng Giáo dục – Đào tạo, một số trường chưa làm tốt chức năng tham mưu và quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo nên các cấp ủy Đảng, chính quyền chưa có những chủ trương, biện pháp cụ thể, thiết thực, kịp thời để thúc đẩy sự nghiệp giáo dục và đào tạo ở địa phương; Luận văn: Giải pháp pháp luật về giáo dục và đào tạo ở Bắc Ninh.

Ngân sách đầu tư cho giáo dục và đào tạo còn eo hẹp, chưa đáp ứng kịp với quy mô phát triển các ngành học, cấp học. Cơ sở vật chất phục vụ cho việc dạy và học nhìn chung vẫn còn nghèo nàn, thiếu thốn;

Các văn bản pháp quy về quản lý giáo dục nói chung, về thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo nói riêng vừa thiếu, vừa không đồng bộ nên quá trình tổ chức thực hiện gặp nhiều khó khăn.

Một số tiêu cực trong ngành giáo dục và đào tạo chưa được xử lý nghiêm minh, kịp thời.

Công tác quản lý ở một số trường ngoài công lập, các hình thức học tập tại chức, từ xa, bồi dưỡng… chưa được quản lý chặt chẽ, chất lượng chưa đảm bảo theo yêu cầu.

Tình hình dạy thêm, học thêm tràn lan chưa có biện pháp khắc phục. Việc phát hiện vi phạm pháp luật về giáo dục và đào tạo còn chậm; xử lý chưa kịp thời, nghiêm minh…

Những hạn chế của việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh trong thời gian qua đã đặt ra yêu cầu cấp bách đòi hỏi phải xây dựng các giải pháp nhằm bảo đảm thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo là mối quan tâm của nhiều người, của các cấp ủy đảng và chính quyền ở tỉnh Bắc Ninh hiện nay.

Từ thực trạng trình bày trên, việc tìm ra các giải pháp, cơ chế khắc phục những mặt hạn chế, bảo đảm thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh, đáp ứng yêu cầu phát triển của địa phương trong giai đoạn mới là một tất yếu khách quan.

3.2. Các giải pháp bảo đảm thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh hiện nay Luận văn: Giải pháp pháp luật về giáo dục và đào tạo ở Bắc Ninh.

3.2.1. Nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò, ý nghĩa của vấn đề thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo để thực hiện mục tiêu của Đảng và Nhà nước ta: giáo dục là quốc sách hàng đầu

Giáo dục là quốc sách hàng đầu, có nghĩa là chính sách giáo dục của Đảng và Nhà nước có tầm quan trọng vào hàng thứ nhất trong tất cả chính sách khác. Muốn giáo dục là quốc sách hàng đầu thì phải đầu tư cán bộ, chính sách ưu tiên và tổ chức quản lý. Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, phục vụ yêu cầu về quyền được học tập của nhân dân. Phát triển giáo dục cả hai mặt: số lượng và chất lượng; trong đó phát triển số lượng là quan trọng, phát triển chất lượng là quyết định, vì chất lượng quyết định hiệu quả của phát triển giáo dục.

Thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo, có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng. Nó là cách thức tốt nhất để đưa pháp luật về giáo dục và đào tạo vào cuộc sống, tích cực thực hiện mục tiêu giáo dục và đào tạo của Đảng và Nhà nước đã đề ra. Thực hiện tốt những quy định của pháp luật về giáo dục và đào tạo sẽ góp phần hạn chế những vi phạm pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo; góp phần phổ biến giáo dục pháp luật và xây dựng thói quen, ý thức pháp luật sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật.

Nền giáo dục Việt Nam phải là nền giáo dục của dân, do dân, vì dân, hướng tới một xã hội học tập. Hệ thống giáo dục không chỉ dành cho tuổi trẻ mà còn dành cho tất cả mọi người để học tập suốt đời, trong đó học theo trường lớp chính qui và không chính qui đều có thể đạt được trình độ mong muốn về kiến thức và kỹ năng. Nhà nước cần tạo cơ chế mạnh dạn huy động nguồn lực và trí tuệ từ nhân dân để phát triển giáo dục và có chính sách bảo đảm bình đẳng giữa trường công lập và trường ngoài công lập. Gắn chặt hơn nữa mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội.

Qua thực tiễn thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh trong thời gian qua cho thấy những hạn chế, yếu kém của công tác này do nhiều nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân cơ bản là còn nhiều cấp ủy, chính quyền, cán bộ, nhân dân chưa nhận thức đầy đủ quan điểm của Đảng về giáo dục và đào tạo và trách nhiệm của mình trong việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo. Có sự nhận thức đúng đắn và đầy đủ tư tưởng, quan điểm của Đảng và nội dung pháp luật của Nhà nước về giáo dục và đào tạo thì việc tổ chức thực hiện mới đạt hiệu quả cao. Do đó, giải pháp đầu tiên là các cấp ủy đảng, chính quyền, cán bộ và nhân dân trong toàn tỉnh phải nhận thức đúng đắn quan điểm giáo dục là quốc sách hàng đầu và vị trí, vai trò, ý nghĩa của vấn đề thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo.

3.2.2. Hoàn thiện pháp luật về giáo dục và đào tạo và các văn bản pháp quy về giáo dục và đào tạo nói chung và tại Bắc Ninh nói riêng Luận văn: Giải pháp pháp luật về giáo dục và đào tạo ở Bắc Ninh.

Thực tiễn của việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh cho thấy pháp luật về giáo dục và đào tạo của nước ta thực sự chưa ngang tầm, còn bộc lộ nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu của giáo dục và đào tạo, nhất là trong điều kiện đổi mới hiện nay và yêu cầu hội nhập kinh tế khu vực và thế giới. Những hạn chế như: việc thể chế hoá nhiều nghị quyết của Đảng còn chậm và lúng túng, thiếu kiểm tra đôn đốc; nhiều chủ trương đã được đưa ra nhưng thiếu chính sách và cơ chế pháp lý, gây khó khăn cho tổ chức thực hiện; hệ thống pháp luật giáo dục và đào tạo chưa đồng bộ và thiếu cụ thể; nội dung và hình thức của hệ thống văn bản pháp luật về giáo dục và đào tạo hiện hành chưa ngang tầm với đòi hỏi của thực tiễn về số lượng và đặc biệt là chất lượng; các văn bản ban hành còn thiếu toàn diện, chưa đầy đủ, đồng bộ, thậm chí còn chồng chéo, mâu thuẫn, nhiều lĩnh vực bức xúc của hoạt động giáo dục và đào tạo vẫn chưa được điều chỉnh… đã làm hạn chế hiệu quả của việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh.

Để bảo đảm thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo cần phải hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục và đào tạo. Hoàn thiện các văn bản pháp quy về giáo dục và đào tạo phải đáp ứng yêu cầu cho việc thể chế hoá nhất quán các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về giáo dục và đào tạo; tăng cường xã hội hoá sự nghiệp giáo dục theo hướng bảo đảm sự quản lý, điều tiết của Nhà nước, tránh tình trạng thương mại hoá giáo dục; tiếp tục củng cố, duy trì, phát huy tính chất xã hội chủ nghĩa của nền giáo dục Việt Nam, đồng thời tạo cơ sở pháp lý mạnh mẽ để thực hiện chủ trương chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá giáo dục-đào tạo; bảo đảm đạt được các mục tiêu của chiến lược phát triển giáo dục, nâng cao khả năng đáp ứng của sự nghiệp giáo dục-đào tạo đối với yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội, tiến bộ khoa học công nghệ, củng cố quốc phòng an ninh, góp phần thúc đẩy hội nhập kinh tế khu vực và thế giới. Luận văn: Giải pháp pháp luật về giáo dục và đào tạo ở Bắc Ninh.

Để từng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật về giáo dục và đào tạo, đề nghị Quốc hội xem xét sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục năm 2005, Luật sửa đổi, bổ sung Luật Giáo dục năm 2009; chỉ đạo và đưa vào kế hoạch xây dựng luật và pháp lệnh một số luật khác như Luật Giáo viên, Luật Giáo dục nghề nghiệp… Chính phủ cần có kế hoạch thực hiện một số chủ trương trong chỉ đạo và quản lý lĩnh vực giáo dục và đào tạo như: Điều chỉnh và phân bổ ngân sách giáo dục-đào tạo theo hướng tập trung ưu tiên đầu tư cho giáo dục phổ cập, đầu tư xây dựng trường chuẩn quốc gia, trang bị cơ sở vật chất và thiết bị học tập hiện đại và các chương trình mục tiêu ưu tiên khác; ban hành chính sách mới về học phí, học bổng, tiếp tục có chính sách ưu tiên, hỗ trợ để cho con em các gia đình thuộc diện chính sách, gia đình nghèo và học sinh xuất sắc có điều kiện học tập tốt hơn…

Trong phạm vi quản lý của địa phương, Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh cần xây dựng và ban hành qui chế phối hợp hoạt động giữa cơ quan quản lý Nhà nước về giáo dục và đào tạo với các sở, ban, ngành liên quan, các đoàn thể nhân dân, các tổ chức kinh tế, các cơ sở đào tạo và gia đình của người học trong việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo. Trên cơ sở qui định của Trung ương, tỉnh Bắc Ninh cần ban hành chính sách học phí, học bổng mới phù hợp với tình hình của địa phương và khả năng thực tế của nhân dân, khuyến khích việc học tập của nhân dân. Hoàn thiện các văn bản pháp quy về giáo dục và đào tạo phải bảo đảm phản ảnh đúng thực tiễn cuộc sống, khắc phục những yếu kém, phát huy hiệu lực và hiệu quả theo tinh thần nâng cao chất lượng xây dựng pháp luật, ban hành các văn bản pháp luật với những văn bản cụ thể, dễ hiểu, dễ thực hiện, giảm dần các luật, pháp lệnh, chỉ dừng lại ở những nguyên tắc chung, muốn thực hiện được phải có nhiều văn bản hướng dẫn thi hành [1].

3.2.3. Đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh Luận văn: Giải pháp pháp luật về giáo dục và đào tạo ở Bắc Ninh.

Công cuộc đổi mới toàn diện đất nước trong những năm tới, nhu cầu về nguồn nhân lực đòi hỏi ngày càng tăng cả về số lượng và chất lượng, thì vai trò của giáo dục và đào tạo phải luôn được khẳng định và đặt đúng vị trí của nó, do đó việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo phải ngang tầm với sự đòi hỏi của xã hội. Ở tỉnh Bắc Ninh hiện nay vấn đề thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo phải được xem là một hình thức tốt nhất để đưa pháp luật về giáo dục và đào tạo vào cuộc sống, góp phần hạn chế, ngăn ngừa những vi phạm pháp luật về giáo dục và đào tạo, do đó, đòi hỏi phải có nhận thức đúng đắn quan điểm giáo dục là quốc sách hàng đầu và vị trí, vai trò, ý nghĩa của việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo trong đời sống xã hội. Vì vậy, việc đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về giáo dục và đào tạo là biện pháp chủ yếu để đạt được yêu cầu về nhận thức nói trên. Trong nhiều nghị quyết, chỉ thị, quyết định của Tỉnh uỷ, HĐND và UBND tỉnh Bắc Ninh luôn đề cập đến việc nâng cao nhận thức cho các cấp ủy đảng, chính quyền và nhân dân; Chỉ thị số 05-CT/TU ngày 12/3/2010 của Tỉnh uỷ Bắc Ninh về việc đẩy mạnh thực hiện phổ cập giáo dục trung học cơ sở có ghi: …Các cấp uỷ, chính quyền, đoàn thể, ngành giáo dục và hội khuyến học các cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về giáo dục và đào tạo, khơi dậy truyền thống khuyến học, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động trong cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân nhằm nâng cao mặt bằng dân trí một cách toàn diện, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước [35].

Ở tỉnh Bắc Ninh từ khi có Chỉ thị, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2013 thì công tác này đang từng bước được đẩy mạnh, góp phần tích cực vào việc nâng cao ý thức pháp luật cuả người dân, động viên hướng dẫn nhân dân hăng hái tham gia vào phát triển kinh tế-xã hội. Các ngành, các cấp đã quan tâm trong việc củng cố tổ chức, huy động cán bộ, xây dựng cơ chế, tạo điều kiện về cơ sở vật chất để thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

Nhưng cũng phải thấy được rằng, mặc dù Đảng và Nhà nước ta đã ban hành một số văn bản pháp luật làm cơ sở pháp lý cho việc đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và xét về mặt tổng thể tuy có những hoạt động sôi nổi, rộng khắp với sự nỗ lực thường xuyên của nhiều tổ chức, cơ quan từ Trung ương đến địa phương nhưng hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, tác động của phổ biến, giáo dục pháp luật đối với việc nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người dân, đến trật tự kỷ cương pháp luật, cũng còn những hạn chế. Một trong những nguyên nhân của tình trạng này là do hiện nay việc thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật vẫn còn dàn trải, chưa hình thành được cơ chế, phương thức hữu hiệu, tập trung nguồn lực cũng như huy động sự tham gia đóng góp cuả toàn xã hội cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

Để công tác này thực sự đổi mới về chất, cần phải có bước đi mạnh mẽ, phải có trọng tâm, trọng điểm trong kế hoạch tổng thể về phổ biến, giáo dục pháp luật để góp phần thực hiện các mục tiêu, chính sách về phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn 2011-2015 được thông qua tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng và Nhà nước về giáo dục và đào tạo. Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 của Ban Bí thư Trung ương, Nghị quyết số 61/2007/NQ-CP ngày 11/5/2007 của Chính phủ về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân: “…công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cần được tiếp tục đổi mới về phương thức thực hiện để có những chuyển biến tích cực đáp ứng những đòi hỏi của thời kỳ phát triển mới của đất nước ta” [4].

Nước ta đang trong thời kỳ chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nhu cầu quản lý xã hội nói chung và quản lý lĩnh vực giáo dục và đào tạo nói riêng cần có những văn bản pháp luật để điều chỉnh các quan hệ xã hội này. Thực tiễn ở nước ta hiện có rất nhiều văn bản pháp luật điều chỉnh các quan hệ trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo; điều đó đòi hỏi phải phổ biến, giáo dục như thế nào cho đạt hiệu quả, để pháp luật đó đi vào cuộc sống và được bảo đảm thực hiện.

Do đó, các cấp ủy và chính quyền địa phương cần phải xác định những nội dung cần phổ biến, giáo dục pháp luật với những hình thức phù hợp cho từng loại đối tượng và thời gian thích hợp. Luận văn: Giải pháp pháp luật về giáo dục và đào tạo ở Bắc Ninh.

Để bảo đảm thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh cần khai thác có hiệu quả các hình thức phổ biến, giáo dục trên các phương tiện thông tin đại chúng và cần quan tâm đến việc tổ chức những hình thức phù hợp với đặc thù các đối tượng và các vùng, miền nhằm đẩy mạnh hơn nữa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật để nâng cao nhận thức cho cán bộ các cấp, các ngành và toàn thể nhân dân. Phải xác định rằng có nhận thức tốt thì mới có thể thực hiện tốt được, cho nên đây là nhiệm vụ hết sức quan trọng, là công việc thường xuyên và liên tục của các cấp ủy và chính quyền địa phương tỉnh Bắc Ninh.

3.2.4. Kiện toàn tổ chức và hoạt động về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh

Trong sự nghiệp giáo dục và đào tạo, đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục có vai trò đặc biệt quan trọng, là nòng cốt để nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo. Trong thời gian qua, các cấp ủy đảng và chính quyền ở tỉnh Bắc Ninh đã quan tâm xây dựng được một đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục khá đông đảo, phần lớn có phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn và năng lực thực tiễn. Tuy nhiên, so với yêu cầu của sự phát triển giáo dục và đào tạo trong thời kỳ mới thì đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục còn những hạn chế và bất cập. Vì vậy, vừa qua Tỉnh uỷ Bắc Ninh đã ban hành Chỉ thị về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, nội dung có đoạn ghi:

Các cấp ủy đảng phải tăng cường lãnh đạo củng cố nâng cao chất lượng hoạt động toàn diện ở các trường học; nâng cao chất lượng quản lý nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục … kiện toàn cơ quan quản lý giáo dục các cấp, tiếp tục đổi mới công tác quản lý giáo dục, chấn chỉnh, tăng cường trật tự nề nếp kỷ cương, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra và phong trào thi đua dạy tốt, học tốt [36].

Tiếp tục sắp xếp, bố trí hợp lý cán bộ, công chức thuộc các phòng, đơn vị thuộc Sở Giáo dục-Đào tạo, các Phòng Giáo dục-Đào tạo các huyện, thành phố và các cơ sở trường học trong tỉnh theo hướng tinh gọn đảm bảo chất lượng và hiệu quả. Các cơ quan quản lý giáo dục phải làm tốt chức năng tham mưu để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, nhất là khả năng dự báo tình hình phát triển giáo dục và đào tạo của các địa phương, khắc phục tình trạng bị động về cơ sở vật chất do học sinh tăng đột biến trong những năm tiếp theo. Luận văn: Giải pháp pháp luật về giáo dục và đào tạo ở Bắc Ninh.

Các cơ quan quản lý giáo dục cần phải xây dựng và thực hiện qui chế làm việc theo yêu cầu cải cách thủ tục hành chính. Các trường học và cơ sở đào tạo khác tổ chức và hoạt động theo qui định của Điều lệ nhà trường phù hợp với chức năng nhiệm vụ và ngành nghề đào tạo. Thực hiện nghiêm túc qui chế chuyên môn xem đây là hình thức chủ yếu của việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo trong trường học để nâng cao chất lượng và hiệu quả của giáo dục-đào tạo. Công khai, minh bạch công tác thu chi tài chính, kiên quyết ngăn chặn và xử lý nghiêm minh đối với các hành vi tham nhũng, sử dụng kinh phí giáo dục và đào tạo sai mục đích, lợi dụng hoạt động giáo dục và đào tạo để vụ lợi.

Hiệu quả thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo phụ thuộc rất lớn vào trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cũng như phẩm chất đạo đức, lòng nhiệt tình và trách nhiệm của đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục. Do vậy, việc xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ, trong sáng về đạo đức, tận tụy với nghề nghiệp là một trong những yếu tố quan trọng tạo điều kiện cho sự bảo đảm cho việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo.

Bên cạnh việc củng cố tổ chức bộ máy và cán bộ, cần quan tâm đẩy mạnh các hoạt động trọng tâm trong nhà trường như việc tổ chức giảng dạy và học tập theo chương trình, kế hoạch và tổ chức các hoạt động giáo dục khác để nâng cao chất lượng toàn diện cho thế hệ trẻ theo mục tiêu giáo dục. Quan tâm củng cố các tổ chức trong nhà trường như tổ chức đảng, công đoàn, đoàn thanh niên; các tổ chuyên môn, hội đồng giáo dục… nhằm tạo một sức mạnh tổng hợp để thực hiện nhiệm vụ của nhà trường.

Để đảm bảo việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh được tốt hơn, đòi hỏi phải xây dựng và thực hiện chu đáo công tác qui hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý để bảo đảm hoàn thành được nhiệm vụ. Công tác qui hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục phải đảm bảo các yêu cầu sau:

Có qui hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng một cách thường xuyên cho đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục về chính trị, chuyên môn nghiệp vụ theo nhu cầu thực hiện nhiệm vụ của ngành. Chăm lo công tác phát triển Đảng trong đội ngũ giáo viên của các nhà trường để làm hạt nhân trong thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo.

Có qui hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để chuẩn hoá cho đội ngũ giáo viên theo qui định của Bộ Giáo dục và Đào tạo nhằm tạo nền tảng cho việc thực hiện nâng cao chất lượng toàn diện trong tất cả các cấp học, ngành học. Kết hợp chuẩn hóa đại trà với đào tạo chuyên sâu để nâng chuẩn cho đội ngũ giáo viên giảng dạy các trường chuyên, lớp chọn, bồi dưỡng học sinh giỏi.

Cần có những chính sách tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ đối với đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục. Thực hiện tốt việc qui hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giáo viên để khắc phục tình trạng thiếu giáo viên dạy các môn mỹ thuật, thể dục, quốc phòng, công nghệ… Có chính sách thoả đáng trong việc giải quyết chế độ cho số giáo viên lớn tuổi, năng lực chuyên môn yếu không đáp ứng được với yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.

Các cơ quan quản lý giáo dục, các nhà trường cần phối hợp với Công đoàn Giáo dục đẩy mạnh phong trào thi đua “hai tốt ” và các cuộc vận động “dân chủ hoá nhà trường”, “kỷ cương-tình thương-trách nhiệm”, “Trường học thân thiện-Học sinh tích cực”, giúp đỡ đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục rèn luyện, trau dồi phẩm chất đạo đức, bản lĩnh sư phạm, giữ gìn hình ảnh tốt đẹp về người thầy giáo, thực sự là tấm gương sáng cho học sinh noi theo.

3.2.5. Xây dựng cơ chế phù hợp và tạo lập môi trường xã hội thuận lợi cho việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh Luận văn: Giải pháp pháp luật về giáo dục và đào tạo ở Bắc Ninh.

Để đảm bảo thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo trong đời sống xã hội phải xây dựng cơ chế thực hiện phù hợp với đặc thù của địa phương.

Chủ thể của thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo rất đa dạng và rộng khắp nên khi có cơ chế phù hợp sẽ huy động được nhiều sức người, sức của để phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo của tỉnh nhà. Chú ý vận dụng hài hòa giữa pháp luật với truyền thống hiếu học, tôn sư trọng đạo, tôn trọng người tài… để thúc đẩy việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở địa phương, góp phần thực hiện mục tiêu giáo dục nước ta mà Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã khẳng định: “… đề cao năng lực tự học, tự hoàn thiện học vấn và tay nghề, đẩy mạnh phong trào học tập trong nhân dân bằng những hình thức giáo dục chính qui và không chính qui, thực hiện giáo dục cho mọi người, cả nước trở thành một xã hội học tập” [19]; “thực hiện chủ trương xã hội hoá giáo dục, phát triển đa dạng các hình thức đào tạo, đẩy mạnh việc xây dựng các quỹ khuyến khích tài năng, các tổ chức khuyến học, bảo trợ giáo dục” [9].

Tỉnh Bắc Ninh là địa phương có nền công nghiệp phát triển, nhiều nhà máy, xí nghiệp, công ty lớn được xây dựng, thu hút lực lượng lớn công nhân từ các tỉnh lân cận. Đời sống của phần lớn công nhân còn gặp nhiều khó khăn, vất vả, do đó, để tạo điều kiện cho con em của họ được học tập trong điều kiện tốt nhất, tỉnh cần quan tâm tổ chức tốt việc nhập khẩu, đăng ký khai sinh, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu, xây dựng nhà trẻ, trường mẫu giáo, các trường tiểu học và trung học phù hợp với đặc thù sinh sống của người dân Bắc Ninh để thuận lợi việc học tập, qua đó Nhà nước tổ chức thực hiện chủ trương về phổ cập giáo dục; tổ chức hình thức học tập nội trú, bán trú tuỳ theo cấp học, ngành học, xây dựng chế độ ưu đãi học phí phù hợp, chế độ học bổng, đãi ngộ, thu hút nhân tài…

Môi trường xã hội thuận lợi là điều kiện đảm bảo việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo, môi trường xã hội ấy phải đầy đủ các điều kiện về chính trị, kinh tế, xã hội thuận lợi phù hợp bảo đảm thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo. Để ngăn chặn, hạn chế và giải quyết các vi phạm pháp luật về giáo dục và đào tạo thì môi trường xã hội thuận lợi có vai trò rất quan trọng, nó vừa là điều kiện bảo đảm pháp luật về giáo dục và đào tạo được thực hiện nghiêm chỉnh trong đời sống xã hội, vừa là yếu tố quyết định đến hiệu quả của việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo.

Hiệu quả của thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo phụ thuộc vào các yếu tố như hệ thống pháp luật, trình độ văn hoá pháp lý của cán bộ và nhân dân, môi trường xã hội và điều kiện vật chất bảo đảm cho việc thực hiện. Do đó, bảo đảm việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo là tạo lập môi trường xã hội cho hoạt động này, kết hợp chặt chẽ với các phong trào vận động phát triển kinh tế, văn hoá… ở địa phương để đẩy mạnh công tác thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo, tạo nên một phong trào rộng khắp và đồng bộ giữa các thành viên trong xã hội. Luận văn: Giải pháp pháp luật về giáo dục và đào tạo ở Bắc Ninh.

Ở tỉnh Bắc Ninh trong những năm vừa qua cho thấy rằng hệ thống chính trị các cấp được giữ vững, dân chủ xã hội tiếp tục được mở rộng; bên cạnh đó, tỉnh đã không ngừng tập trung đầu tư và có những chính sách thông thoáng để phát triển kinh tế; các vấn đề xã hội cũng được chú ý giải quyết tốt hơn; đại bộ phận nhân dân có đời sống ổn định và từng bước được cải thiện đáng kể về nhiều mặt, các chính sách xã hội được quan tâm thực hiện chu đáo, hoạt động văn hoá thông tin ngày càng được mở rộng, các cuộc vận động xây dựng cuộc sống mới được đẩy mạnh… Tất cả những yếu tố trên đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh trong thời gian qua.

Tuy nhiên, tình hình kinh tế – xã hội ở tỉnh Bắc Ninh cũng còn những tồn tại cần phải có biện pháp khắc phục như đời sống vật chất, tinh thần của một bộ phận nhân dân còn khó khăn, công tác chăm sóc sức khỏe cho người nghèo, bảo vệ môi trường có những cố gắng nhưng còn yếu. Công tác lãnh đạo của một số cấp uỷ, tổ chức Đảng chưa tốt, năng lực quản lý, điều hành của bộ máy chính quyền các cấp còn có mặt hạn chế, chưa theo kịp với yêu cầu của nhiệm vụ mới; pháp chế xã hội chủ nghĩa trên các mặt quản lý nhà nước chưa được tăng cường, phong trào quần chúng phát triển chưa đều khắp…

Để đảm bảo việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh hiện nay, cần thiết phải tích cực tạo lập môi trường xã hội thuận lợi hơn nữa. Vì vậy, Tỉnh uỷ và Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh cần phải thực hiện một số mặt công tác như: đầu tư phát triển kinh tế-xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân; chăm lo giải quyết tốt các vấn đề xã hội, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa; mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, tăng cường quốc phòng, an ninh, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội; quan tâm đầu tư phát triển toàn diện kinh tế-xã hội đối với các vùng dân tộc thiểu số, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng kháng chiến cũ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo, xây dựng được một xã hội học tập để mọi người có điều kiện học tập. Cần tập trung “…đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục, xã hội học tập bằng nhiều phương thức, tạo nhiều khả năng, nhiều cơ hội cho mọi người tham gia học tập” [9].

Tuyên truyền mạnh mẽ và sâu rộng các chủ trương, chính sách giáo dục của Đảng và Nhà nước, tạo ra sự đồng thuận và thông cảm đối với ngành giáo dục-đào tạo trước những khó khăn, thử thách. Thực hiện kế hoạch hành động quốc gia giáo dục cho mọi người; rút kinh nghiệm để hoàn thiện mô hình và mở rộng mạng lưới các trung tâm học tập cộng đồng, tạo điều kiện phát triển các trường ngoài công lập. Xây dựng phong trào học tập sôi nổi, rộng khắp, với các hình thức học tập linh hoạt, mềm dẻo, đa dạng phong phú. Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, xây dựng cả nước trở thành “một xã hội học tập”, với ý nghĩa “một nền giáo dục cho mọi người và do mọi người” [9].

Các cấp quản lý giáo dục, các nhà trường phải xây dựng quan hệ công tác, phối hợp với các ngành, các đoàn thể; thường xuyên tổ chức lấy ý kiến của các nhà khoa học, các nhà giáo, cha mẹ học sinh về các chủ trương đổi mới của ngành giáo dục; tranh thủ sự ủng hộ, tham gia của toàn xã hội; làm cho giáo dục thật sự của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân; đẩy mạnh xã hội hoá, đa dạng hoá chương trình, hình thức đào tạo, nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo, thực hiện các chế độ, chính sách về xã hội hoá giáo dục và đào tạo.

3.2.6. Bảo đảm điều kiện vật chất cho việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh Luận văn: Giải pháp pháp luật về giáo dục và đào tạo ở Bắc Ninh.

Để quản lý xã hội, Nhà nước phải tích cực xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và bảo đảm thực hiện trong đời sống xã hội thì ngoài điều kiện về xây dựng cơ chế và tạo lập môi trường xã hội thuận lợi, xây dựng ý thức pháp luật của nhân dân, nâng cao trình độ pháp lý của cán bộ áp dụng pháp luật… còn đòi hỏi phải đảm bảo các điều kiện về vật chất nhất định.

Các chủ trương chống mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học, phổ cập giáo dục trung học cơ sở, chương trình kiên cố hoá trường lớp, xã hội hoá giáo dục… muốn thực hiện thành công khi mọi thành viên trong xã hội tích cực tham gia và có quyết tâm cao theo sự định hướng của Đảng và quản lý của Nhà nước. Ngoài việc phổ biến giáo dục để nâng cao nhận thức để việc làm đó trở thành tự giác của các tầng lớp nhân dân, chính quyền các cấp phải quan tâm đầu tư kinh phí, các điều kiện vật chất bảo đảm cho việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở các địa phương. Không có phong trào cách mạng, không có môi trường hoạt động và cũng không có những điều kiện vật chất cần thiết thì các hoạt động thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo sẽ gặp rất nhiều khó khăn, khó có thể thực hiện được, nếu không nói là thất bại.

Ở tỉnh Bắc Ninh, việc đầu tư cho giáo dục và đào tạo được các cấp uỷ và chính quyền đặc biệt quan tâm. Hàng năm ngân sách đầu tư cho giáo dục và đào tạo chiếm khoảng 30% ngân sách của tỉnh. Thực tế với ngân sách đầu tư này thì việc chi trả lương cho đội ngũ cán bộ, giáo viên chiếm từ 85% đến 90%, số kinh phí còn lại quá ít để phục vụ cho các hoạt động giáo dục.

Trong năm qua, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh đã cố gắng tăng ngân sách chi cho sự nghiệp giáo dục – đào tạo. Năm 2013, tổng kinh phí Nhà nước cấp cho ngành chiếm hơn 30% tổng chi ngân sách của tỉnh (tăng 4,2% so với năm 2012), tạo điều kiện cho sự nghiệp giáo dục – đào tạo của tỉnh tiếp tục phát triển…

Tuy nhiên, so với yêu cầu thực tế, ngân sách nhà nước đầu tư cho sự nghiệp giáo dục – đào tạo vẫn còn thấp… tỷ lệ chi cho con người chiếm gần 86,5% tổng chi ngân sách, kinh phí chi cho hoạt động dạy – học và các hoạt động khác rất ít (12,8%)… [36].

Bên cạnh đó, một số trường lớp chưa được kiên cố hóa, còn thiếu các phòng học chức năng, nhà công vụ và nhà ở cho giáo viên… Luận văn: Giải pháp pháp luật về giáo dục và đào tạo ở Bắc Ninh.

Nhìn chung, cơ sở vật chất trường học, trang thiết bị, đồ dùng dạy học được tăng cường. Đến nay, toàn bộ các trường học đều tổ chức dạy và học bình thường, không có lớp học ca 3.

Tuy nhiên, cơ sở vật chất kỹ thuật của ngành vẫn còn thấp so với yêu chuẩn hóa và hiện đại hóa. Một số trường tiểu học xây dựng lâu năm, không đúng tiêu chuẩn quy định, đã xuống cấp nghiêm trọng, nhưng chưa được xây dựng lại. Nhiều trường còn thiếu kho thiết bị, phòng bộ môn, phòng thí nghiệm, phòng thư viện, sân chơi, bãi tập, khu vệ sinh…, mặt bằng chật hẹp, chưa đủ tiêu chuẩn để xây dựng trường chuẩn quốc gia… [36].

Thực trạng đó đã làm ảnh hưởng không ít đến việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở địa phương trong thời gian qua.

Để bảo đảm thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh, nhằm nâng cao chất lượng, ngăn ngừa, hạn chế những vi phạm, pháp luật về giáo dục và đào tạo, yêu cầu đặt ra là cấp uỷ và chính quyền các cấp ở tỉnh Bắc Ninh phải quan tâm đầu tư kinh phí đúng vị trí, ngang tầm với nhiệm vụ của giáo dục và đào tạo, bảo đảm những điều kiện vật chất cần thiết để hoạt động thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo được tiến hành một cách bình thường và đạt hiệu quả.

3.2.7. Tăng cường công tác quản lý của Nhà nước trong việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh

Công tác quản lý của Nhà nước về giáo dục và đào tạo là một nội dung quan trọng của pháp luật về giáo dục và đào tạo. Nó không những là một nội dung của thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo mà còn là hoạt động nhằm bảo đảm pháp luật về giáo dục và đào tạo được tổ chức và thực hiện nghiêm chỉnh trong đời sống xã hội. Có thể nói rằng toàn bộ những nội dung của pháp luật về giáo dục và đào tạo có bảo đảm thực hiện nghiêm chỉnh hay không phụ thuộc rất lớn vào công tác quản lý của Nhà nước về giáo dục và đào tạo. Do đó, để bảo đảm vấn đề thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo thì yêu cầu bắt buộc là phải có hoạt động quản lý của Nhà nước về giáo dục và đào tạo.

Trong thời gian qua, sự nghiệp giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh đã đạt được một số kết quả nhất định, nhưng công tác quản lý của Nhà nước về giáo dục và đào tạo cũng bộc lộ những mặt còn yếu kém, chưa đáp ứng được yêu cầu đòi hỏi của việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo. Mặc dù tỉnh đã ban hành khá nhiều văn bản pháp luật về giáo dục và đào tạo, song vẫn còn những lĩnh vực chưa đề cập, đặc biệt là công tác kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện; việc sơ tổng kết tiến hành chưa kịp thời; công tác bồi dưỡng đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước hiệu quả chưa cao… đã làm giảm hiệu quả thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh. Để công tác quản lý của Nhà nước về giáo dục và đào tạo trở thành yếu tố quan trọng bảo đảm việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo cần phải tăng cường công tác quản lý của Nhà nước về giáo dục và đào tạo. Các mặt cần làm tốt để tăng cường quản lý của Nhà nước về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh hiện nay là: Luận văn: Giải pháp pháp luật về giáo dục và đào tạo ở Bắc Ninh.

Quan tâm hơn nữa công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật để cụ thể hoá đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về giáo dục và đào tạo; chú trọng ban hành các văn bản có nội dung xây dựng cơ chế, chính sách, hình thức tổ chức và phương thức thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo phù hợp với đặc thù của tình hình của địa phương.

Tăng cường hơn nữa công tác bồi dưỡng đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, thường xuyên quan tâm việc nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục.

Tăng cường công tác sơ kết, tổng kết, làm tốt công tác thi đua khen thưởng, nhân rộng điển hình tiên tiến trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo; đặc biệt quan tâm chỉ đạo việc thực hiện đối với những địa bàn còn khó khăn.

Thực hiện Nghị định phân cấp quản lý giáo dục của Chính phủ. Chính quyền địa phương chịu trách nhiệm cụ thể hóa các chính sách giáo dục, huy động nguồn lực, xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển giáo dục, đảm bảo phát triển quy mô và nâng cao chất lượng giáo dục tại địa phương.

Khẩn trương triển khai thực hiện Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Nghị định 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 về quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh với các yêu cầu: Quy định rõ chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của bộ máy quản lý giáo dục ở địa phương; xây dựng cơ cấu tổ chức và bộ máy quản lý giáo dục của Sở Giáo dục – Đào tạo và Phòng Giáo dục – Đào tạo, tránh chồng chéo, mâu thuẫn.

2.3.8 Đẩy mạnh hoạt động kiểm tra, thanh tra, giám sát và xử lý các vi phạm trong việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh Luận văn: Giải pháp pháp luật về giáo dục và đào tạo ở Bắc Ninh.

Pháp luật về giáo dục và đào tạo có được thực hiện trong đời sống xã hội, ngoài những giải pháp như nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo, xây dựng cơ chế thực hiện phù hợp, kiện toàn tổ chức và đội ngũ, tạo lập môi trường xã hội thuận lợi, bảo đảm điều kiện vật chất, tăng cường quản lý Nhà nước về giáo dục và đào tạo… còn phải chú ý đến việc đẩy mạnh hoạt động kiểm tra, thanh tra, giám sát và xử lý vi phạm trong thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo. Đây là giải pháp đặc biệt quan trọng để bảo đảm pháp luật về giáo dục và đào tạo được thực hiện trong đời sống xã hội.

Pháp luật về giáo dục và đào tạo được tuân thủ như thế nào, thực hiện đến đâu đều thể hiện bằng hành động thực tế, bằng một kết quả cụ thể, nhất định trong thực tiễn. Để đánh giá mức độ thực thi pháp luật phải thực hiện việc kiểm tra, thanh tra, giám sát và thông qua đó phát hiện những hạn chế, thiếu sót để có những biện pháp khắc phục; đồng thời cũng thông qua kiểm tra, thanh tra, giám sát mà phát hiện những vi phạm pháp luật để có cách thức xử lý phù hợp. Hoạt động kiểm tra, thanh tra, giám sát và xử lý các vi phạm pháp luật về giáo dục và đào tạo được tiến hành thường xuyên, có tác động tích cực nhằm bảo đảm cho pháp luật về giáo dục và đào tạo được thực hiện một cách nghiêm túc trong đời sống xã hội.

Để đẩy mạnh hoạt động kiểm tra, thanh tra, giám sát và xử lý các vi phạm trong thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo, bảo đảm việc thực hiện những quy định của pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh, các cơ quan và các nhà chức trách có thẩm quyền cần thực hiện tốt các hoạt động sau:

Tiến hành một cách thường xuyên hoạt động kiểm tra của cơ quan Đảng và tăng cường hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân các cấp đối với việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo của các địa phương trong tỉnh. Xem đây là hoạt động cơ bản nhằm bảo đảm việc thực hiện nghiêm túc những qui định của pháp luật về giáo dục và đào tạo.

Đẩy mạnh hoạt động kiểm tra của các cơ quan hành chính nhà nước đối với việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý của mình. Tiến hành thường xuyên hoạt động kiểm tra, thanh tra chuyên ngành của cơ quan quản lý giáo dục và đào tạo các cấp đối với tất cả các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục – đào tạo.

Hoạt động kiểm tra, thanh tra, giám sát phải gắn với việc kết luận đánh giá mức độ thực thi pháp luật, về trách nhiệm của cá nhân, tổ chức trong việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo. Xử lý nghiêm minh những hành vi vi phạm trong thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo. Gắn việc xử lý vi phạm với hoạt động kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo, bảo đảm việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh.

Củng cố tổ chức, bộ máy cơ quan thanh tra giáo dục các cấp. Tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra; thực hiện thanh tra, kiểm tra thường xuyên kết hợp với thanh tra, kiểm tra đột xuất có trọng tâm, trọng điểm. Phát hiện và xử lý nghiêm minh các vụ việc, các hiện tượng tiêu cực trong thực hiện chương trình đào tạo, trong quản lý và sử dụng tài sản, tài chính; trong tuyển sinh, thi cử, đánh giá; trong cấp phát, sử dụng văn bằng, chứng chỉ.

Tiếp tục thực hiện chủ trương của Bộ Giáo dục – Đào tạo bố trí số cán bộ thanh tra đạt ít nhất 10% tổng biên chế quản lý nhà nước của cơ quan Sở Giáo dục – Đào tạo. Cán bộ làm công tác thanh tra cần được lựa chọn từ những người có trình độ chuyên môn, đã thực hiện công tác quản lý, có phẩm chất tốt, có năng lực đánh giá, kết luận, kiến nghị biện pháp giải quyết các vấn đề phát sinh trong thực tiễn thanh tra giáo dục. Luận văn: Giải pháp pháp luật về giáo dục và đào tạo ở Bắc Ninh.

Chú ý xây dựng đội ngũ thanh tra quản lý tài chính, tài sản. Bên cạnh số thanh tra chuyên trách cần tăng cường lựa chọn, bổ nhiệm cộng tác viên thường xuyên (thanh tra viên kiêm nhiệm) để đủ lực lượng hoàn thành các chỉ tiêu thanh tra. Các Phòng Giáo dục – Đào tạo phải duy trì bố trí ít nhất một cán bộ chuyên trách công tác thanh tra.

3.2.9. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với vấn đề thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh

Sự lãnh đạo của Đảng vừa là nguyên tắc vừa là điều kiện bảo đảm cho việc thực hiện pháp luật và tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa trên phạm vi cả nước, đảm bảo gữ vững mục tiêu xã hội chủ nghĩa trong nội dung và phương pháp giáo dục.

Hoạt động thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo không những chỉ là nhiệm vụ của Nhà nước mà còn là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị. Giáo dục và đào tạo là sự nghiệp của toàn Đảng, của Nhà nước và của toàn dân, do đó để bảo đảm thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo đòi hỏi phải tăng cường sự lãnh đạo của Đảng.

Qua thực tiễn công tác thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh cho thấy rằng ở đâu các cấp uỷ nhận thức đúng đắn quan điểm giáo dục là quốc sách hàng đầu và vị trí, vai trò của giáo dục và đào tạo trong đời sống xã hội, từ đó quan tâm lãnh đạo việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo thì ở đó sự nghiệp giáo dục và đào tạo phát triển, phục vụ tốt cho nhu cầu học tập của nhân dân. Ngược lại nơi nào, cấp uỷ chưa nhận thức đầy đủ vị trí, vai trò của giáo dục và đào tạo thì sự nghiệp giáo dục và đào tạo ở đó yếu kém. Từ thực tiễn trên, có thể khẳng định rằng sự lãnh đạo của Đảng là điều kiện, biện pháp tiên quyết bảo đảm cho việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh trong thời gian qua.

Sự lãnh đạo của Đảng thể hiện trước hết việc Đảng đề ra chiến lược phát triển kinh tế-xã hội, đồng thời đề ra chiến lược toàn diện về việc xây dựng pháp luật, tổ chức thực hiện pháp luật, giáo dục nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân… Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với vấn đề thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo đòi hỏi Đảng phải có phương thức lãnh đạo phù hợp không những bằng cách vạch ra phương hướng chỉ đạo việc tổ chức và hoạt động đối với giáo dục và đào tạo, thông qua các nghị quyết, chỉ thị của Đảng bảo đảm việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo được thống nhất, nghiêm minh; bằng sự quan tâm củng cố, kiện toàn tổ chức và họat động giáo dục và đào tạo; bằng sự kiểm tra, giám sát hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo; bằng sự gương mẫu của đội ngũ cán bộ đảng viên; bằng công tác vận động và tổ chức các lực lượng quần chúng tham gia phong trào giáo dục và đào tạo… mà còn phải đề ra những chủ trương, chính sách phù hợp với đặc thù của việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở địa phương mình, bảo đảm pháp luật về giáo dục và đào tạo được thực hiện một cách nghiêm túc, chính xác, đầy đủ. Luận văn: Giải pháp pháp luật về giáo dục và đào tạo ở Bắc Ninh.

Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh, các cấp uỷ của tỉnh cần lãnh đạo chính quyền và các đoàn thể quần chúng thực hiện tốt các mặt công tác sau:

Nâng cao nhận thức trong Đảng, chính quyền, các tổ chức và nhân dân về quan điểm giáo dục là quốc sách hàng đầu và vị trí, vai trò, ý nghĩa của vấn đề thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo. Xác định vai trò, trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân trong hệ thống chính trị đối với việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở địa phương. Đây là nội dung rất quan trọng, bởi vì nếu không nhận thức đúng đắn, đầy đủ quan điểm giáo dục của Đảng và vị trí, vai trò của thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo sẽ không có sự quan tâm đầu tư, củng cố, kiện toàn đối với công tác này.

Thường xuyên xây dựng, củng cố tổ chức và hoạt động về giáo dục và đào tạo; qui hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục có phẩm chất đạo đức tốt, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ vững vàng và tâm huyết với nghề nghiệp. Xem đây là biện pháp rất quan trọng có tính quyết định cho việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo; lãnh đạo thực hiện tốt Chỉ thị số 40-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục.

Tiếp tục thực hiện tốt Chỉ thị của Bộ Chính trị về việc tăng cường công tác tư tưởng chính trị, củng cố tổ chức Đảng, đoàn thể quần chúng trong các trường học. Coi trọng việc phát triển và nâng cao chất lượng về giáo dục và đào tạo là một chỉ tiêu phấn đấu xây dựng đảng bộ trong sạch vững mạnh. Chú trọng việc phát triển đảng viên mới trong giáo viên, học sinh, phấn đấu mỗi trường học đều có chi bộ Đảng. Nâng cao sức chiến đấu của tổ chức Đảng trong trường học, xây dựng chi bộ trong sạch, vững mạnh để trở thành hạt nhân chính trị lãnh đạo toàn diện nhà trường.

Kịp thời ra chỉ thị, nghị quyết để xây dựng tổ chức và hoạt động về giáo dục – đào tạo phù hợp với đặc thù của địa phương, sớm ban hành chính sách thu hút, động viên các tổ chức và quần chúng tham gia phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo. Tăng cường lãnh đạo hoạt động kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết, thi đua, khen thưởng và xử lý các vi phạm pháp luật trong thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo.

Sự lãnh đạo của Đảng đối với việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo nhằm mục đích bảo đảm thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo trong đời sống xã hội, bảo đảm cho giáo dục và đào tạo phát triển đúng với quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước, đáp ứng nhu cầu về nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

• Kết luận chương 3

Xuất phát từ vị trí, vai trò của giáo dục và đào tạo đối với đời sống xã hội và yêu cầu phát triển của đất nước trong giai đoạn hiện nay; cùng với thực trạng thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh thời gian qua; bảo đảm thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh trong giai đoạn hiện nay là một yêu cầu tất yếu khách quan.

Căn cứ vào đặc điểm tình hình của địa phương, luận văn đã bước đầu xây dựng các giải pháp nhằm bảo đảm thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh, phù hợp với tình hình kinh tế – xã hội ở địa phương.

KẾT LUẬN Luận văn: Giải pháp pháp luật về giáo dục và đào tạo ở Bắc Ninh.

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII năm 1996 của Đảng đã quyết định đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nhằm mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh, vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội. Muốn tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá thắng lợi phải phát triển mạnh giáo dục – đào tạo, phát huy nguồn lực con người, yếu tố cơ bản của sự phát triển nhanh và bền vững, đã thực sự coi phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục và đào tạo là đầu tư cho phát triển. Từ đó cho đến nay, hệ thống giáo dục quốc dân đã được xây dựng ngày càng hoàn chỉnh, góp phần vào việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, đáp ứng yêu cầu cho công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Bên cạnh những thành tựu đó, giáo dục và đào tạo nước ta còn nhiều mặt yếu kém, bất cập, chưa đáp ứng kịp thời những yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế khu vực và thế giới.

Về mặt lý luận, luận văn đã đề cập những vấn đề cơ bản nhất của việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo như nội dung, hình thức, vị trí, vai trò của thực hiện pháp luật nói chung, thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo nói riêng.

Về thực trạng thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh hiện nay, luận văn đã phân tích, đánh giá những kết quả đạt được của hoạt động này trong thời gian qua trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh những năm qua đã đạt được kết quả đáng khả quan trên cả ba nội dung: thực hiện quy định của pháp luật về tổ chức hệ thống giáo dục và đào tạo; thực hiện quy định của pháp luật đối với hoạt động giáo dục và đào tạo; thực hiện các nội dung quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo. Tuy nhiên, thực tế còn tồn tại nhiều khó khăn, hạn chế: tư duy về giáo dục và đào tạo còn chậm đổi mới, cơ chế quản lý về giáo dục và đào tạo chưa tương thích với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và nhu cầu phát triển nguồn nhân lực của địa phương, trình độ kiến thức, năng lực nghiệp vụ của một bộ phận giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục còn những mặt hạn chế nhất định, tình trạng dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường, dạy trước chương trình lớp 1 chưa được các cấp quản lý và các địa phương quan tâm, phối hợp đồng bộ trong việc kiểm tra, xử lý; chế tài xử lý chưa đủ mạnh…

Từ thực trạng trên đây, căn cứ vào đặc điểm tình hình của địa phương, thiết nghĩ cần có các giải pháp trước mắt cũng như lâu dài nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh trong thời gian tới là: Nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò, ý nghĩa của vấn đề thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo để thực hiện mục tiêu của Đảng và Nhà nước ta: giáo dục là quốc sách hàng đầu; Hoàn thiện pháp luật về giáo dục và đào tạo và các văn bản pháp quy về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh; Đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về giáo dục và đào tạo.; Kiện toàn tổ chức và hoạt động về giáo dục và đào tạo; Xây dựng cơ chế phù hợp và tạo lập môi trường xã hội thuận lợi trong việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo; Bảo đảm điều kiện vật chất cho việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo; Tăng cường công tác quản lý của Nhà nước trong thực hiện pháp luật giáo dục và đào tạo; Đẩy mạnh hoạt động kiểm tra, thanh tra, giám sát và xử lý các vi phạm trong thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo; Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với vấn đề thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh. Luận văn: Giải pháp pháp luật về giáo dục và đào tạo ở Bắc Ninh.

Những giải pháp trên đây nếu được triển khai đồng bộ trên thực tế sẽ đem lại hiệu quả khả quan cho việc thực hiện pháp luật về giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh hướng tới mục tiêu xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân đồng thời là một trong các yếu tố tạo nên sự phát triển bền vững cho xã hội.

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ:  

===>>> Luận văn: Pháp luật về giáo dục và đào tạo ở tỉnh Bắc Ninh