Luận văn: Giải pháp tình hình tội phạm ma túy tại ở Quảng Nam

Chia sẻ chuyên mục Đề tài Luận văn: Giải pháp tình hình tội phạm ma túy tại ở Quảng Nam hay nhất năm 2026 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thạc sĩ thì với đề tài Luận văn: Tình hình tội phạm ma túy và những vấn đề đặt ra trong phòng ngừa tình hình tội phạm ma túy tại tỉnh Quảng Nam dưới đây chắc hẳn sẽ cho các bạn cái nhìn tổng quát hơn về đề tài này.

3.1. Tình hình tội phạm và dự báo tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Nam

3.1.1. Cơ sở của dự báo

Dự báo tình hình tội phạm là nhiệm vụ đặc biệt của tội phạm học và quá trình dự báo được thực hiện bằng cả triết lý nghiên cứu của tội phạm học như đã đề cập ở chương 1 mà cơ sở của nó không ngoài triết học mác – xít kết hợp với thực tế của tình hình tội phạm về ma túy đã được nghiên cứu trên địa bàn tỉnh Quảng Nam từ năm 2014 – 2018. Vấn quan trọng nhất trong công tác dự báo tội phạm là nhận thức về tình hình tội phạm tiềm ẩn có xu hướng phát triển trong tương lai. Đây là định nghĩa mới và sự tiếp thu nó hoàn toàn không làm sai lệch trật tự nghiên cứu của tội phạm học vốn đã hình thành từ trước đến nay mà bổ sung thêm về lý luận của chuyên ngành này. Từ kết quả nghiên cứu về thực trạng của tình hình tội phạm về ma túy được minh họa ở Chương 2 chính là cơ sở trực tiếp và vững chắc nhất để có thể đưa ra những đánh giá về xu hướng phát triển tiềm tàng đối với tội phạm về ma túy tai tỉnh Quảng Nam trong thời gian tới. Những điều đó là đáp án có cơ sở thực tế hơn của việc dự báo về tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Nam trong thời gian tới cả về mức độ và cơ cấu.

3.1.2. Dự báo tình hình tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Nam

Căn cứ vào những phân tích, đánh giá tình hình tội phạm về ma túy, kết hợp việc phân tích nguyên nhân, điều kiện của tình hình tội phạm này trên địa bàn tỉnh Quảng Nam từ năm 2014 – 2018 và tình hình phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh Quảng Nam và cả nước trong thời gian tới, cho phép đưa ra một số dự báo cơ bản về tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Nam trong thời gian tới như sau:

Một là, với điều kiện địa lý đã được đề cập trong phần trên, cùng với sự ảnh hưởng của tình hình tội phạm ma túy quốc tế và sự tác động của tình hình tội phạm ma túy trong nước cũng như các nước trong khu vực nên diễn biến tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Nam tìm ẩn nhiều nguy cơ diễn biến phức tạp, có chiều hướng gia tăng về quy mô, tính chất và mức độ phạm tội; cũng không loại trừ khả năng tội phạm sẽ lợi dụng sự phát triển của các phương tiện giao thông vận tải để vận chuyển ma túy từ nước ngoài vào trong nước và giữa các địa phương trong nước, từ đó hình thành các đường dây, tổ chức tội phạm xuyên quốc gia với phương thức thủ đoạn hoạt động tinh vi, xảo quyệt, manh động, có trang bị vũ khí; có thể xuất hiện các cơ sở sản xuất trái phép ma túy từ các tiền chất, hóa chất, nhiều loại ma túy mới, nhất là ma túy tổng hợp sẽ xuất hiện, phát triển. Các loại tội phạm có sự móc nối: Giữa tội phạm đang hoạt động ở ngoài xã hội với một số đối tượng tiêu cực đang làm việc trong các cơ sở quản lý, sản xuất, chế biến thuốc tân dược, gây nghiện hoặc cơ sở sản xuất tiền chất, hoá chất trong các cơ sở y dược, phòng thí nghiệm… Các đối tượng phạm tội có xu hướng sử dụng vũ khí nóng để chống trả lại các lực lượng chức năng khi bị phát hiện, bắt giữ sẽ phố biến hơn; sự phát triển của khoa học công nghệ sẽ được các đối tượng phạm tội về ma túy ứng dụng nhiều hơn vào việc thực hiện hành vi phạm tội. Luận văn: Giải pháp tình hình tội phạm ma túy tại ở Quảng Nam.

Hai là, số lượng người nghiện ma túy trong cộng đồng còn tiềm ẩn nhiều nguy cơ phức tạp, số lượng người nghiện mới do bị lôi kéo, rủ rê, dùng thử các loại ma túy ổng hợp tại các điểm vui chơi như Vũ trường, quán Bar, khách sạn, nhà nghỉ sẽ phát sinh nhiều, số người nghiện sau cai sẽ tiếp tục tái nghiện, số người sử dụng các loại ma túy truyền thống như cần sa, heroin có thể giảm dần, ngược lại số người sử dụng ma túy tổng hợp và các loại tân dược gây nghiện có xu hướng gia tăng và ngày càng trẻ hóa, tập trung nhiều ở lứa tuổi thanh thiếu niên, sinh viên, học sinh. Có nghĩa là “nguồn cầu” về ma túy tổng hợp có chiều hướng gia tăng, “nguồn cầu” này sẽ tác động ngược trở lại, kích thích thích các loại tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy phát sinh, gia tăng và chiếm tỷ lệ lớn (“nguồn cung” tăng theo).

Ba là, phương thức, thủ đoạn hoạt động phạm tội của tội phạm về ma tuý sẽ có sự thay đổi để phù hợp với tình hình chung trong thời gian tới, các đối tượng sẽ khai thác, lợi dụng triệt để các thành tựu của khoa học kỹ thuật trong giai đoạn cách mạng 4.0 vào quá trình phạm tội, để đối phó với các cơ quan chức năng. Việc thực hiện giao dịch mua bán ma túy chủ yếu qua điện thoại di động và các phương tiện thông tin hiện đại, các đối tượng không trực tiếp gặp gỡ đề giao dịch nên không cần biết mặt và địa chỉ của nhau, chỉ cần qua liên lạc qua điện thoại, qua internet để nhận hàng và tiền được chuyển qua tài khoản. Các loại tội phạm có xu hướng sát lại gần nhau đặc biệt là tội phạm ma túy sẽ cấu kết, quan hệ chặt chẽ với tội phạm hình sự, tội phạm có tổ chức, tội phạm rửa tiền và một số loại tội phạm khác, có qui mô xuyên quốc gia.

Bốn là, trong thời gian tới tội phạm về ma túy bên cạnh nhóm đối tượng thành niên bị dụ dỗ, lôi kéo thì nhóm chủ yếu vẫn tập trung vào các đối tượng đã có tiền án, tiền sự về ma túy, số đối tượng nghiện ma túy và đối tượng có nguy cơ tái nghiện cao. Tội phạm thực hiện là nam giới vẫn ở mức cao hơn so với nữ giới, điều này phù hợp tính chất của tội phạm về ma tuý luôn rất nguy hiểm, manh động, liều lĩnh, cần thể chất cho hoạt động di chuyển liên tục bên cạnh đấy các đối tượng là nữ cũng sẽ phát triển mạnh nhờ sự khéo léo, dễ đánh lừa cơ quan chức năng và nhân dân. Thành phần các đối tượng tập trung chủ yếu vẫn là các đối tượng không nghề nghiệp hoặc nghề nghiệp không ổn định, số có tiền án, tiền sự phạm tội về ma túy vẫn ở mức cao hơn các thành phần khác, độ tuổi phạm tội tập trung từ 18-35 tuổi.

Năm là, về khu vực, địa bàn trọng điểm nhất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam vẫn là các thành phố Tam Kỳ, Hội An, thị xã Điện Bàn nơi có các quán Bar, các trung tâm thương mại, các trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp, các khu công nghiệp và các khu chế xuất; các huyện Núi Thành, Thăng Bình, Duy Xuyên, Đại Lộc nơi có các dịch vụ kinh doanh có điều kiện đang phát triển. Tuyến hoạt động vận chuyển, mua bán trái phép ma tuý tập trung tuyến đường bộ, tuyến đường sắt Bắc – Nam và giao thông nội tỉnh.

3.2. Thực tiễn tình hình tội phạm ma túy và việc hoàn thiện pháp luật (pháp luật hình sự) Luận văn: Giải pháp tình hình tội phạm ma túy tại ở Quảng Nam.

Bất cứ đất nước nào, với triều đại nào thì Pháp luật hình sự được coi là sương sống và là công cụ quan trọng, mang tính cốt lõi trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm nhằm giữ gìn kỹ cương,trật tự của xã hội.

Chỉ có thể đánh giá xem xét mức độ nguy hiểm của hành vi gây ra cho xã hội cùng với các chế tài kèm theo nhằm ngăn chặn cũng như trừng trị nghiêm khắc để răn đe cũng như giáo dục người khác không phạm tội dựa trên căn cứ duy nhất đó là những quy định của pháp luật hình sự. Chính vì thế, yêu cầu cấp thiết đặt ra, đặc biệt là việc tội phạm hóa những hành vi nguy hiểm cho xã hội ở mức phổ biến, không tội phạm hóa những hành vi trước đây bị coi là nguy hiểm cho xã hội nay không còn nguy hiểm nửa là phải nhanh chóng hoàn thiện pháp luật hình sự.

Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chính trị “Về chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020”. Để cụ thể hóa Nghị quyết của Bộ Chính trị, Quốc hội Khóa XIII, tại kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 27/11/15 đã thông qua Bộ luật hình sự (BLHS) năm 2015. Tại kỳ họp thứ 10, ngày 20 tháng 6 năm 2017, Quốc hội khóa XIV, đã tiến hành thông qua Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Bộ luật Hình sự năm 2015 và ấn định thời gian luật này có hiệu lực thi hành bắt đầu từ ngày 01/01/2018. Như vậy, Bộ luật Hình sự năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2018 trở về sau.

Nhằm cụ thể hóa nội dung đổi mới trong Hiến pháp năm 2013 cũng như phù hợp với tình hình thực tiễn về phát triển kinh tế – xã hội của nước ta trong thời kỳ hội nhập quốc tế. BLHS năm 2015 với khoảng 343 điểm mới. So với Bộ luật hình sự năm 1999 (bổ sung năm 2009) có những điểm mới đối với các tội về ma túy như sau:

Thứ nhất, Về cơ cấu: Chương 18 Bộ luật hình sự năm 1999 (sửa đổi bổ sung năm 2009) gồm 10 Điều (từ Điều 192 đến Điều 201) qui định các tội phạm về ma túy tong đó các hành vi tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy hoặc chiếm đoạt chất ma túy gọp chung thành một điều (Điều 194). Luận văn: Giải pháp tình hình tội phạm ma túy tại ở Quảng Nam.

Thực tế, đánh giá mức độ nguy hiểm cho xã hội của tội phạm thì hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy và hành vi chiếm đoạt chất ma túy không nguy hiểm bằng hành vi mua bán trái phép chất ma túy, trong khi đó Điều 194 lại qui định về định lượng, mức hình phạt đối với các hành vi này giống nhau nên thực tế gặp nhiều khó khăn trong định tội danh và hình phạt. Nhằm để căn cứ đánh giá hành vi phạm tội cũng như các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ cho người phạm tội, giúp các cơ quan tố tụng trong quá trình xác định tội danh và áp dụng mức hình phạt một cách công bằng phù hợp giữa các hành vi phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy hoặc chiếm đoạt chất ma túy. BLHS năm 2015 đã tách Điều 194 quy định các tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán và chiếm đoạt trái phép chất ma túy BLHS 1999 thành 04 tội riêng tại các Điều 249,Điều 250, Điều 251, Điều 252. So với BLHS cũ tổng số điều luật trong chương XX BLHS 2015 tăng lên 13 Điều. Đối với Điều 192 BLHS 1999 chỉ quy định chung Tội trồng cây thuốc phiện hoặc các loại cây khác có chứa chất ma tuý thì Điều 247 BLHS 2015 đã sửa đổi, quy định cụ thể thành Tội trồng cây thuốc phiện, cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy.

Thứ hai, hình phạt tử hình được hạn chế áp dụng đối với các tội phạm về ma túy. Tinh thần của Hiến pháp năm 2013 là bảo vệ quyền sống của con người, đồng thời tiếp tục cụ thể hóa chủ trương, chính sách của Đảng về giảm hình phạt tử hình trong các Nghị quyết số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 và Nghị quyết số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020. Cụ thể: Nghị quyết số 49/NQ-TW của Trung ương đã khẳng định “Hạn chế áp dụng hình phạt tử hình theo hướng chỉ áp dụng đối với một số ít loại tội phạm đặc biệt nghiêm trọng”. Việc hạn chế hình phạt tử hình ở nước ta hiện nay đối với các tội phạm về ma túy chính là thể hiện tính nhân đạo các chính sách trên.

Bên cạnh đấy, cũng cần phải nhận thấy rằng, các hành vi tàng trữ, vận chuyển trái phép chất ma túy trong các vụ án nghiêm trọng diễn ra trong thời gian qua chủ yếu là để phục vụ hoặc có liên quan trực tiếp đến việc mua bán trái phép chất ma túy. Trên thực tế, những đối tượng tàng trữ, vận chuyển trái phép chất ma túy chủ yếu là người nghèo, người làm thuê, có nhận thức pháp luật hạn chế nhưng khi bị bắt giữ đều phải chịu trách nhiệm tại những khung hình phạt cao, kể cả tử hình giống như tôi mua bán trái phép chất ma túy. Hơn nữa, tội phạm được quy định tại Điều 194 của BLHS là một tội phạm kép gồm nhiều hành vi có tính chất, mức độ nguy hiểm rất khác nhau nhưng lại cùng chung một chính sách xử lý. Đây là điều bất hợp lý. Chính vì thế việc quy định nhiều hành vi khách quan có tính chất, mức độ khác nhau trong cùng một khung hình phạt là chưa đáp ứng yêu cầu cá thể hóa hành vi và cá thể hóa trách nhiệm hình sự. Do vậy, để góp phần giảm án tử hình trên thực tế, BLHS 2015 (sửa đổi 2017) đã tách tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma tuý quy định tại Điều 194 BLHS cũ thành các tội danh độc lập, đồng thời chỉ giữ lại hình phạt tử hình đối với tội mua bán trái phép chất ma túy, tội vận chuyển trái phép chất ma túy. Đối với các tội danh khác dù mức độ nguy hiểm đến đâu thì mức hình phạt cao nhất chỉ dừng lại ở hình phạt tù chung thân.

• Thứ ba, Sửa đổi một số tình tiết định khung hình phạt. Luận văn: Giải pháp tình hình tội phạm ma túy tại ở Quảng Nam.

Tại Điều 247 BLHS 2015 (sửa đổi bổ sung 2017) quy định về Tội trồng cây thuốc phiện, cây côca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy đã liệt kê cụ thể các hành vi vi phạm ở khoản 1 như sau:

1. Đã được giáo dục 02 lần và đã được tạo điều kiện ổn định cuộc sống;
2. Đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này hoặc đã bị kết án về tội này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm;
3. Với số lượng từ 500 cây đến dưới 000 cây.

Đồng thời bổ sung thêm khoản 4“Người nào phạm tội thuộc khoản 1 Điều này, nhưng đã tự nguyện phá bỏ, giao nộp cho cơ quan chức năng có thẩm quyền trước khi thu hoạch, thì có thể được miễn trách nhiệm hình sự” mà ở Điều 192 BLHS 1999 chưa có quy định. Khoản 2 bổ sung thêm điểm b “Với số lượng 3.000 cây trở lên”.

Điểm b, khoản 2 sửa “phạm tội nhiều lần” thành“Phạm tội 02 lần trở lên” đối với các Điều 248, Điều 253, 254, 255, 256, 257:

Các điều ở chương XX của BLHS 2015 (sửa đổi bổ sung 2017) ở khoản 1 không chỉ quy định các mức chế tài như BLHS 1999 mà còn liệt kê vi phạm cụ các hành vi, điều này tạo điều kiện thuận lợi cho người áp dụng luật.

Thứ tư, Về việc xác định hàm lượng để làm cơ sở, căn cứ định tội, định khung hình phạt của Tòa án trong quá trình xét xử.

Bộ luật hình sự 2015 (sửa đổi bổ sung 2017) đã có nhiều điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung về thuật ngữ đối với quy định về định lượng, đơn vị tính cũng như hình phạt. Theo hướng quy định cụ thể, chi tiết, rõ ràng mức tối thiểu đến mức tối đa định lượng các chất ma túy để truy cứu trách nhiệm hình sự trong từng Điều, đó là các Điều 249, Điều 250, Điều 252 qui định cụ thể về định lượng, xác định mức tối thiểu đến mức tối đa các chất ma túy để cấu thành tội phạm như:

Hêroin, côcain, Methamphetamine, Amphetamine, MDMA có khối lượng từ 0,1 gam đến dưới 05 gam; Quả thuốc phiện khô có khối lượng từ 05 kilôgam đến dưới 50 kilôgam; Quả thuốc phiện tươi có khối lượng từ 01 kilôgam đến dưới 10 kilôgam. Nhựa thuốc phiện, nhựa cần sa hoặc côca có khối lượng từ 01 gam đến dưới 500 gam; Lá, rễ, thân, cành, hoa, quả, cây cần sa hoặc lá cây côca có khối lượng từ 10 kilôgam đến dưới 25 kilôgam.

Các chất ma túy khác ở thể rắn có khối lượng từ 01 gam đến dưới 20 gam; Các chất ma túy khác ở thể lỏng có thể tích từ 10 mililit đến dưới 100mililit. Luận văn: Giải pháp tình hình tội phạm ma túy tại ở Quảng Nam.

Đối với vấn đề định lượng các chất ma túy, BLHS 2015 (sửa đổi bổ sung 2017) thay đổi đơn vị tính từ “trọng lượng” thành“khối lượng”, các vụ án ma túy từ trước đến nay khi thu giữ được vật chứng đều được xác định bằng gam, kilogam… đây chính là đơn vị tính khối lượng chứ không phải trọng lượng. Chính vì thế, BLHS năm 2015 (sửa đổi bổ sung 2017) đã thay đổi đơn vị tính từ “trọng lượng” thành “khối lượng” trong các điều luật để đảm bảo tính chính xác trong hành vi phạm tội.

BLHS năm 2015 (sửa đổi bổ sung 2017) đã quy định thêm một số chất ma túy nằm trong danh mục các chất ma túy đã được Chính phủ quy định vào các Điều luật cụ thể như chất ma túy Methamphetamine, Amphetamine, MDMA…

Như vậy, Bộ luật hình sự 2015 (sửa đổi bổ sung 2017) quy định các tội phạm về ma túy có rất nhiều điểm mới so với Bộ luật năm 1999, tạo thuận lợi trong thực tiễn quá trình áp dụng pháp luật của các cơ quan chức năng tiến hành điều tra, truy tố và xét xử tạo cơ sở việc xác định tội danh, xác định khung hình phạt cũng như các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ cho người phạm tội một cách chính xác, đúng người đúng tội. Không những vậy người dân cũng dễ dàng xác định được những hành vi nào vi phạm những điều cấm quy định trong Bộ luật và từ đó tự giác chấp hành.

3.3. Thực tiễn tình hình tội phạm ma túy và việc hoàn thiện tổ chức phòng ngừa tội phạm ma túy tại tỉnh Quảng Nam

Trong đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung đặc biệt với tội phạm về ma túy luôn lấy phòng ngừa tội phạm là hoạt động quan trọng nhất của cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội và công dân bằng nhiều biện pháp nhằm hướng đến việc thủ tiêu những nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm, cũng là ngăn chặn, hạn chế và từng bước loại trừ tội phạm ra khỏi đời sống xã hội.

Để phòng ngừa tội phạm này có hiệu quả, chúng ta phải tìm những giải pháp khắc phục được những nguyên nhân và điều kiện làm nảy sinh, tồn tại và phát triển tội phạm trên địa bàn tỉnh Quảng Nam trong các năm qua, từ đó dưa ra dự báo tình hình tội phạm, xu thế vận động của nó trong các năm tiếp theo. Mục đích quan trọng nhất của việc nghiên cứu tình tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Nam trong thời gian qua là đưa ra được những giải pháp phòng ngừa loại tội phạm một cách có căn cứ khoa học, phù hợp với thực tế và có tính khả thi cao. Từ những nội dung đã nghiên cứu ở trên, tác giả đề xuất một vài nhóm giải pháp phòng ngừa như sau:

3.3.1 Nâng cao hiệu quả tuyên truyền Luận văn: Giải pháp tình hình tội phạm ma túy tại ở Quảng Nam.

Để góp phần kéo giảm tình hình tội phạm trên địa bàn tỉnh Quảng Nam nói chung tình hình tội phạm về ma túy nói riêng. Hằng năm, Uỷ Ban nhân dân tỉnh Quảng Nam luôn có chương trình phòng chống và kiểm soát ma túy trên địa bàn tỉnh. Để làm tốt công tác tuyên truyền, kêu gọi người dân tích cực tham gia phòng chống tệ nạn ma túy trong thời gian đến cần thực hiện tốt các nội dung sau:

Thứ nhất, Xác định rõ vai trò, phân công cụ thể trách nhiệm của đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp và thống nhất nội dung, hình thức tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống ma túy giữa các cơ quan chức năng. Tiến hành nghiên cứu, cải tiến phương pháp, nội dung, hình thức, xây dựng các chương trình tuyên truyền phù hợp với từng nhóm đối tượng cụ thể.

Thứ hai, Việc xây dựng đề cương tuyên truyền phòng chống ma túy cần thống nhất về mặt nội dung và đảm bảo phải cụ thể, rõ ràng, dễ hiểu, tránh trừu tượng, chung chung. Gia tăng thời lượng và cần đa dạng các nội dung tuyên truyền để giúp cho mọi người dân hiểu được thế nào là ma tuý, tác hại của ma tuý, các loại ma túy, nâng cao cảnh giác chủ động phòng ngừa, xây dựng phương pháp phát hiện sớm người nghiện ma tuý và tội phạm ma tuý. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả công tác phối hợp tuyên truyền phòng, chống ma túy giữa các sở, ban, ngành, của tỉnh. Xây dựng chương trình phát sóng của các đài truyền hình, đài truyền thanh về các phóng sự, thông điệp và những thông tin phòng, chống ma túy cần thiết, thu hút được sự quan tâm của đại đa số người dân vào những thời điểm phù hợp với đại đa số người dân, đặc biệt người dân sống ở vùng nông thôn, vùng núi. Nội dung nhất thiết phải thể hiện được quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong phòng, chống và kiểm soát ma tuý trên Hiến pháp và pháp luật; nêu lên được trách nhiệm của từng tổ chức, tập thể và cá nhân người dân trong chiến lược phòng chống tệ nan ma túy. Chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách có năng khiếu, có trình độ chuyên môn cả về lý luận và thực tiễn, tạo mọi điều kiện để họ phát huy tốt nhất khả năng của mình để trở thành những báo cáo viên, tuyên truyền viên, công tác viên phục vụ tốt công tác tuyên truyền.

Thứ ba, Kết hợp các hình thức tuyên truyền qua các phương tiện truyền thông đại chúng với tuyên truyền trực tiếp, trong đó chú ý vai trò của các tổ chức, cá nhân có uy tín, ảnh hưởng; Đẩy mạnh công tác tuyên truyền trực quan bằng Pano, băng rôn cổ động, các buổi biểu diễn văn nghệ quần chúng, xây dựng và phát tường xuyên chuyên mục về phòng chống ma túy trên đài phát thanh, truyền hình và các đài truyền thanh huyện, thành phố thuộc tỉnh. Tổ chức các cuộc thi sáng tác nghệ thuật về âm nhạc, điện ảnh, sân khấu hóa và các hoạt động giao lưu văn nghệ, thể thao sinh động mang thông điệp phòng, chống ma túy, tổ chức các cuộc thi tìm hiểu về ma túy và pháp luật phòng chống ma túy. Tổ chức, triển khai thực hiện các chương trình tuyên truyền, giáo dục kỹ năng phòng, chống ma túy phù hợp với từng nhóm đối tượng cụ thể, trọng tâm là học sinh – sinh viên, công nhân, viên chức, đoàn viên công đoàn và nhân dân ở các vùng nông thôn, miền núi có nguy cơ bị tội phạm lợi dụng hoạt động pham tội. Bên cạnh việc tuyên truyền theo chiều rộng cần kết hợp tuyên truyền cá biệt phù hợp với từng loại đối tượng như: Cán bộ quản lý, lãnh đạo, đối tượng nghiện ma tuý, đối tượng có nguy cơ thực hiện các hành vi tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma tuý. Luận văn: Giải pháp tình hình tội phạm ma túy tại ở Quảng Nam.

Thứ tư, Thành lập các tổ, đội, cán bộ chuyên trách thực hiện công tác tuyên truyền trong các cơ quan chuyên trách phòng chống ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Nam như: Cán bộ chuyên trách tuyên truyền của lực lượng Công an, của sở lao động thương binh và xã hội, phòng lao động thương binh xã hội, sở giáo dục và đào tạo, Tòa án, Viện kiểm sát các cấp tại tỉnh. Hàng năm, có kế hoạch tập huấn, hội họp, nói chuyện, báo cáo chuyên đề, mít tinh, hội thảo và tuyên truyền miệng để bồi dưỡng, nâng cao kiến thức nghiệp vụ và kỹ năng cho đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền phòng, chống ma túy từ tỉnh đến các huyện, xã, phường, đội ngũ phóng viên, cán bộ giảng dạy tại các nhà trường được phân công trực tiếp thực hiện công tác này.

Thứ năm, Hỗ trợ tổ chức triển khai đồng bộ các hoạt động phòng, chống ma túy ở cấp cơ sở, tập trung cho các xã, phường, thị trấn có ma túy. Trong đó, chú trọng triển khai các hoạt động tuyên truyền nhằm làm tốt công tác phòng ngừa tệ nạn ma túy phát sinh; bồi dưỡng nâng cao khả năng nghiệp vụ cho lực lượng công an cấp xã và các tổ chức đoàn thể về phòng, chống ma túy; xây dựng và duy trì các mô hình có hiệu quả về phòng, chống ma túy.

Thứ sáu, Kết hợp hài hòa chương trình quốc gia phòng chống tội phạm với chương trình xóa đói giảm nghèo. Đẩy mạnh chương trình xây dựng nông thôn mới trong toàn tỉnh. “Xây dựng xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy” trên phạm vi toàn tỉnh theo từng giai đoạn để tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, đồng bộ trên các lĩnh vực nhằm hạn chế và từng bước loại trừ nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm, tệ nạn ma túy, đảm bảo sự ổn định vững chắc về an ninh trật tự trên địa bàn toàn tỉnh.

Thứ bảy, Các cơ sở giáo dục nghiên cứu tổ chức đưa nội dung giáo dục phòng chống ma túy vào chương trình đào tạo của các nhà trường sao cho phù hợp với các cấp học, bậc học. Các cơ sở giáo dục trên địa bàn cần thường xuyên tổ chức các hoạt động giao lưu, văn hóa văn nghệ, chiếu phim, hội thi, các buổi nói chuyện chuyên đề với chủ đề phòng chống ma túy. Đưa ra các quy chế phối hợp giữa nhà trường và gia đình trong quản lý, giáo dục học sinh, sinh viên; ngăn chặn ma túy xâm nhập học đường; Có quy chế phối hợp với chính quyền địa phương, gia đình và nhà trường trong việc ngăn chặn sự xâm nhập của ma túy vào bộ phận sinh viên ngoại trú tại các trường đại học, cao đẳng, trung cấp…trên địa bàn tỉnh.

Thứ tám, xây dựng chương trình phối hợp quản lý chặt chẽ, cùng giải quyết một cách tích cực và hiệu quả giữa các cơ quan Công an, Đoàn thanh niên, nhà trường, các tổ chức xã hộ, chính quyền địa phương và các hộ gia đình theo dõi, điều tra và khảo sát tất cả học sinh, sinh viên có biểu hiện hoạt động sử dụng ma túy và có khả năng sa ngã vào tệ nạn ma túy. Xây dựng các kênh thông tin và mối quan hệ thường xuyên với phụ huynh học sinh, sinh viên bằng nhiều hình thức, gắn trách nhiệm giữa gia đình, nhà trường và xã hội thành mối quan hệ thống nhất và bằng các quy chế phối hợp cụ thể để phòng ngừa, xử lý vi phạm trong học sinh, sinh viên. Lắp đặt các hộp thư tố giác tội phạm nói chung, tội phạm ma túy nói riêng để học sinh, sinh viên, cán bộ công nhân viên, giáo viên và vận động mọi người dân có điều kiện tham gia phong trào “Toàn dân bảo vệ ANTQ”. Thường xuyên duy trì việc sơ kết, tổng kết rút ra những kinh nghiệm trong công tác tuyên truyền vận động nhân dân tham gia phòng chống ma túy; tiến hành khen thưởng, động viên, nhân rộng các điển hình tiên tiến, những tập thể, cá nhân có thành tích trong phong trào bảo vệ toàn dân bảo vệ ANTQ để động viên, khích lệ nhân dân tham gia.

Thứ chín, Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy Công an tỉnh và các đội Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy Công an các huyện, thị, thành phố trên địa bàn tỉnh cần đẩy mạnh việc xây dựng phong trào toàn dân tham gia phòng chống ma túy trong khu dân cư, duy trì việc thực hiện tốt các quy chế phối hợp về bảo vệ an ninh trật tự trong các trường học và cơ sở giáo dục của Công an tỉnh với Sở giáo dục đào tạo tỉnh. Tổ chức rà soát, bổ sung hoặc xây dựng mới các quy chế phối hợp, các kế hoạch liên tịch giữa Công an với các ban, ngành đoàn thể, cơ quan, tổ chức trong công tác phòng, chống tệ nạn ma tuý. Đặc biệt chú trọng vận động phát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức, đoàn thể ở cơ sở trong công tác cảm hoá, giáo dục người lầm lỗi, người trong diện quản lý sau cai, người có tiền án, tiền sự tại địa phương.

Xây dựng phong trào quần chúng mạnh, tổ chức động viên đông đảo huy động mọi nguồn lực, kêu gọi sự tham gia của cả hệ thống chính trị thực hiện tốt kế hoạch phòng chống ma túy của tỉnh. Một Khi kiến thức về phòng chống ma túy được nâng cao và đồng đều từ nhân thức đến hành động thì mọi tầng lớp dân trong xã hội đều nhận thức được tác hại của ma túy, tự giác tiến hành phòng, chống, “nói không với ma túy” mọi lúc mọi nơi một cách chủ đống sẽ dẫn đến nhu cầu về ma túy sẽ không còn, khi đó tội phạm về ma túy có nguy cơ sẽ bị triệt tiêu.

3.3.2 Tăng cường nguồn lực Luận văn: Giải pháp tình hình tội phạm ma túy tại ở Quảng Nam.

Huy động tối đa sức mạnh của cả hệ thống chính trị trong việc tăng cường các nguồn lực đưa tỉnh Quảng Nam phát triển nhanh, mạnh, bền vững về kinh tế, chính trị, văn hóa-xã hội xứng đáng với bề dày lịch sử và truyền thống quê hương cách mạng anh hùng. Cụ thể : Đầu tư phát triển kinh tế kêu gọi đầu tư, ưu tiến các nhà đầu tư có kinh nghiệm phát triển các ngành công nghiệp, nông lâm nghiệp mà đia phương có thế mạnh, phát triển các ngành dịch vụ và thương mại, phát triển công nghiệp, tạo chuyển biến mạnh mẽ về cơ cấu kinh tế, vì tăng trưởng kinh tế sẽ tạo chỗ làm mới và giải quyết việc làm một cách thuận lợi hơn. Tuy vậy, để giải quyết việc làm cho người lao động hiện chưa có việc làm cần phải đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, chú trọng đầu tư kinh phí để đào tạo nghề ngắn hạn miễn phí cho những người không có nghề nghiệp, lao động nông thôn, cho lao động phổ thông, chuyển đổi cơ cấu ngành nghề phù hợp với điều kiện của tỉnh. Xây dựng các cơ chế giải quyết việc làm; ưu đãi, hỗ trợ dạy nghề cho người nghèo, người nghiện, người sau cai nghiện, người mới chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng… để họ có nghề nghiệp và tìm được việc làm phù hợp, ổn định cuộc sống, đảm bảo an sinh xã hội; huy động các nguồn vốn để cho vay ưu đãi, giải quyết việc làm, xóa đói, giảm nghèo.

Ưu tiên khuyến khích phát triển mạnh các loại hình sản xuất, kinh doanh đa dạng, phong phú, thu hút nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nước; ưu đãi cho các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất thu hút được nhiều lao động trong xã hội vào làm việc; xây dựng thêm các khu công nghiệp, các khu chế xuất, phục dựng và phát triển các ngành nghề, làng nghề sản xuất thủ công, truyền thống có thế mạnh… để tạo điều kiện giải quyết triệt để nguồn lao động xã hội. Chuyển hướng sang công tác đào tạo, hỗ trợ kinh phí đào tạo cho con em hộ nghèo, gia đình chính sách, người không có việc làm ở vùng nông thôn, vùng núi đủ điều kiện đưa đi lao động có thời hạn ở nước ngoài, định hướng xuất khẩu lao động chất lượng cao; gắn chặt chính sách giải quyết việc làm với chính sách kinh tế với các chính sách an sinh xã hội để tạo khả năng giải quyết việc làm cho lao động xã hội.

Làm tốt công tác xoá đói giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân đặc biệt là các khu vực vùng sâu, vùng xa là yếu tố quan trọng để tạo đà tăng trưởng và phát triển kinh tế, ổn định xã hội. Đề xuất chính quyền địa phương xây dựng các chính sách hỗ trợ người nghèo, người có thu nhập thấp, hộ gia đình chính sách, gia đình có công với cách mạng được vay vốn với lãi xuất thấp để phát triển kinh tế nhằm thu hẹp khoảng cách giàu nghèo.

Đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới, xây dựng môi trường văn hóa, văn minh cho đời sống nhân dân trên địa bàn tỉnh đặc biệt vùng nông thôn, vùng núi và biên giới. Luận văn: Giải pháp tình hình tội phạm ma túy tại ở Quảng Nam.

Bên cạnh đấy cần huy động nguồn lực, tăng cường tài chính từ ngân sách nhà nước, kêu gọi hỗ trợ các tổ chức cá nhân khác cho chương trình phòng chống kiểm soát ma túy đến năm 2020 của Ủy Ban nhân dân tỉnh Quảng Nam.

3.3.3 Tăng cường mối quan hệ

Phòng chống và kiểm soát ma túy là nghĩa vụ của mỗi công dân, mỗi địa phương, mỗi quốc gia và cả thế giới. Để đấu tranh hiệu quả với tệ nạn ma túy cần có sự phối hợp đồng bộ giữa các tổ chức quốc tế, các quốc gia với nhau. Thực hiện tốt kế hoạch phòng chống ma túy của Chính phủ Ủy Ban nhân dân tỉnh Quảng Nam luôn chủ động triển khai thực hiện có hiệu quả Công ước quốc tế về kiểm soát ma túy, các Hiệp định và thỏa thuận song phương, đa phương về hợp tác phòng, chống ma túy mà Việt Nam đã ký kết hoặc tham gia; các nội dung hợp tác về phòng, chống, kiểm soát ma túy đã được thỏa thuận tại Biên bản Hội nghị cấp cao thường niên giữa UBND tỉnh Quảng Nam và UBCQ tỉnh SêKông (Lào); Biên bản ghi nhớ Hội nghị hợp tác thường niên giữa Công an tỉnh, Bộ đội Biên phòng tỉnh với Sở An ninh tỉnh Sê Kông (Lào).

Tổ chức giao ban định kỳ, đột xuất để trao đổi các vấn đề có liên quan trong công tác PCMT; phối hợp với các lực lượng chức năng của tỉnh SêKông (Lào) tổ chức tuần tra, kiểm soát tuyến biên giới, giải quyết các vụ việc liên quan đến an ninh trật tự, vận động, tuyên truyền, giáo dục Nhân dân vùng biên, tôn trọng pháp luật hai nước, kiểm soát chặt chẽ đường biên, không để hình thành các đường dây buôn bán, vận chuyển ma túy qua biên giới và nảy sinh các vấn đề phức tạp liên quan đến ANTT tuyến đường biên.

Phối hợp với Tổ chức Tầm nhìn Thế giới Quốc tế tại Việt Nam và địa phương với Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội các huyện tổ chức đi thăm gặp, nắm bắt thông tin tình hình đời sống có các hoạt động gây quỷ hỗ trợ người chấp hành xong án phạt tù, người nghện ma túy tái hòa nhập cộng đồng, ổn định cuộc sống.

3.3.4 Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế văn hóa, quản lý xã hội

Cần xác định cụ thể trách nhiệm và thấy rõ vai trò của các cơ quan quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế văn hóa, quản lý xã hội chiếm vị trí quan trọng và là then chốt trong công tác phòng chống tội phạm về ma túy. Để công tác này thật sự hiệu quả cần phải phân công cụ thể trách nhiệm của từng sở ngành gắng với chức năng quản lý xã hội như: Ngành y tế với chức năng được giao nhiệm vụ nghiên cứu, sản xuất thuốc cai nghiện, các loại thuốc hướng thần cần có cơ chế quản lý chặt chẽ các chất ma túy dùng trong ngành y tế và thuốc tân dược gây nghiện, không để lọt ra thị trường tự do là góp phần trực tiếp phòng ngừa tội phạm về ma túy. Ngành công nghiệp quản lý chặt chẽ việc nhập tiền chất, sử dụng tiền chất không để tội phạm lợi dụng sản xuất ra chất ma túy là góp phần phòng ngừa tội phạm về ma túy. Ngành văn hóa thông tin thông qua công tác tuyên truyền tác hại của tội phạm ma túy, phương thức thủ đoạn của tội phạm về ma túy mà nâng cao ý thức phòng ngừa tội phạm ma túy của nhân dân. Ngành giáo dục làm tốt công tác giáo dục phòng chống sử dụng ma túy trong học sinh, sinh viên, trong thế hệ trẻ là hoạt động phòng ngừa tội phạm ma túy tích cực và chủ động. Đẩy mạnh phương pháp dạy học tích cực, lấy người học là trung tâm, giáo viên chỉ là người định hướng, hướng dẫn các em đi tìm tri thức. Trong quá trình công tác các ban ngành, đoàn thể cần nâng cao trách nhiệm ý thức được vai trò của mình đối với xã hội cũng như trong công tác phòng chống ma túy sẽ góp phần xóa bỏ những nguyên nhân và điều kiện dẫn đến tội phạm và ma túy. Luận văn: Giải pháp tình hình tội phạm ma túy tại ở Quảng Nam.

3.3.5 Các tổ chức chính trị – xã hội, đoàn thể quần chúng, các hộ gia đình

• Vai trò của các tổ chức chính trị – xã hội, Mặt trân Tổ quốc và đoàn thể quần chúng nhân dân:

Các tổ chức chính trị – xã hội, Mặt trân Tổ quốc và đoàn thể quần chúng nhân dân, các hộ gia đình chính là những chủ thể, mảnh ghép quan trọng từ cơ sở góp phần quan trọng vào thắng lợi của hoạt động phòng ngừa tội phạm về ma túy trên địa bàn toàn tỉnh. Tiếp tục triển khai, hướng dẫn thành lập mới và duy trì Đội công tác xã hội tình nguyện theo Quyết định số 1625/QĐ-UBND ngày 07/5/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam phê duyệt Quy hoạch mạng lưới Đội công tác xã hội tình nguyện trên địa bàn tỉnh đến năm 2020. Thường xuyên phối hợp với các ngành liên quan, Mặt trận, các tổ chức đoàn thể và các địa phương tăng cường công tác rà soát, phân loại, quản lý, trợ giúp người sử dụng trái phép chất ma túy đi cai nghiện ma túy trở về hòa nhập cộng đồng ổn định cuộc sống.

Tiếp tục đẩy mạnh chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh gắn với các mô hình “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, “Đoạn đường tự quản”, “Con đường thanh niên tự quản”… để huy động sự mạnh của cả hệ thống chính trị đặc biệt sức mạnh của nhân dân trong đấu tranh phòng chống tệ nan ma túy.

• Vai trò của gia đình trong công tác phòng chống tình hình tội phạm ma túy tại tỉnh Quảng Nam:

Thế giới đang diễn ra những biến động to lớn, những tác động nhiều chiều của xu thế toàn cầu hóa, quá trình giao lưu văn hóa thời hiện đại đang đặt thanh niên trước những đòi hỏi, thách thức mới. Lối sống của thanh niên Việt Nam có nhiều biểu hiện tiêu cực như buông thả bản thân, ích kỷ, thờ ơ, thiếu trách nhiệm, hành xử bạo lực…Xu hướng gia tăng giới trẻ sa vào các tệ nạn xã hội và phạm tội, trong đó nghiêm trọng nhất là đại vấn nạn HIV/AIDS, nạn nghiện chất ma túy, nạn mãi dâm, nạn bị lệ thuộc vào “thế giới ảo”.

Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến lối sống của thanh niên hiện nay, trong đó, gia đình và giáo dục gia đình là một trong những yếu tố tác động quan trọng nhất đối với quá trình phát triển nhân cách, hình thành hành vi tích cực và định hướng lối sống đúng đắn cho thanh niên trong tương lai. Luận văn: Giải pháp tình hình tội phạm ma túy tại ở Quảng Nam.

Với tư cách là “tế bào” nhỏ nhất, là thiết chế cơ bản bền vững của xã hội, gia đình là nơi nuôi dưỡng con người về thể chất và tinh thần từ lúc còn nhỏ đến khi trưởng thành. Nên gia đình có vai trò quan trọng trong việc duy trì, gìn giữ và trao truyền các giá trị đạo đức, truyền thống văn hóa dân tộc, thuần phong mỹ tục và động viên các thành viên của mình phấn đấu theo đúng chuẩn mực của xã hội. Bên cạnh đấy, gia đình vừa là màng lọc cũng là của ngõ đầu tiên để mọi thanh niên tiếp nhận những tác động của tri thức, văn hóa từ bên ngoài, nhưng vừa giống như bức tường rào bảo vệ họ khỏi những tác động xấu của xã hội.

Tóm lại, các tổ chức xã hội, đoàn thể nhân dân, cá nhân và gia đình chính là những chủ thể quan trọng nhất, góp phần quyết định trong hoạt động phòng ngừa tội phạm nói chung đặc biệt tội phạm về ma túy tại tỉnh Quảng Nam nói riêng.

• Vai trò của nhà trường trong phòng chống tình hình tội phạm ma túy tại tỉnh Quảng Nam

Nguyên nhân dẫn đến tình hình tội phạm ma túy gia tăng trong thời gian qua một phầm là do nhận thức kém, không được trang bị kiến thức pháp luật, học vấn thấp. Chính sự việc không được trang bị kiến thức ở trường học nên người dân dễ có những hành vi vi phạm pháp luật cũng như tội phạm mà mình không biết. Để kéo giả tình hình tội phạm trong thời giam đến cần tập trung đầu tư cho trường học, phát huy vai trò của trường học đến các cơ quan, tổ chức xx hội và mị người dân. Cụ thể:

• Xây dựng đội ngũ giáo viên giỏi về kiến thức chuyên môn và là tấm gương sáng về nhân cách, đạo đức cho học sinh noi theo.
• Tiến hành đổi mới cơ bản chương trình đào tạo. Đổi mới từ phương pháp giảng dạy đến nội dung và chương trình học, lấy người học làm trung tâm.
• Thường xuyên, tích cực động viên, thu hút trẻ đến trường. Đẩy mạnh xây dựng xã hội học tập, dòng họ học tập, gia đình học tập đế tiến tới xóa bỏ mù chữ, học vấn thấp, từng bước phổ cấp giáo dục theo các cấp độ học.
• Chú ý công tác hướng nghiệp, trang bị kiến thức ngành, chuyên ngành hướng đến việc đào tạo chuyên môn hóa cho học sinh ở cấp THPT và trung cấp, cao đẳng để các em có thể làm việc tốt sau khi ra trường.

Sở Giáo dục – đào tạo tỉnh Quảng Nam cần có kế hoạch liên kết với các cơ quan, đoàn thể trên địa bàn tỉnh để phối hợp phòng chống tệ nạn ma túy trong học đường.

3.3.6 Thực hiện tốt công tác cai nghiện, triển khai tốt công tác tái hòa nhập sau cai nghiện ma túy tại tỉnh Quảng Nam Luận văn: Giải pháp tình hình tội phạm ma túy tại ở Quảng Nam.

Thứ nhất, Tổ chức tốt các lớp tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội từ cấp huyện đến cấp xã và đội ngũ cán bộ viên chức tại Cơ sở cai nghiện ma túy Quảng Nam; tuyên truyền ” tác hại ma túy đối với con người ” cho lực lượng học sinh, sinh viên tại một số Trường Đại học, Cao đẳng và đội ngũ công nhân lao động tại một số doanh nghiệp lớn trong các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Thứ hai, Tiếp tục triển khai, hướng dẫn thành lập mới và duy trì Đội công tác xã hội tình nguyện theo Quyết định số 1625/QĐ-UBND ngày 07/5/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam phê duyệt Quy hoạch mạng lưới Đội công tác xã hội tình nguyện trên địa bàn tỉnh đến năm 2020.

Thứ ba, Thường xuyên phối hợp với các ngành liên quan, Mặt trận, các tổ chức đoàn thể và các địa phương tăng cường công tác rà soát, phân loại, quản lý, trợ giúp người sử dụng trái phép chất ma túy đi cai nghiện ma túy trở về hòa nhập cộng đồng ổn định cuộc sống. tạo điều kiện cho vay vốn, hỗ trợ phát triển kinh tế gia đình để họ có thể xây dựng cuộc sống mới.

Thứ tư, Tiếp tục hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động các mô hình “Điểm tư vấn, chăm sóc, hỗ trợ và điều trị nghiện ma túy tại cộng đồng”; mô hình làm tốt công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Thứ năm, Thường xuyên theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn Cơ sở cai nghiện ma túy Quảng Nam thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ được giao.

• Các cơ quan bảo vệ pháp luật: Công an, Viện kiểm sát, Tòa án, cơ quan tư pháp và các cơ quan có chức năng có nhiệm vụ phòng ngừa tội phạm về ma túy (Hải quan, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển)

Các cơ quan bảo vệ pháp luật giữ vai trò rất quan trọng trong hoạt động phòng ngừa tội phạm về ma túy. Theo chức năng nhiệm vụ được Đảng, Nhà nước phân công, được nhân dân tín nhiệm gửi gắm các cơ quan Công an, Viện Kiểm sát, Tòa án cũng như các cơ quan Hải quan, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển cần phải chủ động nắm bắt tình hình, phối hợp với nhau theo chức năng nhiệm vụ được phân công trong đấu tranh phòng chống tội phạm về ma túy. Đảm bảo không để tội phạm về ma túy có điều kiện phát triển trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Để thực hiện tốt nhiệm vụ này cần căn cứ vào các văn bản của Tỉnh ủy, Ủy Ban nhân dân tỉnh, các sở, ban ngành cũng như quy chế phối hợp trong phòng chống tội phạm về ma túy giữa các đơn vị, quy định của Luật phòng chống ma túy (Cơ quan chuyên trách phòng chống tội phạm về ma túy thuộc công an nhân dân… chủ trì phối hợp với các cơ quan hữu quan thực hiện các hoạt động ngăn chặn đấu tranh chống tội phạm về ma túy). Luận văn: Giải pháp tình hình tội phạm ma túy tại ở Quảng Nam.

3.3.7 Tiếp tục cải cách tư pháp

Trong những năm qua, thực hiện chủ trương cải cách tư pháp, Đảng và Nhà nước ta đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ tư pháp để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới theo tinh thần Nghị quyết số 49 ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị. Theo đó, các chế độ, chính sách phụ cấp đối với đội ngũ cán bộ ngành Kiểm sát Quảng Nam được quan tâm nhằm cải thiện thu nhập, góp phần để đội ngũ cán bộ, công chức ổn định cuộc sống, yên tâm công tác, đồng thời thu hút được nguồn nhân lực có chất lượng vào Ngành. Các chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo, quản lý, phụ cấp khu vực, phụ cấp trách nhiệm công việc, phụ cấp thâm niên nghề, phụ cấp công vụ được đơn vị thực hiện đảm bảo và chi trả đúng theo nguyên tắc. Cơ sở vật chất, phương tiện trang bị phục vụ hoạt động của ngành Kiểm sát ngày càng được tăng cường.

Ban Cán sự đảng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Nam tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 49-NQ/TW; Kết luận số 92-KL/TW của Bộ Chính trị; Kế hoạch số 05-KH/TU ngày 18/11/2014 của Ban Chỉ đạo Cải Cách Tư pháp tỉnh thực hiện Kết luận 92- KL/TW và các văn bản chỉ đạo khác về công tác cải cách tư pháp; các văn bản chỉ đạo, giao nhiệm vụ của Tỉnh ủy Quảng Nam như Chương trình số 10/CTr/BCĐ ngày 11/07/2016 của Ban chỉ đạo cải cách tư pháp tỉnh về trọng tâm cải cách tư pháp giai đoạn 2016-2021.

Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt chức năng của ngành Kiểm sát là Thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp; kiểm sát chặt chẽ hoạt động điều tra gắn công tố với hoạt động điều tra; phát hiện kháng nghị kịp thời các bản án, quyết định có vi phạm pháp luật; xử lý công bằng, nghiêm minh theo qui định của pháp luật;

Thực hiện tốt các qui chế phối hợp trong Khối Nội chính; phối hợp với các cơ quan tố tụng giải quyết kịp thời các khó khăn vướng mắc, các vụ án mà dư luận xã hội quan tâm;

Tiếp tục rà soát và khảo sát về nhu cầu, điều kiện cơ sở vật chất, trụ sở làm việc của hai cấp để báo cáo, đề xuất VKSND tối cao quan tâm hỗ trợ, ưu tiên những đơn vị có yêu cầu cấp thiết nhất đồng thời nghiên cứu đề xuất cơ chế, chính sách để tỉnh hỗ trợ cho ngành Kiểm sát;

Thực hiện tốt việc kiện toàn tổ chức bộ máy theo chỉ đạo của VKSND tối cao và theo đề án vị trí việc làm; tiếp tục bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị, tuyển chọn những người có tâm huyết, đạo đức, có trách nhiệm, bản lĩnh vào công tác trong ngành Kiểm sát nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện chức năng của Ngành; chăm lo tốt các chế độ chính sách cho CBCC trong toàn ngành Kiểm sát Quảng Nam./.

KẾT LUẬN Luận văn: Giải pháp tình hình tội phạm ma túy tại ở Quảng Nam.

Qua quá trình nghiên cứu đề tài “Tình hình tội phạm ma túy tại tỉnh Quảng Nam”, tác giả đã có được một số kết quả quan trọng đáng chú ý sau:

Thứ nhất, trên cơ sở thống kê các số liệu mà tác giả đã thu thập được và trong quá trình phân tích, so sánh, tác giả đã đưa ra những đánh giá mang tính hàn lâm, khách quan, trung thực về thực trạng, diễn biến, cơ cấu, tính chất của tình hình tội phạm ma túy tại tỉnh Quảng Nam từ năm 2014 đến năm 2018. Nhìn chung, tội phạm trên địa bàn tỉnh Quảng Nam trong thời gian qua có nhiều diễn biến rất phức tạp, nhưng xét trong toàn chu kỳ thì chủ yếu tội phạm về ma túy tại tỉnh Quảng Nam có xu hướng gia tăng cả về số vụ và số người phạm tội, cũng như quy mô, tính chất tội phạm.

Thứ hai, tác giả đã tập trung nghiên cứu, thống kê và đưa được một số đặc điểm về nhân thân của những người phạm tội. Các đối tượng phạm tội đa số là người đã thành niên, số người phạm tội là người chưa thành niên dù chiếm tỷ lệ không đáng kể nhưng có xu hướng gia tăng; phần lớn là những người có học vấn thấp, nghề nghiệp không ổn định. Số người phạm tội do có tiền sử nghiện các chất ma túy trước khi thực hiện hành vi phạm tội, số người phạm tội có nhân thân xấu, đã có tiền án, tiền sự chiếm tỷ lệ cao. Nguy cơ tái phạm và tái phạm nhiều lần có khả năng diễn biến phức tạp trong thời gian đến.

Thứ ba, tác giả nghiên cứu, phân tích và đưa ra những nhận định góp phần làm rõ được một số nhóm nguyên nhân cơ bản làm phát sinh, phát triển tội phạm trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua như: những yếu tố tiêu cực thuộc môi trường gia đình; những yếu tố tiêu cực thuộc môi trường nhà trường; những yếu tố tiêu cực thuộc môi trường xã hội như các yếu tố trong lĩnh vực kinh tế, trong lĩnh vực văn hóa, giáo dục, tuyên truyền pháp luật, trong lĩnh vực tổ chức, quản lý, giữ gìn an ninh, trật tự an toàn xã hội tại địa phương; các yếu tố tiêu cực thuộc về cá nhân người phạm tội.

Thứ tư, từ những phân tích, đánh giá về tình hình tội phạm ma túy tại tỉnh Quảng Nam tác giả đã đưa ra một số dự báo có căn cứ khoa học: tình hình tội phạm trên địa bàn tỉnh có những biến động phức tạp và có xu hướng gia tăng cả về số người phạm tội và số vụ; số vụ án được thực hiện dưới hình thức đồng phạm có xu hướng tăng lên, xuất hiện nhiều đường dây khép kín tổ chức phạm tội với mức độ câu kết chặt chẽ có khả năng thực hiện những tội phạm với mức độ nguy hiểm cao hơn trước; tội phạm có xu hướng bị trẻ hóa, thực hiện hoạt động phạm tối có tổ chức, quy mô, kế hoạch cụ thể tinh vi, xảo quyệt.

Cuối cùng, tác giả đề xuất một số nhóm giải pháp mang tính phòng ngừa xã hội đối với tội phạm về ma túy có tính khả thi có thể áp dụng trên thực tế tại địa bàn tỉnh Quảng Nam như sau: Nhóm các biện pháp ngăn chặn tội phạm; Nhóm các biện pháp loại trừ tội phạm gồm như các giải pháp trong lĩnh vực kinh tế, lĩnh vực văn hóa, giáo dục, tuyên truyền pháp luật, lĩnh vực tổ chức – quản lý xã hội.

Tác giả đã tiến hành nghiên cứu luận văn một cách nghiêm túc có khoa học, cùng với sự tạo điều kiện giúp đỡ của đội ngũ giảng viên Học viện khoa học xã hội –Viện hàn lâm khoa học Việt Nam và đặc biệt người hướng dẫn khoa học – thầy giáo, Phó giáo sư, Tiến sĩ Trần Hữu Tráng. Bên cạnh những điểm mới, mặt tích cực công trình nghiên cứu mang lại. Trong quá trình nghiên cứu, do kiến thức và kinh nghiệm của tác giả trong lĩnh vực này còn nhiều hạn chế, thiếu sót nên tác giả rất mong muốn nhận được sự chỉ bảo, đóng góp ý kiến chân thành của các nhà khoa học để luận văn được hoàn thiện hơn./. Luận văn: Giải pháp tình hình tội phạm ma túy tại ở Quảng Nam.

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ:  

===>>> Luận văn: Tình hình tội phạm về ma túy tại tỉnh Quảng Nam