Một số giải pháp để thực hiện pháp luật quyền sử dụng đất tại Thành phố Quảng Ngãi

Pháp luật đất đai là một bộ phận cấu thành nên hệ thống pháp luật của Nhà nước, do đó, có đầy đủ những thuộc tính của hệ thống pháp luật nói chung và một trong những thuộc tính đó là tính thống nhất. Tất cả các hành vi (về quản lý và sử dụng đất) của mọi thành viên trong xã hội đều áp dụng chung một hệ thống quy phạm pháp luật về đất đai do Nhà nước ban hành, đồng thời không cho phép các ngành, địa phương đưa ra những quy định riêng, trái với pháp luật đất đai của Nhà nước.

Như vậy, mặc dù việc điều tra chỉ thực hiện trên địa bàn thành phố Quảng Ngãi nhưng kết quả nghiên cứu của đề tài là những giải pháp được đề xuất của pháp luật đất đai, những quy định này không chỉ giới hạn trong phạm vi không gian của đề tài (thành phố Quảng Ngãi) mà còn có tính chất chung, áp dụng cho các địa phương khác.

3.1.   Giải pháp về đầu tư cho con người và cơ sở vật chất

Nguồn thu cho ngân sách nhà nước từ đất đai chiếm một tỷ trọng đáng kể và ngày càng tăng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai là rất nặng nề, tuy nhiên đầu tư ngân sách cho công tác này chưa tương xứng, chưa có sự khen thưởng, động viên kịp thời đối với những người trực tiếp thực hiện các công việc chuyên môn trong lĩnh vực quản lý đất đai. Trong khi đó, đối với một số ngành, lĩnh vực chuyên môn khác (thuế, hải quan, công an) đã có quy định trích một tỷ lệ nhất định từ các khoản thu để đầu tư trực tiếp cho các hoạt động nghiệp vụ và động viên, khen thưởng các cán bộ chuyên môn hoàn thành xuất sắc công việc được giao.

 

Qua khảo sát cho thấy điều kiện, phương tiện làm việc của Phòng Tài nguyên & Môi trường và Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Quảng Ngãi còn thiếu. Phòng làm việc chật chội và chưa bố trí được nơi tiếp công dân; các phương tiện làm việc còn đơn sơ, thủ công. Đối với cán bộ địa chính xã, phường thì các phương tiện, trang thiết bị lại càng thiếu thốn, một bộ phận trình độ chuyên môn còn hạn chế. Do đó, cần có quy định trích một tỷ lệ nhất định trong nguồn thu tài chính từ đất đai để đầu tư trực tiếp cho công tác quản lý đất đai của địa phương như đào tạo nguồn nhân lực, mua sắm trang thiết bị, cung cấp thông tin, tài liệu chuyên môn, pháp luật, internet,…

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với cơ quan chuyên môn trong việc hoàn thiện các thủ tục liênquan đến quyền sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện. Thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn cho các cán bộ Tài nguyên và Môi trường cơ sở, cũng như cán bộ thụ lý hồ

sơ giải quyết thủ tục hành chính.

Tổ chức tập huấn nâng cao nghiệp vụ chuyên môn và việc sử dụng cácphần mềm chuyên ngành giúp quản lý đất đai được dễ dàng hơn như:Microstation, Autocad, Famis, Vilis…….

3.2.  Giải pháp về tổ chức quản lý hoạt động thực hiện các quyền sử dụng đất

• Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của các cán bộ địa chính cơ sở.
• Đẩy nhanh tốc độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để người sử dụng đất dễ dàng thực hiện các QSDĐ.
• Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về đất đai tới người dân còn nhiều hạn chế, một bộ phận người dân và thậm chí cả cán bộ ở cơ sở vẫn chưa nắm bắt được đầy đủ quy định của pháp luật hiện hành trong lĩnh vực đất đai nói chung và trong việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất nói riêng. Do đó, bên cạnh việc tăng cường tuyên truyền, phổ biến trên các phương tiện thông tin,

 

cần xây dựng cơ sở dữ liệu pháp luật về đất đai theo các chủ đề phù hợp với nội dung quản lý nhà nước về đất đai để cung cấp cho các địa phương.

• Tăng cường cập nhật, hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai cho các xã, phường trên địa bàn thành phố Quảng Ngãi để thực hiện tốt công tác đăng ký QSDĐ.

3.3.   Giải pháp về chính sách đất đai

Qua kết quả đã nêu ở trên, mặc dù tại thành phố Quảng Ngãi, số lượng người sử dụng đất nông nghiệp hiện nay không còn nhu cầu sử dụng đất nông nghiệp để trực tiếp sản xuất là khá lớn (do chuyển sang nghề khác: công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ,…). Những người này hoặc là vẫn tiếp tục sử dụng đất nhưng chỉ để là cầm chừng, hiệu quả không cao, hoặc là cho những người khác mượn, thuê với mục đích giữ đất, thậm chí có những hộ bỏ hoang đất. Họ không muốn chuyển nhượng hay cho thuê trong thời gian dài vì tâm lí muốn giữ đất như là một tài sản cố định để đề phòng các trường hợp rủi ro hay chờ nhận tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất,… Trong khi đó, có những hộ thiếu đất để sản xuất (do bị thu hồi đất nông nghiệp hoặc các nguyên nhân khác) hoặc có những hộ muốn tích tụ đất để sản xuất nông nghiệp quy mô lớn nhưng lại không có cung về đất nông nghiệp trên thị trường. Điều này đã dẫn đến sự lãng phí một quỹ đất nông nghiệp nhất định, không thúc đẩy được quá trình phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, ai giỏi nghề gì làm nghề ấy cũng như phát triển các mô hình trang trại, sản xuất hàng hoá. Do đó cần có giải pháp để tháo gỡ khó khăn nhằm thúc đẩy thị trường chuyển nhượng, cho thuê QSDĐ nông nghiệp theo hướng phân phối hợp lý lại quỹ đất giữa các chủ sử dụng đất để phát triển theo hướng chuyên môn hoá ngành nghề.

Xác định giá đất để bồi thường là một vấn đề rất khó, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích người dân bị thu hồi đất. Vì vậy, Nhà nước, Ủy ban nhân dân tỉnh cần nhanh chóng phối hợp nghiên cứu một cách toàn diện theo hướng đa dạng hoá

 

phương thức bồi thường, theo đó cần có chính sách cụ thể để áp dụng điều 73 Luật đất đai năm 2013 về cơ chế thỏa thuận giữa người có đất bị thu hồi với các loại hình doanh nghiệp khi đầu tư các dự án thương mại.

Bên cạnh các giải pháp tạo điều kiện thuận lợi để người sử dụng đất dễ dàng thực hiện các QSDĐ nêu trên thì quy hoạch sử dụng đất là một công cụ hữu hiệu để giải quyết vấn đề này. Quy hoạch sử dụng đất phải đi trước một bước, hoạch định rõ các khu vực cần chuyển đổi mục đích sử dụng đất giúp cho người sử dụng đất có kế hoạch sử dụng đất hợp lý, yên tâm chuyển nhượng, cho thuê hay nhận chuyển nhượng, nhận thuê QSDĐ để đầu tư phát triển sản xuất. Mặc dù thành phố Quảng Ngãi đã có phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006 – 2010 nhưng trong quá trình thực hiện cho đến nay còn nhiều dự án không khả thi, không phù hợp nên đã được điều chỉnh, bổ sung tại phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2020. Việc phương án quy hoạch không chắc chắn được thực hiện đã gây ra những cản trở nhất định đến thị trường chuyển nhượng, cho thuê QSDĐ. Do đó, thành phố cần xây dựng phương án quy hoạch dài hạn, có tính khả thi cao để người dân yên tâm sử dụng đất theo quy hoạch.

• Giải pháp về tuyên truyền phổ biến pháp luật về đất đai

Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về đất đai tới người dân còn nhiều bất cập, một bộ phận người dân và thậm chí cả những cán bộ ở cơ sở còn chưa nắm bắt được đầy đủ quy định pháp luật hiện hành trong lĩnh vực đất đai nói chung và trong việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất nói riêng. Do đó, ngoài việc tăng cường tuyên truyền, phổ biến trên các phương tiện thông tin, cần xây dựng cơ sở dữ liệu pháp luật về đất đai theo các chủ đề phù hợp với nội dung quản lý nhà nước về đất đai để cung cấp cho các địa phương.

Sau khi Luật Đất đai 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật được ban hành. Ủy ban nhân dân thành phố Quảng Ngãi cần có kế hoạch tăng cường việc tuyên truyền phổ biến pháp luật trên hệ thống đài truyền thanh đến từng chủ sử dụng

 

đất nhằm nâng cao ý thức của người dân đối với việc kê khai hồ sơ chuyển quyền theo quy định.

3.5.   Giải pháp đẩy nhanh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Để thuận lợi cho người dân trong giao dịch bất động sản, trước hết phải bảo đảm cho người dân quyền được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để mọi giao dịch trên cơ sở một hệ thống hàng hóa và các quan hệ trao đổi công khai, ổn định lành mạnh và hợp pháp. Do vậy, việc tạo lập tính chất pháp lý cho hàng hóa bất động sản trước hết là cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà, đóng vai trò hết sức quan trọng.

Để việc thực hiện các quyền sử dụng đất được dễ dàng, cần đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất cho các trường hợp sử dụng đất chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Trong điều kiện kinh tế – xã hội ngày càng biến đổi không ngừng và đòi hỏi sự đáp ứng của bộ máy Nhà nước ngày càng tiến bộ và phát triển. Do đó, nếu không cải cách thủ tục hành chính thì không thể đáp ứng và phù hợp với yêu cầu thực tế. Trên địa bàn Thành phố Quảng Ngãi, nhu cầu thực hiện QSDĐ đang rất cao, nhất là chuyển nhượng QSDĐ và thế chấp (hoặc bảo lãnh) QSDĐ. Muốn giải quyết tình trạng này, trước hết huyện và Thành phố cần cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính, nghiên cứu và đề xuất các biện pháp thực hiện nhằm đơn giản hóa các thủ tục hành chính, tạo điều kiện để người sử dụng đất thực hiện quyền Sử dụng đất được thuận lợi, nhanh chóng. Tiến hành thực hiện dịch vụ công về đất đai như cung cấp thông tin về quy hoạch, thông tin về đất đai, hỗ trợ pháp lý trong các giao dịch đất đai, trong việc thực hiện thủ tục hành chính pháp lý trong chuyển nhượng đất đai.

3.6.   Giải pháp về cải cách hành chính và áp dụng công nghệ thông tin

Trong điều kiện kinh tế – xã hội ngày càng phát triển, đòi hỏi sự đáp ứng của bộ máy Nhà nước ngày càng tiến bộ và phù hợp với sự phát triển của xã hội. Do đó, nếu không cải cách thủ tục hành chính thì không thể đáp ứng và phù hợp với

 

yêu cầu thực tế. Trên địa bàn thành phố Quảng Ngãi, nhu cầu thực hiện QSDĐ đang rất cao, nhất là chuyển nhượng QSDĐ và đăng ký giao dịch bảo đảm bằng QSDĐ. Muốn giải quyết tình trạng này, trước hết Ủy ban nhân dân Thành phố Quảng Ngãi cần cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính, nghiên cứu và đề xuất các biện pháp thực hiện nhằm đơn giản hóa các thủ tục hành chính, tạo điều kiện để người sử dụng đất thực hiện quyền Sử dụng đất được thuận lợi, nhanh chóng. Đặc biệt, là cải cách thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực thuế. Bởi vì, sau khi Văn phòng Đăng ký đất đai thực hiện xong thủ tục đăng ký biến động (chuyển nhượng) quyền sử dụng đất và chuyển thông tin thuế đến Chi Cục thuế thành phố để xác định nghĩa vụ tài chính. Tuy nhiên, Chi Cục thuế hẹn trả kết quả trong thời hạn 05 ngày làm việc. Do đó, ảnh hưởng đến việc đẩy nhanh tiến độ cải cách thủ tục hành chính.

Tiến hành thực hiện dịch vụ công về đất đai như cung cấp thông tin về quy hoạch, thông tin về đất đai, hỗ trợ pháp lý trong các giao dịch về đất đai…

Ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực quản lý đất đai có vai trò quan trọng, tạo bước đột phá trong công tác quản lý, cải cách thủ tục hành chính. Trong thời gian qua, thành phố Quảng Ngãi đã tăng cường ứng dụng nhiều phần mềm liên quan tới xây dựng cơ sở dữ liệu (CSDL) và hệ thống thông tin đất đai. Các phần mềm và CSDL này đã hỗ trợ tích cực trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, nâng cao hiệu quả công tác quản lý đất đai trong tình hình hiện nay. Đặc biệt, thành phố Quảng Ngãi đang được Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh triển khai thực hiện “Dự án hoàn thiện và hiện đại hóa hệ thống quản lý đất đai Việt Nam (VLAP)” . Việc ứng dụng công nghệ thông tin góp phần giải quyết các thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, giảm chi phí và tăng tính minh bạch trong hoạt động của cơ quan nhà nước về đất đai, tạo thuận tiện cho người dân.

 

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

 

1. kẾT LUẬN

• Với vị trí thuận lợi, thành phố Quảng Ngãi có tốc độ đô thị hóa khá nhanh, cơ cấu kinh tế chuyển dịch mạnh sang công nghiệp, thương mại dịch vụ. Kết quả điều tra ở các điểm nghiên cứu cho thấy số lượng các giao dịch về đất đai (chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thế chấp QSDĐ) ngày càng gia tăng.
• Các giao dịch về đất đai tại thành phố Quảng Ngãi diễn ra rất sôi động, làm cho thị trường về bất động sản nóng lên và nhu cầu về nhà ở tăng cao. Bên cạnh đó, nhiều nhà đầu tư bất động sản tăng cường đầu cơ, tích tụ đất đai nhiều. Do đó, nhu cầu đăng ký lần đầu về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là rất lớn. Kết quả là số lượng hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu của hộ gia đình, cá nhân nộp quá nhiều nhưng cơ quan Nhà nước chưa giải quyết đảm bảo được thời gian theo đúng quy trình.
• Qua điều tra cho thấy, phần lớn người dân ủng hộ chủ trương thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và để thực hiện các dự án phát triển kinh tế; công tác thu hồi đất và giải phóng mặt bằng trên địa bàn thành phố Quảng Ngãi được thực hiện tương đối nhanh và theo đúng quy định của pháp luật.

Tuy nhiên, bảng giá đất do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ban hành còn thấp, chưa theo sát thị trường. Do vậy, khi được áp dụng để tính toán nghĩa vụ tài chính về sử dụng đất đai đã gây thất thu cho ngân sách Nhà nước, nhưng nếu khi dùng mức giá thấp này để tính toán giá bồi thường thì người bị thu hồi đất lại không đồng ý, dẫn đến phát sinh khiếu kiện và ảnh hưởng đến tiến độ giải phóng mặt bằng. Mặt khác, theo quy định đối với trường hợp thu hồi đất nông nghiệp của hộ gia đình cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp được Nhà nước hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm, nhưng cho đến nay tại thành phố Quảng Ngãi vẫn chưa có các chính sách thích hợp để giải quyết việc làm cho những người thuộc diện này.

 

• Tình hình giao dịch về QSDĐ diễn ra ở các xã, phường có mức độ phát triển khác nhau thì khác nhau. Các địa phương ở trung tâm thành phố có điều kiện kinh tế tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, du lịch phát triển (các phường Lê Hồng Phong, Trương Quang Trọng) thì các giao dịch về đất đai diễn ra sôi động hơn các xã ở nông thôn (như xã Nghĩa Dõng).
• Tại thành phố Quảng Ngãi các hộ gia đình, cá nhân chủ yếu thực hiện 6 QSDĐ là: quyền chuyển đổi; quyền chuyển nhượng; quyền cho thuê; quyền thừa kế; quyền tặng cho và quyền thế chấp, góp vốn (trong đó quyền chuyển đổi và cho thuê được thực hiện không đáng kể). Tình trạng giao dịch QSDĐ không làm thủ tục khai báo ở thành phố Quảng Ngãi vẫn diễn ra nhưng có xu hướng giảm dần.
• Qua nghiên cứu ở thành phố Quảng Ngãi trong giai đoạn từ năm 2012 – 2016 cho thấy một số nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng người sử dụng đất không khai báo khi thực hiện các QSDĐ là:

+ Ý thức của một bộ phận người sử dụng đất trong việc tuân thủ các quy định của pháp luật đất đai nói chung và các quy định về QSDĐ nói riêng còn hạn chế.

+ Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn chậm trong khi đây là giấy tờ bắt buộc phải có để thực hiện các QSDĐ theo đúng quy định của pháp luật.

+ Công tác quản lý, giám sát việc thực hiện các QSDĐ còn yếu kém, trình độ chuyên môn của cán bộ quản lý đất đai ở cấp xã còn hạn chế. Những quy định trong việc thực hiện các QSDĐ chậm được phổ biến đến cơ sở, tài liệu cung cấp cho địa phương còn thiếu, chưa kịp thời và không được cập nhật thường xuyên.

+ Các quy định về trình tự, thủ tục thực hiện các QSDĐ còn rườm rà, phức tạp và thường xuyên thay đổi khiến người dân gặp khó khăn trong việc cập nhật và thực hiện: 15% số hộ cho rằng thủ tục thực hiện QSDĐ phức tạp; 29,17% số hộ cho rằng thời gian hoàn thành các thủ tục dài; 23,33% số hộ cho

 

rằng các văn bản hướng dẫn khó hiểu; 16,67% số hộ trả lời là khó thực hiện các quy định về QSDĐ và 16,66% số hộ cho rằng các loại phí, lệ phí, thuế chuyển QSDĐ còn cao.

2. KIẾN NGHỊ

Tiếp tục đổi mới công tác chỉ đạo điều hành, tăng cường công tác phối hợp giữa Ủy ban nhân dân thành phố Quảng Ngãi với các sở ngành của tỉnh, với chủ đầu tư, cơ quan lập phương án bồi thường giải phóng mặt bằng với địa phương để kịp thời giải quyết các vướng mắc về cơ chế bồi thường giải phóng mặt bằng phát sinh từ thực tiễn. Định kỳ hàng tuần, tháng tổ chức họp trực báo về tiến độ thực hiện các dự án.

• Đổi mới tuyên truyền, tích cực phổ biến, giáo dục chính sách pháp luật về đất đai. Công tác tuyên truyền phải được xác định là khâu then chốt nhằm nâng cao nhận thức của người có đất bị thu hồi, đất trong dự án. Do đó cần tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, các cấp chính quyền, các tổ chức quần chúng trong hệ thống chính trị, từ cơ sở đến đến thành phố, tuyên truyền bằng nhiều hình thức tới toàn thể đảng viên, nhân dân, đến từng thôn xóm, đến từng tổ dân phố, hiểu được chủ trương đường lối chính sách pháp luật của nhà nước, tuyên truyền,vận động thuyết phục bằng nhiều hình thức tới các đối tượng có đất bị thu hồi, trước hết là những cán bộ, đảng viên, quần chúng gương mẫu nhận thức rõ trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi trong việc chấp hành chủ trương thu hồi đất của nhà nước.
• Cải cách thủ tục hành chính trong công tác bồi thường hỗ trợ và tái định cư. Thành phố Quảng Ngãi lấy năm 2017 là năm thực hiện tốt công tác bồi thường giải phóng mặt bằng. Do đó thủ tục hành chính trong thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, đảm bảo công khai quy trình thủ tục, thời gian giải quyết, công khai minh bạch kết quả kiểm kê, phương án, chính sách, đơn giá áp dụng. Tiếp và hướng dẫn, giải thích các phản ảnh, kiến nghị của công dân ngay

 

khi phát sinh từ cơ sở, các ngành các cấp không đùn đẩy né tránh. Xác định rõ trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu chính quyền địa phương, các tổ chức làm công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải pháp mặt bằng phải có trách nhiệm giải quyết dứt điểm các kiến nghị của người dân. Khi cần, đối thoại trực tiếp, giải thích chính sách cho người dân hiểu. Đối với những kiến nghị vượt thẩm quyền phải phân nhóm, báo cáo cấp thẩm quyền giải quyết kịp thời. Các cơ quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố phải xác định rõ lỗi thuộc về phía người chịu trách nhiệm bồi thường hay của người có đất bị thu hồi để đề xuất biện pháp giải quyết hợp lý, đúng đắn, khách quan và hiệu quả. Kiên quyết áp dụng các biện pháp mạnh đối với các trường hợp đã tính đúng, đủ về khối lượng, đảm bảo đúng chế độ chính sách, đã giải thích vận động, đối thoại công khai, nhưng vẫn cố tình kiến nghị, không thực hiện việc nhận tiền, bàn giao mặt bằng.

Song song với giải pháp vừa nêu trên thì cũng cố và hoàn thiện tổ chức bộ máy làm công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của thành phố tinh gọn, hoạt động có hiệu quả, có tính chuyên nghiệp, có trình độ nghiệp vụ và ý thức trách nhiệm cũng là một trong những giải pháp đảm bảo thành công cho công tác bồi thường giải phóng mặt bằng.

• Nghiên cứu thành lập quỹ hỗ trợ giải quyết việc làm, ổn định đời sống cho người dân có đất bị thu hồi; quỹ được hình thành từ một phần của các khoản tiền sử dụng đất, tiền thuế đất nộp vào ngân sách nhà nước của các doanh nghiệp khi sử dụng đất.
• Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ địa chính cơ sở, tuyên truyền phổ biến pháp luật về đất đai rộng rãi, cập nhật tới người dân.
• Xây dựng hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai cho tất cả các xã, phường trên địa bàn thành phố Quảng Ngãi.

 

• Đẩy nhanh tốc độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để người sử dụng đất dễ dàng thực hiện các QSDĐ.
• Cần trích lại một tỷ lệ nhất định trong nguồn thu tài chính từ đất đai để đầu tư trực tiếp cho công tác quản lý đất đai của địa phương như mua sắm trang thiết bị, cung cấp thông tin (tài liệu chuyên môn, pháp luật,…), khen thưởng cho người có công,…
• Xây dựng các phương án quy hoạch dài hạn, có tính khả thi cao để người dân có kế hoạch sử dụng đất đai hợp lý và yên tâm sử dụng đất theo quy hoạch.
• Nội dung nghiên cứu của đề tài được giới hạn trong phạm vi của thành phố Quảng Ngãi, với một đối tượng cụ thể là các hoạt động chuyển QSDĐ nông nghiệp, đất ở và đất vườn, ao liền kề của hộ gia đình, cá nhân, do đó các giải pháp được đề xuất còn có những hạn chế nhất định. Để đánh giá một cách hệ thống và toàn diện về thực trạng chuyển QSDĐ, đồng thời có được những giải pháp đồng bộ cho vấn đề này, cần tiếp tục nghiên cứu với phạm vi và đối tượng được mở rộng hơn.

Mặc dù tác giả luận văn đã có nhiều cố gắng và nghiên cứu, tìm hiểu trong quá trình thực hiện và hoàn thiện đề tài nhưng luận văn khó tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế. Rất mong nhận được sự thông cảm, đóng góp ý kiến từ quý thầy, cô giáo và các bạn để đề tài được hoàn thiện.