Luận văn: Vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực hải quan

Chia sẻ chuyên mục Đề tài Luận văn: Vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực hải quan hay nhất năm 2026 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thạc sĩ thì với đề tài Luận văn: Vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực hải quan và biện pháp ngăn chặn dưới đây chắc hẳn sẽ cho các bạn cái nhìn tổng quát hơn về đề tài này.

MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Nghị quyết số 07/-NQ/TW ngày 27/11/2001 của Trung ương Đảng về hội nhập kinh tế, theo đó chính sách quản lý nhà nước về hải quan được định hướng phát triển theo xu hướng hội nhập quốc tế nhưng phải giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa. Hội nhập kinh tế quốc tế là quá trình từng bước tiến hành tự do hóa các hoạt động kinh tế, mở cửa thị trường và tham gia vào các tổ chức kinh tế khu vực và thế giới. Việt Nam đã và đang từng bước tháo gỡ những rào cản đối với các hoạt động sản xuất, kinh doanh, xuất nhập khẩu hàng hóa, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư trong và ngoài nước hoạt động, giảm thiểu và dần xóa bỏ các hàng rào thuế quan, phi thuế quan và các rào cản khác để việc trao đổi hàng hóa, dịch vụ…giữa Việt Nam với các nước trên thế giới phù hợp với những quy định, cam kết quốc tế mà Việt Nam đã ký kết, gia nhập có liên quan trực tiếp đến hoạt động hải quan. Trong xu hướng chung đó, Hải quan Việt Nam đã và đang từng bước đẩy mạnh cải cách thủ tục Hải quan, hiện đại hóa hoạt động của mình nhằm đáp ứng nhu cầu đổi mới của nền kinh tế, phục vụ tốt cho phát triển xuất nhập khẩu hàng hóa và thu hút đầu tư nước ngoài, với phương châm hành đông: “Chuyên nghiệp, Minh bạch, Hiệu quả”.

Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, dẫn đến vấn đề tất yếu là Việt Nam phải thực hiện các cam kết trong các Hiệp định ký kết, trong đó có việc cắt giảm mức thuế suất thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu nhằm tạo thuận lợi cho hàng hóa của các nước đưa vào Việt Nam và hàng hóa Việt Nam xuất khẩu ra nước ngoài. Với việc cắt giảm thuế tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại phát triển sẽ làm tăng số lượng các đối tượng tham gia hoạt động xuất nhập khẩu cũng như khuyến khích phát triển đa dạng về chủng loại cũng như các loại hình. Kim ngạch xuất, nhập khẩu hàng hàng hóa sẽ tăng lên nhanh chóng và các chủ thể tham gia hoạt động xuất nhập khẩu cũng tăng lên góp phần vào tăng trưởng kinh tế đất nước. Trong quá trình tham gia hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu hàng hóa, bên cạnh các tổ chức, cá nhân luôn chấp hành tốt pháp luật nhà nước nói chung và pháp luật Hải quan nói riêng vẫn còn không ít các chủ thể lợi dụng kẽ hở trong hệ thống pháp luật, trong thực thi quản lý nhà nước về hải quan để thực hiện hành vi buôn lậu, vận chuyển hàng cấm, trốn thuế, buôn bán vận chuyển hàng giả hàng kém chất lượng, vi phạm sở hữu trí tuệ… Đặc biệt tình hình vi phạm pháp luật hành chính trong quá trình tham gia hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hóa, đầu tư nước ngoài vào Việt Nam của các tổ chức, cá nhân liên quan đến lĩnh vực hải quan ngày một nhiều, số vụ vi phạm ngày càng tăng, thủ đoạn ngày một tinh vi.

Vì vậy, vấn đề bức xúc, cấp bách hiện nay được quan tâm đặt ra là phải nghiên cứu đánh giá, xác định một cách khái quát, cũng như cụ thể về các loại hình vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực hải quan hiện nay, từ đó đưa ra những kiến nghị để xây dựng một hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, thống nhất góp phần ngăn chặn, phòng chống những hành vi vi phạm pháp luật hành chính trong hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hóa cũng như hoạt động đầu tư nước ngoài vào Việt Nam.

Xuất phát từ những vấn đề như vậy, tác giả đã lựa chọn đề tài “ Vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực hải quan và biện pháp ngăn chặn”.

2. Mục tiêu của đề tài

• Hệ thống hóa và làm rõ một số vấn đề lý luận về vi phạm pháp luật hành chính nói chung và trong lĩnh vực hải quan nói riêng; Luận văn: Vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực hải quan.
• Nghiên cứu thực trạng về các loại hình vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực hải quan;
• Đề xuất, kiến nghị các giải pháp chủ yếu để hoàn thiện pháp luật góp phần ngăn chặn, phòng ngừa những hành vi vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực hải quan.

Kết quả nghiên cứu có thể được dùng như tài liệu tham khảo trong nghiên cứu khoa học, giảng dạy, học tập và thực tiễn áp dụng vấn đề này với ngành Hải quan.

3. Tình hình nghiên cứu

Hiện nay, tại Việt Nam nói chung và trong ngành hải quan nói riêng đã có một số công trình nghiên cứu về pháp luật hải quan và xử lý vi phạm hành chính. Tiêu biểu là: “Tìm hiểu về xử phạt vi phạm hành chính“, của tác giả Phạm Dũng – Hoàng Sao; Luận án tiến sĩ khoa học luật mã số 5.05.01, Hà Nội – 1996, đề tài “Đổi mới và hoàn thiện pháp luật về hải quan ở nước ta hiện nay“, của tác giả Vũ Ngọc Anh – Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan; Đề tài khoa học “Nghiên cứu một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật xử lý vi phạm hành chính về hải quan theo yêu cầu của hội nhập kinh tế quốc tế“, của thạc sĩ Phùng Thị Bích Hường-Vụ Trưởng Vụ Pháp chế Tổng cục Hải quan; Đề tài khoa học “Trách nhiệm pháp lý của đối tượng nộp thuế đối với các hành vi vi phạm pháp luật hải quan về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu“, của tác giả Đào Thịnh Vinh; Đề tài khoa học: “ Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế trong lĩnh vực xuất, nhập khẩu hàng hóa.”, của tác giả thạc sĩ Vũ Văn Hải. Nhìn chung tất cả các công trình trên chủ yếu đề cập đến hệ thống pháp luật về xử lý vi phạm, thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan, hoặc quản lý Nhà nước bằng pháp luật trong lĩnh vực hải quan.

Hay một số đề tài luân văn thạc sĩ đã bảo vệ tại Khoa Luật – Đại Học Quốc gia Hà Nội như “Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan”, của tác giả An Đắc Hùng viết về vấn đề công tác xử lý vi phạm hành chính và các biện pháp cưỡng chế trong thi hành xử phạt vi phạm hành chính; Đề tài: “Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan- qua thực tiễn thành phố Hải Phòng” của tác giả Vũ Anh Xuân viết về về công tác xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan qua thực tiễn xử lý vi phạm hành chính tại thành phố Hải Phòng….

Ngoài ra còn có một số bài nghiên cứu trên Tạp chí Luật học, Tạp chí Nghiên cứu Hải quan, cũng như một số chuyên đề giảng dạy môn Xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực Hải quan của Trường Hải quan Việt Nam, đấu tranh chống tội phạm trong lĩnh vực hải quan của Tổng cục hải quan cũng có đề cập đến vi phạm pháp luật về hải quan nhưng ở mức độ sơ lược, chưa tập trung đi sâu nghiên cứu các loại hình vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực hải quan.

Chính vì vậy, luận văn này là công trình nghiên cứu tương đối đầy đủ và toàn diện về các loại hình vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực hải quan, luận văn thực hiện các nội dung sau: Luận văn: Vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực hải quan.

Phân tích những vấn đề lý luận cơ bản về vi phạm pháp luật hành chính nói chung và trong lĩnh vực hải quan nói riêng để đưa ra các luận cứ khoa học và những lý giải mang tính lý luận, mô tả các dấu hiện, các loại nhóm hành vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực Hải quan. Làm cơ sở để cán bộ công chức thực thi nghiên cứu xác định hành vi, lập biên bản xử phạt và thực hiện các biện pháp xử lý;

Nêu những thực trạng về vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực hải quan, thực trạng của từng nhóm vi phạm cũng như những qui định mang tính nguyên tắc, phân tích đánh giá các loại hành vi vi phạm. Từ đó đưa ra những dự báo về tình hình và xu hướng vi phạm vi phạm pháp luật của cá nhân, doanh nghiệp trong hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu;

Đưa ra một số đề xuất, phương hướng, giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan, những giải pháp giúp phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm pháp luật hành chính về hải quan.

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: là những vấn đề lý luận và các loại vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan, các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.

Phạm vi nghiên cứu: Trong phạm vi một luận văn tốt nghiệp và với tất cả khả năng cho phép, người viết luận văn cố gắng nghiên cứu một cách tổng quát về những vấn đề cơ bản thuộc nội dung của pháp luật về vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực Hải quan dưới góc độ lý luận và thực tiễn ban hành, áp dụng và thi hành các quy định của pháp luật.

5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu, trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác – Lê nin là phép duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng và nhà nước ta về xử lý vi phạm pháp luật làm cơ sở, Luận văn sử dụng các phương pháp cụ thể: phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn, phân tích và tổng hợp, phương pháp luật học so sánh, phương pháp điều tra, khảo sát thực tiễn.

6. Kết cấu của luận văn Luận văn: Vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực hải quan.

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 3 chương:

• Chương 1: Những vấn đề lý luận về vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực hải quan.
• Chương 2: Thực trạng vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực hải quan.
• Chương 3: Dự báo về vi phạm pháp luật và các giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực Hải quan.

CHƯƠNG 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VI PHẠM PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC HẢI QUAN

1.1. Vi phạm hành chính

1.1.1 Khái niệm vi phạm hành chính

Vi phạm hành chính là loại vi phạm pháp luật xảy ra khá phổ biến trong đời sống xã hội. Tuy mức độ nguy hiểm cho xã hội của nó thấp hơn so với tội phạm nhưng hành vi vi phạm hành chính là hành vi gây thiệt hai hoặc đe dọa gây thiệt hai cho lợi ích của Nhà nước, tập thể, lợi ích cá nhân cũng như lợi ích chung của toàn thể cộng đồng. Trong bất kỳ xã hội nào cũng luôn tồn tại và tiềm ẩn trong nó những vi phạm pháp luật nói chung, vi phạm pháp luật hành chính nói riêng. Để xã hội có thể ổn định và phát triển được theo đúng định hướng đã định, Nhà nước luôn phải tác động lên các quan hệ xã hội bằng một hệ thống các quy tắc quản lý nhà nước được quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật. Các hành vi vi phạm diễn ra hàng ngày trong đời sống xã hội, từ những hành vi vi phạm nhỏ như vứt rác không đúng nơi quy định đến những hành vi vi phạm có tính chất, mức độ lớn hơn như điều khiển mô tô, xe máy đi vi phạm luật giao thông đường bộ, hoặc những hành vi vi phạm trong hoạt động sản xuất kinh doanh, những vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, đất đai, lĩnh vực quốc phòng, lĩnh vực hình sự…. Vậy vi phạm pháp luật là gì?

Với những dấu hiệu cơ bản của nó, chúng ta có thể hiểu vi phạm pháp luật là hành vi xác định của cá nhân hoặc tổ chức, trái với các quy định (yêu cầu) của pháp luật, xâm hại tới các quan hệ xã hội được pháp luật xác lập và bảo vệ, hành vi trái pháp luật đó chứa đựng lỗi của chủ thể thực hiện hành vi đó và cuối cùng là chủ thể thực hiện hành vi đó phải là người có năng lực trách nhiệm pháp lý.

Hiện nay, các vi phạm pháp luật trong xã hội rất đa dạng, nhưng theo những tiêu chí phân loại nhất định, có thể chia chung thành các loại vi phạm như sau: Vi phạm pháp luật hình sự, vi phạm pháp luật hành chính, vi phạm pháp luật dân sự…Trong các loại vi phạm nói trên thì vi phạm pháp luật hình sự là nguy hiểm cho xã hội lớn hơn so với các vi phạm pháp luật khác, vi phạm hành chính có thể coi là loại vi phạm xảy ra khá phổ biến trong đời sống xã hội, kinh tế hiện nay.

Những hành vi vi phạm pháp luật hành chính thường được thể hiện rất đa dạng phong phú trong hầu hết các lĩnh vực quản lý Nhà nước, nhưng tựu trung lại chúng có một số đặc điểm sau: Luận văn: Vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực hải quan.

• Vi phạm hành chính là hành vi xâm hại đến trật tự quản lý Nhà nước, ảnh hưởng đến trật tự hành chính đang được duy trì và bảo vệ, làm ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trong các lĩnh vực . Tuy nhiên tính chất, mức độ xâm hại của hành vi mặc dù nguy hiểm cho xã hội nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự nên hành vi đó không phải là tội phạm hình sự theo quy định của Bộ Luật hình sự.
• Chủ thể thực hiện hành vi này là cá nhân hoặc tổ chức. Đối với tổ chức, thì hành vi thực hiện bởi cá nhân nhưng dưới danh nghĩa tổ chức (do tổ chức phân công, giao nhiệm vụ, hoặc thực hiện hành vi nhân danh tổ chức);
• Hành vi do tổ chức, cá nhân thực hiện với lỗi cố ý hay vô ý. Chỉ những hành vi trái pháp luật hành chính nào đó được chủ thể thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý mới có thể là hành vi vi phạm pháp luật hành chính.
• Hành vi vi phạm của cá nhân, tổ chức được quy định trong một văn bản quy phạm pháp luật thì bị xử phạt vi phạm hành chính.

Từ những nội dung trên, có thể hiểu vi phạm hành chính là hành vi do cá nhân, tổ chức thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý xâm phạm các quan hệ xã hội trong quản lý nhà nước do pháp luật quy định, mà chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính.[16]

1.1.2 Các dấu hiệu và yếu tố cấu thành vi phạm hành chính

Để xác định một hành vi xảy ra có phải là vi phạm hành chính hay không, cần xác định các dấu hiệu pháp lí của các yếu tố cấu thành của vi phạm hành chính. Những dấu hiệu này được mô tả trong các văn bản quy phạm pháp luật quy định về vi phạm hành chính, hình thức và biện pháp xử lý thuộc lĩnh vực này. Nó được cấu thành bởi các yếu tố sau:

Về mặt khách quan của hành vi vi phạm hành chính bao gồm các dấu hiệu: hành vi, tính trái pháp luật của hành vi, hậu quả thiệt hại mà hành vi gây ra cho xã hội, quan hệ nhân quả, thời gian, địa điểm, phương tiện vi phạm…

Vi phạm hành chính cũng như mọi vi phạm pháp luật khác trước hết phải là hành vi, nó chỉ được thực hiện bởi hành vi. Hành vi có thể được thực hiện dưới hình thức hành động hoặc không hành động

Vi phạm hành chính phải là hành vi trái pháp luật nói cách khác đó là là hành vi của tổ chức hoặc cá nhân xâm phạm đến các quy tắc quản lý nhà nước và đã bị pháp luật hành chính ngăn cấm. Việc ngăn cấm được thể hiện bằng các quy phạm pháp luật quy định về xử phạt vi phạm hành chính. Nghĩa là hành vi đó được thực hiện ngược với yêu cầu của quy phạm pháp luật.

Như vậy khi xem xét đánh giá hành vi của cá nhân hay tổ chức có phải là vi phạm hành chính hay không, bao giờ cũng phải có những căn cứ pháp lý rõ ràng xác định hành vi đó được pháp luật quy định là sẽ bị xử phạt bằng các biện pháp xử phạt hành chính.

• Về mặt chủ quan: đó chính là dấu hiệu lỗi của chủ thể vi phạm. Vi phạm hành chính phải là hành vi có lỗi thể hiện dưới hình thức lỗi cố ý hoặc lỗi vô ý.
• Chủ thể vi phạm hành chính: ở đây chính là các tổ chức hoặc cá nhân có năng lực chịu trách nhiệm hành chính theo quy định của pháp luật hành chính.
• Khách thể của vi phạm hành chính: là cái mà vi phạm đó xâm hại, vi phạm hành chính cũng như mọi vi phạm pháp luật khác đều xâm hại đến các quan hệ xã hội được pháp luật bảo vệ. Trong vi phạm hành chính là hành vi vi phạm đã xâm hại đến trật tự quản lí hành chính nhà nước được pháp luật hành chính quy định và bảo vệ.

1.2. Vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan Luận văn: Vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực hải quan.

1.2.1 Khái niệm và đặc điểm của vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan

1.2.1.1. Khái niệm

Hoạt động hải quan là một loại hoạt động kiểm tra, giám sát của Nhà nước nhằm đảm bảo quản lý nhà nước đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảng, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh của cá nhân, tổ chức trong nước và nước ngoài. Trên cơ sở các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được pháp luật quy định, cơ quan Hải quan là cơ quan trực tiếp thực hiện hoạt động kiểm tra giám sát đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện vận tải và hành khách xuất nhập cảnh; điều tra chống buôn lậu, chống gian lận thương mại…nhằm bảo hộ và thúc đẩy phát triển sản xuất trong nước, tăng sức cạnh tranh của hàng hóa xuất khẩu; thu thuế xuất khẩu bảo đảm nguồn thu cho ngân sách nhà nước, bảo vệ lợi ích hợp pháp của người tiêu dung; bảo vệ môi trường; góp phần bảo vệ lợi ích chủ quyền kinh tế và an ninh quốc gia; trật tự, an toàn xã hội. Từ hoạt động nói trên các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phải xây dựng, ban hành ra các văn bản quy phạm pháp luật, cơ quan Hải quan phải xây dựng quy trình, quy chế quản lý để điều chỉnh và triển khai các hoạt động.

Tất cả các quan hệ như vậy trong lĩnh vực hải quan được điều chỉnh bởi các quy phạm pháp luật quy định trong nhiều văn bản quy phạm khác nhau nhưng có liên quan chặt chẽ với nhau lập nên tổng thể các quy phạm luật đặc biệt điều chỉnh các quan hệ xã hội trong lĩnh vực quản lý nhà nước về hải quan, tức là điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình thực hiện các biện pháp quản lý nhà nước đối với các hoạt động xuất khẩu và xuất – nhập cảnh. Tổng thể các quy phạm pháp luật đó có thể coi là các quy phạm pháp luật về hải quan. Các quy phạm pháp luật về hải quan quy định cho các bên tham gia các quan hệ xã hội nói trên các quyền và nghĩa vụ pháp lý, trách nhiệm của các bên nếu không thực hiện các quyền và nghĩa vụ đó hoặc vi phạm quyền của bên kia. Hiện nay các quy phạm pháp luật về hải quan quy định quyền và nghĩa vụ pháp lý của các bên tham gia quan hệ pháp luật về hải quan, các chế độ quản lý về hải quan cụ thể đã được ban hành trong Luật Hải quan và hệ thống các văn bản hướng dẫn dưới Luật. Do các quy phạm pháp luật về hải quan là các quy tắc chung bảo vệ chế độ kiểm tra, giám sát hải quan là một trong những chế độ quản lý nhà nước nên có tính chất bắt buộc thực hiện đối với toàn xã hội.

Trong thực tế hoạt động luôn có những hành vi cố ý hay vô ý vi phạm các quy định của Nhà nước đối với các chế độ quản lý, các quy trình thủ tục hay việc kiểm tra, giám sát của cơ quan Hải quan. Các vi phạm đó chính là các vi phạm pháp luật hải quan, xâm phạm quá trình kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan. Các hành vi vi phạm này tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, đều phải bị xử phạt có hành vi bị xử lý hình sự như các hành vi buôn lậu, hay vận chuyển trái phép hành hóa, hành lý qua biên giới, nhưng đa số bị xử phạt theo các quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xuất phát từ khái niệm vi phạm hành chính nói chung và đặc thù hoạt động quản lý Nhà nước về hải quan, khái niệm vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan được hiểu như sau: “Vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan là hành vi do cá nhân, tổ chức thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước trong lĩnh vực hải quan mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính.”[24].

1.2.1.2 Đặc điểm của vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan Luận văn: Vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực hải quan.

Do bản chất là vi phạm hành chính nói chung, nên vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan mang đầy đủ đặc điểm chung của vi phạm hành chính nói chung. Chúng cũng có những dấu hiệu đặc trưng thể hiện sự xâm hại đối với trật tự quản lý Nhà nước của một loại vi phạm hành chính và cần thiết cho việc xác định ranh giới của các loại vi phạm hành chính khác nhau. Tuy nhiên, do đặc thù của hoạt động hải quan, các vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan có một số đặc điểm riêng có tác động nhất định đến việc xử lý đối với các hành vi vi phạm này, đó là:

Vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan thường xảy ra trong hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh. Do đó, có liên quan, chịu nhiều tác động của yếu tố pháp luật nước ngoài. Đây là đặc điểm có tác động nhiều đến việc xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan do các tổ chức, cá nhân vi phạm có thể là tổ chức hoặc công dân nước ngoài, cư trú tại nước ngoài.

Hoạt động hải quan mang tính tổng hợp, liên quan đến quy định của nhiều đạo luật điều chỉnh các quan hệ xã hội khác nhau như: Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật Thương mại, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật Thuế giá trị gia tăng… Do vậy, vi phạm hành chính về hải quan có thể do nhiều cơ quan phát hiện, xử lý. Tuy nhiên, để tránh sự chồng chéo trong việc xử lý vi phạm hành chính về hải quan, Luật hải quan đã quy định: Trong phạm vi địa bàn hoạt động hải quan, cơ quan Hải quan chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh; phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới. Ngoài địa bàn hoạt động hải quan, nếu cơ quan hữu quan phát hiện có hành vi vi phạm pháp luật thì theo thẩm quyền, cơ quan đó thực hiện việc kiểm tra, xử lý theo quy định của pháp luật. Nghị định quy định việc xử lý vi phạm hành chính và thi hành các quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan cũng quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính cho các cơ quan khác nhau như Bộ đội biên phòng, Cảnh sát biển, Quản lý thị trường…

Vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan có liên quan đến nhiều quy định mang tính chuyên ngành. Do vậy, trong một số trường hợp, việc phân biệt rõ ràng giữa vi phạm hành chính Hải quan và vi phạm hành chính trong lĩnh vực khác là tương đối khó khăn.

1.2.2 Các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực Hải quan Luận văn: Vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực hải quan.

Trên cơ sở quy định của Luật Hải quan, các văn bản quy phạm hướng dẫn thi hành Luật Hải quan và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến hoạt động hải quan, Nghị định số 127/2013/NĐ-CP ngày 15/10/2013 của Chính phủ quy định việc xử phạt vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan quy định cụ thể các hành vi vi phạm trong lĩnh vực hải quan. Các hành vi đó đươc chia thành các nhóm như sau:

• Vi phạm các quy định của pháp luật về thủ tục hải quan;
• Vi phạm các quy định của pháp luật về kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan;
• Vi phạm các quy định của pháp luật về thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;
• Vi phạm các quy định pháp luật về xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hóa, hành lý, ngoại hối, vàng, tiền Việt Nam, kim khí quý, đá quý, cổ vật, văn hóa phẩm, bưu phẩm, vật dụng trên phương tiện vậ tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh và các tài sản khác;
• Vi phạm các quy định của pháp luật về chính sách quả lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh.

Những nhóm hành vi vi phạm nêu trên và chế tài xử phạt cụ thể, tương ứng đối với các loại vi phạm hành chính đó được Chính phủ quy định tại Mục 2 Chương I Nghị định số 127/2013/NĐ-CP ngày 15/10/2013 của Chính phủ quy định việc xử lý vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan. Các hành vi vi phạm hành chính liên quan đến lĩnh vực Hải quan nhưng không được quy định tại Nghị định số 127/2013/NĐ-CP ngày 15/10/2013 của Chính phủ mà được quy định tại các văn bản khác thì bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại các văn bản đó.

Việc xử lý đối với từng hành vi vi phạm nêu trên được cắn cứ tính chất, mức độ vi phạm các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhiều vấn đề liên quan để quyết định mức phạt, các biện pháp xử lý kèm theo (nếu có) theo những nguyên tắc xử lý được quy định tại Luật Xử lý vi phạm hành chính và các Nghị định về xử phạt có liên quan.

Từ Điều 6 đến Điều 16 Nghị định số 127/2013/NĐ-CP ngày 15/10/2013 quy định cụ thể về các hành vi vi phạm và hình thức xử phạt đối với từng hành vi vi phạm. Các nhóm hành vi vi phạm được bố cục theo từng khâu của quy trình thủ tục hải quan: tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan. Ngoài ra Nghị định trên còn bổ sung thêm một số hành vi phát sinh từ các quy định mới trong pháp luật về hải quan ( trong đó tập trung vào nhóm hành vi quy định về khai hải quan, khai thiếu thuế, kiểm tra hải quan…); sửa đổi điều chỉnh việc định danh và chế tài xử phạt đối với một số hành vi vi phạm để đảm bảo rõ ràng và phù hợp với bản chất hành vi vi phạm; loại bỏ, gộp, tách một số hành vi của Nghị định hiện hành để áp dụng chung chế tài xử phạt cho phù hợp với tính chất, mức độ vi phạm. Luận văn: Vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực hải quan.

Có thể chia làm bốn nhóm hành vi vi phạm cơ bản như sau:

Thứ nhất nhóm hành vi vi phạm quy định về thời hạn làm thủ tục hải quan, nộp hồ sơ thuế:

• Vi phạm các quy định về thời hạn làm thủ tục hải quan, nộp hồ sơ thuế:

Đó là các hành vi vi phạm không tuân thủ quy định của Luật hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Hải quan như: Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 về hướng dẫn quy trình làm thủ tục hải quan, Thông tư của Bộ Tài chính và các văn bản khác có quy định về thời hạn phải làm thủ tục hải quan, nộp hồ sơ thuế như Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Nghị định hướng dẫn Luật Thương mại…). các hành vi được quy định như sau:

• Khai, nộp hồ sơ hai quan không đúng thời hạn quy định.
• Không nộp đúng thời hạn chứng từ thuộc hồ sơ hải quan được chậm nộp theo quy định của pháp luật hải quan.
• Lưu giữ hàng hóa quá cảnh trên lãnh thổ Việt Nam quá thời hạn quy định.
• Vi phạm quy định khác về thời hạn khai thuế theo quy định của pháp luật.

Nghị định số 127/2013/NĐ-CP đã bổ sung thêm 02 hành vi so với các văn bản trước đó là:

• Không khai báo và làm thủ tục đúng thời hạn quy định khi thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa đã được xác định đối tượng không chịu thuế, miễn thuế, xét miễn thuế.
• Không chấp hành đúng chế độ báo cáo, cung cấp và khai báo thông tin hàng hóa chịu sự giám sát, quản lý hải quan tại khu phi thuế quan theo quy định của pháp luật.

Sửa đổi định danh hành vi “Khai và nộp hồ sơ hải quan không đúng thời hạn quy định” thành: “Khai, nộp hồ sơ hải quan không đúng thời hạn quy định” cho đúng với thực tế hành vi vi phạm.

Sửa đổi định danh hành vi “ khai điều chỉnh mức tiêu hao nguyên liệu gia công hàng hóa để xuất khẩu, nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu không đúng thời hạn quy định” thành “khai điều chỉnh định mức sử dụng nguyên liệu, định mức vật tư tiêu hai và tỷ lệ hao hụt nguyên liệu hoặc vật tư gia công hàng hóa để xuất khẩu, nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu không đúng thời hạn quy định” cho phù hợp với quy định tại Thông tư hướng dẫn về thủ tục hải quan đối với hàng hóa gia công với thương nhân nước ngoài. Luận văn: Vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực hải quan.

• Vi phạm quy định về khai Hải quan:

Gồm các hành vi vi phạm không khai hoặc khai sai nhưng không liên quan đến thuế:

• Không khai hoặc khai sai so với thực tế về tên hàng, chủng loại, số lượng, trọng lượng, xuất xứ hàng hóa là hàng viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Không khai hoặc khai sai so với thực tế về tên hàng, chủng loại, số lượng, trọng lượng, chất lượng, trị giá, xuất xứ hàng hóa đối với hàng hóa từ nước ngoài vào cảng trung chuyển, khu phi thuế quan hoặc từ cảng trung chuyển, khu phi thuế quan ra nước ngoài hoặc từ khu phi thuế quan vào nội địa để gia công, sửa chữa, bảo hành, hàng hóa quá cảnh, chuyển khẩu, hàng hóa sử dụng, tiêu hủy trong khu phi thuế quan.
• Không khai hoặc khai sai so với thực tế về tên hàng, chủng loại, xuất xứ, số lượng, trọng lượng, chất lượng, trị giá đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thuộc đối tượng miễn thuế theo quy định của pháp luật.
• Lập và khai không đúng các nội dung trong hồ sơ thanh khoản hàng hóa của doanh nghiệp trong khu phi thuế quan.
• Không khai nguyên liệu gia công tự cung ứng.
• Thay đổi địa chỉ cơ sở sản xuất hàng gia công mà không thông báo cho cơ quan hải quan theo quy định của pháp luật.

Thứ hai Nhóm hành vi vi phạm các quy định của pháp luật vể kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan

Đây là nhóm các hành vi vi phạm phát sinh và được phát hiện trong quá trình thực hiện nghiệp vụ kiểm tra hải quan, thanh tra thuế; thực hiện việc giám sát hải quan; trong quá trình thực hiện việc tuần tra, kiểm soát hải quan của cơ quan hải quan.

• Vi phạm quy định về kiểm tra hải quan, thanh tra thuế.

Bao gồm các hành vi vi phạm phát hiện trong quá trình kiểm tra hải quan, thanh tra thuế, cụ thể như sau:

• Tự ý tẩy xóa, sửa chữa chứng từ thuộc hồ sơ hải quan đã được đăng ký mà không ảnh hưởng đến số tiền thuế phải nộp hoặc không ảnh hưởng đến chính sách mặt hàng.
• Không bố trí người, phương tiện phục vụ việc kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải khi cơ quan hải quan yêu cầu mà không có lý do chính đáng. Luận văn: Vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực hải quan.
• Không chấp hành quyết định kiểm tra , thanh tra thuế của cơ quan hải quan.
• Vi phạm các quy định về lưu mẫu, lưu hồ sơ, chứng từ.
• Không xuất trình hàng hóa còn đang lưu giữ là đối tượng kiểm tra sau thông quan theo yêu cầu của cơ quan hải quan.
• Không cung cấp hoặc cung cấp không đầy đủ, đúng thời hạn chứng từ, tài liệu, dữ liệu điện tử liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh khi cơ quan hải quan yêu cầu theo quy định của pháp luật.
• Sử dụng phầm mềm khai hải quan điện tử chưa được cơ quan hải quan xác nhận tương thích với hệ thống xử lý dữ liệu hải quan điện tử.
• Đánh tráo hàng hóa đã kiểm tra hai quan với hàng hóa chưa kiểm tra hải quan.
• Giả mạo niêm phong hải quan; nộp xuất trình chứng từ, tài liệu giả mạo cho cơ quan hải quan nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự.
• Sử dụng tài khoản truy cập, chữ ký số được cấp cho tổ chức, cá nhân khác để thực hiện thủ tục hải quan điện tử.
• Sử dụng chứng từ không hợp pháp để làm thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa theo quy định.

Vi phạm quy định về giám sát hải quan:

Bao gồm các hành vi:

• Vận chuyển hàng hóa quá cảnh, chuyển cảng, chuyển khẩu, chuyển cửa khẩu, hàng kinh doanh tạm nhập – tái xuất không đúng tuyến đường, địa điểm, cửa khẩu, thời gian quy định hoặc đăng ký hồ sơ hải quan mà không có lý do xác đáng.
• Tự ý phá niêm phong hải
• Tự ý thay đổi bao bì, nhãn hàng hóa đang chịu sự niêm phong hải quan.
• Không bảo quản nguyên trạng hàng hóa đang chịu sự giám sát hải quan hoặc hàng hóa được giao bảo quản theo quy định của pháp luật chờ hoàn thành việc thông quan.
• Tự ý vận chuyển hoặc tiêu thụ hàng hóa đang chịu sự giám sát hải quan; Hàng hóa là hàng kinh doanh tạm nhập – tái xuất thuộc diện phải có giấy phép mà không có giấy phép; Hàng hóa thuộc danh mục hàng hóa cấm kinh doanh tạm nhập – tái xuất; Hàng hóa thuộc danh mục tạm ngừng kinh doanh tạm nhập – tái xuất.
• Tự ý tiêu thụ phương tiện vận tải đăng ký lưu hành tại nước ngoài tạm nhập cảnh và Việt Nam.

Vi phạm các quy định về kiểm soát hải quan:

Bao gồm các hành vi sau:

• Không chấp hành hiệu lệnh của công chức hải quan theo quy định khi di chuyển phương tiện vận tải trong địa bàn hoạt động hải quan. Luận văn: Vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực hải quan.
• Không chấp hành yêu cầu mở nơi cất giữ hàng hóa theo quy định để thực hiện quyết định khám hành chính.
• Chứa chấp, mua bán, vận chuyển hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu không có chứng từ hợp pháp trong địa bàn hoạt động hải quan.
• Vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới mà không phải là tội phạm.
• Đưa phương tiện vận tải nước ngoài qua lại biên giới đất liền không đúng tuyến đường, cửa khẩu quy định.
• Bốc dỡ hàng hóa không đúng cảng đích ghi trong bản lượng khai hàng hóa, vận tải đơn mà không có lý do xác đáng.
• Tự ý xếp dỡ, chuyển tải, sang mạn, sang toa, cắt toa hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh trên phương tiện vận tải đang chịu sự kiểm tra, giám sát hải quan.
• Tẩu tán, tiêu hủy hoặc vứt bỏ hàng hóa để trốn tránh sự kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.

Thứ ba nhóm hành vi vi phạm các quy định của pháp luật về thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu

• Vi phạm quy định về khai thuế:

Là các hành vi khai sai dẫn đến thiếu số tiền thuế phải nộp hoặc tăng số tiền thuế được miễn, giảm, được hoàn. Cụ thể như sau:

• Không khai hoặc khai sai so với thực tế về tên hàng, chủng loại, số lượng, trọng lượng, chất lượng, trị giá, mã số hàng hóa, thuế suất, xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Khai sai về đối tượng không thuộc diện chịu thuế.
• Khai tăng định mức sản xuất sản phẩm gia công; định mức sản xuất sản phẩm xuất khẩu từ nguyên liệu vật tư nhập khẩu so với thực tế sử dụng.
• Sử dụng hàng hóa trong hạn ngạch thuế quan không đúng nội dung hạn ngạch.
• Lập và khai không đúng các nội dung trong hồ sơ quyết toán thuế, hồ sơ thanh khoản, hồ sơ miễn thuế, hồ sơ xét miễn, giảm thuế, hoàn thuế.

Vi phạm về thuế:

Là các hành vi trốn thuế, gian lận thuế nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự:

• Sử dụng chứng từ, tài liệu không hợp pháp, không đúng với thực tế giao dịch để kê khai thuế; tự ý tẩy xóa, sửa chữa chứng từ dẫn đến thiếu số thuế phải nộp hoặc tăng số thuế được miễn, giảm, được hoàn.
• Khai sai mã số hàng hóa, thuế suất đối với những mặt hàng đã được cơ quan hải quan hướng dẫn mã số hàng hóa, thuế suất. Luận văn: Vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực hải quan.
• Không khai hoặc khai sai tên hàng, chủng loại, số lượng trọng lượng, chất lượng, giá trị, mã số hàng hóa, thuế suất, xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu bị phát hiện sau khi hàng hóa đã thông quan mà không tự giác nộp đủ số tiền thuế thiếu theo quy định trước thời điểm lập biên bản vi phạm.
• Làm thủ tục xuất khẩu nhưng không xuất khẩu sản phẩn gia công, sản phẩm sản xuất từ nguyên liệu nhập khẩu, hàng tái xuất có số thuế gian lận từ 100.000 đồng trở lên.
• Xuất khẩu sản phẩm gia công, sản phẩn sản xuất từ nguyên liệu nhập khẩu không phù hợp với nguyên liệu đã nhập khẩu; nhập khẩu sản phẩm gia công từ nước ngoài không phù hợp với nguyên liệu đã xuất khẩu.
• Sử dụng hàng hóa thuộc đối tượng không chịu thuế, miễn thuế, xét miễn thuế, hoàn thuế, không thu thuế không đúng mục đích mà không khai báo với cơ quan hải quan.

Vi phạm quy định chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh:

Bao gồm các hành vi:

• Xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa trái với quy định về trao đổi hàng hóa của cư dân biên giới; hàng hóa của người xuất cảnh, nhập cảnh.
• Xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa trái với quy định về nhập khẩu hàng viện trợ nhân đạo; xuất khẩu, nhập khẩu hàng quà biếu, tài sản di chuyển.
• Quá cảnh, chuyển khẩu hàng hóa; xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh phương tiện vận tải không đúng nội dung giấy nộp của cơ quan thẩm quyền.
• Xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa không đúng nội dung ghi trong giấy phép.
• Tạm nhập – tái xuất, tạm xuất – tái nhập hàng hóa thuộc diên phải có giấy phép mà không có giấy phép; thuộc danh mục cấm kinh doanh tạm nhập – tái xuất hoặc tạm ngưng kinh doanh tạm nhập – tái xuất.
• Xuất khẩu, nhập khẩu, đưa vào Việt Nam hàng hóa thuộc diện tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu.
• Xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa phải có giấy phép mà không có giấy phép.
• Xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa không đủ điều kiện, tiêu chuẩn, quy chuẩn theo quy định của pháp luật.
• Xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa không có nhãn hàng hóa theo quy định pháp luật.
• Nhập khẩu hàng hóa vào Việt Nam mà trên nhãn thể hiện chưa đúng, đủ những nội dung bắt buộc theo quy định của pháp luật.
• Sử dụng hàng hóa là nguyên liệu, vật tư, linh kiện, máy móc, thiết bị để gia công thuộc diện cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; thuộc diện nhập khẩu có điều kiện, giấy phép không đúng mục đích mà không được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Luận văn: Vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực hải quan.

Vi phạm quy định về quản lý kho ngoại quan, kho bảo thuế:

Bao gồm các hành vi vi phạm hàng hóa liên quan đến hàng hòa lưu giữ, đưa ra/đưa vào kho ngoại quan, kho bảo thuế cụ thể:

• Không thông báo cho cơ quan hải quan khi hợp đồng thuê kho đã hết hạn.
• Không đưa hàng hóa ra khỏi kho ngoại quan khi hợp đồng thuê kho đã hết hạn.
• Di chuyển hàng hóa từ kho ngoại quan này sang kho ngoại quan khác khi chưa được sự đồng ý của cơ quan hải quan.
• Tự ý mở rộng, thu hẹp, di chuyển địa điểm kho ngoại
• Không mở sổ theo dõi việc xuất khẩu, nhập khẩu, xuất kho, nhập kho hàng hóa theo quy định của pháp luật.
• Không khai hoặc khai sai so với thực tế về tên hàng, chủng loại, số lượng, trọng lượng, xuất xứ hàng hóa từ nước ngoài đưa vào kho ngoại quan, kho bảo thuế; hàng hóa từ kho ngoại quan, kho bảo thuế đưa ra nước ngoài.
• Không chấp hành đúng chế độ báo cáo hàng hóa chịu sự giám sát hải quan tại kho ngoại quan, kho bảo thuế theo quy định pháp luật.
• Không làm thủ tục thanh khoản hàng hóa nhập, xuất kho ngoại quan đúng thời hạn quy định.
• Đưa từ nước ngoài vào kho ngoại quan hàng hóa thuộc diện không được lưu giữ trong kho ngoại quan theo quy định.
• Tiếp tục kinh doanh kho ngoại quan khi đã bị thu hồi Giấy phép thành lập kho ngoại quan.
• Tẩy xóa, sửa chữa Giấy phép thành lập kho ngoại
• Tự ý tẩu tán hàng hóa lưu giữ trong kho ngoại quan, kho bảo thuế.
• Tiêu hủy hàng hóa lưu giữ trong kho ngoại quan, kho bảo thuế không đúng quy định pháp luật.

Thứ tư các hành vi vi phạm các quy định về xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hóa; hành lý; ngoại hối, vàng, tiền Việt Nam, kim khí, đá quý., cổ vật, văn hóa phẩm, bưu phẩm, vật dụng trên phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh và các tài sản khác; vi phạm các quy định của pháp luật về chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh. Vấn đề này được xây dựng dựa trên cơ sở các quy định về chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu nhập khẩu của Chính phủ như các quy định về:

• Quá cảnh, nhập cảnh, quá cảnh phương tiện vận tải.
• Xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh phương tiện vận tải.
• Danh mục hàng hóa cẩm xuất khẩu, cấm nhập khẩu, nhập khẩu có điều kiện.
• Hàng hành lý, quà biếu…
• Bảo vệ môi trường…

Vi phạm quy định về khai hải quan của người xuất cảnh, nhập cảnh đối với ngoại tệ tiền mặt, đồng Việt Nam bằng tiền mặt, vàng:

Bao gồm các hành vi vi phạm liên quan đến việc mang theo ngoại tệ tiền mặt, đồng Việt Nam bằng tiền mặt, vàng vượt mức quy định khi xuất cảnh, nhập cảnh mà không khai hoặc khai sai; hoặc xuất cảnh, nhập cảnh mang theo vàng, ngoại tệ thuộc diện không được mang theo mà không khai hoặc khai sai. Luận văn: Vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực hải quan.

Một số hành vi khác

• Các hành vi vi phạm đối với Kho bạc Nhà nước, tổ chức tín dụng và tổ chức, cá nhân có liên quan gồm:
• Hành vi không thực hiện trích chuyển tiền theo quyết định cưỡng chế khi tài khoản của tổ chức, cá nhân bị cưỡng chế có số dư đủ hoặc thừa so với số tiền phải nộp: Phân loại theo quyết định cưỡng chế để áp dụng mức phạt.
• Hành vi không thực hiện việc khấu trừ một phần tiền lương hoặc một phần thu nhập.
• Hành vi không cung cấp hoặc cung cấp không chính xác thông tin, chứng từ, tài liệu… liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Hành vi thông đồng, bao che cho người nộp thuế.

Các văn bản pháp luật cũng đã cố gắng xây dựng và mô tả đầy đủ các hành vi vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực hải quan. Điều này là cơ sở giúp cho cán bộ hải quan có cơ sở lập biên bản vi phạm cũng như đề xuất các biện pháp xử phạt phù hợp với từng hành vi.

Như vậy thông qua những nội dung đã trình bày tại Chương 1 ta thấy vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan là một loại vi phạm hành chính, có đầy đủ các dấu hiệu của vi phạm hành chính nói chung, nhưng đồng thời có những đặc điểm riêng của nó là vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan xâm phạm tới trật tự quản lý nhà nước trong lĩnh vực hải quan, được pháp luật về hải quan và pháp luật về xử lý vi phạm hành chính quy định. Luận văn: Vi phạm pháp luật hành chính trong lĩnh vực hải quan.

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ:  

===>>> Luận văn: Thực trạng vi phạm pháp luật trong lĩnh vực hải quan